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固定污染源废气挥发性有机物在线监测技术规范(征求意见稿)编制说明标准编制组2019年8月目录1 项目背景 (3)2 标准编制的必要性 (5)3 国内外VOCs 监测标准及在线监测技术应用状况研究 (7)4 标准制订的编制原则和技术路线 (16)5 标准制定的技术路线 (18)6 标准主要技术内容及确定依据 (18)7 性能指标验证 (29)1 项目背景1.1 项目来源根据江苏省生态环境厅《关于下达2017年度省级环保科研课题项的通知》（苏环办[2018]25号），下达了江苏省《固定污染源废气挥发性有机物在线监测技术规范》制订任务，项目统一编号：2017016。
由江苏省环境科学研究院承担本课题的制定任务，合作单位为苏州工业园环境执法大队。
之后，2019年2月《固定污染源废气挥发性有机物在线监测技术规范》标准列入江苏省生态环境监测监控系统三年建设规划（2018－2020年）。
1.2 工作过程2017年12月，江苏省环境科学研究院作为项目承担单位与合作单位成立了《固定污染源废气挥发性有机物在线监测技术规范》项目研究组，完成了项目任务书和合同的填报签订。
研究组初步拟定了标准编制的工作目标、工作内容，讨论了在标准制订过程中可能遇到的问题，按照任务书的要求，制定了详细的标准编制计划与任务分工。
2018年1月，根据《江苏省环保科研课题项目管理办法》等有关文件要求，江苏省环境科学研究院组织有关单位及专家对承担的“江省固定污染源废气挥发性有机物在线监测技术规范”（编号：2017016）听取了课题组的汇报，经质询和认真讨论，通过开题论证，建议尽快启动实施。
2018年2月-2018年5月，收集省内VOCs自动监控设施建设等政策文件，掌握固定污染源在线监测系统的管理要求及安装情况。
收集在线监测系统测试原理、系统性能指标、安装要求、验收标准、数据审核、联网报送、运行管理模式以及日常管理考核等情况以及在江苏省的适用性。
赴华东理工大学、上海市环科院、苏州监测中心等相关科研院所、环保组织开展专家座谈，深入研讨在线监测先进技术、标准内容以及实施情况，广泛吸取了国内先进地区的标准编制与实施先进经验。
《四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018—2020年）》主要内容有哪些？挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧（O3）污染的重要前体物，对细颗粒物（PM2.5）二次生成具有重要影响，对大气环境影响日益突出。
为加快推进全省挥发性有机物综合防治，根据原环境保护部、国家发展改革委等六部委印发的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》和《四川省蓝天保卫行动方案（2017—2020年）》，四川省环境保护厅、省经济和信息化委、省发展改革委、财政厅、交通运输厅、省质监局、省能源局七部门于2018年5月24日联合印发《四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018—2020年）》主要目标：到2020年，全面完成重点城市以及重点行业的VOCs污染整治，基本建成VOCs监测、监控、预警和应急体系，VOCs污染防治长效管理机制有效运行。
推进VOCs与氮氧化物（NO x）协同减排，VOCs排放总量下降8%，重点工程减排VOCs达到8.59万吨，持续改善全省环境空气质量。
主要措施：（1）加大产业结构调整力度，加快推进“散乱污”企业综合治理、严格建设项目环境准入、实施工业企业错峰生产。
（2）加快实施工业源VOCs污染防治，全面实施石化行业VOCs达标排放、加快推进化工行业VOCs综合治理、加大工业涂装VOCs治理力度（汽车制造、家具制造、工程机械制造、钢结构制造、卷材制造、船舶制造等行业）、深入推进包装印刷行业VOCs综合治理、加强制鞋行业VOCs综合治理、因地制宜推进其他工业行业VOCs综合治理。
（3）深入推进交通源VOCs综合整治，推进机动车VOCs综合治理、全面加强油品储运销油气回收治理。
（4）有序开展城市生活源和农业源VOCs污染防治，推进建筑装饰行业VOCs综合治理、汽修行业VOCs治理、开展干洗行业VOCs 治理、餐饮服务业油烟排放控制、积极推进农业源VOCs排放防治、加强其他生活源VOCs排放防治。
（5）建立健全VOCs管理体系，建立健全监测监控体系、实施排污许可制度、加强统计与调查、加强监督执法、完善经济政策。
挥发性有机物无组织排放控制标准编制说明挥发性有机物（Volatile Organic Compounds，VOCs）是指在一定的温度和压力下易挥发的有机化合物。
它们是造成大气污染的主要源之一，对人体健康和环境造成严重影响。
为了控制挥发性有机物的排放，许多国家和地区制定了相关的排放控制标准。
