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少数民族与经济发展中国是一个多民族国家，拥有56个民族，其中汉族是最大的民族群体，占总人口的近90%，而其他55个少数民族则占据了剩余的10%。
少数民族在中国的经济发展中扮演着重要的角色，他们的努力和贡献为国家的繁荣做出了重要贡献。
首先，少数民族地区是中国的重要资源区。
中国境内分布着许多资源富集的地区，而很多资源都分布在少数民族地区。
例如，西南地区的藏族地区拥有丰富的水力资源，这为中国的水电发展提供了重要的支持。
东北地区的满族地区则拥有丰富的煤炭资源，这为中国的能源供应提供了坚实的基础。
此外，青海地区的哈萨克族地区拥有丰富的天然气资源，新疆地区的维吾尔族地区则是中国的重要石油和天然气产区。
这些资源的开采和开发，不仅为少数民族地区带来经济效益，也为整个国家的经济发展做出了巨大贡献。
其次，少数民族地区的特色产业也成为了中国经济发展的重要支柱。
每个少数民族地区都有其独特的传统产业和特色经济，这使得中国的经济更加多元化。
例如，内蒙古地区是中国重要的畜牧业区，蒙古族等少数民族群体以养殖和肉类加工业为主，为中国提供了丰富的肉类资源。
新疆地区是我国重要的棉花产区，维吾尔族等少数民族群体在棉花种植和纺织业方面具有显著优势。
这些特色产业的发展，既带动了少数民族地区的经济繁荣，也为中国的制造业和出口业提供了有力支持。
此外，少数民族的创业和就业也为中国的经济发展注入了新鲜血液。
近年来，随着中国经济的快速发展，越来越多的少数民族群体积极参与到创业和就业中。
他们不仅通过自己的智慧和努力开拓了市场，也给中国的经济带来了新的活力。
例如，云南地区的少数民族群体通过打造民族文化旅游品牌，吸引了大量游客和投资，成为了中国旅游业的新增长点。
新疆地区的维吾尔族等少数族群通过自主创业和就业，为当地经济带来了稳定增长。
这些创业者和职工的付出，为中国的经济发展注入了新的动力。
然而，少数民族地区的经济发展仍然面临许多困难和挑战。
与汉族地区相比，少数民族地区的资源和基础设施建设相对较弱，技术和市场信息的更新速度相对较慢。
少数民族对经济发展的贡献中国是一个多民族的国家，拥有五十六个不同的民族，各个民族之间以及与汉族之间有着不同的文化、语言和传统。
虽然在历史上，少数民族经历了各种困难和挑战，但他们对中国经济发展作出了重要的贡献。
首先，少数民族地区拥有丰富的自然资源，这对中国经济的发展起到了积极的推动作用。
在西部地区，例如新疆、内蒙古等地，油气、煤炭、稀土等资源的开发和利用由于近几十年的技术进步和市场需求的增加，为中国的能源安全和高科技产业提供了保障。
少数民族地区的水资源也为农业和工业的发展提供了宝贵的支持。
其次，少数民族地区的旅游资源也为经济增长做出了巨大贡献。
中国拥有许多风景名胜区，其中许多位于少数民族地区。
云南、西藏和新疆等地的自然风光和独特的文化吸引着大量的国内外游客。
旅游业的发展不仅带动了当地的饭店、交通和其他服务业的增长，也为当地居民提供了就业机会和收入来源。
此外，少数民族对中国的文化和艺术也做出了重要贡献，促进了经济的发展。
少数民族的传统音乐、舞蹈和手工艺品等独特文化成为中国乃至世界文化遗产的重要组成部分。
这些文化产品为旅游业和文化创意产业带来了巨大的商机，并丰富了当地居民的收入来源。
然而，少数民族地区的经济发展也面临一些挑战。
其中之一是教育水平相对较低。
由于地理位置偏远和经济条件的限制，一些少数民族地区的教育资源较为匮乏，居民的受教育机会有限。
这限制了他们获得更高薪水的机会和参与更高级的经济活动。
此外，基础设施建设也是少数民族地区发展的一个瓶颈。
一些少数民族地区由于地理环境的复杂性和交通不便，基础设施建设困难。
