以“五大发展理念”引领跨行政区划法院改革发展

把握五大发展新理念实现司法行政新跨跃2016年6月24日上午，乐至县司法局机关党总支集中组织全系统党员、在职职工共计70余人在司法局五楼会议室开展了‚两学一做‛青年职工导学交流课堂第四期专题导学交流会，会议由局党组成员、政办室主任杨武华同志主持。

此次导学交流由青年职工党员王远洋同志负责导学主讲。

王远洋同志运用‚小视频+PPT‛的授课方式，从宽阔的角度、全新的视野，充分结合课题实际引用经典案例为大家详细系统地诠释了创新、协调、绿色、开放、共享‚五大发展理念‛和经济、政治、文化、社会、生态文明‚五位一体‛建设的概念、含义以及它们之间的紧密逻辑关系。

导学重点突出创新、协调、绿色、开放、共享‚五大发展理念‛是在立足于‚四个全面‛战略布局和‚五位一体‛总体布局基础之上，对传统发展进行的革新升级和对现代发展内涵进行的全面提升，增强了发展整体性、协调性、平衡性、包容性和可持续性，已经成为全面建成小康社会的新思路新理念新战略。

全系统党员干部职工要深刻认识到其重要意义、基本内涵和实践要求，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所获，努力为乐至‚三基地一强县‛建设目标增添更多智慧和力量。

导学交流结束后，参会人员纷纷提问，积极交流学习心得，并对此次导学授课做了精彩点评。

其中，党员杨武华说到：‚要学深悟透‘五大发展理念’和‘五位一体’总体布局，结合自身实际，联系本职工作，把新思路新理念新战略运用到加快建设资阳内陆开放前沿区的具体实践当中。

‛党员彭俊说到：‚王远洋同志自我学习深入，个人感悟新颖，特别是他结合‘五大发展理念’提出实现个人突破进步、全面进步、稳当进步、主动进步、分享进步‘5个进步’心得给我们很大启发。

‛入党积极分子谢林道、普通职工江高原分别结合社区矫正工作信息化、现代化建设畅谈了自己的体会。

参会职工客观点评一致认为，王远洋同志的此次导学交流一方面授课感情丰富、举例贴切、语言流畅，同时课件制作版面简洁、内容主题紧扣实际，具有很强的直观性；另一方面还存在内容阐释深度不一、PPT图片较少、授课过程有多余动作等不足，需进一步改进完善。

新时期人大工作要以五大发展理念为引领作者：唐山市人大常委会来源：《公民与法治》 2016年第17期唐山市人大常委会党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是我国“十三五”时期发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是做好当前和今后一个时期党和国家一切工作的行动指南。

唐山市人大常委会在思想观念和履职实践中认真贯彻五大发展理念，努力提升工作能力和水平，在精准服务地方经济社会发展上发挥出更为重要的作用。

一、贯彻创新理念，推动工作与时俱进创新是引领发展的第一动力。

地方人大及其常委会应以改革创新精神不断推动人大各项工作与时俱进，更好地适应经济社会新发展、民主法治新进程、人民群众新期待。

贯彻创新理念，推动立法工作创新发展。

唐山市人大及其常委会紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，主动适应全面深化改革新形势，发挥人大在立法工作中的主导作用和“一府两院”的重要作用，着力构建市委领导、市人大主导、“一府两院”协同配合的立法工作格局；围绕提高立法质量，进一步完善立法建议征集、项目确定、调研论证、起草修改、审议表决、报批实施等工作机制，不断推进立法精细化；充分发挥立法咨询委员作用，探索建立基层立法联系点制度，坚持法规草案广泛征求意见和意见采纳情况反馈机制，深化立法协商工作；制定出台《唐山市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》，加强备案审查工作机构建设，完善沟通、审查、处理和反馈等工作机制。

贯彻创新理念，推动监督工作创新发展。

唐山市人大常委会坚持关口前移、主动作为，把市委重大决策和市政府着力推进、人民群众普遍关心的事项作为监督重点，不断创新监督方式、拓宽监督渠道、增强监督实效；切实提高常委会会议审议意见质量，对具有全局性、长远性的重要审议意见及时向市委报告，强化检查督促，推动“一府两院”不断规范完善审议意见办理落实的内部工作机制；在审议“一府两院”整改情况报告的基础上，适时采取实地查看、听取办理情况报告等方式，进一步加大对审议意见落实的跟踪监督和持续监督力度，确保问题有效解决；制定出台《唐山市人民代表大会常务委员会关于加强对垂直管理部门监督的暂行办法>，加强对垂直管理部门监督。

以五大发展理念引领内蒙古“十三五”发展作者：杨臣华来源：《实践·思想理论版》 2015年第12期文/ 杨臣华党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念。

