2018年省节能专项资金竞争性分配实施方案

重点用能单位节能管理办法(2018修订)【法规类别】建材节能【发文字号】国家发展和改革委员会、科学技术部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家统计局、中国证券监督管理委员会令第15号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)科学技术部中国人民银行国务院国有资产监督管理委员会国家质量监督检验检疫总局国家统计局中国证券监督管理委员会【发布日期】2018.02.22【实施日期】2018.05.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章国家发展和改革委员会、科学技术部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家统计局、中国证券监督管理委员会令（第15号）为加强重点用能单位节能管理，提高能源利用效率，我们对《重点用能单位节能管理办法》进行了修订，现予发布，自2018年5月1日起施行。

1999年3月10日原国家经贸委发布的《重点用能单位节能管理办法》（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第7号）同时废止。

附件：重点用能单位节能管理办法国家发展和改革委员会主任：何立峰科学技术部部长：万钢中国人民银行行长：周小川国务院国有资产监督管理委员会主任：肖亚庆国家质量监督检验检疫总局局长：支树平国家统计局局长：宁吉喆中国证券监督管理委员会主席：刘士余2018年2月22日重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、规章、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的管理。

广东省节能专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范广东省节能专项资金的管理，提高资金使用效率，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

第二条节能专项资金是指省级财政预算安排，用于支持本省节能技术改造、节能产品推广、节能服务体系建设等节能领域的专项资金。

第三条节能专项资金的使用和管理遵循公开、公平、公正的原则，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

第二章资金来源和使用范围第四条节能专项资金的主要来源包括：（一）省级财政预算安排；（二）国家有关节能减排专项资金；（三）其他符合规定的资金来源。

第五条节能专项资金的使用范围包括：（一）支持节能技术的研发和推广；（二）支持节能产品的生产和市场推广；（三）支持节能服务体系建设；（四）支持节能示范项目的实施；（五）其他经批准的节能相关支出。

第三章资金管理第六条节能专项资金由省级财政部门负责管理，具体工作由省级节能主管部门组织实施。

第七条节能专项资金的分配应根据项目的实际需要和预期效益，通过专家评审、竞争性分配等方式确定。

第八条获得节能专项资金支持的项目单位，应按照批准的项目计划和资金使用规定，合理使用资金，确保资金安全有效。

第九条项目单位应建立健全财务管理制度，对节能专项资金实行专账管理，确保资金的合规使用。

第四章监督检查第十条省级节能主管部门应加强对节能专项资金使用的监督检查，确保资金使用的合规性和效益。

第十一条对于违反资金使用规定的行为，应依法依规进行处理，追回违规使用的资金，并追究相关责任人的责任。

第五章附则第十二条本办法由省级财政部门和节能主管部门负责解释。

第十三条本办法自发布之日起施行，有效期暂定为五年。

请注意，以上内容是一个虚构的示例，用于展示如何根据标题生成符合标题要求的内容。

实际的管理办法应由相关部门根据实际情况制定。

2018年省级重点产业发展专项资金因素法分配方案为贯彻落实省政府《关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的意见》（吉政办发〔2017〕22号），提高专项资金因素法分配的科学性和规范性，根据《吉林省省级重点产业发展专项资金管理办法》（吉财产业〔2017〕514号）有关规定，制定本方案。

一、支持方向全面落实《中国制造2025吉林实施纲要》和《吉林省工业转型升级行动计划（2017-2020年）》，加快传统产业转型升级，大力培育制造业发展新动能，促进工业经济稳定运行，2018年采用因素法分配的省级重点产业发展专项资金支持以下方向。

（一）工业转型升级1.传统产业升级改造：重点支持传统产业、优势产业扩大生产规模、优化产品结构、提升装备水平、促进安全生产的技术改造、搬迁改造（含危化品）项目。

2.新动能产业培育：重点支持节能与新能源汽车、先进轨道交通装备、生物医药及高性能医疗器械、卫星及通用航空、精密仪器与装备（含“璀璨产业”）、新一代信息技术、新材料等新动能企业成长项目。