这使得商品的流通和市场的开拓受到限制。
政府需要加大对基础设施建设的投入，为少数民族地区的经济发展提供更好的条件。
总的来说，少数民族对中国经济的发展作出了重要的贡献。
他们拥有丰富的自然资源和旅游资源，传承了独特的文化和艺术。
然而，也需要解决教育和基础设施建设等方面的问题，以进一步促进少数民族地区的经济发展，实现全面的可持续发展。
促进少数民族地区经济发展的措施
促进少数民族地区经济发展的措施有很多，以下是一些常见的措施：
1. 加大对少数民族地区的经济投入：政府可以增加对少数民族地区的财政补助和资金投入，用于基础设施建设、扶贫开发、教育医疗等领域，提高少数民族地区的经济发展水平。
2. 推动少数民族地区产业发展：政府可以制定相关政策，鼓励少数民族地区发展具有特色的产业，如文化旅游、传统手工艺等，提升地区经济发展的品质和价值。
3. 加强少数民族地区教育医疗资源建设：政府可以加大对少数民族地区的教育和医疗资源的投入，设置更多的学校和医疗机构，并提供优质的教育和医疗服务，提升少数民族地区的人力资本和健康水平。
4. 促进少数民族地区与周边地区的交流合作：政府可以推动少数民族地区与周边地区的交流合作，加强经济互利合作，优化资源配置和产业布局，推动共同发展。
5. 加大对少数民族创业创新的支持力度：政府可以通过提供贷款、技术支持、政策扶持等方式，鼓励少数民族地区的创业创新，培育和支持本地区的企业和创业者，促进经济发展。
6. 加强少数民族地区的就业培训和职业教育：政府可以加大对少数民族地区的就业培训和职业教育的投入，提升少数民族地
区劳动力的技能水平，增强其就业竞争力，减少就业压力。
7. 保护和传承少数民族的文化遗产和非物质文化遗产：政府可以制定相应政策，加强对少数民族文化遗产的保护和传承，鼓励少数民族地区发展具有特色的文化产业，推动经济发展与文化自信相结合。
总之，促进少数民族地区的经济发展需要多方面的支持和措施，政府、社会组织、企业和个人都应当共同努力，推动少数民族地区实现经济繁荣和社会进步。
促进少数民族地区经济发展的内容(一)促进少数民族地区经济发展的内容1. 引言•少数民族地区经济发展是实现全面小康社会的重要任务之一。
•加强对少数民族地区的支持，有助于推动社会稳定和民族团结。
2. 政策支持•制定一系列优惠政策，鼓励投资和企业在少数民族地区发展。
•给予少数民族地区更多的财政拨款，用于基础设施建设和教育医疗事业发展。
3. 招商引资•积极开展招商引资活动，吸引国内外企业投资少数民族地区。
•提供优良的营商环境和政策支持，吸引更多投资者前来投资。
4. 产业扶持•着力发展少数民族地区具有优势的传统产业，增加就业机会和收入来源。
•推动少数民族地区特色产业的创新和发展，提高产品的竞争力。
5. 教育支持•完善教育体制，加强对少数民族地区教育资源的投入。
•提高少数民族地区教育水平，培养更多专业人才，推动经济发展。
6. 基础设施建设•加大对少数民族地区的基础设施建设投入，改善交通、通信、供水等基础设施条件。
•提升少数民族地区的发展环境，吸引更多资源向该地区流动。
7. 绿色产业发展•增加对少数民族地区生态环境的保护和修复力度。
•推动少数民族地区发展绿色产业，提升经济效益的同时保护环境。
8. 医疗卫生改善•完善少数民族地区的医疗卫生体系，提高服务质量和覆盖率。
•提供多种途径，吸引医疗人才到少数民族地区工作，改善医疗条件。
9. 文化旅游推广•挖掘少数民族地区的文化资源，推广少数民族文化。
•发展旅游业，吸引更多游客前来感受少数民族地区独特的文化魅力。
10. 结语促进少数民族地区的经济发展需要政府、企业和社会各方的共同努力。
通过制定优惠政策、加大投资力度、改善基础设施、提升教育医疗水平等方面的措施，可以推动少数民族地区经济的蓬勃发展，实现共同繁荣和进步。
