水利工程设计变更管理暂行办法-水规计[2020]283号

水利工程设计变更管理暂行办法新水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施，其设计变更管理至关重要。

为了加强水利工程建设管理，严格控制工程投资，保证工程质量和安全，提高工程效益，特制定本暂行办法。

一、总则（一）适用范围本办法适用于新建、改建、扩建、加固等各类水利工程的设计变更管理。

（二）设计变更的定义水利工程设计变更是指自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。

（三）管理原则水利工程设计变更管理应当遵循科学、合理、经济、安全的原则，严格履行审批程序，确保工程质量和安全，保障公共利益。

二、设计变更的分类（一）重大设计变更对工程规模、工程任务、工程布局、工程结构、工程投资等方面产生重大影响的设计变更，属于重大设计变更。

例如，改变主要建筑物的等级、改变主要建筑物的结构形式、增加或减少主要建筑物的工程量等。

（二）一般设计变更除重大设计变更以外的其他设计变更，为一般设计变更。

如局部工程结构的优化、次要建筑物的布置调整等。

三、设计变更的提出（一）建设单位建设单位可根据工程实际需要提出设计变更要求，但应提供充分的变更理由和依据。

（二）设计单位设计单位在发现设计存在缺陷或需要优化时，应主动提出设计变更建议。

（三）施工单位施工单位在施工过程中，如发现地质条件与设计不符、施工条件发生变化等情况，可提出设计变更申请。

（四）监理单位监理单位在监理工作中，发现工程存在质量、安全隐患或不符合设计要求的，有权要求建设单位进行设计变更。

四、设计变更的审批程序（一）重大设计变更审批重大设计变更由项目法人组织编制设计变更报告，经原初步设计审批部门审批后方可实施。

（二）一般设计变更审批一般设计变更由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备。

五、设计变更文件的编制（一）设计变更报告内容设计变更报告应包括变更的原因、依据、内容、方案比选、对工程质量、安全、投资、工期等的影响分析及相应的保障措施等。

水利工程设计变更管理暂行办法咱都知道，水利工程那可是大事儿，关系着方方面面。

今天就来唠唠这水利工程设计变更管理的暂行办法。

就说我之前碰到过这么一档子事儿。

有个水利工程正在热火朝天地干着，结果发现最初的设计在实际操作的时候有点不太对劲。

比如说，原计划用的某种材料，在当地根本就不好买，运输成本还贼高。

这可把大家急坏了，要是不改设计，那工程进度就得耽误，成本也得往上飙。

这时候，水利工程设计变更管理暂行办法就派上用场啦。

这办法就像是给工程上了一道保险，有了规矩，大家心里都有底。

先说变更的分类，那分的可细啦。

有一般变更，还有重大变更。

一般变更呢，就像是给工程化个淡妆，小修小补，影响不大。

重大变更可就不一样了，那相当于给工程来了个大整容，对工程的功能、规模、安全性啥的都有重大影响。

变更的提出也有讲究。

得有充分的理由，不能说变就变。

比如说，要是因为地质条件和当初勘察的不一样，那行，可以提出变更。

或者是新技术、新设备出来了，能让工程更牛，也能提。

但可不能是拍脑袋想出来的。

变更的审批程序那也是一环扣一环。

先得打报告，把变更的原因、方案、影响都写清楚。

然后层层上报，该谁把关谁把关。

这中间可不能马虎，得仔细审查，看是不是真有必要变，变了会不会有啥不好的后果。

我还记得有一次，一个变更报告交到我手里，我那是逐字逐句地看，就怕有啥漏洞。

还专门跑到现场去看了实际情况，和技术人员反复讨论，确保这变更没问题才敢往上递。

这管理办法还规定了变更后的实施和监督。

变了之后得按新方案好好干，不能偷工减料。

监督人员也得瞪大了眼睛，时刻盯着，有问题及时纠正。

总的来说，这水利工程设计变更管理暂行办法就是为了让水利工程顺顺利利地建起来，不出岔子。

就像给工程装上了导航，就算中途要调整路线，也能保证最终到达目的地。

咱国家这么多水利工程，要是没有这么个靠谱的办法管着，那还不得乱套。

所以啊，大家都得好好遵守这个办法，让每一个水利工程都能造福百姓。

不知道您听我这么一说，对这水利工程设计变更管理暂行办法是不是清楚点啦？。

水利部关于印发《水利工程设计变更管理暂行办法》的通知水规计[2020]283号2020年12月18日为适应当前水利建设新形势，落实好水利改革发展总基调，进一步规范设计变更管理，我部对现行《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2012〕93号）进行了修订完善。