3.企业技术创新：重点支持新产品规模化推进、企业技术中心能力提升、产业公共技术研发中心服务企业、企业与高等院校合作协同创新等项目。

4.企业管理创新：重点支持精益生态体系建设、质量品牌建设、引导私营企业建立现代企业制度、推动企业降成本等项目。

5.信息化推进建设：重点支持工业企业信息系统和生产系统互联互通、工业互联网平台建设项目，数字化、网络化、智能化信息系统集成和创新应用及工业控制系统信息安全防护项目，支持两化融合管理体系贯标试点企业信息化建设项目，支持云服务、大数据、工业电商等信息消费项目及密码安全可靠应用项目。

6.特色工业园区发展：重点支持特色工业园区产业集群发展，以及为企业服务的技术创新、电子商务、信息化应用等公共服务平台建设项目。

（二）落实全省工业稳增长政策措施落实《关于稳定当前工业经济增长的政策措施》（吉工信办联〔2017〕24号）文件要求，支持以下方向：1.支持重点企业稳定增长：对年销售收入首次超过10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的重点工业企业，给予年度新增贷款利息不超过50%比例的贴息支持。

山东省人民政府办公厅关于做好自主创新专项资金竞争性分配工作的通知鲁政办发〔2012〕49号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实全国科技创新大会精神，提升我省自主创新能力，推动经济结构调整，促进经济发展方式转变，加快创新型省份建设，省政府从2012年起设立自主创新专项资金(以下简称专项资金)，并实行竞争性分配。

经省政府同意，现将有关事项通知如下：一、充分认识做好专项资金竞争性分配工作的重要意义在专项资金分配环节引入竞争机制，通过招标、专家评审等方式，确定专项资金所扶持的具体项目和承担单位，建立“多中选好，好中选优”的项目选择机制，是创新财政资金分配方式、提高专项资金使用效益的客观要求，是增强依法理财能力、提高科学化精细化管理水平的重要举措，是促进公平竞争、推动自主创新项目顺利实施的有力保证。

各级、各有关部门要充分认识专项资金实行竞争性分配的重要意义，高度重视，加大措施，积极推动专项资金竞争性分配工作顺利实施。

二、明确专项资金竞争性分配工作的指导原则和目标任务(一)指导原则。

深入贯彻落实全国科技创新大会和省第十次党代会精神，按照省委、省政府关于实施黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展战略和重点产业调整振兴的总体部署，注重把握现代产业发展趋势，立足我省基础和优势，坚持有所为有所不为，坚持高端突破和创新引领，突出重点产业和领域，以攻克关键共性技术为重点，以推动自主创新成果转化为目标，集中财力，激发活力，大力提升自主创新能力，加快自主创新步伐，增强产业竞争力，加快推动我省经济走上创新驱动和内生增长的良性发展轨道。

(二)目标任务。

2012—2015年，省财政每年安排资金10亿元，通过招标、专家评审等方式，重点扶持300项以上具有自主知识产权的重大关键共性技术研发和产业化示范项目，争取引导带动各级财政、金融机构和社会资金投入1000亿元以上，进一步推动产学研用紧密结合，加快建立健全以企业为主体的技术创新体系，促进高新技术产业园区升级，形成若干优势产业集群。

河南省省级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强财政专项资金管理,提高使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《河南省预算监督条例》等有关法律、法规,结合实际,制定本办法。

第二条本办法所称省级财政专项资金(以下简称专项资金)是指为适应经济社会改革和发展要求,完成特定工作任务或实现特定事业发展目标,经省政府批准,由省级财政在一定时期安排,具有专门用途的资金,以及中央对我省专项转移支付资金。

不含行政事业单位工资福利等人员经费、公用经费和专项业务费等维持机构运转支出,一次性补助支出、具有公用支出性质的专项支出,以及省对市县财力性转移支付资金。

第三条专项资金的设立、调整、撤销、预算编制、执行、绩效评价和监督检查等适用本办法。

国家另有规定的,从其规定。

第二章设立、调整和撤销第四条专项资金应依据法律、法规、规章、省有关规定或实际需要设立,体现统筹安排、分口切块管理,不得增设与现有专项资金使用方向、用途相同或相近的专项资金。

