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北京市地铁线路规划分析近年来，随着人口增长和城市发展，北京市地铁线路规划成为了热门话题。
作为中国首都，北京市已经建成了多条地铁线路，但是依然存在交通瓶颈和运营效率低下等问题。
本文将从多个方面对北京市地铁线路规划进行分析，提出改进建议。
一、发展历程北京市地铁发展始于1965年的小礼士路地铁隧道，但是长期受到资金、技术和政策等多种因素的限制，直到2002年才有了第一条正式的地铁线路——1号线。
此后，北京市地铁线路发展迅速，截至2019年底，共计开通了22条地铁线路，全长728.3公里，其中18条地铁线路和4条城市铁路线路。
二、线路分析1.1、线路布局目前，北京市地铁线路布局主要分为两种类型：环线和廊线。
环线主要分布在城市中心，包括2号线、4号线和10号线；而廊线则贯穿城市的各个方向，包括1号线、5号线、6号线等。
这种布局主要是为了满足城市中心的通勤和旅游需求。
然而，这种布局也给地铁网络的运营和人流调配带来了很大的压力。
1.2、线路质量线路质量也是影响地铁线路规划的重要因素。
当前，北京市地铁线路存在运营效率低下、车站人流过大、设备老化等问题。
例如，1号线、2号线、10号线等线路的车站人流量过大，很难有效控制乘客进出站的速度，造成了运营成本和人力成本的增加。
1.3、线路扩建和更新目前，北京市已经制定了2035年地铁线网规划方案，其中包括35条地铁线路，并且正在加快推动地铁线路建设。
此外，北京市还积极推进地铁线路设备更新升级，例如新能源车辆的替换和自动驾驶技术的应用，这些都将有效提高地铁线路的运营效率和安全性。
三、问题分析3.1、运营效率低下目前，北京市地铁线路的运营效率低下是主要问题之一。
这主要表现在车站人流量过大、车站进出站速度慢和线路拥堵等方面。
为了加强地铁线路的运营效率，应该注重以下方面：（1）增加车站容量根据日常客运量和预期客运增长率的变化，可以将车站容量分别逐步提高到12000人/小时和18000人/小时。
一、“四区”划分规划中心城区分为已建区、禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，各分区实施不同开发建设管制要求，指导城市开发建设。
（一）已建区指现状城市建成区。
包括城市现状居住、公共设施、市政公用设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、城市绿地和农村居民点。
（二）禁止建设区禁止建设区包括地质灾害极易发区和高易发区、地下采空区、河流水域、地表水源一级保护区、地下水源核心保护区、文保单位的绝对保护区、风景名胜区的核心保护区、森林公园核心保护区、公园绿地、坡度大于35度的山体等。
（三）限制建设区限制建设区包括地质灾害中易发区和低易发区、地表水源二级保护区、地下水源防护区、文保单位的建设控制地带、风景名胜区协调区、森林公园协调区、城市绿地和坡度在25-35度之间的山体等。
（四）适宜建设区适宜建设区指禁止建设区、限制建设区、城市现状建成区以外，根据城市规划、区域规划以及专项规划，能保证和满足城市建设开发、城市与区域性基础设施和服务设施建设布局需要而覆盖和占用的地区。
二、“五线”划分在规划范围内界定“五线”(红线、黄线、蓝线、紫线、绿线)，分类实施有效的空间管制。
（一）城市红线主要指道路红线，即城市道路路幅的边界线，加强红线管理，城市道路只作为道路建设用地，严格禁止其他用地侵占，在干道沿线两侧建筑后退红线为5-8米，在支路两侧建筑后退红线3-5米。
（二）城市黄线指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
主要包括铁路、高速公路及其它公路、运输管道、电力高压走廊、通讯线路等的范围界线。
具体有清黄公路、贵黄公路、贵烟公路等，以及长途客运站等。
（三）城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域与水源地、水厂、水渠等及其水工建筑、水利设施的保育和管制界线。
（四）城市紫线是指历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
《北京城市总体规划(2016年-2035年》《北京城市总体规划(2016年-2035财联社29日讯，9月29日，年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。
3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。
4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。
中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。
严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。
