科索沃独立问题的法律考察
- 格式:doc
- 大小:24.50 KB
- 文档页数:5
科索沃独立的法律困境甄鹏从2008年2月17日科索沃宣布独立起,截至2009年8月底,共有62个国家承认科索沃独立,科索沃也已被批准加人国际货币基金组织和世界银行。
但是,科索沃的国际地位并未明确,决定其前途的关键国际力量——美国、欧盟和俄罗斯—态度没有任何改变。
科索独立的“既成事实”,实际上是由西方炮制出来的,对现有的国际法准则构成严重挑战。
科索沃独立违反国家宪法1991年8月27日,在克罗地亚战争愈演愈烈的情况下,欧共体召开外长特别会议。
会议决定召集南斯拉夫会谈,成立仲裁委员会。
仲裁委员会由5国的大法官组成,主持人是法国宪法委员会主席巴丁特,因此被称为巴丁特委员会。
巴丁特委员会出具的意见二和意见三,明确提到了国际法中的“占有原则”,认为:“无论何种情况,自决权决不能改变独立时的现存边界,当事国同意的除外”,“这个原则适用于所有共和国,既然《南斯拉夫社会主义联邦共和国宪法》第五条第二、四款规定共和国的领土和边界未经同意不得改变。
”根据占有原则,克罗地亚和波黑境内的塞族人无权行使民族自决权达到独立的目的。
2008年2月,科索沃宣布独立。
为了使科索沃独立合法化,有人认为:“科索沃是前南斯拉夫的联邦组成单位,巴丁特委员会并不禁止科索沃行使民族自决权。
”但《南斯拉夫社会主义联邦共和国宪法》第二条规定:“南斯拉夫社会主义联邦共和国由波斯尼亚和黑塞哥维那社会主义共和国、马其顿社会主义共和国、斯洛文尼亚社会主义共和国、塞尔维亚社会主义共和国以及作为塞尔维亚社会主义共和国组成部分的伏伊伏丁那社会主义自治省和科索沃社会主义自治省、克罗地亚社会主义共和国和黑山社会主义共和国组成。
”第五条第一款规定:“南斯拉夫社会主义联邦共和国的领土是统一的,由各社会主义共和国的领土构成。
”由此可见,伏伊伏丁那和科索沃在塞尔维亚的范围内自治,各共和国是南斯拉夫的联邦组成单位。
还有人认为:“自治省可以像共和国一样委派代表参加议会两院、主席团、联邦执行委员会、联邦法院、宪法法院这些国家机构。
科索沃独立问题的法律考察1.从国内宪法的角度来看2006年9月,塞尔维亚的新宪法以54%的公投投票率通过并正式生效。
新宪法是全体塞尔维亚人民包括科索沃的阿族人在内的最高意志的集中体现,是任何人不得违反的。
科索沃是塞尔维亚的一个自治省,它的独立问题,首先要由塞国国内的法律决定,而塞尔维亚新宪法明确规定,只给科索沃实质性的高度地方自治,科索沃只是塞尔维亚不可分割的领土,对其单方面宣布独立的行为只能视为非法行径。
既然新宪法已经正式生效,因此科索沃此次的单方面宣布独立是明显的违宪行为。
但也许有人会对这次新宪法的生效提出质疑:首先,这次公投是在由联合国主持下由塞尔维亚与科索沃进行的科索沃地位谈判还没有结果的情况下举行的。
在谈判还在进行的过程中,就贸然进行公投是不合适的。
再者,塞尔维亚宪法的起草没有科索沃阿族的参与,就由塞尔维亚族为主导制定,显然违反了民主原则。
让没有参与制定宪法的阿族人遵守宪法,阿族人肯定不会接受,也有权利不接受。
笔者认为上述观点有两点不妥之处:第一,塞尔维亚进行公投的对象是新宪法,并不只对科索沃的地位进行专门的投票表决。
任何国家都有制定宪法的权利,包括何时制定、如何制定以及生效程序,这都是国家主权范围内的事,完全由塞国自主决定。
塞尔维亚在这时候进行全民公投来表决是否通过新宪法并没有任何不合适的地方,其过程也是合乎法定程序的,这也正是国家主权原则的具体运用。
第二,民主国家政治生活的通行规则是少数服从多数,新宪法的起草没有阿族人的参与,是否就不合法了呢?事实上,几乎所有的会议和重大文献的起草,都会有应到者未到的情况,民主程序也允许存在一定的缺席率,所以阿族的缺席并不会必然导致宪法起草的无效和违法,相反这正是民主原则的具体体现。
难道阿族缺席塞尔维亚就不发展不前进了?!这在逻辑上是说不通的。
2.从国际法律文件的角度来看科索沃单方面宣布独立,除了涉及到国内宪法的层面外,还涉及到国际层面的法律问题。
2020年第19卷第1期产业与科技论坛试析科索沃独立咨询意见案□居梦【内容摘要】2010年7月22日,联合国大会向国际法院提交的关于“科索沃单方面宣布独立是否符合国际法”一案有了正式结论,国际法院发布咨询意见认定科索沃单方面宣布独立并不违反国际法。
这一咨询意见自发表之后就广受关注,世界各国纷纷表态且立场观点各异。
本文试图对国际法院出具的咨询意见进行国际法理论分析,对本案中涉及到的国际法院的管辖权和自由裁量权、国家主权及领土完整、民族自决、脱离、国家地位与承认以及国际先例等理论与实践问题进行简要的探讨,以期达到理清本案的国际法脉络和进行相关理论研究的目的。