属于市县支出责任的事项,省级原则上不安排专项资金。

第五条设立专项资金,应由业务主管部门向省政府提出申请,省政府批转财政部门审核提出意见后报省政府批准;或由财政部门直接提出申请报省政府批准。

各部门代拟地方性法规、规章或起草规范性文件,原则上不得要求设立专项资金,确需设立的可由业务主管部门向省政府提出申请。

第六条申请设立专项资金,应提供设立背景、政策依据、绩效目标、可行性研究报告,明确执行期限和资金规模建议。

财政部门会同业务主管部门对专项资金设立的必要性、可行性、绩效目标和资金规模组织论证;必要时,可通过组织听证等方式听取公众意见。

第七条中央财政转移支付办法明确要求省级财政按比例或额度配套的,由财政部门审核,按规定安排省级配套资金;数额较大的项目报省政府批准。

第八条专项资金执行期限原则上不超过5年,期满撤销。

确需延长的,由业务主管部门向省政府提出申请,省政府批转财政部门审核提出意见后报省政府批准。

浙江省财政厅关于进一步规范省级行政事业单位公款竞争性存放管理的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2018.01.10•【字号】浙财预执〔2018〕5号•【施行日期】2018.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文浙江省财政厅关于进一步规范省级行政事业单位公款竞争性存放管理的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步完善我省省级行政事业单位公款存放管理，按照《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76号,以下简称《指导意见》）要求，结合《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》（浙政办发〔2015〕91号，以下简称《暂行办法》）实际执行情况，经省政府批准，现就有关事项通知如下：一、提高公款存放规范性省级行政事业单位取得的财政补助资金应严格执行盘活财政存量资金有关规定，不得转存定期存款。

省级预算单位（不包括纳入预算管理的企业）不得采取购买理财产品的方式存放资金。

二、进一步明确竞争性存放适用资金范围省级行政事业单位公款竞争性存放适用于省级行政事业单位取得的上级补助资金、自有资金和代管资金，以及会费、基金、捐赠款等非财政补助收入资金。

省财政厅直接管理的国库资金及财政专户资金按照国库现金管理及财政专户资金存放有关管理办法执行。

三、加强公款竞争性存放管理（一）调整银行准入条件。

《暂行办法》第十条参与省级行政事业单位公款竞争性存放投标的银行条件第三款调整为：纳入监管评级的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级及以上。

不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制，具体银行名单由省财政厅统一向人民银行等部门获取后提供。

（二）统一采用综合评分法进行评分。

公款竞争性存放统一采用综合评分法进行评分，根据评分结果择优确定中标银行。

评分指标包括各竞标银行经营状况、服务水平、利率水平和经济贡献度等方面指标。

湖北省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范省级财政专项资金管理，促进省级财政专项资金竞争性分配科学合理、高效公平，提高省级财政专项资金绩效，根据《省人民政府关于省级财政部分专项资金试行竞争性分配改革的意见》（鄂政发〔２０１２〕１０７号）、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔２０１３〕９号）、省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》（鄂财绩发〔２０１２〕５号）以及有关法律法规、规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条省级财政部分专项资金（以下简称专项资金）试行竞争性分配管理工作坚持以下原则：（一）科学规范原则。

省级专项资金主管部门（以下简称省级主管部门）应按规范、公开、透明的要求制订专项资金使用管理办法，将绩效管理要求贯穿于专项资金分配和使用全过程，科学确定竞争性分配绩效管理重点。

引入合理规范、可操作性强的竞争性分配绩效管理程序，促进专项资金竞争性分配合理、高效。

（二）绩效优先原则。

将绩效作为专项资金分配和项目遴选的重要标准。

建立“事前确定绩效目标、事中加强监督管理、事后实施绩效评价”的全过程绩效管理体系，建立绩效问责的激励机制，将绩效评价结果与省级主管部门的预算资金安排相结合，确保资金有效分配和高效使用。

（三）责任明晰原则。

专项资金实行竞争性分配，不改变省级主管部门对专项资金的分配权、管理权，省级主管部门、省财政厅、省监察厅、省审计厅按照职能分工，各司其职，共同做好此项工作。

第三条试行竞争性分配的专项资金包括：１２３第四条专项资金试行竞争性分配的形式包括：１审，分配对象为市县政府、企业、科研院所，市场化程度较高的专项资金；２移支付资金。