7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。
8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。
高水平规划建设北京城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。
10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。
13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造北京创造品牌。
“五线”-----紫蓝绿黄红线“五线”管制制度属城市规划的强制性内容，适用于从城市总规到控制性详规等不同层面的城市规划。
城市紫线城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区的保护范围界线，以及优秀历史建筑的保护范围界线。
根据规定，在城市紫线范围内，禁止违反保护规划的大面积拆除、开发；禁止对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；禁止损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；禁止修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；禁止占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；禁止其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。
城市蓝线城市蓝线，是指水域保护区，包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路。
根据河道性质的不同，城市河道的蓝线控制也不一样。
城市绿线城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
按建设部出台的《城市绿线管理办法》规定，绿线内的土地只准用于绿化建设，除国家重点建设等特殊用地外，不得改为他用。
城市黄线“黄线”划定重大基础设施用地影响范围。
凡是被划定的区域，城市建设不得随意侵占，区域内各项建设将受到严格控制。
城市红线城市红线，包括用地红线、道路红线和建筑红线，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。
据介绍，居住建筑退后道路规划红线的距离，在主干道两侧的不小于5米，在次干道不小于3米。
=============================================================================== ===城市规划中所谓“七线”的具体内容红线：是指经过批准的建设用地红线、规划道路红线和建筑红线；绿线：是指城市各类绿地范围的控制线；蓝线：是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线；紫线：是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线；黑线：是指高压线用地的控制范围；黄线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线；橙线：是指铁路和轨道交通用地范围的控制界线。
城市规划“五线”“五线”管制属城市规划的强制性内容，适用于从城市总规到控制性详规等不同层面的城市规划。
“五线”管制制度，分别用“红线”、“绿线”、“蓝线”、“紫线” 和“黄线”划定城市建设中的“雷区”，凡是被划定的区域，城市建设不得随意侵占，区域内各项建设将受到严格控制，能有效避免重复建设，提高城市建设质量。
“红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立。
“绿线”是指城市各类绿地范围的控制线。
“蓝线”是指城市江河湖泊水域控制线。
“紫线”是指各类历史文化遗产与风景名胜资源保护控制线。
“黄线”管制的主题，是划定重大基础设施用地影响范围。
1．“红线”管制“红线”概念对于城市各阶层来说都比较熟悉。
“红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。
“红线”管制的核心思想就是：规划期内的城市建设，必须控制在城市总体规划根据建设用地评价确定的土地使用范围之内；同时城市的具体开发建设，必须在城市建设的建筑“红线”控制范围内和相应的规划要求下进行。
“红线”管制无论是技术支撑还是运作程序，在各城市普遍具有一定的工作基础。
但以成熟的管制制度要求来看，需要强化规范性和系统性。
1.1道路“红线”控制对于城市规划确定的规划道路用地，尤其是城市主次干道，必须严格按照要求进行预留控制。