我们应坚持少数民族地区的特色发展路径，保护好民族地区的环境和文化，实现可持续发展。
少数民族地区经济发展的社会影响引言：中国是一个多民族国家，拥有56个民族。
与汉族相比，少数民族在经济发展方面普遍存在落后的现象。
然而，随着国家政策的支持和经济发展的带动，近年来少数民族地区的经济情况有了显著改善。
这种经济发展对少数民族地区的社会产生了深远影响。
一、经济发展带来的收入增加少数民族地区的经济发展意味着人们的收入水平提高。
过去，许多少数民族地区的居民靠种地、养牲畜为生。
然而，随着现代农业和工业的进入，传统的生计方式受到了冲击。
通过发展农业、旅游和矿业等产业，少数民族地区的居民有了更多的就业机会，收入也相应增加。
例如，西藏的旅游业发展迅猛，不仅为当地居民提供了就业机会，还带来了大量的外汇收入。
这种增加的收入使少数民族地区的人民过上了更加富裕的生活，也提高了他们的社会地位。
二、教育水平的提升随着经济的发展，教育水平在少数民族地区得到了极大的提升。
学校的建设、教育资源的配置以及教师的培养都取得了明显的进步。
由于经济的快速增长，少数民族地区的居民可以更好地享受到优质教育资源，包括更好的师资力量、更先进的教学设备和更多的学习机会。
这使得少数民族的孩子们有了更好的教育条件，提高了他们的学习水平和未来的发展机会。
与此同时，少数民族的文化也得到了更好的传承和发展，增强了他们的民族自豪感和认同感。
三、社会结构的变化少数民族地区的经济发展不仅对个人产生了影响，也在社会结构上带来了显著变化。
过去，少数民族地区的社会结构主要以农民和牧民为主，缺乏社会层次的多样性。
然而，经济的快速发展使得更多的人进入城市工作，形成了新的社会职业群体。
这些人群有不同的职业背景和技能，丰富了当地社会的多样性。
同时，城市化的推进也带来了相应的社会问题，如就业压力和社会秩序等。
因此，少数民族地区需要寻找合适的解决方案，以应对这些新出现的社会挑战。
结论：少数民族地区的经济发展对当地社会产生了深远的影响。
收入水平的提高、教育水平的提升以及社会结构的变化都改变了人们的生活方式和价值观念。
少数民族发展对经济发展的推动作用中国是一个多民族的国家，少数民族在中国社会中占据着重要的地位。
少数民族的发展对经济的发展起到了积极的推动作用。
本文将从多个方面探讨少数民族发展对经济发展的影响。
首先，多元文化的融合促进了经济的繁荣。
少数民族拥有独特的文化和传统，通过与主流文化相互交融，形成了多元文化的社会。
这种文化的融合不仅丰富了人们的精神生活，也为经济发展提供了新的动力。
举例来说，云南是中国的少数民族省份之一，当地的少数民族文化吸引了大量的游客和投资者。
旅游业的兴起带动了相关产业的发展，促进了当地经济的繁荣。
其次，少数民族地区的资源禀赋对经济发展起到了重要的推动作用。
我国的许多少数民族地区拥有丰富的自然资源，如石油、天然气、矿产等，这些资源的开发利用对经济发展起到了至关重要的作用。
例如，新疆是中国的少数民族自治区之一，该地区的石油、天然气等资源对国家的能源供应有着重要的影响。
少数民族地区的资源优势为当地经济的发展提供了有力的支撑。
再者，少数民族的创新和创业活动对经济的发展起到了积极的推动作用。
随着经济的快速发展，越来越多的少数民族开始融入到经济活动中，并积极参与创新和创业。
他们不仅为当地的经济注入新的动力，还为经济的结构调整和转型提供了新的思路和方向。
例如，内蒙古自治区是中国的少数民族自治区之一，该地区的草原牧业和奶制品加工业取得了显著的成就，为当地经济的发展做出了巨大贡献。
此外，少数民族的文化产业对经济发展也具有重要意义。
随着人们对文化生活需求的增加，文化产业成为推动经济发展的新引擎。
少数民族的独特文化成为了文化产业的重要资源。