【关键词】科索沃独立;咨询意见;国家主权;领土完整;民族自决;管辖脱离;国际先例【作者简介】居梦(1988 ),女,湖北武穴人;武汉生物工程学院讲师,武汉大学博士研究生;研究方向:国际法、国际网络法2010年7月22日,对于科索沃两年前宣布独立的行为,国际法院正式发表咨询意见:“通过(独立)宣言没有违反任何现行的国际法准则。
”[1]这一咨询意见一经公布就引起了国际社会的广泛关注,世界各国的反应各异,甚至存在着截然对立的观点。
一、科索沃独立事件简介科索沃原为塞尔维亚的一个自治省,1999年科索沃战争结束后,联合国安理会通过《第1244(1999)号决议》在科索沃建立了一个过渡行政机构———联合国驻科索沃临时行政当局特派团(UNMIK),由其代管该地区的行政事务[2]。
2008年2月17日,科索沃议会通过了一项独立宣言,宣布科索沃将要脱离塞尔维亚成为一个“独立、主权和民主的国家”。
次日,美国、英国、法国、德国和意大利率先承认科索沃独立。
科索沃的单方面宣布独立和这些国家对科索沃的承认引起了国际社会的关注,并产生了重要影响[3]。
2008年8月,塞尔维亚向联合国大会提交议案,请求国际法院就“科索沃宣布独立是否符合国际法”发表意见,希望通过法律手段解决这一问题。
科索沃独立问题分析法学11-1 卞小月2008 年2 月17 日, 科索沃单方面宣布独立。
科索沃的独立得到了美国及英、法、德等国的支持, 但受到分离分子困扰的西班牙、罗马尼亚、塞浦路斯等国则不予以承认, 俄罗斯、塞尔维亚更是坚决反对。
那么科索沃的做法是否属于民族自决权呢?科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省,1999年6月科索沃战争结束后由联合国托管。
塞尔维亚希望保持对科索沃的主权,而占科索沃人口90%以上的阿族人则要求科“完全独立”。
科索沃与塞尔维亚进入了长期的军事冲突当中。
国际法意义上的民族自觉权是指一切处于外国殖民统治、国外占领和外国奴役下的民族,具有自己决定自己的命运、政治地位和自主地处理其内外事务的权利,并且这种权利应受到国际社会的尊重。
而且自决权的行使是以不危害主权国家的主权和领土完整为前提的。
而塞尔维亚是一个主权国家,科索沃只是其中的一个自治省,不是殖民地,也没有被外国占领,所以确切来说,科索沃应该是分离而非真正意义上的“独立”。
而科索沃独立依靠的“民族自决权”原则,也是难以成立的。
科索沃的做法实际上伤害了塞尔维亚领土主权。
尽管所有民族都享有自决权,但并非所有民族都享有同样的自决权。
如果每个民族都可以无限制地使用民族自决权,那么任何一个在特定区域内占多数地位的群体都可以成立一个独立王国。
实际上,民族自决权的适用受到诸多条件的限制。
1. 从与国家主权的关系看,民族自决权受到国家主权与领土完整原则的制约。
2.从使用范围看,民族自决原则的适用对象有特定的限制。
对内自决权是一国内部各民族民众所享有的自治权。
所以,对内自决权的适用对象即为一个国家内部的民众。
对外自决权的适用对象是殖民地、被外国奴役的国家和民族的人民。
所以,并不是任何一个国家内部人员都可以以民族自决原则要求独立的。
民族自决权的行使有三种情况:第一,当一国人民遭受外来统治或外国军事占领之时;第二,在一既有国家出现分裂不再存在之时;第三,国内存在人权的严重侵犯时。
从国际法角度看科索沃独立问题林曦【摘要】科索沃单方面宣布独立以后,世界各国对其采取了不同的态度,以美国为首的国家对科索沃“独立”的承认开创了一个危险先例,引发了联合国和国际法的价值危机以及国际秩序的震荡。
科索沃的“独立”,从国际法角度来看属于分裂国家的非法行为,违反了联合国安理会第1244号决议,也不能适用于国际法中的“民族自决原则”。
重启谈判是稳定、持续解决科索沃地位问题的最佳途径,中国应该为营造塞科双方新的谈判氛围发挥建设性作用。
【关键词】科索沃独立民族自决权国家承认Abstract: After Kosovo declared independence unilaterally, many countries in the word took different attitudes. The recognition of Kosovo gave by the US-led side started a dangerous precedent, which induced the shock of value crisis of United Nations and International Law, as well as International order. The “Kosovo independence” is illegal activities of divided nation in the eyes of International Law, which breach of NO. 1224 UN Security Council resolutions and also not apply