本文将具体介绍挥发性有机物无组织排放控制标准的编制过程与目的。
编制挥发性有机物无组织排放控制标准的目的主要有以下几点。
第一，保护环境。
挥发性有机物是造成大气污染的主要污染物之一，对空气质量和大气环境产生重要影响。
通过制定排放控制标准，可以限制挥发性有机物的无组织排放，保护大气环境，降低对大气的污染程度。
第二，保护人体健康。
挥发性有机物对人体健康有害。
一些挥发性有机物是致癌物质，长期暴露会增加人们患癌症的风险。
通过制定排放控制标准，可以限制挥发性有机物的无组织排放，减少人们对有害物质的暴露，保护人体健康。
第三，促进工业转型升级。
挥发性有机物的排放主要来自工业生产过程。
通过制定排放控制标准，可以强制企业采取更加环保的生产工艺和技术，促进工业转型升级，推进环境友好型生产方式的发展。
编制挥发性有机物无组织排放控制标准的过程主要分为以下几个步骤。
第一，立项与组织。
制定一项排放控制标准需要有专门的机构进行组织和协调。
通常由环保部门、标准化机构、科研单位等机构组成编制组。
编制组的成员应包括领域内的专家与学者，以及相关行业的代表，确保编制过程的科学性和公正性。
第二，数据收集与调研。
编制组需要收集和分析相关的数据和信息，包括挥发性有机物的种类、排放来源、排放量等。
同时进行相关的技术调研，了解国内外的控制技术与管理经验，为制定标准提供科学依据。
第三，制定标准原则与指标。
编制组应根据国内外的技术水平与经济发展情况，确定适宜的排放控制原则与指标。
这些指标应能够限制挥发性有机物的组织排放量，同时兼顾技术可行性和经济成本。
第四，制定和征求意见。
四川省大气污染物排放标准四川省人民政府批准 DB51/186-93四川省技术监督局1993-10-28发布 1994-04-01实施根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》，为有效地控制四川省区域环境的大气污染，改善大气环境质量，保护人体健康，防止生态破坏，促进社会、经济的发展，特制定本标准。
1主题内容与适用范围1．1 本标准规定了大气污染物排放限值及要求1．2 本标准适用于四川省行政辖区内排放大气污染物（简称“排污”，下同）的一切单位。
2标准分类、分级根据自然条件和社会状况，将本标准适用区域划分为三类，分别执行四级标准。
2．1 特别保护区域国家级、省级风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施和现有排污单位，执行一级标准。
2．2 重点保护区域2．2．1 城市规划区内非农业人口在20万以上的城市：非工业区内，新建排污单位，执行一级标准，现有排污单位执行二级标准；工业区内，新建排污单位执行二级标准，现有排污单位执行三级标准。
2．2．2 城市规划区内非农业人口不满20万的城市：：非工业区内，新建排污单位，执行二级标准，现有排污单位执行三级标准；工业区内，新建排污单位执行三级标准，现有排污单位执行四级标准。
2．3 一般保护区域2．1、2．2以外的地区：新建排污单位执行三级标准，现有排污单位执行四级标准。
2．4 本标准所称“新建”排污单位，系指本标准实施之日起立项的建设项目；“现有”排污单位，指本标准实施之日前立项，建设及建成的排污单位。
3标准值3．1 以排气筒（烟囱等构筑物）方式排放大气污染物，其热电厂出口处的排放量或排放浓度不得超过表1、表2的规定。
ICS XXXXXX点击此处添加中国标准文献分类号DB51 四川省地方标准DB 51/ 186—201X代替DB 51/186－93大气污染物综合排放标准Integrated emission standards of air pollutants（公开征求意见稿）201X-XX-XX发布201X-XX-XX实施四川省环境保护厅发布目次前言 (ii)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 污染物排放控制要求 (2)5 污染物监测要求 (4)6 实施与监督 (6)附录A（资料性附录）典型行业受控工艺设施和污染物项目 (7)附录B（规范性附录）大气污染物最高允许排放速率计算 (8)附录C（规范性附录）监测方法适用性检验 (9)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本标准。
本标准规定了四川省固定污染源的大气污染物排放控制要求、监测要求和实施要求等内容，适用于四川省的大气污染防治和管理。
本标准未做规定的控制指标，且国家或四川省有相关标准的，按相关标准要求执行。
本标准于1992年首次发布，1993年第一次修订，本次为第二次修订。
本次修订的主要内容：——标准名称修改为四川省大气污染物综合排放标准；——按照《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）的要求，调整了环境空气功能区的分类，取消原标准中标准限值划分为一级、二级、三级、四级的规定；——保留了原标准中锰及其化合物、氯丁二烯2项污染物，增加了20项污染物；——规定了22项污染物排放控制要求。
