上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》考点精讲(公文知识-常用法定公文写作)【圣才出品】
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上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》考点精讲第7章科技生活常识七、高新技术(一)概述高新科学技术,又称高科技,是指对一个国家或一个地区或全球的政治、经济和军事等各方面的进步产生深远的影响,并能形成产业的先进技术群。
高新技术反映了科学向技术的迅速转化以及科学与技术的高度融合,是生产力发挥巨大作用的重要因素。
高新技术的主要特征可以概括为“六高”:高智力;高投入;高风险;高效益;高渗透;高竞争。
一般认为,高技术包括信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、空间技术和海洋技术等六大技术,另外,还涉及到物理、化学、生物以及工、农业方面各种高新技术。
以基因工程、蛋白质工程为标志的生物技术将成为21世纪技术的核心;以光电子技术、人工智能为标志的信息技术,将成为21世纪技术的前导;以超导材料、人工定向设计的新材料为标志的新材料技术将成为21世纪技术的支柱;以核能技术、太阳能技术为标志的新能源技术也将成为21世纪技术的支柱;以航天飞机、永久太空站为标志的空间技术将成为21世纪技术的外向延伸;以深海采掘、海水利用为标志的海洋技术将成为21世纪技术的内向拓展。
(二)标志性技术1.信息技术(1)超级计算机“天河一号”是中国首台千万亿次超级计算机系统,测运算速度可以达到每秒2570万亿次。
2015年“天河二号”以每秒33.86千万亿次连续第六度位居全球超级计算机500强之首。
(2)物联网物联网,Internet of things(IoT),是新一代信息技术的重要组成部分,也是“信息化”时代的重要发展阶段,就是指物物相连的互联网,其中包含两层意思:其一,物联网的核心和基础是互联网,是在互联网基础上的延伸和扩展的网络;其二,其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间,进行信息交换和通信,也就是物物相息。
物联网通过智能感知、识别技术与普适计算等通信感知技术,广泛应用于网络的融合中,也因此被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮。
上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》典型题含历年真题详解第11章主观材料题一、案例分析题。
(一)郭某,男,42岁,某村党支部书记。
该村有两户村民的羊被盗,他们怀疑是本村两名村民所为,便报告给村党支部书记郭某。
郭某命治保主任把其中的一名村民叫到村部询问,并派人向乡里报告。
当晚,郭某对这名村民辱骂,踢打,刑讯逼供,这个村民交待了偷羊的过程。
为追查其他户失羊的事,又将这个村民捆绑起来,威胁说:不老实就把你吊到梁上去!时已深夜,郭某见这个村民不承认再有偷羊的事,便将他锁在小屋里。
次日,郭某与支部副书记提绳持棍对这名村民再次威胁逼供,但该村民仍不承认再有偷羊的事,于是继续被关在磨房内。
下午2时,这个村民自缢身亡。
当地法院依法追究了郭某的刑事责任。
问:郭某违反了宪法的哪些规定?答:我国《宪法》第三十七条规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民,非经人民检察院批准或人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。
”郭某违反了上述规定,因而受到了法律的制裁。
(二)李某是某中学的会计。
某中学从中国农业银行购买了有奖定期储蓄存单200张以抵作工资。
本校教师认购了190张。
余下10张交由李某存放在其办公室抽屉内,银行公布中奖号码后,李得知其保管的10张存单中有一张获奖,便将该获奖存单取出,换入丈夫认购的一张存单,之后李某的丈夫从农行领奖金18000元,以李某的名义将18000元存入农行。
问:李某的行为是否构成犯罪?请说明理由。
答:李某的行为已构成了贪污罪。
根据《刑法》的规定,贪污罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、骗取、窃取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
案例中,那10张有奖定期储蓄存单是属于学校所有,其中奖所得的18000元也应为学校所有,李某利用自己会计的便利,将存单对换,让其丈夫领走了这8000元奖金,这事实上侵害了学校财产18000元。
上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》考点精讲第4章经济一、政治经济学(一)物质资料生产1.物质资料生产物质资料生产是人类最基本的实践活动。
人类进行物质资料生产需具备三个基本要素:人的劳动、劳动资料和劳动对象。
2.社会基本矛盾运动(1)生产力和生产关系的矛盾①生产力决定生产关系。
②生产关系对生产力具有反作用。
③生产力与生产关系的规律,是推动人类社会发展的基本规律。