to “Self determination” in International Law. To restart negotiations is the best approach of steadily and constantly solving the Kosovo problem. China should play a constructive role in building negotiation atmosphere between Serbia and Kosovo.Key Words: Kosovo independence; Self determination; national recognition2008 年2 月17 日, 科索沃单方面宣布独立。
评国际法院关于科索沃宣布独立案的咨询意见作者:林嘉荣来源:《新西部下半月》2012年第05期【摘要】本文回顾了科索沃宣布独立的事件经过,分析了国际法院出具咨询意见存在的法律问题,探讨了科索沃宣布独立及国际法院咨询意见带来的启示。
指出主权与人权将是国际法领域长期交锋的问题;要警惕国际政治势力破坏国家主权和领土完整;要提防分离主义,促进国际立法。
【关键词】科索沃;独立宣言;国家分离;国际法院;咨询意见;启示一、科索沃宣布独立事件回顾科索沃位于南联盟塞尔维亚共和国西南部,人口200余万,其中90%以上是阿尔巴尼亚族,在南斯拉夫联邦时期是塞尔维亚共和国内的自治省。
1980年铁托逝世后,以独立为目标的科索沃民族主义逐步兴起,阿族与塞族的矛盾趋于激烈,冲突时有发生。
1989年2月,当时担任塞尔维亚共产党领导人的米洛舍维奇为了压制阿族的民族主义运动,宣传取消科索沃自治省地位,科索沃局势趋于紧张,塞尔维亚当局在科索沃实行紧急状态。
1991年后,分裂主义分子选举了“科索沃共和国”的“总统”和“总理”,成立“临时政府”。
1998年2月,“科索沃解放军”袭击南驻科警察哨所,科索沃战争爆发,该地区遭灭绝性大屠杀。
[1]1995年至1999年,联合国大会通过了六项关于科索沃人权状况的决议,重点是该地区的人权和人道主义问题,也涉及“族裔分化”问题。
1998年3月31日,安理会第一次针对科索沃局势采取行动,并通过了第1160号决议。
1999年6月10日,安理会通过了第1244号决议,授权设立国际军事存在(即“驻科部队”)和国际民事存在(即联合国科索沃临时行政当局特派团,简称“科索沃特派团”),确立了科索沃由联合国代管的行政框架。
1999年7月25日,秘书长首任特别代表颁布了科索沃特派团第1999/1号条例,规定“与科索沃有关的所有立法和行政权力归科索沃特派团所有”,之后颁布的1999/24号条例废除了1989年3月22日之后在科索沃生效的法律。
关于“科索沃独立”的法律思考林溢婧;林金良【摘要】2008年2月,科索沃单方面宣告独立,国际社会纷纷作出反应。
以美国为首的一些西方国家对其独立表示承认,而俄罗斯、印度等国家则拒绝承认。
更多的国家则处于观望的状态。
通过从民族自决原则、国家领土与主权完整原则以及联合国1244号决议的法律效力方面入手,探讨科索沃独立的合法性问题。
文章认为,科索沃的独立并不满足民族自决原则的构成要素,违反了国际法中维护国家主权和领土完整的重要原则,违背了联合国1244号决议,不能为其独立提供合法性基础。
美国、西方等国家对科索沃独立的承认也是违反国际法基本原则和国际社会的基本秩序的。
%February 2008, Kosovo unilaterally declared its independence. US-led Western countries acknowledged their independence, while Russia, India and other countries refused to recognize, and more countries are in a wait state. This paper, based upon the principle of national self-determination, national sovereignty, territorial integrity and the principles of the United Nations Resolution 1244, uses the force of law in a bid to explore the legality of Kosovo's independence, and makes further discussion of national recognition.【期刊名称】《泉州师范学院学报》【年(卷),期】2012(030)001【总页数】4页(P64-67)【关键词】科索沃;独立;民族自决;分离权;违宪【作者】林溢婧;林金良【作者单位】北京大学法学院,北京100000;泉州师范学院,福建泉州362000【正文语种】中文【中图分类】D9922005年2月17日,科索沃议会绕过联合国单方面通过了独立宣言,宣布科索沃脱离塞尔维亚,成为“独立、主权和民主国家”。