本标准由四川省环境保护厅提出。
本标准起草单位：四川省环境监测总站、四川大学。
本标准由四川省人民政府201□年□月□日批准。
新建企业自201□年□月□日、现有企业自201□年□月□日起执行本标准，《四川省大气污染物排放标准》（DB 51/186-93）自201□年□月□日废止。
四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准编制说明（征求意见稿）《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》编制组二O一六年九月目录1 项目背景 (3)1.1 任务来源 (3)1.2 工作过程 (3)2 标准编制的必要性分析 (5)2.1 国家及地方大气污染物排放标准体系 (5)2.1.1国家大气污染物排放标准体系 (5)2.1.2地方大气污染物排放标准体系 (7)2.2国家及环保主管部门的相关要求 (9)2.3社会经济发展带来的主要环境问题 (10)3 标准编制的依据、原则和方法思路 (13)3.1 编制依据 (13)3.2 修订原则 (13)3.3 编制方法和思路 (14)4 重点行业VOCs排放特征和污染控制技术分析 (15)4.1 VOCs产污环节、排放特征和防治技术 (15)4.1.1木制家具制造行业 (15)4.1.2印刷业 (17)4.1.3石油炼制与石油化学行业 (18)4.1.4农药制造业 (20)4.1.5涂料、油墨及类似产品制造业 (21)4.1.6医药制造业 (22)4.1.7橡胶制品业 (23)4.1.8汽车制造业 (24)4.1.9表面涂装行业 (25)4.1.10电子产品制造业 (26)4.2 特征污染物分析 (28)4.3净化关键技术 (29)5 污染物控制项目筛选 (31)5.1 筛选原则 (31)5.2 筛选程序 (31)5.3污染物控制项目初始名单 (32)5.4 筛选评分系统的建立 (33)5.5 筛选结果 (33)6标准限值确定 (35)6.1排放标准限值确定原则 (35)6.1.1 国内外排放标准 (35)6.1.2 本标准确定原则 (36)6.2环境质量标准浓度限值的确定 (36)6.3最高允许排放速率的确定 (37)6.4最高允许排放浓度的确定 (38)6.5无组织排放浓度的确定 (40)7标准主要技术内容 (41)7.1 标准内容框架 (41)7.2 主要编制内容 (41)7.3 适用范围 (41)7.4污染物排放控制要求 (41)7.4.1 排气筒大气污染物排放控制要求 (41)7.4.2 无组织排放控制要求 (42)7.4.3 废气收集、处理与排放 (46)7.5污染物监测要求 (47)8与国内外标准及实测数据的对比 (49)8.1 苯、甲苯、二甲苯和非甲烷总烃的标准对比 (49)8.1.1 木质家具制造行业 (49)8.1.2 印刷行业 (50)8.1.3 石油炼制与石油化学 (51)8.1.4涂料、油墨、颜料及类似产品制造业 (52)8.1.5橡胶制品业 (53)8.1.6 汽车制造行业 (54)8.1.7 表面涂装行业 (56)8.1.8 医药制造行业 (57)8.1.9 电子产品制造行业 (58)8.1.10 其它行业 (60)8.2 其它污染物的标准对比 (60)8.3 与实测数据的对比 (66)9 实施本标准的经济成本与环境效益分析 (65)9.1 经济成本分析 (65)9.2 环境效益分析 (66)1 项目背景挥发性有机物（VOCs）在大气化学过程中扮演极其重要的角色，对二次有机污染形成、大气的氧化能力、人体健康等方面都有重要影响。
VOCs和氮氧化物发生光化学反应生成O3、过氧乙酰硝酸酯、高活性自由基（OH、RO2、HO2）、醛类、酮类、有机硝酸盐等二次污染物，形成高氧化性的混合气团，即光化学烟雾。
VOCs反应所生成的氧化态反应产物，其饱和蒸汽压通常要比还原态的低得多，因此还可以进一步通过氧化、成核、凝结等过程形成二次有机气溶胶（SOA）。
因此二次细颗粒物的形成都围绕着VOCs的光化学过程。
VOCs除了参与大气化学反应过程外，一些VOCs化合物如苯系物、1,3-丁二烯、醛类等具有刺激性、毒性和致癌作用。
而VOCs反应所生成的O3、硝酸酯类等多种二次污染物，在逆温或不利于扩散的气象条件时，使人眼和呼吸道受刺激或诱发各种呼吸道炎症，危害人体健康。
美国国家环境保护局在清洁空气法修正案中颁布了189种优先控制的有毒空气污染物的名单，其中有毒有机物有166种，而挥发性有机物占了83种。
1.1 任务来源根据国务院颁布的《大气污染防治行动计划》、省政府颁布的《四川省灰霾污染防治办法》（省政府令第288号）及国家“十三五”规划和省委关于推进绿色发展建设美丽四川决定的要求，实现空气质量全面改善，挥发性有机物的治理和总量控制已成为环境保护的重点工作之一。