针对目前许多地方道路建设盲目超前、超规范的“大马路情结”，在道路系统及“红线”控制中，必须遵循现阶段的国家有关技术政策，严格执行国家《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）对不同规模等级城市道路网密度、道路宽度等方面的规定。
表：工程建设标准强制性条文关于各类道路宽度的规划指标对于有特殊功能安排的城市道路，必须明确相应的控制要求。
如：为了确保城市特殊情况下抢险救灾、人员疏散需要，规划将设定部分城市干道为城市内部主要疏散通道，其道路宽度及两侧建筑物高度需满足以下要求：道路宽度＋两侧建筑物后退红线距离≥1/2(H1﹢H2)＋4～8米。
城市规划“五线”“五线”管制属城市规划的强制性内容，适用于从城市总规到控制性详规等不同层面的城市规划。
“五线”管制制度，分别用“红线”、“绿线”、“蓝线”、“紫线” 和“黄线”划定城市建设中的“雷区”，凡是被划定的区域，城市建设不得随意侵占，区域内各项建设将受到严格控制，能有效避免重复建设，提高城市建设质量。
“红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立。
“绿线”是指城市各类绿地范围的控制线。
“蓝线”是指城市江河湖泊水域控制线。
“紫线”是指各类历史文化遗产与风景名胜资源保护控制线。
“黄线”管制的主题，是划定重大基础设施用地影响范围。
1．“红线”管制“红线”概念对于城市各阶层来说都比较熟悉。
“红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。
“红线”管制的核心思想就是：规划期内的城市建设，必须控制在城市总体规划根据建设用地评价确定的土地使用范围之内；同时城市的具体开发建设，必须在城市建设的建筑“红线”控制范围内和相应的规划要求下进行。
“红线”管制无论是技术支撑还是运作程序，在各城市普遍具有一定的工作基础。
但以成熟的管制制度要求来看，需要强化规范性和系统性。
1.1道路“红线”控制对于城市规划确定的规划道路用地，尤其是城市主次干道，必须严格按照要求进行预留控制。
针对目前许多地方道路建设盲目超前、超规范的“大马路情结”，在道路系统及“红线”控制中，必须遵循现阶段的国家有关技术政策，严格执行国家《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）对不同规模等级城市道路网密度、道路宽度等方面的规定。
表：工程建设标准强制性条文关于各类道路宽度的规划指标对于有特殊功能安排的城市道路，必须明确相应的控制要求。
如：为了确保城市特殊情况下抢险救灾、人员疏散需要，规划将设定部分城市干道为城市内部主要疏散通道，其道路宽度及两侧建筑物高度需满足以下要求：道路宽度＋两侧建筑物后退红线距离≥1/2(H1﹢H2)＋4～8米。
1、蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
2、黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
3、绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
4、紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
5、红线，也称“建筑控制线”，指城市规划管理中，控制城市道路两侧沿街建筑物或构筑物(如外墙、台阶等)靠临街面的界线。
建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。
道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。
恩格尔系数恩格尔系数(Engel's Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。
19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。
推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。
1基本资料恩斯特·恩格尔是根据恩格尔定律而得出的比例数。
十九世纪中期，德国统计学家和经济学家恩格尔对比利时不同收入的家庭的消费情况进行了调查，研究了收入增加对消费需求支出构成的影响，提出了带有规律性的原理，由此被命名为恩格尔定律。
其主要内容是指一个家庭或个人收入越少，用于购买生存性的食物的支出在家庭或个人收入中所占的比重就越大。
对一个国家而言，一个国家越穷，每个国民的平均支出中，用来购买食物的费用所占比例就越大。
恩格尔系数则由食物支出金额在总支出金额中所占的比重来最后决定[1]。
2计算公式恩格尔定律的公式：食物支出变动百分比÷总支出变动百分比x100%=食物支出对总支出的比率(R1)或食物支出变动百分比÷收入变动百分比x100%=食物支出对收入的比率(R2)注意：R2又称为食物支出的收入弹性。