科索沃独立的国际法问题分析引言:2008年2月17日科索沃议会通过独立宣言,宣布脱离塞尔维亚,成立独立的“科索沃共和国”,并获得了69个国家的承认。
联合国五个常任理事国中的美、英、法已明确表示承认,美国甚至已经在科建立大使馆。
而中国的表态是:对此“严重关切”呼吁双方谈判,在国际法框架内解决问题。
即暂时不予承认,亦不考虑何时予以承认或明确表示拒绝承认。
俄罗斯则表示强烈反对,塞尔维亚政府已经宣布绝不放弃科索沃的主权,准备采取多项制裁措施,但保证绝不使用武力阻止科索沃的独立。
科索沃宣布独立对国际社会产生了重大且深远的影响,在其后不久发生的俄格武装冲突及在俄罗斯支持下的南奥塞梯和阿布哈兹事件亦被普遍认为是对美英等北约国家支持科索沃独立的回击。
迄今为止已超过两年时间,其国家地位尚未的到国际社会的普遍承认,短时间内亦不会被批准加入联合国。
科索沃独立涉及到国际法多个方面的问题,笔者将在本文中予以分析。
正文:一、科索沃独立背景科索沃原为前南斯拉夫/塞尔维亚共和国的一个自治省,人口的90%为阿尔巴尼亚族人,塞尔维亚族人,克罗地亚族人,土耳其族人和黑山族人不足10%。
科索沃是阿尔巴尼亚族人和塞尔维亚族人共同的发祥地之一,该地区在历史上曾数次易手,成为过多个国家领土的一部分,最终于1912年,第一次巴尔干战争结束时由奥斯曼帝国划归塞尔维亚。
之后塞尔维亚于1918年加入塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人王国(即后来的南斯拉夫王国)。
第二次世界大战期间,轴心国占领了南斯拉夫,科索沃并入了由意大利所控制的阿尔巴尼亚。
战争期间,大量塞族人被阿族武装驱逐出科索沃。
战争结束后,科索沃重归南斯拉夫,铁托政权将科索沃设立为塞尔维亚的自治区(后又改为自治省),并给予当地阿族人地方自治,当地塞族人则认为科索沃所实行的民族政策实际上是对塞族的歧视。
其后,由于民族矛盾激化,塞尔维亚领导人米洛舍维奇对科索沃的强硬政策导致了大规模武装冲突,北约的介入则演化成了科索沃战争,大量阿族人与塞族人在战争中沦为难民。
2011年1月内蒙古民族大学学报(社会科学版)Jan.2011第37卷 第1期 Journal of Inner M ongolia U niversity for N at ionalities(So cial Sciences) V ol.37N o.1试析科索沃独立 合法化 问题宋丽弘(内蒙古民族大学政法与历史学院,内蒙古通辽028043)摘 要 2010年7月22日,国际法院就科索沃独立发表了咨询意见,裁定科索沃宣布独立没有违反国际法,没有违反联合国接管科索沃时颁布的 临时自治宪法框架 以及安理会关于政治解决科索沃问题的第1244号决议。
国际法院的咨询意见,再一次引起了国际社会的轩然大波,科索沃单方面宣布独立似乎有了合法 的依据。
作者就此提出反对观点,认为科索沃单方宣布独立违反了国际法多项基本原则,同时也破坏了国际社会的安定秩序,并就科索沃问题的解决提出了自己的建议。
关键词 科索沃独立;国际法;主权;民族自决;互不干涉内政中图分类号 K543.6 文献标识码 A 文章编号 1671-0215(2011)01-0045-04一、问题的提出1999年3月,北约以人道主义为名,发动了对南联盟的战争。
此举是为了科索沃的地位,因此称之为科索沃战争。
科索沃战争未经联合国授权,且以美国为主导,致使欧盟的一些国家也卷入了这场战争。
科索沃战争后,联合国在同年6月通过了1244号决议,虽然承认南斯拉夫对科索沃拥有主权,但又规定科索沃实行高度自治,并提出驻科索沃国际机构有责任促成科索沃未来地位问题的解决。
从此,科索沃成为了联合国托管领地,北约负责维护其安全,塞尔维亚失去了对科索沃地区的掌控权,科索沃事实上已经从塞尔维亚分离出去。
自2005年年底开始,联合国特使阿赫蒂萨与美国、欧盟及俄罗斯三方代表组织塞、科双方代表就科索沃未来地位问题进行了多次谈判未果。
2008年2月17日,科索沃议会通过 科索沃独立宣言 ,单方面宣告独立,此举引起了国际社会的强烈反响,关于科索沃 独立 的争议一时间成为了国际社会的一大议题。
科索沃独立的国际法问题分析引言:2008年2月17日科索沃议会通过独立宣言,宣布脱离塞尔维亚,成立独立的“科索沃共和国”,并获得了69个国家的承认。
联合国五个常任理事国中的美、英、法已明确表示承认,美国甚至已经在科建立大使馆。
而中国的表态是:对此“严重关切”呼吁双方谈判,在国际法框架内解决问题。
即暂时不予承认,亦不考虑何时予以承认或明确表示拒绝承认。