现予以印发，请遵照执行，原办法自行作废。

执行中发现问题请及时反馈我部。

水利工程设计变更管理暂行办法第一章总则第一条为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、改（扩）建、加固等大中型水利工程的设计变更管理，小型水利工程的设计变更管理可以参照执行。

第三条本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。

第四条各级水行政主管部门、流域管理机构应加强初步设计文件实施的监督管理。

项目法人应提升管理水平，严格执行基本建设程序和批复的初步设计文件，加强设计变更管理。

勘察设计单位应着力提高勘察设计水平，控制重大设计变更，减少一般设计变更。

第五条水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批。

建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。

任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得支解设计变更规避审批。

第六条水利工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，严格执行工程建设强制性标准，符合工程建设质量、安全和功能的要求。

第二章设计变更划分第七条水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

第八条重大设计变更是指工程建设过程中，对初步设计批复的有关建设任务和内容进行调整，导致工程任务、规模、工程等级及设计标准发生变化，工程总体布置方案、主要建筑物布置及结构型式、重要机电与金属结构设备、施工组织设计方案等发生重大变化，对工程质量、安全、工期、投资、效益、环境和运行管理等产生重大影响的设计变更。

水利工程设计变更管理暂行办法诸多社会问题，如灾害频发、环境污染加剧、水质降低、水能利用效率低等问题，都与水利工程建设密不可分。

在水利工程建设过程中，由于水利工程建设长期投入大量的资源和经费，以及计划、设计及实施等各个环节的变更，水利工程建设缺乏有效的变更管理机制，导致水利工程运行质量不达标，成果劣化耗费巨大，甚至延误建设进程。

为此，2016年9月1日，中国水利部发布《水利工程设计变更管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确了水利工程设计变更管理的具体要求。

《办法》首先提出，水利工程设计变更需要坚持法定程序，执行有关规定，确保工程项目的安全可靠，确保实施设计变更的合法性、合理性和有效性。

其次，《办法》明确了设计变更的分类，包括临时变更、设计过程中变更和工程施工变更等。

临时变更是指在设计文件实施之前，由工程投资方和设计单位主张的变更措施。

设计过程中变更就是在施工设计过程中因技术要求等发生的变更，工程施工变更是指施工工艺变更、设备、材料变更、施工组织设计变更等措施。

同时，《办法》还详细介绍了设计变更的审批程序，其中包括设计变更通知书、设计变更申报书、变更审查意见书、变更审批决定书等。

这些文件要符合法规标准并附有具体实施要求，以确保设计变更的全程管理有序进行。

此外，《办法》还明确了设计变更会审制度，要求设计变更审核会应由设计申报方、投资方、监管部门、监理单位、设计单位等组成，共同听取审核相关意见。

《办法》的出台，不仅对水利工程的设计变更进行了有序且规范的管理，还能够更好地促进水利工程业务的发展。

总之，《水利工程设计变更管理暂行办法》是水利工程项目管理中极为重要的一部分，它面向水利工程设计变更和发展提供了完善的机制，保障其有效性，使水利工程建设更加持久、安全、可持续的发展。

2023年二级建造师之二建水利水电实务全真模拟考试试卷A卷含答案单选题（共40题）1、混凝土抗冻等级是按（）龄期的试件用快冻实验方法测定的。

A.3dB.7dC.28dD.90d【答案】 C2、根据注册建造师执业工程规模标准，4级堤防的堤身护坡工程，其注册建造师执业工程规模标准为（）。

A.大型B.中型C.小（1）型D.小（2）型【答案】 B3、单元工程在施工单位自检合格的基础上，由（）进行终检验收。

A.设计单位B.项目法人C.监理单位D.质量监督部门【答案】 C4、重新招标时，投标人少于3家，可经（）同意后不进行招标。

A.当地人民政府B.水行政主管部门C.行政监督部门D.项目主管部门【答案】 C5、根据土的分级标准，下列属于Ⅳ级土的是（）。

A.砂土B.含少量砾石的黏土C.壤土D.砂卵石【答案】 D6、读取水准尺的数据是利用水准仪望远镜（）。

A.十字线B.十字线的横线C.水平线D.垂直线【答案】 B7、三类水闸系指（）。

A.工程无影响正常运行的缺陷B.工程存在一定损坏C.工程存在严重损坏D.工程存在严重安全问题【答案】 C8、以下不属于混凝土防渗墙墙体质量检查内容的是（）。

A.物理力学性能指标B.墙段接缝C.可能存在的缺陷D.墙体厚度【答案】 D9、根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000），水利水电工程永久性水工建筑物的级别共分为（）级。