城市规划“五线”“五线”管制属城市规划的强制性内容，适用于从城市总规到控制性详规等不同层面的城市规划。
“五线”管制制度，分别用“红线”、“绿线”、“蓝线”、“紫线” 和“黄线”划定城市建设中的“雷区”，凡是被划定的区域，城市建设不得随意侵占，区域内各项建设将受到严格控制，能有效避免重复建设，提高城市建设质量。
“红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立。
“绿线”是指城市各类绿地范围的控制线。
“蓝线”是指城市江河湖泊水域控制线。
“紫线”是指各类历史文化遗产与风景名胜资源保护控制线。
“黄线”管制的主题，是划定重大基础设施用地影响范围。
1．“红线”管制“红线”概念对于城市各阶层来说都比较熟悉。
“红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。
“红线”管制的核心思想就是：规划期内的城市建设，必须控制在城市总体规划根据建设用地评价确定的土地使用范围之内；同时城市的具体开发建设，必须在城市建设的建筑“红线”控制范围内和相应的规划要求下进行。
“红线”管制无论是技术支撑还是运作程序，在各城市普遍具有一定的工作基础。
但以成熟的管制制度要求来看，需要强化规范性和系统性。
1.1道路“红线”控制对于城市规划确定的规划道路用地，尤其是城市主次干道，必须严格按照要求进行预留控制。
针对目前许多地方道路建设盲目超前、超规范的“大马路情结”，在道路系统及“红线”控制中，必须遵循现阶段的国家有关技术政策，严格执行国家《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）对不同规模等级城市道路网密度、道路宽度等方面的规定。
表：工程建设标准强制性条文关于各类道路宽度的规划指标对于有特殊功能安排的城市道路，必须明确相应的控制要求。
如：为了确保城市特殊情况下抢险救灾、人员疏散需要，规划将设定部分城市干道为城市内部主要疏散通道，其道路宽度及两侧建筑物高度需满足以下要求：道路宽度＋两侧建筑物后退红线距离≥1/2(H1﹢H2)＋4～8米。
新一线二线三线四线五线城市划分标准-概述说明以及解释1.引言概述部分的内容可以写为：1.1 概述在城市发展过程中，根据不同的经济、人口、资源等综合指标，对城市进行了分类和划分。
新一线、二线、三线、四线、五线城市是根据这种分类划分而来的。
在过去的几十年里，中国的城市发展迅猛，经济日益繁荣。
一线城市如北京、上海、广州等一直是国家的经济中心，而随着经济的发展，二线、三线、四线、五线城市也逐渐崭露头角。
一线城市是指具有国际影响力和发展程度比较高的城市，具备发展各类产业和吸引人才的能力。
二线城市是指在国内有较大影响力的城市，拥有较强的产业基础和较高的人口密度。
三线城市则是相对较小的城市，其经济发展相对滞后但在地方经济中起着重要作用。
四线和五线城市是相对较小且发展水平相对较低的城市，多为县级城市或乡镇，其经济主要依赖于农业和基本服务业。
划分城市线级的标准一直以来都是一个备受争议的话题。
不同的机构和部门都有不同的标准和方法。
其中，人口规模、地区生产总值、城市地位等因素都是重要的考虑因素。
本文将详细介绍不同线级城市的划分标准，以期让读者对中国的城市分类有一个更加准确的了解。
同时，我们还将探讨城市线级的划分对城市发展和规划的影响因素，以及各个线级城市的发展前景。
通过深入研究和分析，我们可以更好地了解不同线级城市的特点和潜力，为城市规划和发展提供参考和指导。
文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文将分为以下几个部分，分别探讨新一线、二线、三线、四线和五线城市的划分标准。
首先，在引言部分将对整篇文章做一个概述，并介绍文章的结构安排。
其次，在正文部分将详细探讨每个城市等级的划分标准，包括一线城市、二线城市、三线城市、四线城市和五线城市。
每个城市等级的划分标准将从多个角度进行分析，包括城市人口规模、经济发展水平、基础设施建设、人才引进等方面。
最后，在结论部分将对本文的内容进行总结，并探讨各个城市等级的发展前景以及影响城市划分的因素。
北京市五线划定标准及综合规划研究荣博苏云龙杨志刚陈欣【摘要】长期以来，北京市城市规划管理只偏重于对城市道路红线的管理，形成了较为系统和严谨的工作流程，能落实到钉桩坐标；而对绿线、蓝线、黄线、紫线的管理一直未形成系统，其基础技术条件参差不齐。
“五线”涉及的市政交通基础设施建设、绿化建设、河湖水系建设、历史文化街区以及历史建筑的保护等往往滞后于城市的发展，在建设过程中与其它建设用地之间及其相互之间时常发生冲突，经常出现独立选址、改变用途、被其它工程挤占、与周边环境不协调等问题，给五线设施的规划建设带来很大的困难。
针对以上问题，住建部先后颁布了的城市绿线、紫线、黄线、蓝线管理办法，对相关设施在规划上进行更为严格的控制，为推进四线的规划编制和管理工作，特开展该研究。