俄罗斯则表示强烈反对,塞尔维亚政府已经宣布绝不放弃科索沃的主权,准备采取多项制裁措施,但保证绝不使用武力阻止科索沃的独立。
科索沃宣布独立对国际社会产生了重大且深远的影响,在其后不久发生的俄格武装冲突及在俄罗斯支持下的南奥塞梯和阿布哈兹事件亦被普遍认为是对美英等北约国家支持科索沃独立的回击。
迄今为止已超过两年时间,其国家地位尚未的到国际社会的普遍承认,短时间内亦不会被批准加入联合国。
科索沃独立涉及到国际法多个方面的问题,笔者将在本文中予以分析。
正文:一、科索沃独立背景科索沃原为前南斯拉夫/塞尔维亚共和国的一个自治省,人口的90%为阿尔巴尼亚族人,塞尔维亚族人,克罗地亚族人,土耳其族人和黑山族人不足10%。
科索沃是阿尔巴尼亚族人和塞尔维亚族人共同的发祥地之一,该地区在历史上曾数次易手,成为过多个国家领土的一部分,最终于1912年,第一次巴尔干战争结束时由奥斯曼帝国划归塞尔维亚。
之后塞尔维亚于1918年加入塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人王国(即后来的南斯拉夫王国)。
第二次世界大战期间,轴心国占领了南斯拉夫,科索沃并入了由意大利所控制的阿尔巴尼亚。
战争期间,大量塞族人被阿族武装驱逐出科索沃。
战争结束后,科索沃重归南斯拉夫,铁托政权将科索沃设立为塞尔维亚的自治区(后又改为自治省),并给予当地阿族人地方自治,当地塞族人则认为科索沃所实行的民族政策实际上是对塞族的歧视。
其后,由于民族矛盾激化,塞尔维亚领导人米洛舍维奇对科索沃的强硬政策导致了大规模武装冲突,北约的介入则演化成了科索沃战争,大量阿族人与塞族人在战争中沦为难民。
第1篇一、案件背景2008年2月17日,南奥塞梯宣布独立,随即得到俄罗斯政府的承认。
这一事件引发了国际社会的广泛关注,尤其是科索沃问题再次成为焦点。
南奥塞梯独立事件后,国际社会对俄罗斯的法律地位产生了疑问,俄罗斯在处理这一事件的过程中,也暴露出一系列法律问题。
本文将以“科索沃事件”为背景,探讨俄罗斯在这一事件中的法律立场和行动。
二、俄罗斯的法律立场1. 遵循国际法原则俄罗斯在处理“科索沃事件”的过程中,始终强调遵循国际法原则。
俄罗斯政府认为,科索沃的独立行为违反了《联合国宪章》和《国际法原则宣言》等国际法律文件,侵犯了塞尔维亚的主权。
2. 维护国家主权和领土完整俄罗斯政府强调,科索沃的独立行为侵犯了塞尔维亚的主权,破坏了国际社会公认的国家主权和领土完整原则。
俄罗斯坚决反对任何形式的领土分裂,认为科索沃问题必须通过和平谈判解决。
3. 反对双重标准俄罗斯政府指出,西方国家在科索沃问题上的双重标准。
一方面,西方国家强调国家主权和领土完整,反对科索沃独立;另一方面,在俄罗斯领土问题上,西方国家却采取双重标准,对俄罗斯施加压力。
三、俄罗斯的法律行动1. 支持塞尔维亚俄罗斯政府在国际舞台上积极支持塞尔维亚,要求国际社会尊重塞尔维亚的主权。
俄罗斯多次表示,科索沃的独立行为侵犯了塞尔维亚的主权,呼吁国际社会采取行动,阻止科索沃的独立。
2. 参与国际谈判俄罗斯政府积极参与国际谈判,推动科索沃问题的和平解决。
在联合国安理会关于科索沃问题的多次讨论中,俄罗斯均提出了自己的意见和建议。
3. 加强与塞尔维亚的合作俄罗斯政府加强与塞尔维亚的合作,共同应对科索沃问题。
两国在政治、经济、军事等领域展开了广泛合作,共同维护地区和平与稳定。
四、案例分析1. 俄罗斯的法律立场具有合理性俄罗斯在处理“科索沃事件”中的法律立场,符合国际法原则和国家主权原则。
俄罗斯政府强调维护国家主权和领土完整,反对双重标准,具有合理性。
2. 俄罗斯的法律行动具有成效俄罗斯在处理“科索沃事件”中的法律行动,取得了一定的成效。
科索沃“独立”的国际法透视科索沃,这个巴尔干半岛上的小国,近年来一直备受国际社会。
其“独立”声明及后续行动引发了国际上广泛的争议。
本文将从国际法的角度,对科索沃“独立”的合法性进行深入探讨。
我们需要了解国际法中关于国家独立和领土完整的重要原则。
根据国际法,国家主权、平等自愿与和平友好是确定一个国家独立和领土完整的基石。
具体而言,一个新国家能否合法地独立,需要满足一系列条件,其中包括:国家的领土完整和主权不受侵犯;国家内部政治统一,不受外部势力干涉;以及国家独立是自愿和平的。
在科索沃问题上,我们需其政治、经济、文化现状以及国际社会的反应。
科索沃在塞尔维亚共和国时期,作为自治省存在于南斯拉夫联邦中。
然而,2008年,在未得到联合国和国际社会广泛认可的情况下,科索沃宣布“独立”,这一事件引起了巨大的争议。
尽管如此,科索沃的“独立”地位在很大程度上得到了西方国家的支持。
对于科索沃的“独立”,国际社会反应不一。
联合国作为维护国际和平与安全的国际组织,对科索沃的“独立”持谨慎态度。
尽管联合国承认科索沃在塞尔维亚共和国框架内的自治地位,但对其“独立”声明并未给予正式认可。