为确保完成VOCs治理任务，对VOCs 排放总量进行控制，有效改善空气质量，亟需制订VOCs的相关排放标准。
并通过标准的实施，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，控制四川省固定污染源挥发性有机物的排放，引导有机废气处理技术创新。
2016年6月，由四川省环境保护厅委托四川省环境监测总站负责对四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准进行制订研究，四川大学、四川省环保产业协会参加研究的部分工作。
1.2 工作过程任务下达后，四川省环境监测总站与四川大学、四川省环保产业协会共同成立了标准编制组，按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》要求，在前期已经完成的四川省综合污染物排放标准修订研究的基础之上拟定工作计划并开展标准编制工作。
（1）2016年6月，对国内外固定污染源大气挥发性有机污染物排放标准体系进行调研，详细研究了美国、欧盟、日本等国家或地区的大气挥发性有机污染物排放标准体系，比对分析了国家大气污染排放标准体系和各省制定的相关地方排放标准。
（2）2016年7月，在前期完成的四川省综合污染物排放标准修订研究的基础之上编制出标准初稿。
在全省VOCs污染控制培训会和全省标准培训会上就标准编制情况向21市州环保局进行介绍，并听取各方意见。
（2）2016年7月，与10家VOCs治理企业召开了VOCs治理及效益研讨会，了解我省在VOCs治理方面与排放控制与国内其它省份的差异，把握我省的VOCs治理水平、治理效果、主要治理技术和主要治理行业。
（3）2016年7月，与四川省环境监察总队进行座谈，了解我省VOCs排污染收费有关政策及执行情况，了解监管执法部门对监测的要求。
（4）2016年7月，与成都市环保局、成都市环科院、成都市环境监测中心站座谈，就标准初稿向地方环保部门咨询意见，并了解地方环保部门对VOCs 排放控制的需求。
在上述工作基础上对标准进行修改完善。
（5）2016年8月，开展典型行业部分企业VOCs监测，了解VOCs治理工艺与管理水平。
（6）2016年8月，参加中国环境科学学会VOCs污染控制年会，并提交论文做大会学术交流。
（7）2016年8月，赴河北省环境保护厅就VOCs排放标准和排放管理进行调研座谈，汲取河北省制订地方标准过程中的经验。
（8）2016年8月，与攀枝花市环保局、环境监测中心站座谈，就标准初稿向地方环保部门咨询意见，并了解地方环保部门对VOCs排放控制的需求。
（9）2016年9月4日，完成标准文本及编制说明（征求意见稿）初稿的编写工作。
（10）2016年9月9日，召开包装印刷、家具行业VOCs排放标准研讨会，与成都市环保局、四川省包装装潢印刷工业协会、四川省家居产业协会及部分生产企业进行座谈，就已经完成的初稿征求意见。
（11）2016年9月22日，召开涂料、油墨行业VOCs排放标准研讨会，与成都市环保局、成都市环保局、四川涂料工业协会、四川省危险化学品质检所、成都市产品质检院及部分生产企业和VOCs治理企业进行座谈，就已经完成的初稿征求意见。
（12）2016年9月，通过邮件方式向汽车制造、电子制造、石化行业就已经完成的初稿征求意见。
2 标准编制的必要性分析2.1 国家及地方大气污染物排放标准体系2.1.1国家大气污染物排放标准体系在我国的大气污染物排放标准体系中，按照综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行的原则，涉及的标准有三类：（1）1993年发布的恶臭污染物排放标准和1996年发布的大气污染物综合排放标准。
其中恶臭污染物排放标准涉及的污染物包括9种具体的恶臭污染物和臭气强度；大气污染物综合排放标准包括了33项污染物，其中一些是具有确定组成的简单化合物，如苯、二氧化硫等，另一些是一类化合物的总称，如氯苯类、硝基苯类等，还有一些污染物如沥青烟等由于其成分复杂，含义也有一定的不确定性；（2）专门的行业性大气污染物排放标准，如工业炉窑大气污染物排放标准、火电厂大气污染物排放标准、加油站大气污染物排放标准等17个标准；（3）在行业排放标准中涉及到的大气污染物排放要求，如危险废物焚烧污染控制标准、橡胶制品工业污染物排放标准、电镀污染物排放标准、硫酸工业污染物排放标准等共计38个标准。
我国大气污染物排放标准分析如表2-1所示（截至2016年10月8日）。