例如，西藏是中国的少数民族自治区之一，当地的藏传佛教文化吸引了大量的游客和投资者。
文化旅游业的兴起推动了当地相关产业的发展，对当地经济的提升起到了积极的作用。
然而，少数民族地区的经济发展仍然面临着一些挑战。
一方面，由于地理、文化等因素的限制，少数民族地区的经济基础相对薄弱，发展不平衡。
开放教育形成性考核民族理论、政策与民族区域自治法（专科）学校名称：学生学号：学生姓名：考核成绩：内蒙古广播电视大学民族区域自治法作业1一、不定项选择（每小题2分，共20分）。
1．我国少数民族中人口最多的民族是( A )A壮族 B回族 C蒙古族 D满族2．我国各民族分布的格局是( B )A小杂居，大聚居 B大杂居，小聚居C大杂居，大聚居 D 小杂居，小聚居3．中华民族的含义是( CE )A主要指汉族B泛指中原地区各民族C是我国56个民族的总称D只包括当代中国各民族，不包括历史上曾经存在现已消失的民族E既包括当代中国各民族，也包括历史上曾经存在现已消失的民族4．民族平等、民族团结、民族互助三者的关系是( BCDE ) A三者不存在必然的联系B三者互相联系，辩证统一C民族平等是民族团结的前提和基础D民族团结是民族平等的必然结果，是促进民族真正平等的保障E民族互助是实现民族平等、民族团结的重要途径5．第一次完整提出马克思主义民族定义的是(C ) A马克思 B列宁 C斯大林 D毛泽东6．民族与氏族、部落的界限在于( C )A以血缘关系为纽带B以共同语言为基础C以地缘关系为基础，以共同的经济关系为纽带D具有不同的体质形态、遗传特征7.民族消亡的一般规律是（ A ）Ａ国家消亡——阶级消亡——民族消亡Ｂ民族压迫彻底消灭——世界经济中心的形成——世界并同语言形成Ｃ阶级消亡——国家消亡——民族消亡Ｄ阶级消亡——民族融合——民族消亡8．民族的基本特征是( BCDE )A具有共同的血缘 B具有共同的语言 C具有共同的地域D具有共同的经济生活 E具有共同的心理素质9．民族的形成( ABCDE )A大体要经历氏族—部落—部落联盟这样一些阶段B是在原始社会末期至阶级社会确立初期C社会生产力的发展是民族形成的决定因素D地缘关系的确立是民族形成的基础E国家政权的建立为某些大民族的形成起到了政治纽带作用10．民族问题与社会革命和发展总问题的关系是( BCD )A民族问题等同于社会革命和发展总问题B民族问题是社会革命和发展总问题的一部分C民族问题的内容、性质和任务由社会革命和发展总问题决定的D只有在无产阶级革命胜利的基础上，民族问题才能得到解决E民族问题在社会革命和发展中具有重要作用二、判断题（判断正误，并说明其理由，每小题2分，共10分）。
内蒙古少数民族骨干政策内蒙古自治区是中国少数民族聚居地区之一，少数民族在内蒙古自治区的人口占比较大，他们是内蒙古自治区的重要组成部分。
为了促进少数民族经济社会发展，内蒙古自治区出台了一系列的骨干政策，以支持少数民族的经济发展、文化传承和社会和谐。
下面将详细介绍内蒙古少数民族骨干政策，并分49点进行详述。
一、关于经济发展方面的政策1.出台少数民族产业扶持政策，支持少数民族特色产业发展，提高少数民族经济收入。
2.开展少数民族创业创新培训，鼓励少数民族青年积极创业，推动少数民族经济多元发展。
3.支持少数民族农牧民转型升级，引导他们走向现代化农牧业的道路，提高农牧业生产水平。
二、关于教育方面的政策4.加大对少数民族教育的支持力度，提高少数民族教育资源配置水平，缩小城乡少数民族教育差距。
5.推动少数民族语言文字的传承和发展，开设少数民族语言课程，满足少数民族学生学习需求。
6.落实少数民族学生奖助政策，为少数民族学生提供奖学金和助学金，鼓励他们努力学习。
三、关于文化传承方面的政策7.加强少数民族文化遗产保护工作，建立和完善少数民族文化遗产保护制度，保护少数民族传统文化。