(2)经济基础与上层建筑的矛盾经济基础决定上层建筑;上层建筑反作用于经济基础。
(二)商品经济与市场经济1.商品经济(1)直接以市场交换为目的的经济形式,与自然经济相对立而存在。
(2)社会分工是商品生产存在的条件。
(3)人类历史上先后经历简单商品经济、资本主义商品经济和社会主义商品经济。
2.市场经济市场对社会资源配置起基础性作用的商品经济。
3.商品经济与市场经济的区别(1)内涵不同:商品经济是经济活动中交换行为;市场经济是优化资源配置。
(2)范畴不同:商品经济相对于自然经济而言;市场经济相对于计划经济而言。
(3)阶段不同:市场经济是商品经济高度发展的产物。
(三)商品和劳动二重性1.商品的使用价值和价值(1)商品商品是用来交换的劳动产品,具有使用价值和价值两个属性。
(2)价值、使用价值、交换价值①商品的价值:是指凝结在商品中的无差别的人类劳动,它是商品社会属性。
②商品的使用价值:是指商品具有的效用,它是商品的自然属性。
③交换价值:是指一种使用价值和另一种使用价值相交换的量的关系或比例。
(3)商品的价值量商品的价值量不是由个别生产者生产某种商品耗费的个别劳动时间决定的,而是由生产商品的社会必要劳动时间决定的。
2.具体劳动和抽象劳动(1)具体劳动具体劳动是指在一定具体形式下进行的劳动;(2)抽象劳动抽象劳动是撇开劳动的具体形式的无差别的人类一般劳动。
(四)货币职能和流通规律1.货币的职能即价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货币五种职能。
上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》典型题含历年真题详解第8章历史人文常识一、单项选择题(每题的备选项中,只有1个最符题意)1.C小调第五交响曲,作品67号(Symphony No.5in C minor,Op.67)是德国作曲家贝多芬最为著名的作品之一,被誉为“交响曲之冠”,它的别名是()。
[上海2016年真题]A.田园交响曲B.浮士德交响曲C.月光奏鸣曲D.命运交响曲【答案】D【解析】C小调第五号交响曲,又名《命运交响曲》(Fate Symphony),此曲完成于1807年末至1808年初,是贝多芬最为著名的作品之一。
本曲声望之高,演出次数之多,可谓“交响曲之冠”。
2.我国的军事著作历史悠久,北宋颁布的《武经七书》,作为军事教育官言课程,流传至今。
下列不属于《武经七书》的是()。
[上海2014年真题]A.《孙子兵法》B.《孙膑兵法》C.《六韬》D.《三略》【答案】B【解析】B项,《武经七书》是北宋朝廷作为官书颁行的兵法丛书,是中国古代第一部军事教科书。
它由《孙子兵法》、《吴子兵法》、《六韬》、《司马法》、《三略》、《尉缭子》、《李卫公问对》七部著名兵书汇编而成。
故《孙膑兵法》不属于《武经七书》。
3.2013年,随着《中国汉字听写大会》、《汉字英雄》等节目的热播,社会上出现了“汉字热”,汉字这一优美的文字,经历了甲骨文到金文,再到大篆、六国古文,进而到小篆、再到隶书,进而到楷书、草书、行书的演变过程。
其中,()是古文字和现代文字的分水岭。
[上海2014年真题]A.金文演变为大篆B.六国古文演变为小篆C.小篆演变为隶书D.隶书演变为楷书【答案】C【解析】汉字在长期演变的过程中,经历了从甲骨文到金文、篆书、隶书和楷书的发展过程,逐渐形成现代汉字。
汉字的演变总趋势是由繁到简,汉字字形字体逐渐规范化、稳定化。
小篆使每个字的笔画数和字形固定下来。
隶书构成了新的笔形系统,字形渐由圆变方,笔画由曲变直。
上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》典型题含历年真题详解第5章管理一、单项选择题(每题的备选项中,只有1个最符题意)1.下列关于行政机关责任制的说法,正确的有()。
[上海2016年真题]A.国务院实行总理负责制B.外交部实行集体负责制C.直辖市实行常委会负责制D.自治区实行集体负责制【答案】A【解析】按照宪法规定,各级国家行政机关实行首长负责制,国务院实行总理负责制,各部委实行部长、主任负责制;按照现行宪法和地方组织法规定,地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
2.我国行政强制法有关条款规定,行政强制的设定和实施应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制,这体现了行政强制的()。
[上海2013年真题]A.信赖保护原则B.法定原则C.教育与强制相结合原则D.比例原则【答案】D【解析】比例原则的核心是“最小损害”,即行政机关为实现行政目的,在有多种手段、多种方法、多种途径可供选择时,应当选择其中对相对人“最小损害”的手段、方法和途径。
“采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制”的表述,体现了“比例原则”的精神。
因此答案选D。
3.行政执法与行政权不可分离,这是由行政权的特点所决定的。
下列不属于行政执法特点的是()。
[上海2012年真题]A.自由裁量B.主体特定C.不可放弃D.不告不理【答案】D【解析】行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的,国家行政机关执行法律规范,对公共事务实施行政管理活动的权力。