这既是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是我区经济社会持续健康发展和迈向更高水平的关键所在。

一、“十三五”时期内蒙古发展新优势（一）我国推动创新发展战略以及我区集聚、集约、多元发展优势的增强，为我区发展带来新的空间。

从全国看，“十三五”期间，创新驱动、激发全社会创新活力和创造潜能将成为经济持续发展的希望所在。

把发展基点放在创新上，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，增强科技进步对经济增长的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，形成促进创新的体制机制框架。

这将为我区传统产业改造升级、培育发展新的增长动力和新兴产业，加快形成以创新为引领支撑的发展模式带来新的动力和空间。

从我区看，传统优势正加快向新优势转换。

一是受能源原材料市场需求结构变化影响，我区部分传统产业靠能源、原材料工业支撑增长的自然优势在减弱。

但随着这些年来全区交通、物流等优势特色产业集群发展和转型求创新求升级意识的增强，全区以工业开发区（园区）为支撑的集聚发展优势、以产业链延伸为核心的集约发展优势、以非资源型产业和战略性新兴产业为依托的多元发展优势正崭露头角且初具规模，集聚、集约、多元发展优势正在逐步增强。

（二）随着政策环境和生产要素供需形势的变化，虽然我区能源、土地、劳动力等要素低成本竞争优势在减弱，但生产要素的保障优势并没有丧失。

特别是近两年，自治区及时将重心从降低要素成本向提高要素保障转移，紧盯企业生产要素需求，着力解决土地、水、资金、技术等瓶颈制约，全区要素保障能力不断提高。

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的目标;下面是有“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念观点，欢迎参阅。

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我国基本实现教育现代化的决定性阶段。

2016年是“十三五”的开局之年，市教育局将深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神及各级教育工作会议精神，牢固坚持创新发展的理念，激发教育活力;坚持协调发展的理念，优化教育结构;坚持绿色发展的理念，尊重教育规律;坚持开放发展的理念，拓展教育资源;坚持共享发展的理念，促进教育公平，科学谋划、精准发力、务实创新、真抓实干，以五大理念引领济源教育未来发展，办好人民满意教育，为全市经济社会发展提供人才保证和智力支撑。

一、坚持创新发展理念，激发教育活力。

以创新发展激发教育活力。

创新发展注重的是解决发展动力问题。

“十二五”以来，我市坚持教育改革创新是教育发展的动力之源，从改革人才培养模式、改革办学体制、改革管理体制等方面深入实施教育综合改革，取得了阶段性成效。

“十三五”期间，我市将积极深化考试招生制度改革和教育教学改革，推进教育信息化，完善教育督导，支持和规范民办教育发展。

以制度创新和特色发展作为品牌建设的主要途经，完善学校特色建设激励机制，强化教育科学研究，健全校本教研体系，推进教育观念、学校制度、教育模式、教育手段和方式方法的创新，鼓励支持学校以及校长、教师、学生的个性发展。

2016年，教育系统将持续深化教育领域综合改革，增强教育发展活力，重点做好以下工作：一是深化义务教育招生制度改革。

落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，完善中小学招生办法，适度调整城区义务教育学校招生范围和招生规模，严格落实“免试、划片、相对就近”的入学政策，合理控制班额，落实均衡编班。

关于“十三五”五大发展理念解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局，其中，“创新”被提及71次，且写明“创新是引领发展的第一动力”。

11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全文两万余字，八章，除第一章介绍总体形势、指导思想，第八章强调党的领导外，其余各章围绕5个关键理念展开：创新、协调、绿色、开放、共享，“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

”中共中央总书记在对“十三五”规划建议作说明时强调，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。

发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。

”在解释“规划建议”与“规划纲要”之间的关系时，说，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

”在国新办就落实五中全会精神和编制“十三五”规划等举行发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民称，“五大理念决定了我们后面要走五大路径。

”在此五大路径下，《建议》“提出了50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措”。

理念一：创新必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

”“创新确实是中央作出的一个重大的战略决策部署。

是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。

新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。

五大发展理念视域下区域经济社会高质量发展的实现路径五大发展理念是习近平总书记提出的指导中国现代化建设的战略理念，其中包括创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