欧盟等西方国家对科索沃的“独立”表示了一定程度的支持与认可,但国际社会对此仍有大量质疑与反对之声。
在总结中,我们可以看出,科索沃的“独立”并未完全符合国际法原则。
尽管其在政治、经济、文化方面取得了一定进展,但其“独立”地位并未得到所有国际组织和国家的认可。
在此背景下,我们应该认识到科索沃问题的复杂性和敏感性。
任何单方面行动都可能对地区稳定和国际秩序产生不良影响。
未来,对于科索沃问题,国际社会应秉持和平、公正和协商的原则,尊重塞尔维亚共和国的主权和领土完整,同时科索沃地区的稳定和发展。
科索沃应继续积极推进政治、经济和社会的改革进程,加强与周边国家和国际社会的沟通和合作,以寻求更多理解和支持。
科索沃的“独立”问题仍然是一个复杂的国际法问题,需要各方保持克制,通过对话和协商寻求和平解决方案。
科索沃“独立”问题探析张健[内容提要] 科索沃“独立”问题源于塞尔维亚和科索沃阿尔巴尼亚族对科地位的争议,本是一个相对单纯的民族问题。
冷战结束后,大国出于各自的战略和地缘政治考虑积极参与塞、阿两族的科索沃地位之争,科问题逐渐国际化和复杂化。
本文认为,科走向单方面宣布独立之路,根本原因在于欧美大国的支持。
科单方面独立将给地区安全和经济社会发展、欧洲共同外交和安全政策及俄与西方关系、国际秩序等带来深刻的变化和影响。
科未来发展也不容乐观,因为科单方面独立并没有真正确定科的最终地位,反而带来了新的“最终地位”问题。
[关键词] 科索沃问题欧盟欧俄关系最终地位[作者介绍] 张健,中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员,主要从事欧洲一体化和欧盟对外关系等问题的研究。
科索沃原是前南斯拉夫塞尔维亚共和国南部一个偏僻、贫穷的自治省,面积10887平方公里,人口约200万,其中90%为阿尔巴尼亚族人。
[1]自20世纪90年代中期起,该地区一直受到欧美俄乃至整个国际社会的普遍关注。
2008年2月17日,科索沃议会召开特别会议,全票通过独立宣言,单方面宣布科为“独立”国家。
稍后数日内,美国及一些欧洲主要国家相继宣布承认科索沃独立。
这一事件引发了俄与西方的严重分歧和争议,科索沃问题再次成为国际社会广泛议论的热点之一。
那么,科索沃问题的本质是什么?科独立背后有关各方的考虑到底如何?科独立会给当地、欧盟及国际秩序带来什么影响?科索沃今后会走向何方?本文将尝试就这些问题进行粗浅分析。
一科索沃问题的核心是科索沃地位问题。
占科索沃人口总数90%的阿族人认为,科应并入本民族国家阿尔巴尼亚,或建立另一个独立的阿族国家;而塞尔维亚则坚持对科索沃的主权,认为科应作为塞尔维亚的一部分而存在。
从历史看,科索沃的地位和归属问题非常复杂。
塞尔维亚将科视为民族发源地、宗教圣地和文化摇篮,认为塞族从定居巴尔干到14世纪被奥斯曼土耳其帝国征服,在科索沃一直生活了8个世纪,而信奉伊斯兰教的阿尔巴尼亚人只是在奥斯曼帝国时期才大量迁移到科索沃。
法制日报/2008年/2月/24日/第014版环球・七日谭科索沃独立不构成国际法上的先例贾兵兵2月17日,科索沃议会召开特别会议,通过了科索沃独立宣言,单方面宣布科索沃独立。
科议会议长克拉斯尼奇宣称,科索沃将成为一个“独立、主权和民主国家”。
科索沃宣布独立后,塞尔维亚方面迅速作出反应。
塞尔维亚总统鲍里斯・塔迪奇说,科索沃宣布独立是“单方面”和“非法”的行为,“塞尔维亚永远不会承认科索沃独立”。
俄罗斯外交部当天发表声明指出,科索沃单方面宣布独立损害了塞尔维亚共和国主权以及《联合国宪章》和联合国安理会第1244号决议的原则和精神。
美国国务院2月17日也发表声明。
美国总统布什18日说,科索沃现在是“独立的”国家。
中国外交部发言人则在2月18日的新闻发布会上对此表示严重关切。
他指出,“科索沃问题的解决事关巴尔干地区的和平与稳定、国际关系的基本准则及安理会的权威和作用;中国一直认为,塞、科双方通过谈判达成一项彼此均可接受的方案是解决科问题的最佳途径;科方采取单方面行动的做法,可能产生一系列后果,给巴尔干地区和平与稳定以及在科实现建立多族裔社会的目标造成严重负面影响。
”这个发言涵盖了整个事件的各个方面,也反映了中国政府的一贯立场。
可以说,科索沃从1999年开始,一直处于联合国安理会授权的国际保护、管理机制之下。
从2001年起,这个机制开始将立法、行政、司法权力逐渐转移到科索沃人手中,但是科索沃政治前途问题一直没有得到解决。
如今,科索沃宣布独立,从国际法角度而言,这种“单方面宣布独立的行为”,仅仅只是一个特例。
政治解决一直是科索沃各方和国际社会共同接受的唯一方式1999年6月10日联合国安理会通过第1244号决议,要求通过政治进程来建立一个“临时政治框架协议”来解决科索沃地位问题。
同时,明确要求尊重(当时的)南斯拉夫联邦共和国的领土完整。