第五条省级主管部门职责１２并经省财政厅批复后进行公开；３４５６分配专项资金的评审结果按相关规定进行公示；７报送省财政厅备案；８后，负责组织验收和总结，对项目进行绩效自评，并按规定向省财政厅提交绩效监控报告和绩效报告；９效目标完成情况；１０第六条省财政厅职责１２省级主管部门拟订年度纳入竞争性分配的专项资金范围，报省政府审定；３行审核、批复；４案；５绩效专家库、政府采购专家库，分类汇总省级主管部门报备的专家库；６７绩效自评工作；８相关转移支付资金；９政府，并按规定向社会公开；１０年度资金预算安排时进行应用。

节能专项资金分配方案一、背景和目标随着全球能源问题的日益突出以及环境保护意识的增强，各国纷纷制定并实施了节能减排的政策措施。

我国作为世界上人口最多的国家之一，也有着巨大的节能潜力和责任。

为了推动我国的节能事业，政府决定设立节能专项资金，并制定了分配方案，以支持各节能项目的开展和推进。

二、资金来源节能专项资金的来源主要包括国家财政拨款、社会捐赠和企事业单位自筹等，其中国家财政拨款占主要比例。

政府将根据国家经济发展情况、能源消耗状况以及相关政策目标的需要，适时调整资金的规模和分配方式。

三、资金分配原则1. 公平公正原则：在资金分配过程中，坚持公平公正的原则，确保各地区、各行业、各类型节能项目均能得到适度支持。

资金分配将根据各项目的质量、效益以及节能潜力等因素进行评估和决策。

2. 积极引导原则：节能专项资金将积极引导经济结构优化和绿色发展，重点支持新能源、清洁能源技术的研发与推广，以及节能环保相关项目的实施。

力争通过有效利用资金，形成产业链和价值链，促进经济的可持续发展。

3. 激励约束原则：资金分配过程中将采用激励和约束相结合的方式，对涉及到创新技术、新模式、示范工程和高风险项目给予重点支持。

同时，也将对已有项目的执行情况进行监督和考核，确保资金的使用效果和经济社会效益。

四、资金分配方式1. 项目申报评审：各省、自治区、直辖市将根据本地区的实际节能需求，组织相关单位和专家组成评审团队，对节能项目进行申报评审。

评审主要从技术可行性、经济效益、环境效益和社会效益等方面进行综合评估。

2. 资金分配原则：在申报评审的基础上，根据资金规模和项目类型的需要，按照积极引导和公平公正的原则，确定资金的分配比例和标准。

重点关注新兴产业、能源设施更新改造和关键技术创新等领域的项目，并适度支持传统能源行业的节能改造和技术升级。

3. 资金使用监督：节能专项资金的使用将严格按照相关程序进行监督，确保资金流向的合理性和透明性。

各接受资金支持的项目单位应按照合同及相关约定，认真执行项目，并按期报告项目进展和效果。

财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.10.10•【文号】财建[2012]777号•【施行日期】2012.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,专项资金管理正文财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知(2012年10月10日财建[2012]777号)有关省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委：根据《财政部、国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》(财建[2011]383号)相关规定，中央财政安排资金对节能减排财政政策综合示范城市予以综合性奖励。

为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法附件：节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法第一章总则第一条为全面贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》，有效整合财政资金，整体推进重点城市节能减排工作，中央财政安排资金对节能减排财政政策综合示范城市(以下简称示范城市)予以综合性奖励(以下简称综合奖励资金)。

为加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条综合奖励资金采用因素法分配，由示范城市统筹安排使用。

第三条综合奖励资金使用管理坚持公开、公平、公正的原则，实行预算绩效管理，接受社会监督。

第二章支持范围第四条综合奖励资金支持对象是财政部、国家发展改革委批复的节能减排财政政策综合示范城市。

第五条综合奖励资金主要用于示范城市在产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面的相关支出。

优先支持财政部、国家发展改革委批复同意的典型示范项目；对此前批复同意的拟通过现有政策优先支持的项目，要积极按现行政策渠道申请资金支持，如未能享受相应资金支持的，也可通过综合奖励资金给予支持。