8.支持少数民族文化产业发展，培育和支持少数民族文化创意产业，推动少数民族文化产业繁荣。
9.加强少数民族文化传播，推动少数民族文化在全国范围内传播，增进各民族之间的文化交流。
四、关于民族团结方面的政策10.加强多民族融合发展，促进各民族和睦相处，构建多民族团结和谐社会。
11.加强民族宗教政策宣传教育，增进各民族对宗教信仰的理解和尊重，维护民族宗教和谐与稳定。
12.推动少数民族干部培养，加强少数民族干部培训，提升他们的领导能力和素质水平。
五、关于民族地区发展方面的政策13.实施少数民族地区基础设施建设工程，加快少数民族地区基础设施建设步伐，改善少数民族地区基础设施水平。
14.加强少数民族医疗卫生服务，提高医疗卫生服务水平，保障少数民族健康权益。
少数民族发展对经济发展的推动作用近年来，我国民族团结与和谐发展的政策不断推进，少数民族地区经济也取得了长足的发展。
少数民族在经济建设中发挥着重要的推动作用。
本文旨在探讨少数民族发展对经济发展的推动作用，并分析其中的原因和潜力。
一、少数民族资源禀赋对经济发展的促进我国少数民族地区分布广泛，拥有丰富的资源禀赋，这为经济发展提供了独特的机遇。
例如，西部边疆地区的藏族和维吾尔族等少数民族地区具有丰富的矿产资源，如稀土、煤矿和油气田等，这些资源的开发利用为当地经济的繁荣做出了重要贡献。
同时，我国的民族民俗文化也成为了重要的旅游资源。
在少数民族地区，保留下来的传统手工艺和民族风情吸引了大量的游客，促进了旅游业的快速发展。
例如，云南的民族村寨和新疆的葡萄沟景区就是非常典型的例子。
由此可见，少数民族资源禀赋对于经济发展的促进作用是不可忽视的。
二、少数民族人力资源优势的发挥少数民族地区培养了大量的优秀人才，他们为当地经济提供了强大的人力资源支持。
一方面，少数民族特色的职业培训和教育体系的建设，为本地区的人力资本创造了良好的条件。
例如，乌鲁木齐的新疆大学和拉萨的西藏大学等高校设有许多少数民族文化专业，培养了众多的艺术、文化和旅游管理等人才。
另一方面，少数民族地区培养出来的人才也向全国各地输送，为全国的经济发展作出了重要贡献。
例如，齐齐哈尔的黑龙江大学和成都的西南民族大学等高校，培养了大量的民族地区的优秀学子，他们毕业后到了一线城市和沿海地区，为当地的经济建设和科技创新做出了巨大贡献。
三、多元文化的推动力量我国是一个多民族聚居的国家，少数民族拥有独特的文化传统。
少数民族的文化多样性不仅丰富了我国的民族文化，也为经济发展注入了新的活力。
多元文化的结合，可以产生创新的思维和创造力，为经济发展带来新的机遇。
例如，广西壮族自治区是我国民族文化的代表之一，该地区的刺绣、竹编和绘画等独特的手工艺制品成为经济增长的亮点。
每年，来自世界各地的游客慕名前来广西购买这些精美的手工艺品，推动了当地的经济发展。
2017年8月内蒙古科技与经济August 2017第 15 期总第385 期 Inner Mongolia Science Technology & Economy No. 15 Total No. 385用夕數民嗾特色後济帑动兩袭劣夕數民嗾地这後济石畅(内蒙古工业大学管理学院，内蒙古呼和浩特010010)摘要：分析了内蒙古少数民族经济滞后的原因和发展内蒙古少数民族特色经济的条件，提出了加快内蒙古少数民族地区经济的政策方向。
关键词：少数民族特色经济；经济；内蒙古中图分类号：F127. 8(226) 文献标识码：八 文章编号：1007—6921 (2017) 15—0054—01作为中国典型的少数民族聚居区，发展好少数民族经济，是顺应我国全面建成社会主义市场经济的趋势，也是发展内蒙古区域经济的重要途径。