2001年,联合国科索沃使团颁布了“宪政框架”,出现了科索沃议会和自治政府;但是,根据第1244号决议,联合国科索沃使团仍保留了决定性的主权权力。
“科索沃独立咨询意见案”评析余民才一、“科索沃独立咨询意见案”:案件背景及特点科索沃原为塞尔维亚共和国(以下简称塞尔维亚)的一个自治省,当地90%的居民是阿尔巴尼亚族(以下简称阿族)人。
1999年科索沃战争结束后,联合国安全理事会(以下简称安理会)通过《第1244(1999)号决议》(以下简称《第1244号决议》)在科索沃建立了一个过渡行政机构———联合国驻科索沃临时行政当局特派团(UNMIK),由其代管该地区的行政事务。
自2005年底开始,联合国秘书长特使阿赫蒂萨里以及美国、欧盟和俄罗斯三方的代表组织塞尔维亚与科索沃双方的代表就科索沃未来的地位问题进行谈判,但均无结果。
2007年11月17日,科索沃地区选举了科索沃议会;2008年2月17日,UNMIK下设的科索沃临时自治机构单方面宣布独立。
这一行为引起了国际社会的广泛关注,各国纷纷做出反应。
美国和许多其他西方国家立即承认科索沃独立。
而塞尔维亚表示,科索沃单方面宣布独立“公然侵犯”了塞尔维亚的主权和领土完整。
俄罗斯、西班牙、罗马尼亚、越南等国于2008年2月18日先后发表声明,谴责科索沃单方面宣布独立,称此举违反了国际法。
2008年10月8日,联合国大会(以下简称联大)应塞尔维亚的请求投票通过《第63/3号决议》,要求国际法院就科索沃单方面宣布独立是否符合国际法的问题发表咨询意见。
2008年10月9日,联合国秘书长将联大的咨询请求提交国际法院,国际法院书记官随即向有权出庭的所有国家函告对咨询问题的意见。
2008年10月17日,国际法院发布一道指令,确定2009年4月17日为联合国及其会员国提交书面意见的时限并且2009年7月17日为提交书面意见的国家和组织对其他书面意见提交书面评论的时限。
此外,国际法院还邀请宣布独立者提交书面意见和书面评论。
截至国际法院规定的时间,共有36个国家提交了书面意见、14个国家提交了书面评论。
2009年12月1—11日,国际法院进行了口诉程序,科索沃与28个国家出庭陈述了各自的立场。
“科索沃独立咨询意见”的国际法问题分析李霖;章成【摘要】科索沃境内的民族冲突是导致科索沃独立的一个重要动因,其独立很大程度上是美国策划和推动的结果.国际法院认为一般国际法中没有适用禁止宣布独立的规定,并得出结论认为安理会第1244(1999)号决议与《科索沃临时自治宪政框架》构成答复大会征求咨询意见时应该考虑的国际法的一部分.故国际法院在经过分析后最终认为科索沃的独立宣言没有违反任何适用的国际法规则.本文通过分析,指出“科索沃独立咨询意见”在国际社会的消极影响明显远超过积极影响.中国应通过综合努力促使国际法朝更加积极和完善的方向发展.【期刊名称】《华北电力大学学报(社会科学版)》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】5页(P38-41,108)【关键词】国际法院;“科索沃独立咨询意见”;国际法;大国政治【作者】李霖;章成【作者单位】中国农业银行股份有限公司三峡分行,湖北宜昌 443000;武汉大学中国边界与海洋研究院,湖北武汉 430072【正文语种】中文【中图分类】D920.9科索沃于当地时间2008年2月17日单方面宣布独立,并在国际上得到了部分国家的认可。
单单从国内或是从国外来看无法全面解读科索沃独立。
笔者现从科索沃本身及其周边因素出发,兼顾国际社会的大国政治的因素来剖析科索沃独立的真正动因,并就国际法院的“科索沃独立咨询意见”加以相应的国际法分析。
(一)科索沃独立的本身及周边因素科索沃境内的民族冲突是导致科索沃独立的一个重要动因。
其涉及的民族主要有阿尔巴尼亚族和塞尔维亚族,两者皆主张对科索沃拥有历史性权利。
两族的冲突由来已久,二战期间,阿民族主义者欢迎墨索里尼拼凑的“大阿尔巴尼亚”而与塞尔维亚为敌。
二战后,科索沃成为南斯拉夫联邦共和国的一个自治省。
[1]期间,塞族对阿族亲法西斯分子的大规模清洗,塞阿矛盾进一步激化。
[2] 227为了缓和民族矛盾,1974年的南斯拉夫新宪法赋予了科索沃广泛的自治权,但1980年铁托的去世,大塞尔维亚民族主义思潮抬头。
科索沃独立问题的法律考察
中图分类号:d9 文献标识码:a 文章编号:1007-0745(2008)12-00
摘要:科索沃于2008年2月17日单方面宣布独立。
国际社会上反响不一。
本文基于国际法的理论出发,试对科索沃单方面宣布独立是否合法进行探讨。
关键词:科索沃;国家主权;民族自决
2008年2月17日,科索沃总理塔奇宣布科索沃独立。
一时间,这个著有“欧洲火药桶”之称的巴尔干地区再次逼近燃点。
在这个小舞台上,正在上演一出由某几个大国领导人联袂导演的政治大戏,同时也在撼动着国际法的权威性。
而此事件的核心问题可归为一点:这场单方面宣布独立是否符合国际法?