《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》政策解读根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》要求，现就省财政厅制定的《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（以下简称《办法》）有关政策解读：一、制定背景及目标为规范省级行政事业单位公款存放管理，防范利益冲突和利益输送，省政府办公厅于2015年向各市、县（市、区）人民政府、省政府直属各单位印发了《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》（浙政办发〔2015〕91号，以下简称91号文件）。

2018年，根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的通知》（财库〔2017〕76号），报经省政府同意，省财政厅印发了《关于进一步规范省级行政事业单位公款竞争性存放管理的通知》（浙财预执﹝2018﹞5号，以下简称5号文件），进一步明确和规范省级行政事业单位公款竞争性存放相关事项。

省级单位公款竞争性存放实施近6年，已形成常态，同时也出现一些新情况、新问题，因此，省财政厅结合省级单位执行情况，对91号文件和5号文件进行合并修订，制定《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》，为省级行政事业单位公款竞争性存放管理提供统一依据。

制定《办法》的目标主要是：进一步完善公款存放管理制度，进一步建立健全科学规范、公正透明的公款存放管理机制，防范资金存放安全风险和廉政风险，防范利益冲突和利益输送。

二、制定依据1.《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法〉的通知》；（财库〔2017〕2.《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》76号）；（财库〔2018〕3.《财政部关于进一步加强地方财政部门和预算单位资金存放管理的通知》80号）；4.《财政部关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知》（财库〔2019〕49号）。

三、适用范围及对象本办法的适用范围及对象为省级机关（含党委、人大、政府、政协、监委、法院、检察院、各民主党派和工商联机关、人民团体机关等），省级党委政府直属事业单位或部门（单位）所属事业单位，政府授权代行政府职能的其他机构以及党政机关和事业单位干部兼任负责人的社会组织（以下简称省级行政事业单位）。

四川省环境保护厅关于印发《四川省环境保护专项资金项目管理职责分工和运行流程暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】四川省环境保护厅•【公布日期】2018.04.02•【字号】川环发〔2018〕31号•【施行日期】2018.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文四川省环境保护厅关于印发《四川省环境保护专项资金项目管理职责分工和运行流程暂行规定》的通知川环发〔2018〕31号各市（州）、扩权县（市）环境保护局，厅机关各处（室）、直属单位：《四川省环境保护专项资金项目管理职责分工和运行流程暂行规定》已经厅党组第26次会议审议通过，现予以印发，请认真执行。

四川省环境保护厅2018年4月2日四川省环境保护专项资金项目管理职责分工和运行流程暂行规定第一章总则第一条为进一步加强环保专项资金项目管理，明晰职责分工，优化工作流程，防范和化解资金使用风险，确保环保专项资金科学、规范、安全、高效使用，根据《预算法》《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《四川省人民政府关于进一步加强财政资金管理的规定》和其他财政财务管理规定，结合我厅实际，制定本规定。

第二条本规定所指的四川省环境保护专项资金项目（以下简称“环保专项资金项目”）是指中央、省级财政预算安排的，由环境保护厅和财政厅共同管理，用于支持全省环境保护事业发展，具有专门用途的项目资金及其支持的环境保护项目，不包括部门预算。

第三条坚持集中财力办大事、优化结构保重点，以解决突出环境问题和完成环保约束性考核指标为主攻方向，以环保规划、污染防治“三大行动计划”要求的目标任务为投入重点，统筹使用各类环保专项资金。

通过优化整合，将资金性质和使用方向相同的中央补助专项资金和省级财政安排的专项资金统筹使用，集中解决重点区域流域、重点行业领域的突出环境问题，确保打赢污染防治攻坚战。

第二章职责分工第四条环保专项资金项目管理实行在厅党组统一领导下的分工协作管理模式。

河南省省级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强财政专项资金管理，提高使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《河南省预算监督条例》等有关法律、法规,结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称省级财政专项资金（以下简称专项资金)是指为适应经济社会改革和发展要求，完成特定工作任务或实现特定事业发展目标，经省政府批准,由省级财政在一定时期安排，具有专门用途的资金,以及中央对我省专项转移支付资金。

