交通部公路工程招标文件

法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》文号：中华人民共和国交通运输部令2015年第24号所属分类：规章发文单位：交通运输部发文时间：2015-12-08 录入单位：公路局录入时间：2016-01-11附件：公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。

部长杨传堂2015年12月8日公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。

第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。

省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。

第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。

第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。

招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。

第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。

第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。

第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。

公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。

公路工程招标投标标准文件范本中华人民共和国交通部关于印发并推广使用《公路工程施工监理合同范本》《公路工程国内招标文件范本》的通知(摘要)各省、自治区、直辖市交通厅(局)，上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，各计划单列市交通局(委、办)，部属公路工程企、事业单位：为适应公路工程监理事业发展的需要，促进公路工程监理工作制度化、规范化和科学化建设，提高监理服务委托合同签订的质量，更好地规范监理服务合同当事人的行为，我部制定了《公路工程施工监理合同范本》(以下简称《范本》)，请你们在公路工程施工监理中参照执行。

《范本》的制定，认真遵循了有关法规及方针政策，能比较客观、全面地反映监理过程中各个环节当事人各自的责权利关系，可避免合同条款不完备、意思表达不准确等产生的合同纠纷，保护当事人合法权益。

各地应结合本地区的实际情况，积极宣传《范本》的重要作用，并认真组织推广使用《范本》。

今后，凡实施工程监理的建设项目均须参照《范本》签订监理服务合同。

各级质量监督部门要监督《范本》的实施；且注意收集各方面情况，及时将《范本》推广使用中的经验和遇到的问题反馈部质量监督总站。

……《公路工程国内招标文件范本》(下称“范本”)的编写是以国内法规为依据，突出了公路建设的行业特点，并部分地参照了国际范本的有关规定，使各地通过熟悉、应用本“范本”, 也能基本适应国际招标的要求，有利于与国际惯例接轨。

“范本”的编写思路清晰，逻辑严谨，各项指标选用恰当，各种表格齐全，具有较强的实用性和可操作性。

采用这个“范本”，可减少招标文件编写的工作量，避免合同疏漏，提高招标工作质量，将促进招标工作的进一步完善，有利于加强招标项目的管理。

各地在使用中发现有何问题和意见，请及时告诉我们，以便使“范本”更趋完善。

《公路工程施工监理合同范本》I 公路工程施工监理合同协议书本协议书由(以下简称“业主”)为一方，与(以下简称“监理单位”)为另一方共同订立。

公路工程施工监理招标投标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国交通部令（１９９８年第９号）《公路工程施工监理招标投标管理办法》已于１９９８年１２月１６日经第１２次部长办公会议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。

部长黄镇东１９９８年１２月２８日公路工程施工监理招标投标管理办法第一章总则第一条为加强对公路工程施工监理招标投标工作的管理，规范施工监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条本办法适用于国家和地方公路工程建设项目。

重大公路工程建设项目可参照本办法采用国际招标。

第三条参加投标的单位必须具有国务院交通主管部门或省级交通主管部门核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格。

第四条公路工程施工监理招标投标应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。

第五条公路工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。

国务院交通主管部门主管全国公路工程监理招标投标工作，县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区内公路工程监理招标投标工作。

（一）国道主干线和国家、部重点公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级交通主管部门管理。

招标文件、资格预审报告应报国务院交通主管部门审核；评标报告及评标结果报国务院交通主管部门备案。

（二）其他公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级及市、县级交通主管部门管理。

第二章招标第六条公路工程施工监理招标可采用工程监理总承包或分段工程监理招标两种形式，项目法人应将招标内容和形式在招标广告或邀请函中说明。

法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》所属分类：规章文号：中华人民共和国交通运输部令2015年第24号交通运输部发文时间: 2015-12—08 发文单位:录入单位：公路局录入时间：2016—01—11 附件：公路工程建设项目招标投标管理办法(中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。

部长杨传堂2015年12月8日公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法.第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。

省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。

第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定,推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。

第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。

招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。

第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。

第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。

第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。

公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后,方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标;施工图设计文件批准后,方可开展施工招标.施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后,可以进行资格预审.第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二)需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三)采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力,且符合法定要求;（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务;（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。

公路工程施工招标评标办法文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1997.10.01•【文号】交通部[1997]年第451号•【施行日期】1997.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】公路正文*注：本篇法规已被《交通部关于发布＜公路工程施工招标评标委员会工作细则＞的通知》（发布日期：2003年3月11日实施日期：2003年5月1日）废止公路工程施工招标评标办法（交通部［１９９７］年第４５１号文）第一章总则第一条为加强公路施工招标评标工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。

第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、废标或重新招标等评标意见，编写评标报告。

第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。

第四条评标工作必须遵循公平、公正、客观、准确的原则。

评标期间，评标人员必须遵守保密规定，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。

投标人不得采取任何方式干扰评标工作。

第二章评标管理与程序第五条按照建设部项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。

第六条在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。

第七条建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员会审定。

在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。

第八条评标工作一般按以下程序进行：（一）符合性审查与算术性修正；（二）商务和技术评审；（三）澄清；（四）确定标底和评标价；（五）综合评分、提出评标意见；（六）编写评标报告。