少 数民族经济是指研究一个或几个具有相同特征的少数民族的经济发展状况和利益，以研究某一民族内部及不同民族之间的经济发展差异，进而协调统一整个少数民族经济的发展与进步。
少数民族地区经济是指以某一少数民族区域进行研究，具体包括少数民族自治区、少数民族自治州及少数民族自治县等，研究整个地区少数民族经济发展状况，探索其发展的客观规律，并不断改善，顺应社会主义市场经济的潮流。
1 内蒙古少数民族经济滞后的原因追溯到几个世纪前，由于人们生活环境，社会结构不同，形成了南耕北牧的生产生活格局，兴于唐宋，盛于明清的茶马古道生动的体现出了南北经济发展的不同。
改革开放后，优先发展沿海城市，致使东西部差距进一步扩大，长此以往，阻碍了少数民族地区的经济发展。
1.1 地理位置闭塞内蒙古尚处祖国西北地区，属高原型的地貌，信息和交通的不变直接影响少数名族地区经济的发展。
内蒙古少数民族世世代代都居住在地广人稀、气候多变的自然环境中，地理位置的偏远以及气候条件的多变，严重的影响着内蒙古少数民族地区经济的发展。
1. 2 产业结构划分不当以林业、农业、畜牧业为主的第一产业仍然占据着比较大的比重，第三产业发展滞后，使得人们不得不将眼光转向开山、伐木等行业，这不仅导致了环境的破坏，同时使内蒙古地区少数民族经济陷入恶性循环的黑泥潭中。
1. 3 政府发展少数民族地区规划失误20世纪50年代末，内蒙古自治区政府为大力发展少数民族地区经济，规划少数民族聚居区由牧转农，草原被大量开垦，最终导致了草原生态系统被破坏，草原沙化严重。
如此失误的规划也是导致内蒙古地区少数经济滞后的原因。
当前少数民族经济收稿日期：2017 — 05 — 01落后的另一原因就是盲目投资、盲目跟风，别跟投资什么，我们就投资什么；别人建设什么，我们就建设什么。
完全没有考虑到项目是否能够带动当地少数民族经济以及是否顺应了少数民族地区的地方特色。
2 发展内蒙古少数民族特色经济2. 1 得天独厚的地理条件内蒙古拥有世界最大的稀土矿床，丰富的矿产资源，分布在少数民族聚居区地区，为少数民族地区经济发展提供宝贵的资源。
此外，海拔高，日晒充足提供了足够的太阳能，为少数民族地区经济发展提供宝贵的能源。
2. 2 少数民族特色产业内蒙古历史悠久，人文气息浓重，少数民族生活习惯以及民俗风情为旅游业的兴起提供了宝贵的资源。
2.3 少数民族特色产品以少数民族聚居区为中心，开发草原原生态奶干奶酪、牛肉干等一系列食品产业。
少数民族服装、少数民族首饰也是发展少数民族地区经济的重要因素。
3 加快发展内蒙古少数民族地IE经济的政策导向加快发展内蒙古少数民族地区经济，不仅顺应我国全面推进社会主义市场经济的趋势，而且对维护民族团结和全社会的和谐发展具有重要意义。
针对内蒙古少数民族经济发展滞后的原因，提出具体以下几点政策导向。
3.1 加大资金投放力度据了解，大多数少数民族地区政府财政紧张，没有过多的资金来建设少数民族特色经济，针对这一问题，国家应建立专项资金，用于资助少数民族地区特色经济的建设；对于生态环境和少数民族艺术的保护，地方政府应积极配合国家，出台各种政策，为 内蒙古少数民族地区经济保驾护航。
3. 2 大力发展少数民族特色产业内蒙古旅游业的兴起得益于其得天独厚的自然资源。
我们应抓住内蒙古地理环境以及资源的优势，大力开发第三产业，带动内蒙古（下转第56页）• 54 •总第385期内蒙古科技与经济专业胜任能力不足，主要表现在：内控审计对注册会计师的专业胜任能力要求较高，除了要了解财务和审计知识之外，还要求具备战略、公司治理等多方面的综合知识能力。
而目前相当一部分注册会计师暂时还不具备这种胜任能力，这在一定程度上影响了审计质量的提高。
②内部控制审计要求事务所必须具备独立性，然而有一部分事务所同时为企业提供咨询和内部控制审计服务，独立性严重不足。
③内部控制审计执业流程尚不健全，大多事务所目前还没有形成一套良好的质量控制体系及流程。