不含行政事业单位工资福利等人员经费、公用经费和专项业务费等维持机构运转支出，一次性补助支出、具有公用支出性质的专项支出,以及省对市县财力性转移支付资金。

第三条专项资金的设立、调整、撤销、预算编制、执行、绩效评价和监督检查等适用本办法。

国家另有规定的,从其规定.第二章设立、调整和撤销第四条专项资金应依据法律、法规、规章、省有关规定或实际需要设立，体现统筹安排、分口切块管理,不得增设与现有专项资金使用方向、用途相同或相近的专项资金.属于市县支出责任的事项,省级原则上不安排专项资金。

第五条设立专项资金，应由业务主管部门向省政府提出申请，省政府批转财政部门审核提出意见后报省政府批准；或由财政部门直接提出申请报省政府批准。

各部门代拟地方性法规、规章或起草规范性文件,原则上不得要求设立专项资金,确需设立的可由业务主管部门向省政府提出申请.第六条申请设立专项资金,应提供设立背景、政策依据、绩效目标、可行性研究报告，明确执行期限和资金规模建议。

财政部门会同业务主管部门对专项资金设立的必要性、可行性、绩效目标和资金规模组织论证;必要时，可通过组织听证等方式听取公众意见。

第七条中央财政转移支付办法明确要求省级财政按比例或额度配套的,由财政部门审核,按规定安排省级配套资金；数额较大的项目报省政府批准。

第八条专项资金执行期限原则上不超过5年,期满撤销。

确需延长的，由业务主管部门向省政府提出申请，省政府批转财政部门审核提出意见后报省政府批准。

浙江省财政厅、浙江省农业厅、浙江省海洋与渔业局关于印发浙江省农业绿色生产发展资金管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省农业厅,浙江省海洋与渔业局•【公布日期】2018.08.01•【字号】浙财农〔2018〕51号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省农业厅、浙江省海洋与渔业局关于印发浙江省农业绿色生产发展资金管理实施细则的通知浙财农〔2018〕51号各市、县（市、区）财政局、农业局、海洋与渔业主管部门（宁波不发）：为加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，增强农业综合生产能力，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《农业生产发展资金管理办法》（财农〔2017〕41号）等有关法律法规和文件，结合浙江实际，我们制定了《浙江省农业绿色生产发展资金管理实施细则》。

现予印发，请遵照执行。

执行中有任何问题或建议，请及时反馈。

浙江省财政厅浙江省农业厅浙江省海洋与渔业局2018年8月1日浙江省农业绿色生产发展资金管理实施细则目录第一章总则第二章资金支出范围第三章资金分配和下达第四章资金使用和管理第五章监督检查和绩效评价第六章附则第一章总则第一条为加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，增强农业综合生产能力，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）、《农业生产发展资金管理办法》（财农〔2017〕41号）等有关法律法规和文件，结合浙江实际，制定本实施细则。

中山市人民政府关于进一步完善生态补偿工作机制的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于进一步完善生态补偿工作机制的实施意见信息来源：中山市人民政府发布日期：2018年01月30日文号：中府〔2018〕1号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：为深入贯彻落实绿色发展理念，坚定不移推进生态文明建设，进一步完善我市生态补偿工作机制，探索推进我市分区域激励型财政政策和生态补偿横向转移支付方式，实现2018年我市森林、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态补偿全覆盖的目标，现就我市生态补偿工作提出如下实施意见。

一、重要意义建立生态补偿机制是实现社会经济与环境协调发展的一项重要举措；是落实科学发展观、建立和谐社会的重要途径；是促进区域间协调发展实现可持续发展的内在要求；是落实《中华人民共和国环境保护法》以及国家和省生态补偿有关部署的具体安排；是落实《中山市主体功能区规划实施纲要》《中山市城市生态控制线管理暂行规定》的具体做法。