这五大发展理念为中国的区域经济社会高质量发展提供了重要的指导思想和政策方向。

在五大发展理念的视域下，我们可以探讨在实现高质量发展的路径上应该如何发展。

下面就通过对五大发展理念视域下实现高质量发展的实现路径进行分析和探讨。

一、创新创新是推动区域经济社会高质量发展的关键。

在创新的推动下，区域经济可以实现从传统产业向新兴产业的转型升级，提高产业技术水平和竞争力。

在创新的视域下，区域经济社会高质量发展的实现路径主要包括以下几个方面：1.加大科技研发投入，提升自主创新能力。

在政府的引导下，加大科技研发投入，培育和支持一批高新技术企业，加强科技人才队伍建设，提升自主创新能力，推动科技创新成果向产业化和商业化方向转化。

2.建设创新型区域，打造创新生态圈。

通过政府和企业的合作，建设创新型区域，打造创新生态圈，吸引国内外优质创新资源，促进产学研用深度融合，形成良好的创新氛围和创新生态。

3.加强知识产权保护，激励创新活力。

完善知识产权法律体系，加强知识产权保护，激励创新活力，保障创新成果的合法权益，推动创新转化和产业发展。

1.推进城乡一体化发展，促进城乡协调发展。

加强城市规划，拓展城市公共服务范围，提高农村基础设施建设水平，打破城乡二元结构，促进城市和农村的协调发展。

2.促进区域协调发展，推动区域协同发展。

强化区域规划和布局，优化区域产业结构，实现资源整合和协同发展，构建区域经济社会协同发展的新格局。

3.加强产业协调发展，促进产业链条协同发展。

鼓励各类企业共同发展，推动产业链条的深度融合，促进产业协同发展，形成产业集群效应，提升产业附加值。

1.推进绿色产业发展，实现资源高效利用。

加大对节能环保产业的支持力度，引导企业实施清洁生产，提升资源利用效率，推动绿色产业发展。

五大发展理念引领新变革概述五大发展理念引领新变革的概述随着中国的快速发展，中国的发展理念也在不断演进。

五大发展理念被提出，以引领新时代的社会发展。

这五大发展理念分别是创新、协调、绿色、开放和共享。

本文将从不同角度对这五大发展理念的含义和作用进行概述。

首先，创新是中国新时代发展的核心驱动力。

创新包括科技创新、制度创新、文化创新和理念创新。

科技创新是指通过新技术、新产品和新服务来推动经济增长和社会进步。

制度创新是指通过改革和完善制度体系，提高治理能力和效果。

文化创新是指通过创造和传承优秀的文化，提高国家软实力。

理念创新是指通过更新观念和认识，推动人们的思想解放和自主选择。

创新能够推动中国经济的转型升级，提高生产力和竞争力，带动发展。

其次，协调是中国经济社会发展的内在要求。

协调发展是指统筹推进经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的发展，实现协调发展和共同富裕。

协调发展可以避免发展过程中出现的矛盾和冲突，推动各种资源的合理配置和有效利用。

协调发展还能促进城乡一体化、区域协调发展和企业间的协同创新，提高整体经济效益和社会效益。

第三，绿色是中国可持续发展的基本要求。

绿色发展是指推动经济发展与环境保护同步进行，实现资源节约和环境友好型社会。

绿色发展可以增加就业机会、改善生态环境、提升人民生活质量。

通过绿色发展，可以减少能源消耗和污染排放，保护生态系统，增加生态产品的供给和需求，促进资源的可持续利用。

第四，开放是中国对外合作的基本政策。

开放发展是指推动外部开放与内部改革相结合，参与全球经济合作和竞争，实现互利共赢。

开放发展可以吸引外资、引进技术和经验，拓展市场，提高竞争力。

通过开放发展，可以推动贸易自由化、投资便利化和区域一体化，促进国际合作和交流。

最后，共享是中国社会主义核心价值观的核心要求。

共享发展是指实现发展成果的公平分享和公平分配，增进社会公平正义。

共享发展可以满足人们对美好生活的需求，缩小收入和贫富差距，提高社会和谐稳定度。

市是人类的智慧创造，是人类文明的鲜明标志，是人类活动的重要区域。

城市作为我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

做好城市工作对于促进经济社会发展和保障改善民生具有重大意义。

改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，城市发展取得显著成效，带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎，人民群众的幸福感和满意度进一步增强。

同时，也要清醒地认识到，我国城市发展中还存在不少问题和困难。

如经济增长内生动力不够强，投资增长乏力，创新能力不足；传统产业转型、新兴产业发展不够快，区域发展不平衡的问题比较突出；实现基本公共服务均等化面临不少制约因素，基层公共服务体系需要进一步完善；环境综合治理力度有待进一步加强，有的城市雾霾多发、交通拥堵等尚未得到根本缓解；部分基层工作人员服务意识欠缺、履职能力不强，不作为、乱作为和消极腐败现象依然存在。