由此,行政执法具有以下特征:执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。
D项,不告不理是民事司法的特点。
4.行政管理体制改革和制度创新首要的、核心的问题,是公共行政职能的()。
[上海2012年真题]A.机构设置和人员配备B.科学定位和主体界定C.主体界定和机构设置D.科学定位和合理配置【答案】C【解析】C项,行政管理体制改革和制度创新首要的、核心的问题是公共行政职能的主体界定和机构设置。
上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》考点精讲第8章历史人文常识三、中国文化常识(一)思想1.古代思想(1)先秦诸子百家表8-6诸子百家【例】“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此之谓大丈夫。
”这一名言出自()之口。
A.孔子B.孟子C.老子D.庄子【答案】B【解析】“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此之谓大丈夫。
”出自《孟子·滕文公下》,意思是不受富贵诱惑,不为贫贱动摇,不为武力屈服,这才叫大丈夫。
因此答案选B。
(2)理学理学,宋元明清时期的哲学思潮,又称道学。
它产生于北宋,盛行于南宋与元、明时代,清中期以后逐渐衰落,但其影响一直延续到近代。
广义的理学,泛指以讨论天道性命问题为中心的整个哲学思潮,包括各种不同学派;狭义的理学,专指程颢、程颐、朱熹为代表的、以理为最高范畴的学说,即程朱理学。
①特点以儒家伦理思想的内容为主,吸收了佛教和道教思想,形成三教归一的特点。
②流派a.北宋周敦颐,为理学的开山鼻祖,因其筑室居于庐山濂溪,世称“濂溪先生”。
b.北宋程颐、程颢使理学具有了完整的形态,在中国学术思想上具有重大的影响。
c.南宋朱熹是理学集大成者,因其筑室讲学于武夷山紫阳书院,世称“紫阳先生”。
d.明代王守仁集“心学”之大成,因其在故乡阳明洞读书,后创阳明书院,世称“阳明先生”。
2.近代政治思想(1)“中学为体,西学为用”思想中体西用(或中学为体,西学为用)是指在清朝末年间的洋务运动所主张的基本思想。
是指以中国传统的思想、文化、制度为根基,引进并应用西方先进的科学和技术的想法。
(2)维新思想维新思想产生于19世纪60年代以后。
19世纪90年代,以康有为、梁启超、严复为首的维新派对进化论进行加工改造,创造出中国近代哲学独特的进化观。
【例】康有为的维新思想吸收了西方资本主义政治学说的内容,其中最主要的是()。
A.民主共和思想B.三权分立学说C.君主立宪思想D.天赋人权学说【答案】C【解析】康有为指出:“东西各国之强,皆以立宪法、开国会之故。
上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》考点精讲第3章法律六、商法(一)公司法1.公司的概念公司,是指依照公司法的规定,以出资方式设立,股东以其认缴的出资额或认购的股份为限,对公司承担责任,公司以其全部独立法人财产对公司债务承担责任的企业法人,我国《公司法》中所称的公司,是指依法在我国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
2.公司的特征(1)公司须依法成立;(2)公司具有集合性;(3)公司具有法人资格;(4)公司以营利为目的。
3.公司的分类(1)以公司股东的责任范围为标准,可以分为无限责任公司、有限责任公司、两合公司、股份两合公司、股份有限公司。
(2)以股份转让方式为标准,可以分为封闭式公司(如有限责任公司)和开放式公司(如股份有限公司)。
(3)以公司的信用基础为标准,可以分为人合公司、资合公司、人资两合公司。
有限责任公司是典型的人资两合公司,股份有限公司是典型的资合公司。
(4)以公司之间的关系为标准,可以分为总公司与分公司、母公司与子公司。
在法律上,分公司不具有法人地位,它所产生的民事责任由本公司承担。
子公司虽然受母公司的控制,但是它是一个独立的公司,具有企业法人资格,独立地承担民事责任。
4.公司的设立(1)公司设立立法例①核准主义;②准则主义。
(2)公司设立的方式①发起设立;②募集设立。
(3)设立中公司的法律地位设立中的公司是一种权利受到限制的社团组织,设立大会为设立中公司的机关;设立中的公司所形成的权利义务关系应依法由成立后的公司承担;设立中的公司可以从事民事行为,可以以自己的名义签订民事合同。
5.公司的住所与名称(1)公司住所我国《公司法》第十条规定,公司以其主要办事机构所在地为住所。
(2)公司名称①一个公司只能有一个名称。
②公司的名称由四部分构成,依次是:公司所在行政区划、字号、行业、组织形式。
③公司名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”、“国家”字样的,必须在国家工商行政管理局登记注册。
上海市选聘高校毕业生到村任职考试《综合知识和能力》考点精讲第3章法律七、土地管理法(一)土地管理法概述1.土地管理法的基本制度(1)土地公有制和有偿使用制度我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使,地方政府在没有国务院授权的情况下不能行使该权利。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