二、基本原则（一）“谁受益，谁补偿；谁保护，谁受偿”原则。

生态环境的受益者需要承担补偿责任；保护生态环境并为其他利益相关者提供生态服务的行为主体应该得到其他利益相关者的补偿。

（二）公平公正原则。

即受益大于付出的地区做出补偿，付出大于受益的地区接受补偿，根据生态公益林、耕地和饮用水源保护区分布确定镇区生态补偿责任。

（三）统筹兼顾原则。

建立基于主体功能区规划、生态控制线规划和生态保护红线战略下的综合型生态补偿机制，对生态公益林、耕地和饮用水源保护区三类生态补偿要素实施生态补偿，基本实现中山市重点领域和重要区域生态补偿全覆盖。

海宁市人民政府办公室关于印发海宁市支持“能效引领”全域能源综合改革试点工作若干政策意见的通知文章属性•【制定机关】海宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.27•【字号】海政办发〔2018〕160号•【施行日期】2018.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文海宁市人民政府办公室关于印发海宁市支持“能效引领”全域能源综合改革试点工作若干政策意见的通知海政办发〔2018〕160号各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：《海宁市支持“能效引领”全域能源综合改革试点工作的若干政策意见》已经十五届市政府第22次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

海宁市人民政府办公室2018年9月27日海宁市支持“能效引领”全域能源综合改革试点工作的若干政策意见根据海政办法（2018）95号《海宁市“能效引领”全域能源综合改革试点方案》文件精神，为顺利推进各项改革试点工作，确保圆满完成市“十三五”能源“双控”目标任务，现就设立和使用支持能源“双控”综合改革试点专项资金提出如下政策意见。

一、专项资金来源专项资金由市用能权交易资金、征收的差别化电价资金、市财政预算安排在工业强市资金中的节能切块资金组成,并实行“总量控制、绩效优先”原则。

二、支持对象和使用方式支持对象为在我市依法登记注册，合法经营，依法纳税，管理规范，具有独立法人资格的企业。

凡列入市政府年度不得享受或分类享受财政奖励企业名录的，按名录清单规定执行。

工业园区外企业及列入“低散乱”名单企业均不予奖励。

专项资金使用方式采用以奖代补的方式,年度奖励总额以专项资金为上限，当奖励资金超过上限时，采取竞争性分配方式进行奖励。

专项资金支持项目原则上应为企业累计节能项目设备投资额在15万元以上（当年未能完成项目可延期至下年），实施前须向市经信局预申报备案。

三、支持内容和标准（一）支持终端重点用能设备能效提升行动。

浙江省财政厅、浙江省能源局关于印发浙江省可再生能源发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省能源局•【公布日期】2015.04.27•【字号】浙财建〔2015〕53号•【施行日期】2015.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省能源局关于印发浙江省可再生能源发展专项资金管理办法的通知浙财建〔2015〕53号各市、县（市、区）财政局、发改委(发改局、能源局）（宁波不发）：为促进全省可再生能源开发利用，规范可再生能源发展专项资金管理和使用，我们在对原办法进行修订完善的基础上，制定了《浙江省可再生能源发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈。

浙江省财政厅浙江省能源局2015年4月27日浙江省可再生能源发展专项资金管理办法第一章总则第一条为促进全省可再生能源开发利用，充分发挥可再生能源发展专项资金的导向作用，加强和规范资金管理，提高资金使用效益，根据《浙江省可再生能源开发利用促进条例》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》（浙政办函〔2014〕66号）等有关规定，制定本办法。

第二条可再生能源发展专项资金（以下简称专项资金）是由省财政预算安排，专门用于支持可再生能源开发利用的专项补助资金。

专项资金实施滚动预算，以三年为一个周期，期满后视绩效评价结果决定继续安排、取消或调整使用方向。

第三条专项资金的安排坚持“突出重点、统筹兼顾、公开透明、绩效优先”的原则,采用竞争性分配方式，集中财力扶持一批技术先进、效益优良的清洁能源示范县（市、区）和新能源示范城镇。