第三章符合性审查与算术修正第九条开标时应对投标文件进行一般性符合检查，并对开标情况进行公证。

第十条评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。

中华人民共和国交通部令2006年第7号《公路工程施工招标投标管理办法》已于2006年6月7日经第7次部务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。

部长李盛霖二○○六年六月二十三日公路工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程施工招标投标活动，保证公路工程施工质量，维护招标投标活动各方当事人合法权益，依据《公路法》、《招标投标法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。

本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。

第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：（一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；（二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；（三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。

第四条公路工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

第五条依法必须进行招标的公路工程施工项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何具备从事公路建设规定条件的企业法人都可以参加投标。

任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工招标投标活动。

第六条交通部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府交通主管部门按照各自职责依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。

第二章招标第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。

第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。

第九条具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：（一）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；（二）具有组织编制公路工程施工招标文件的能力；（三）具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。

公路工程招标文件一、招标项目概述本次招标项目为具体公路名称公路工程，起点位于起点位置，终点位于终点位置，全长具体里程公里。

该公路的建设将极大地改善当地的交通状况，促进经济发展。

二、招标范围及要求（一）工程范围包括但不限于道路路基、路面、桥梁、涵洞、排水、防护等工程的施工。

（二）技术要求1、道路等级：公路等级2、设计速度：设计速度值3、路基宽度：具体宽度值4、路面结构：详细的路面结构组成（三）质量要求工程质量应符合国家及行业现行的有关标准、规范和规定，达到合格标准。

三、投标人资格要求（一）资质要求投标人须具备公路工程施工总承包具体资质等级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（二）业绩要求近具体年限年内至少完成过类似工程规模和技术要求的项目数量个类似公路工程的施工项目。

（三）信誉要求1、投标人在近具体年限年内未发生重大质量事故和重大安全事故。

2、投标人未被列入失信被执行人名单。

（四）其他要求1、项目经理须具备公路工程专业具体级别注册建造师执业资格，并具有有效的安全生产考核合格证书。

2、项目技术负责人须具有公路工程相关专业具体职称等级及以上职称。

四、招标文件的获取（一）获取时间具体获取时间（二）获取方式投标人可在指定网站或地点购买招标文件，招标文件售价为具体金额元，售后不退。

（三）获取招标文件时需提供的资料1、企业营业执照副本复印件（加盖公章）。

2、企业资质证书副本复印件（加盖公章）。

3、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章）。

五、投标文件的递交（一）投标文件递交的截止时间具体截止时间（二）投标文件递交的地点详细的递交地点（三）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、开标与评标（一）开标时间具体开标时间（二）开标地点详细的开标地点（三）评标方法本次评标采用具体的评标方法，如综合评估法、经评审的最低投标价法等。

七、合同授予（一）中标通知招标人将在评标结束后具体时间内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的投标人。

交通运输部关于发布公路工程施工监理招标文件范本的通知
【法规类别】交通运输综合规定建设工程监理
【发文字号】交质监发[2008]557号
【失效依据】交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018年版的公告
【发布部门】交通运输部
【发布日期】2008.12.25
【实施日期】2008.12.25
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
交通运输部关于发布公路工程施工监理招标文件范本的通知
（交质监发〔2008〕557号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：
为规范施工监理招
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中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本交质检发[2008]557号自2008年12月25日起施行关于发布《公路工程施工监理招标文件范本》的通知交质监发〔2008〕557号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），**市市政公路管理局：为规范施工监理招标文件编制等工作，部组织编制了《公路工程施工监理招标文件范本》，现予发布，自即日起施行。

二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用《公路工程施工监理招标文件范本》。

附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件，可参照《公路工程施工监理招标文件范本》进行编制。

各地交通主管部门应注意收集范本使用情况的意见和建议，及时反馈部质监总站。

《公路工程施工监理招标文件范本》由人民交通出版社发行。

中华人民共和国交通运输部二〇〇八年十二月二十五日主题词：公路监理招标范本通知抄送：**市交通运输和港口管理局，**市路政局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（公路、道路）工程质量监督站（局），部有关司局，中国交通建设监理协会，人民交通出版社。

交通运输部办公厅 2008年12月29日印发《公路工程施工监理招标文件范本》编审委员会主任委员：李彦武副主任委员：李华成平委员：胡滨王松波彭思义乔怀玉程道虎李明华王刚马文翰石国虎杭伯安陈尚和张翠兰张捷巩德胜吕翠玲编写人员：王英周冬梅李洪斌翁优灵前言为加强公路工程施工监理招投标管理工作，规范监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中的重要作用，我站组织北京逸群工程咨询有限公司和有关专家编写了《公路工程施工监理招标文件范本》（以下简称《范本》）。

《范本》依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等法律、规章，紧密结合国内公路工程施工监理招投标特点，并借鉴了FIDIC合同条件和各地好的经验和做法，在编写过程中，广泛征求了交通主管部门和建设、监督、监理等单位的意见，经过多次修改，经编审委员会审定通过。