表2-1 国家大气污染物排放标准分析序号标准名称标准编号1 《大气污染物综合排放标准》GB 16297-19962 《恶臭污染物排放标准》GB 14554-19933 《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》GB 15581-2016 代替GB 15581-954 《火葬场大气污染物排放标准》GB 13801-20155 《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》GB 31574-20156 《无机化学工业污染物排放标准》GB 31573-20157 《合成树脂工业污染物排放标准》GB 31572-20158 《石油化学工业污染物排放标准》GB 31571-20159 《石油炼制工业污染物排放标准》GB 31570-201510 《锡、锑、汞工业污染物排放标准》GB 30770-201411 《锅炉大气污染物排放标准》GB 13271-201412 《电池工业污染物排放标准》GB 30484-201313 《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》GB 30485-201314 《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915-201315 《砖瓦工业大气污染物排放标准》GB 29620-201316 《电子玻璃工业大气污染物排放标准》GB 29495-201317 《炼焦化学工业污染物排放标准》GB 16171-201218 《铁合金工业污染物排放标准》GB 28666-201219 《轧钢工业大气污染物排放标准》GB 28665-201220 《炼钢工业大气污染物排放标准》GB 28664-201221 《炼铁工业大气污染物排放标准》GB 28663-201222 《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》GB 28662-201223 《铁矿采选工业污染物排放标准》GB 28661-201224 《橡胶制品工业污染物排放标准》GB 27632-201125 《火电厂大气污染物排放标准》GB 13223-201126 《平板玻璃工业大气污染物排放标准》GB 26453-201127 《钒工业污染物排放标准》GB 26452-201128 《稀土工业污染物排放标准》GB 26451-201129 《硫酸工业污染物排放标准》GB 26132-201030 《硝酸工业污染物排放标准》GB 26131-201031 《镁、钛工业污染物排放标准》GB 25468-201032 《铜、镍、钴工业污染物排放标准》GB 25467-201033 《铅、锌工业污染物排放标准》GB 25466-201034 《铝工业污染物排放标准》GB 25465-201035 《陶瓷工业污染物排放标准》GB 25464-201036 《合成革与人造革工业污染物排放标准》GB 21902-200837 《电镀污染物排放标准》GB 21900-200838 《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》GB 21522-200839 《加油站大气污染物排放标准》GB 20952-200740 《汽油运输大气污染物排放标准》GB 20951-200741 《储油库大气污染物排放标准》GB 20950-200742 《煤炭工业污染物排放标准》GB 20426-200643 《啤酒工业污染物排放标准》GB19821-200544 《柠檬酸工业污染物排放标准》GB 19430-200445 《味精工业污染物排放标准》GB 19431-200446 《医疗废物焚烧炉技术要求》GB19218-200347 《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918-200248 《饮食业油烟排放标准》GB 18483-200149 《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB 18485-200150 《畜禽养殖业污染物排放标准》GB 18596-200151 《危险废物焚烧污染控制标准》GB 18484-200152 《危险废物填埋污染控制标准》GB 18598-200153 《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-200154 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-200155 《生活垃圾填埋污染控制标准》GB 16889-199756 《工业炉窑大气污染物排放标准》GB 9078-199657 《船舶工业污染物排放标准》GB 4286-84 2.1.2地方大气污染物排放标准体系根据《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》和《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》的要求，各省、市制定了有关大气污染物的地方排放标准。