本课题首先对四线管理办法进行了解读，在国内外调研和北京道路红线划定经验总结的基础上，明确了五线的概念和内容，提出了不同规划阶段五线划定的深度，重点研究了五线划定的技术要求，并针对轨道交通黄线进行了专题研究。
为有效引导城市土地和空间的集约利用，对五线的兼容性进行了研究，选取了一个实验片区进行五线划定和综合规划，据此提出了五线综合规划的编制方法。
此外本课题还搭建了北京市中心城五线数据库，为规划编制和管理提供基础资料参考。
【关键词】五线；标准；综合规划1．引言建设部自2002年至2005年，在传统红线之后，相继颁布了《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》和《城市蓝线管理办法》，要求将其纳入城市规划编制和管理，由城市规划建设主管部门负责规划管理工作。
长期以来，北京城市规划管理对城市红线的管理已经形成了比较成熟的管理体系，经过长期的积累大部分能落实到具体定线坐标，但对绿线、蓝线、黄线、紫线的管理一直未形成系统，其基础条件参差不齐。
城市“五线”设施建设即市政交通基础设施建设、绿化建设、河湖水系建设、历史文化街区、历史建筑以及文物的保护等往往滞后于城市的发展，在建设过程中相互之间，与其他建设用地之间，时常发生冲突。
经常出现独立选址、改变用途、被其它工程挤占、缺少必要的保护措施、与周边环境不协调难以实施等情况，这种状况一直困扰着城市规划管理，给“五线”设施的建设带来很大的困难。
五线划定和五线管理的主要作用和意义在于落实规划确定的五线设施用地，使其成为现有规划编制和管理体系的有益补充，是保障规划实施的重要手段。
本课题将结合北京市的实际情况，重点研究北京市五线划定标准，五线综合规划的编制方法，搭建北京市中心城五线标准数据库平台，为北京市五线规划管理和中心城控规动态维护提供技术支持。
本项目获2011年度全国优秀城乡规划设计一等奖2．法规解读和国内调研2.1关于四线管理办法中定线深度的解读关于四线划定深度的描述，四线管理办法中并不一致。
2002年颁布的《城市绿线管理办法》中要求在总规、控规、修规三个阶段都要划定绿线，控规阶段要求给出绿化用地界线的具体坐标，总规和修规阶段绿线划定的深度没有明确要求。
[1]2003年颁布的《城市紫线管理办法》中明确要求国家历史文化名城的城市紫线在编制历史文化名城保护规划时划定，要求控制范围清晰，附有明确的地理座标及相应的界址地形图。
[2]2005年颁布的《城市蓝线管理办法》中提出划定城市蓝线应与同阶段城市规划的深度保持一致，但只提到了在总规和控规阶段划定蓝线，且在控规阶段就要求明确城市蓝线的坐标和界址地形图，没有要求修规阶段划定城市蓝线。
[3]2005年颁布的《城市黄线管理办法》中提出划定城市黄线应与同阶段城市规划内容及深度保持一致。
在总体规划阶段，应确定城市基础设施的用地位置和范围，划定其用地控制界线；控制性详细规划阶段应划定城市基础设施用地界线，并明确城市黄线的地理坐标；修建性详细规划阶段应当依据控制性详细规划，按不同项目具体落实城市基础设施用地界线，提出城市基础设施用地配置原则或者方案，并标明城市黄线的地理坐标和相应的界址地形图。
[4]从以上分析可以看出，随着时间的推移管理办法中关于定线深度的描述越来越具体，而且提出了划定深度应与同阶段城市规划内容及深度保持一致，这一要求使得划定五线具有较强的可操作性，同时可以与现有的规划编制和规划管理体系较好的衔接。
但是在控规阶段和修规阶段都要求明确地理坐标，显然两个阶段地理坐标的精确程度是不同的，主要是因为两个阶段的定线依据和定线方法不尽相同，所以对于这一点还需要进一步区别，不能混淆。
2.2国内其他城市调研南京市的六线规划紧密结合规划管理，保证了六线规划成果能够及时有效地纳入规划管理，为保证六线设施的空间布局发挥了重要作用。
但六线规划与控制性详细规划之间没有形成有效的联系和互动机制，故六线规划并没有充分发挥其应有的作用；另外六线规划中仅包含了轨道交通和电力设施两部分，关于黄线的其他设施没有涉及。
上海轨道交通控制线的划定标准及思路值得学习；天津市出台的规划控制线管理规定将建设部文件中要求在控规中应确定控制线坐标的要求下移至修规阶段的做法具有现实意义，值得借鉴；武汉市将五线纳入控制性详细规划的编制和管理中，与北京市街区控规优先安排“三大设施”的思路最为接近。
淮安市的五线控制规划比较全面和详细，对我们开展五线综合规划提供了很好的思路，但该方法对于中小城市比较适合，对于北京这样的特大城市有很大的局限性。
2.3北京市红线划定的经验北京市开展道路红线的划定工作已有50多年的历史，中心城范围内约80%的道路已经完成了地理坐标深度的定线工作，在这个过程中我们积累了丰富的经验。
以往这种深度的道路红线定线主要是在修建性详细规划阶段开展的，这个阶段将给出红线的钉桩坐标，作为规划管理和审批的重要依据。
北京市在道路红线没有确定钉桩坐标之前，道路用地是由总体规划和控制性详细规划中给出的道路用地边界线来控制的，目前规划管理没有将其作为道路建设及其周边地块开发规划行政许可的依据。