对此，必须采取有力措施，认真研究解决。

城市工作是一项重要的综合性系统工程。

当前，我国城市发展已经进入新的时期。

要深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，切实把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分认识城市工作的重要地位和作用，正确把握城市发展趋势和规律特征，顺应城市工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，转变城市发展方式，完善城市治理体系，增强城市治理能力，不断提升城市发展质量、城市综合竞争力和新型城镇化水平，努力建设经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市，让广大人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

一、推动城市经济发展，加快动力转换产业更新紧密结合城市资源禀赋和区位优势，进一步明确主导产业和特色产业，不断强化产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

坚持创新发展，培育发展新动力，加快实现发展动力转换。

拓展发展新空间，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

五大发展理念视域下区域经济社会高质量发展的实现路径五大发展理念是习近平总书记提出的在新时代中国特色社会主义发展中具有重要指导意义的一系列理忨，包括创新、协调、绿色、开放、共享。

在这些理念的指引下，中国的区域经济和社会发展向着高质量发展的目标迈进，为实现这一目标，需要积极探讨和制定合适的实现路径。

一、创新驱动发展，引领区域经济的转型升级在五大发展理念中，创新是核心，是引领经济社会发展的源泉。

在实现高质量发展的过程中，创新是驱动力。

需要加强科技创新、技术创新、体制机制创新、管理创新，激发全社会创新创造活力。

在区域经济发展中，需要加大对创新型企业和科研机构的支持，鼓励企业增加研发投入，提高自主创新能力，推动科技成果向产业化、产业向现代化、现代化向国际化发展，推动区域经济的转型升级。

二、协调发展，构建区域经济的均衡协调发展格局在五大发展理念中，协调发展要求各方面发展要协调统一、相互促进。

为了实现区域经济社会高质量发展，需要加强区域协调发展规划和政策制定，引导各地区均衡发展，统筹城乡发展、经济社会发展、资源环境保护，促进区域间关系协调发展，构建区域经济社会均衡协调发展的格局。

三、绿色发展，推动区域经济的绿色转型在五大发展理念中，绿色发展是贯穿全局的发展理念，倡导人与自然和谐共生，强调环境友好和资源节约。

为了实现区域经济社会高质量发展，需要加强生态环境保护，推动工业结构优化升级，发展绿色产业，推动低碳发展，提高能源利用效率和资源利用率，促进区域经济的可持续发展。

四、开放发展，促进区域经济的对外开放在五大发展理念中，开放发展是重要原则，要求加强与世界各国的经济合作和交流，促进经济全球化的深入发展。

在实现高质量发展的过程中，需要促进区域经济的对外开放，主动对接国际市场，吸引国际先进技术和管理经验，促进资源优化配置和产业结构优化升级，提升区域经济的竞争力和抗风险能力。

五、共享发展，推动区域经济的共建共享在五大发展理念中，共享发展是核心价值，要求推动共建共享、公平正义，促进全体人民共同富裕。

五大发展理念内容五大发展理念是中国共产党十八届五中全会提出的全面深化改革的基本指导思想，具体包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面。

以下是这五大理念的具体内容。

一、创新发展创新发展是为推动中国经济的高质量发展而提出的首要发展理念。

它要求要在科技、制度、文化和管理等各方面进行创新，促使经济转型升级和产业升级。

在实施创新驱动发展策略的同时，还需要提高科技创新的能力和水平，促进转化应用，增强核心技术的自主创新能力，从而推动实现中华民族伟大复兴的目标。

二、协调发展协调发展要求促进中国地区、城乡、经济社会各领域的协调发展，促进资源配置的优化，实现可持续发展。

它要求实现供给侧结构性改革、深化改革。

同时，要根据不同地区和不同领域的实际情况，制定不同的发展方针，推动各地协调发展。

三、绿色发展绿色发展是指在经济发展过程中，优化节约资源，减少污染排放和充分发展绿色产业，实现生态和经济的双赢。

中国在切实推动绿色发展的过程中，应该加强环境保护，采用清洁能源，推广可持续城市发展，建设清洁、美丽的中国。

四、开放发展开放发展要求借鉴国际前沿技术和制度，促进外贸、外资、国际投资的自由流动，提高中国的开放水平。

与此同时，还需要加强研究和制定国际合作政策，积极推动“一带一路”建设，积极参与全球治理体系重建。

五、共享发展共享发展体现了中国共产党为人民服务、让人民共享改革发展成果的根本宗旨。

它要求推动形成更为公平、合理的资源配置和收入分配机制，消除贫困、增加就业机会，推动实现民生福利和社会公平，让全体人民共同分享改革发展成果。

综上所述，五大发展理念的提出，强调了以人为本，全面协调可持续发展的目标，突出了绿色发展、创新发展、开放发展、协调发展和共享发展五个方面，为我国未来的经济社会发展提供了强大动力和方向。