国际法的一般知识告诉我们,构成一个独立主权国家必须具备四个要素:人民、领土、政府和主权。
其中,主权是区别于国家与其他实体的最重要的标志。
主权,是国家最重要的属性,是国家固有的在国内的最高权力和在国际上的独立权力。
这种权力是不可分割和不可让与,不从属于外来的意志与干预。
由此我们可以看出,主权是现代独立国家的固有属性,并非外界所赋予,只有国家才拥有主权,而没有主权也就不是国家,两者相辅相成。
科索沃拥有200万人民,面积约1.1万平方公里,目前由塞伊迪乌政府管理。
在国家四要素中,前三项科索沃都已经具备了客观基
础。
那么主权又是否具有呢?笔者认为,科索沃是否具有主权,关键是看其独立的行为是否合法。
1.从国内宪法的角度来看
2006年9月,塞尔维亚的新宪法以54%的公投投票率通过并正式生效。
新宪法是全体塞尔维亚人民包括科索沃的阿族人在内的最高意志的集中体现,是任何人不得违反的。
科索沃是塞尔维亚的一个自治省,它的独立问题,首先要由塞国国内的法律决定,而塞尔维亚新宪法明确规定,只给科索沃实质性的高度地方自治,科索沃只是塞尔维亚不可分割的领土,对其单方面宣布独立的行为只能视为非法行径。
既然新宪法已经正式生效,因此科索沃此次的单方面宣布独立是明显的违宪行为。
但也许有人会对这次新宪法的生效提出质疑:首先,这次公投是在由联合国主持下由塞尔维亚与科索沃进行的科索沃地位谈判还没有结果的情况下举行的。
在谈判还在进行的过程中,就贸然进行公投是不合适的。
再者,塞尔维亚宪法的起草没有科索沃阿族的参与,就由塞尔维亚族为主导制定,显然违反了民主原则。
让没有参与制定宪法的阿族人遵守宪法,阿族人肯定不会接受,也有权利不接受。
笔者认为上述观点有两点不妥之处:
第一,塞尔维亚进行公投的对象是新宪法,并不只对科索沃的地位进行专门的投票表决。
任何国家都有制定宪法的权利,包括何时制定、如何制定以及生效程序,这都是国家主权范围内的事,完全
由塞国自主决定。
塞尔维亚在这时候进行全民公投来表决是否通过新宪法并没有任何不合适的地方,其过程也是合乎法定程序的,这也正是国家主权原则的具体运用。
第二,民主国家政治生活的通行规则是少数服从多数,新宪法的起草没有阿族人的参与,是否就不合法了呢?事实上,几乎所有的会议和重大文献的起草,都会有应到者未到的情况,民主程序也允许存在一定的缺席率,所以阿族的缺席并不会必然导致宪法起草的无效和违法,相反这正是民主原则的具体体现。
难道阿族缺席塞尔维亚就不发展不前进了?!这在逻辑上是说不通的。
2.从国际法律文件的角度来看
科索沃单方面宣布独立,除了涉及到国内宪法的层面外,还涉及到国际层面的法律问题。
联合国安理会第1244号决议。
而且该决议具有国际法渊源的性质。
王铁崖教授指出:并不是所有的国际组织的决议等文件都有可能成为国际法的渊源,而只有普遍性国际组织的才有此可能。
它们或者反映着国际法的原则、规则和制度,或者体现着正在形成国际法中的原则、规则和制度。
联合国是世界上最大的政府间普遍性国际组织,安理会第1244号决议重申全体会员国对南斯拉夫联盟共和国以及该区域其他国家的主权和领土完整的承诺。
这正体现着国家主权原则,国家主权原则又是国际法中最为重要的原则之一。
所以该决议是国际法的渊源,具有国际法上的法律效力。
也正是科索沃单方面宣布独立违法的依据之一。
3.从民族自决原则来看
以上分析阐明了科索沃单方面宣布独立,无论从国内法层面还是从国际法层面来说都是违法的。
不过,可能有人会以民族自决权为理由对我们的上述论断提出质疑。
因此对这个容易引起模糊观念的地方有必要花点笔墨予以澄清。
“民族自决权”,又称民族自决原则,首次对民族自决权作全面论述的是列宁。
列宁在《论民族自决权》一文中指出:“所谓民族自决,就是民族脱离异族集体的国家分离,就是成为独立的民族国家;马克思主义者的纲领上所谈的民族自决,除了政治自决,即国家独立、建立民族国家以外,不能有什么别的意义。
”显然列宁的这些话是针对民族压迫、民族剥削、民族侵略讲的。
那么科索沃独立是否是在行使民族自决权呢?笔者认为民族自决权不适用于科索沃事件。
众所周知,任何事物都不能脱离产生它的历史背景来理解。
通过上文对民族自决原则的历史回顾,可以看出,民族自决理念提出的本意就是摆脱外来民族的压迫, 建立独立自主的民族国家,自主的决定本民族的命运。
可见,民族自决原则仅适用于反对外国奴役和殖民压迫。
离开了这一前提条件,就谈不上什么民族自决。
因此科索沃事件上没有适用民族自决权的空间。
科索沃问题虽然也有民族矛盾,但它仅限于一国之内的民族磨擦或民族纠纷。
参考文献:
[1]曾令良.《21世纪初的国际法与中国》[m].武汉: 武汉大学出
版社,2005年3月
[2]杨泽伟.《主权论——国际法上的主权问题及其发展趋势研究》[m].北京:北京大学出版社,2006年2月
[3]邓正来.《王铁崖文选》[m].北京:中国政法大学出版社,2003年12月
[4]王铁崖.《国际法》[m].北京:法律出版社,1981年
[5]《列宁选集》第2卷[m].北京:人民出版社,1995年
[6]柯静.《科索沃的历史、现状及未来走向》[j].《国际论坛》,2006年11月第8卷第6期
[7]石渝.《宪法公投拴住科索沃?》[j].《世界知识》,2006年22期
[8]和静钧.《科索沃独立的可能路径》[j].《世界知识》,2007年第24期。