第四条省能源局会同省财政厅负责组织编制专项资金年度竞争性分配实施方案，组织专项资金竞争性评审，确定专项资金分配方案。

省能源局负责对清洁能源示范县（市、区）和新能源示范城镇建设进行监督检查，并开展绩效评价工作，将评价结果及专项资金使用情况予以公示。

广东省省级生态环境专项资金管理细则第一章总则第一条为加强和规范我省省级生态环境专项资金的管理，提高资金使用绩效，根据《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》（粤办发〔2018〕17号）、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法（试行）的通知》（粤府〔2018〕120号）等文件规定，结合我省生态环境工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称省级生态环境专项资金（以下简称专项资金），是指由省生态环境部门主管、用于支持全省污染治理和生态环境保护的省级财政专项资金，重点支持中央和省部署的重大改革、重要政策和重点项目落实。

第三条专项资金管理遵循以下原则：（一）提前谋划，储备项目。

树立谋事为先的理念，科学合理谋划专项资金支持重点，做实项目前期研究论证，提前入库储备项目，确保资金安排与项目紧密衔接。

（二）权责分明，分级管理。

省市生态环境部门按照“谁审批、谁负责”的原则，对专项资金项目的申报入库、实施跟踪、考评等实行全过程管理。

（流程图见附件1）（三）绩效优先，目标明确。

全面实施预算绩效管理，加强专项资金绩效目标申报、审核和监控，并将绩效管理结果与预算—1—安排和政策调整挂钩。

（四）依法公开，强化监督。

健全监管机制，全面推行信息公开，主动接受有关部门和社会各界监督，保障专项资金阳光透明运行。

第二章职责分工第四条省生态环境部门负责本部门预算编制和执行，对审批权限下放市级的专项资金执行情况承担指导和监管责任。

包括：负责省级项目库管理，负责专项资金预算编制、预算执行情况跟踪监管、绩效管理及信息公开，负责省级保留审批权限的专项资金项目考评。

第五条市生态环境部门承担审批权限下放市级的专项资金的预算执行、绩效目标监控、任务清单实施的主体责任，确保完成省生态环境部门下达的任务清单和绩效目标。

包括：负责市级项目库管理，负责专项资金预算细化分配、预算执行，组织项目实施及项目考评等工作，做好信息公开，接受省级监督检查。

附件12018年省节能专项资金竞争性分配实施方案为做好2018年省节能专项资金竞争性分配工作，依据省政府办公厅印发的《省级财政部分专项资金竞争性分配管理暂行办法》（鄂政办发〔2014〕22号），制定本实施方案。

一、专项目标贯彻落实省政府印发的《湖北省“十三五”节能减排综合工作方案》，发挥政府资金引导作用，促进重大节能工程加快实施，壮大节能环保产业，推动市州政府重视节能工作落实目标责任，保障全省能源消费总量和强度“双控”目标的顺利完成。

（一）长期目标：全省“十三五”单位GDP能耗下降16%，能源消费增量控制在2500万吨标准煤以内。

（二）年度目标：全省2018年单位GDP能耗下降3%，能源消费增量控制在550万吨标准煤以内。

二、支持方向和绩效目标（一）重大节能工程。

1.节能改造项目。

主要支持燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、绿色照明、能量系统优化、重点用能单位综合能效提升、地热秸秆替代煤炭、园区能源梯级利用等。

主要绩效目标为项目投资额和节能效果。

- 1 -2.供给侧示范项目。

主要支持重点用能单位能耗在线监测系统、“互联网+节能”示范、新型节能技术装备研发和产业化、合同能源管理等。

主要绩效目标为项目投资额和投资收益。

（二）市州级政府节能目标考核奖励。

三、申请条件（一）项目申报主体是企业法人或事业法人，在湖北省内登记注册，具有与完成所申报项目相当的投资能力和管理水平。

（二）项目符合省节能专项支持方向，已开工建设，能够在2018年底前全部或部分发挥效益。

未获得过中央和省其他专项资金支持。

（三）项目节能效益显著，科技含量高，示范作用明显。

（四）项目单位在报送资金申请报告及有关附件时应出具承诺书，对项目的真实性、合规性负责并接受有关部门的监督检查。

四、中介服务机构项目单位可自行编制资金申请报告，也可委托中介服务机构编制。

省发展改革委对资金申请报告编制机构没有资质资格要求。

五、补助标准和分配方式2018年省节能专项资金规模为5000万元，其中4500万元计划支持节能项目30个左右，单个项目支持额度按100万、150万、200万三个档次安排。