在内控审计流程中存在风险评估形式化、分配给现场审计时间不足、审计程序不够等问题。
2. 2. 3 被审计企业方面的原因。
①出于成本效益原则的考虑，许多企业管理层认为实施内部控制审计并不能明显的提升企业品牌价值、带动销售业绩，而审计费用却不菲，甚至明显高于所能带来的直接收益。
尤其是中小企业对于成本的控制要求更为严格，他们会认为审计所带来的收益和成本不配比，因 此不愿意主动进行内控审计。
②出于非标审计意见负面影响的考虑，相当一部分企业，尤其是自身内控建设存在问题的企业，考虑到企业可能会被出具非标审计意见，因此丧失主动进行内控审计的动力。
③内控环境不佳，对于企业内控的建设，管理层的认知程度不同，重视程度也就不同，而管理层的态度直接影响着内控环境。
2. 2. 4 监管机构方面的原因。
监管机构方面的原因主要表现在：对违规行为惩处力度不够；对内控审计质量的后续检查不足；对审计实务指导不够；宣传力度不足等方面。
3 政策建议综上可知，影响《指引》实施的因素不仅仅局限于事务所的执业质量，还涉及到相关法规、被审计企业等多个层面。
接下来本文将就这4个层面提出针对性的建议，以促进相关问题的解决。
3. 1 内部控制审计相关法规层面(I)完善内控审计指弓丨，减少内控缺陷的分类。
将缺陷只分为一般缺陷和重大缺陷，前者要求其在内控审计报告中披露，后者只对企业管理层进行书面沟通，不需内控审计报告披露。
这样就简化了缺陷认定标准，有利于实务应用。
②在指引中明确要求事务所们需进行整合审计。
财务报表审计和内控审计的最终目一样，都是增强企业财务报表的可靠程度；二者采取同样的审计模式，即风险导向审计，因此在实际操作中二者是可以相互利用、同时进行的，即可节省审计成本和审计时间。
③增加针对较小规模企业或是经营简单企业内控审计的规定。
3. 2 会计师事务所层面①提高注册会计师的专业胜任能力，督促自身(上接第54页）少数民族地区经济。
3. 3 大力发展少数民族特色产品发展少数民族特色经济，少不了特色产品的投入，加大投入和宣传力度，将少数民族传统服装配饰、奶干、奶酪、牛羊肉进行产业化经营。
并不断地开发市场进行实地调研，将少数民族特色产品出口，进而带动内蒙古少数民族地区经济。
应不断学习新的知识，丰富自己的知识结构。
会计师事务所要加强对注册会计师的继续教育，注意内控审计人才梯队培养。
②提高事务所的独立性，保证审计证据的客观、真实性。
③完善内控审计执业流程，事务所要集中力量研究制定适合自身的一套内控审计标准和程序，这套标准要贯彻风险导向，应用自上而下的审计程序，包括计划、实施、评价缺陷、取得书面声明并发表审计意见、编制审计底稿等全过程，全面规范注册会计师审计过程中的行为。
④ 提升职业道德，对于恶意“接下家”和低价竞争的会计事务所，知情事务所要主动积极向监管机构进行举报。
3. 3 被审计企业层面管理层的观念属于内控五要素之一的内部环境，而内部环境是内控的基础，对于企业来说至关重要，管理层必须要提高重视。
此外被审计企业每个成员也应积极的配合，为内控审计提供一个良好的实施环境。
3. 4 被监管机构层面①加强执业检查和惩戒，要规范事务所及注册会计师的行为，就必须加大其违规行为的打击力度，而证监会、财政部更要起到带头作用，完善《证券法》等相关法规，建立对内部控制审计的约束制度。
② 加强对内控审计的宣传，监管机构要大力宣传实施内控的必要性和重要性，着力推广内控审计规范的制定成果，如《指引》、《实施意见》等一系列规范的推广；同时也使事务所认识到，实施内控审计是要依法照章进行的，不能随意减免审计程序和更改审计结果，否则就要受到严厉的惩戒。
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