(2)土地征用(征收)制度依据我《土地管理法》第二条第四款规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家为了公共利益的需要进行工程建设,必须占用集体土地时,只能采用征用的方式将该土地变为国有土地,而不能无偿进行占用。
(3)土地用途管制制度我国《土地管理法》将土地分为农用地、建设用地和未利用地三种土地类型。
(4)耕地保护制度我国为切实保护耕地资源,实施了耕地占用补偿制度和基本农田保护制度。
《我国《土地管理法》第三十四条规定,下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区,严格管理:①经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;②有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;③蔬菜生产基地;④农业科研、教学试验田;⑤国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。
各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。
(5)建设用地管理制度征收下列土地的,由国务院批准:①基本农田;②基本农田以外的耕地超过35公顷的;③其他土地超过70公顷的。
征收以上所列以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
2.土地管理体制土地管理体制是指土地管理机构的设置、管理权限划分及运行等各种制度的总称,它是中央和地方各级土地管理机构设置体系及其管理权限、范围的体现。
其中,土地管理机构设置是土地管理体制的核心。
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第6章公文知识
二、常用法定公文写作
(一)决定与通知
1.决定
决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(1)决定的类别
决定在国家权力机关、行政机关和党的机关中普遍使用,分类情况不完全一致。
如人大对重要会议与人事安排、机构或区域的设置与调整使用知照性决定,而行政机关则多用知照性通知。
行政机关常用的决定可分为政策性决定、部署性决定和奖惩性决定三类。
(2)决定的写作要领
①决定的标题
a.决定的标题一般采用标准式标题。
b.决定一般为普发性文件,其主送机关的标注位置有两种情况,除按常规列于正文前之外,也可以置于版记部分,标注在抄送机关之上,并在受文机关名称前分别冠以“主送”和“抄送”字样。
c.当主送机关置于版记部分时,成文日期或者会议通过日期应当加括号标注在标题下方,称为题注。
②决定的正文结构
决定的正文结构,一般包括决定依据、决定事项和执行要求三部分。
a.决定依据
开头提出和分析问题,交代行文的背景、依据和目的意义,要求依据充分,文字简练。
再用“为此,特作如下决定”或“现就××××作出如下决定”等语过渡到下文。
b.决定事项
决定事项是全文的主体,主要针对提出的问题作出决策部署。
通常采用分条列项法,以决断有力、准确明了的用语阐述政策界限,提出切实可行的措施和办法。
c.执行要求
以希望或号召作结,作为对决定事项的强调与补充。
③决定的详略分布
不同类别的决定,正文几部分的详略与侧重点有所不同。
如奖惩性决定,往往奖惩缘由和希望号召较详,而决定事项比较简略,有时只有一两句话。
(3)决定与决议
①决议的定义
决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定与决议二者格式要求大体相同,只是决议行文时必须在标题下标注会议通过日期,另外,在文中常用“会议认为”、“会议号召”等惯用语领起各段。
这一点与会议纪要的写法有相似之处。
②决议的分类
决议有三类:
a.认可性决议,如《第九届全国人民代表大会第一次会议关于<政府工作报告>的决议》;
b.指挥性决议,如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》;
c.阐述性决议,如《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》。
③决定和决议的区别
决定和决议同属指挥性公文,但又不宜混淆,其主要区别是:
a.产生程序不同
决议必须经会议表决通过,才能正式行文;决定则可由领导机关在法定权限内直接作出,不一定经过会议表决程序。
b.内容特征不同
决议的涉及面往往较为宽泛,且不作具体的工作部署,有些决议还带有较强的议论色彩,如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。
决定内容相对来说比较集中单一,多用于布置工作,提出要求,不一定要展开充分的议论,如《国务院关于调整撤并部门所属学校管制体制的决定》。
另外,决定有较强的指挥性,要求认真执行;而决议既有需贯彻执行的指挥性决议,也有大量用于统一思想、提高认识的认可性决议。
2.通知
(1)通知的特点
通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
通知的特点是:
①使用面宽;
②用途广泛;
③使用频率高。
由于通知具有上述特点,所以目前它已成为现行公文种类中使用频率最高的一种公文,约占各级机关收发文总数的半数以上,故通知有“公文轻骑兵”之称。
(2)通知的类别和写作要领
通知按内容和用途,可分为发布性通知、指示性通知、知照性通知和转发性通知四类。
①发布性通知
发布性通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。
a.标题
标题的事由部分,有时使用“发布”字样,如《国务院关于发布<企业职工奖惩条例>的通知》;有时也用“印发”,如《中共××省委办公厅、××省人民政府办公厅印发<关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法>的通知》。
b.正文结构
发布性通知的正文结构简单,篇幅短。
一般只需写明发布对象名称及执行要求即可。
如“现发布(××××××),自×年×月×日起施行”或“现将(××××××)印发给你们,请认真贯彻执行”。
正文后直接附以印发和发布对象,不必标注“附件”字样。
公布重要规范性文件时多用“发布”、“颁布”或“颁发”,公布一般规范性文件常用“印发”。
此外,“印发”的使用范围比“发布”广,一些不属于规范性文件的文书,如领导讲话、纪要、工作要点、规划纲要等需下发时,常用“印发”,如《××省人民政府办公厅关于印发××省残疾人事业“十二五”计划的通知》。
(2)指示性通知
这类通知用于向下级机关作指示,部署工作任务。
正文的结构包括通知缘由、通知事项和执行要求三部分。
a.开头要明确交代制发通知的政策法规依据或事实依据,以概括简练的语言,说明行文的必要性。
b.主体部分写指导思想、任务、要求、方法和步骤等,一般采用并列式结构,分条列项写,可以列小标题,也可用每段第一句作为中心句,概括该项的内容。
c.结尾对通知精神加以强调,提出贯彻实施要求。
(3)知照性通知
知照性通知用于告知一些不需直接执行或办理的事项,如节假日安排、人事任免与聘用、
机构设置或调整、印章启用或更换以及召开会议等,主要起交流情况、传递信息的作用,一般无执行效用,所以除下行外,也可以发给平行机关。
知照性通知内容单一,篇幅简短,在说明依据、告知事项后,一般以“特此通知”作结,不作说理分析,也不必提执行要求。
会议通知的写法稍有不同,要写得详细些,有时还提出一些具体要求。
除了会议背景和意义宜作适当阐述外,对议题、与会范围、会议时间地点、报到时间地点、准备材料及份数、联系人姓名及电话号码等都应该交代清楚,而且要做到言之有序。
正因为会议通知有一定的特殊性,所以有人把它单独列为一类。
(4)转发性和批转性通知
①适用情形
a.转发性和批转性通知用于转发上级机关或不相隶属机关的公文或批转下级机关的公文。
如《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》。
b.办公部门受权批转的,应用“转发”,如《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》。
②结构形式
这类通知的正文,实际上是针对被批转、转发公文所加的按语。
其结构有两种形式:a.与发布性通知相似,只需写明被转发文件名称和执行要求即可,如“现将……转发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行”。
b.篇幅稍长些。
除上述内容外,还要再加上转发批示,批示要紧扣被转发文件内容,做出分析评价,强调意义,提出执行要求和注意事项。
办公部门受权批转的,前面还应加上“经×××同意”或“经×××批准”,以说明转发依据。
③撰写转发性和批转性通知的要点
撰写这类通知还应注意以下几点:
a.此类通知的附件是实际上的正件,通知是为它而发的,所以在正文后不必标注“附件说明”。
b.公文中被转发、批转的公文不要添加书名号。
c.此类通知的版记仍应按公文惯例置于被转发文件之后,而不宜放在正文与附件之间。
被转发文件的版头与版记应删除,在标题下括注发文机关名称和成文日期。
d.为避免标题出现“关于的关于”、“通知的通知”之类的赘语,允许将“批转”、“转发”前面的介词“关于”省略。
如《国务院办公厅转发卫生部关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》;
也可以采取翻印原件、直接转发原发文件等方法;
还可以另拟摘要,即采用不出现被转发文件名称,只标明其文号,再点明主旨的办法。
如《××省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发[2002]38号文件精神开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》。
各级机关要力避层层照抄照转,这不单纯是标题制作的技术性问题,而且还是关系到压缩文件、克服文牍主义、官僚主义的大问题。
3.决定、通知与意见
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法,是党政机关普遍使用的文种。
无论单位大小、级别高低,都可以制发意见。
作为下行文的意见易与决定、通知混淆。
它们之间的区别在于:
(1)从行文方向看,意见既可下行,也可上行和平行;通知既可下行,也可平行(如部分知照性通知);决定只能用于下行。