管理办法中提出在控制性详细规划阶段明确地理坐标，以目前控制性详细规划编制的方式、方法和依据，多数区域无法达到这个深度，即使有些区域控规编制的时候能够给出地理坐标，但在建设项目进行具体规划审批时也需要重新落实地理坐标，因此在控规阶段就明确地理坐标，对规划管理和审批的基础作用并不明显，所以本课题将明确地理坐标的工作移至修规阶段更具实际意义。
3．北京市五线划定的标准研究3.1五线的定义红线是指规划城市道路和公路用地范围的边界线（包含毗邻规划道路的城市广场用地的边界线）。
蓝线是指城市规划确定的河、湖、渠、库等地表水体的规划用地界线（上口线），在划定蓝线的同时，须将河、湖、渠、库的保护和控制界线（滨水绿线）一并划定。
黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施的规划用地界线或控制界线，在划定黄线的同时，需明确基础设施影响范围的控制要求。
绿线是指规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地、生态景观绿地（其他绿地）四类绿地的边界线。
紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
3.2五线划定的内容和深度根据上节对建设部四线管理办法的解读，并结合北京市的实际情况，考虑与现有规划编制和管理体系的衔接，五线按照以下三个阶段确定划定内容和深度较为合理。
总规阶段：明确“五线”控制保护的原则和技术要求，确定“五线”的规划用地控制线，与总体规划的内容和深度保持一致。
控规阶段：明确“五线”的控制指标和保护要求，确定“五线”的规划用地控制线，与控制性详细规划的内容和深度保持一致。
修规阶段：明确“五线”地理坐标和相应的界址地形图，与修建性详细规划的内容和深度保持一致。
3.3五线划定的技术要求划定五线时，要依据上位规划，满足各专业技术标准或规范的要求。
对于相关标准或规范中没有明确要求的，本课题进行了专题研究，并予以明确，例如轨道交通黄线划定技术要求。
表1 轨道交通黄线划定要求(5)(6)(7)3.4五线划定的方法由于五线划定工作是一项实践性、综合性很强的工作，且不同项目考虑的因素和侧重点也会有所不同，所以除遵循基本步骤和原则外，五线划定方法以案例的形式予以说明。
下面给出道路红线划定的案例。
3.4.1道路红线与古树道路与古树发生矛盾时，首先应该确定古树的具体位置，然后征求园林部门和文物部门的意见，请其给出古树的保护范围及要求。
这种情况一般有两种处理方法，一是道路用地完全避让古树，一是在道路用地范围内设置环岛保护古树。
案例1：道路完全避让古树——长辛店北二十四路图1 定线方案一：古树西侧方案 图2 定线方案二：古树东侧方案案例2：道路用地内兼容古树——西便门豁口外路图3 道路用地内兼容古树3.4.2道路红线与文物案例3：道路与文物对景——天宁寺路图4 道路与文物对景实例案例4：道路避让文物——京开东路图5 道路避让文物实例图案例5：道路用地兼容文物——西便门桥图6 道路兼容文物实例图3.4.3道路红线与铁路案例6：展览路与京九铁路图7 与铁路相交段道路红线划定实例图案例7：京开东路与京沪高速铁路图8 与铁路相交段道路红线划定实例图3.4.4依据“拨地”划定道路红线案例8：国家话剧院东路、国家话剧院北路图9 依据拨地钉桩成果划定道路红线实例图3.4.5依据“拨地”及保留建筑划定道路红线案例9：四合庄五号路、四合庄六号路图10 依据拨地钉桩成果及保留建筑划定道路红线实例图3.4.6道路与高压线、现状路桥案例10：南宫二号路图11 道路红线与高压线、现状路桥关系图3.4.7道路与基本农田案例11：青龙湖地区一号路图12 道路红线避让基本农田实例图3.4.8道路广场定线案例12：北京南站南广场、北广场定线图13 道路广场划定红线实例图4．五线综合规划研究为了集约和节约使用土地，同时也为五线划定和综合规划提供依据，本课题对五线的兼容性进行了研究。
在此基础上，选取了一个实验片区开展五线综合规划，并据此提出了五线综合规划的编制方法。
下面以实验片区五线综合规划为例来说明五线综合规划的编制方法。
图14 试验片区范围示意图4.1五线综合规划基础资料搜集4.1.1 1/2000新测地形图。
4.1.2试验片区内自上世纪50年代至今的拨地钉桩成果。
图15 试验片区内拨地钉桩资料4.1.3试验片区内的地籍资料。
图16 试验片区内地籍资料4.1.4试验片区的06版控制性详细规划图。
图17 试验片区控制性详细规划图此外，还有试验片区内各专项规划图以及以往划定道路红线的相关资料。
4.2划定五线4.2.1红线图18 试验片区红线划定图4.2.2黄线图19 试验片区黄线划定图4.2.3蓝线图20 试验片区蓝线划定图4.2.4绿线图21 试验片区绿线划定图4.2.5紫线图22 试验片区紫线划定图4.3五线综合规划将上述五线划定的成果叠加在一起，所生成的图纸就是五线综合规划的平台，查找五线之间的矛盾点，对产生矛盾的原因进行分析，给出解决矛盾的规划建议。