A.三B.四C.五D.七【答案】 C10、钢脚手架的立杆的间距不大于（）m。

A.2.0B.1.8C.1.5D.1.2【答案】 A11、生产事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级，其中重大事故是指一次事故中死亡人数为（）的事故。

A.1～2人B.3～9人C.10～30人D.50人以上【答案】 C12、对土料场的质量检查和控制中，（）的检查和控制最为重要。

A.土块大小B.杂质含量C.含水量D.土质情况【答案】 C13、按照《水法》规定，堤防工程护堤地属于水工程（）。

水利工程设计变更管理暂行办法水利工程设计变更管理暂行办法一、总则1、为了规范水利工程设计变更管理，确保水利工程质量和安全，提高施工质量，根据《中华人民共和国水利法》及有关法律法规，制定本办法。

2、本办法适用于建设单位对于水利工程设计阶段进行的变更及后期施工阶段进行的变更。

3、本办法所称的水利工程变更，包含了水利工程的设计、施工方案及施工图绘等内容的变更。

二、申请变更1、变更申请书变更 Apply书是变更前后提出变更的一个书面申请，包括变更内容、变更原因、变更后设计及施工风险评价等方面的情况，由建设单位提出。

2、变更申请审查根据变更申请书的内容，双方当事人交流讨论，由施工方向建设方就变更后的设计及施工风险进行评估，完善变更申请书，由建设方按照本办法审查，通过《水利工程设计变更审查意见表》对变更进行审查，审查通过即可进行下一步处理。

三、实施变更1、变更实施前变更实施之前，当事人应当认真查阅相关文件，了解变更后的设计及施工及管理等工作内容，并负责协调双方当事人以及相关工程合同的组织与协作。

2、变更实施建设方应当在变更实施过程中，重视技术审查、施工风险管理及监督、施工质量监督等工作，确保施工质量、安全有效。

3、变更受理费用变更实施过程中，与变更涉及的施工项目有关的受理费用由建设方承担，以审拆拆实际发生的费用时表示，受理费用可由建设方通过与施工合同约定的支付方式进行支付。

四、责任追究1、不得单独实施变更当事人不得单方面实施变更，必须按照变更申请，经双方当事人协商一致，通过双方当事人联合发起或建设方主动发起的设计变更申请审查程序，经变更审查审批过程后，才能实施。

2、安全设计质量受损和实施变更索赔对于变更过程中受到安全设计质量受损的，或因变更过程实施而出现的工程延期、费用及施工质量索赔等情况，应当双方当事人在变更后签订相应补充合同，解决双方当事人之间的纠纷。

3、违规申请及实施变更的责任当事人在违规申请及实施变更的过程中，造成严重违反有关规定的，要按照有关法律法规分别依法承担责任。

水利工程设计变更管理暂行办法水规计号水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于保障民生、促进经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。

而在水利工程的建设过程中，设计变更是一个不可避免的环节。

为了加强对水利工程设计变更的管理，确保工程质量、安全和效益，制定科学合理的暂行办法显得尤为重要。

水利工程设计变更通常是指自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。

设计变更的原因多种多样，可能是由于实际地质条件与勘察资料不符，可能是施工过程中发现新的问题需要调整设计方案，也可能是为了提高工程的使用功能或满足新的规范要求。

然而，如果设计变更管理不善，可能会导致工程进度延误、投资增加、质量下降等一系列问题。

在变更的提出方面，暂行办法规定了项目法人、施工单位、监理单位等都有权根据实际情况提出设计变更建议。

但提出变更建议时，需要提供充分的依据和说明，包括变更的原因、内容、影响范围以及可能产生的费用变化等。

这就要求各相关单位在工程建设过程中密切关注实际情况，及时发现问题并提出合理的解决方案。

对于设计变更的审批程序，暂行办法也进行了详细的规定。

一般设计变更由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备；重大设计变更则需要由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。

审批部门在接到设计变更申请后，应组织专家进行审查论证，确保变更的合理性和可行性。

这种分级审批的制度，既保证了重大变更的严格把关，又提高了一般变更的处理效率。

在设计变更的费用管理方面，暂行办法规定设计变更的费用应当按照合同约定执行。

如果合同中没有约定或者约定不明确的，应当按照相关的计价规范和标准进行计算。

同时，对于因设计变更导致投资增加的，项目法人应当及时调整投资计划，并按照规定履行相关的审批手续。

这有助于控制工程投资，避免出现投资失控的情况。

此外，暂行办法还强调了设计变更文件的管理。

设计变更文件应当包括变更的原因、依据、内容、设计图纸、工程量计算、费用估算等内容，并由设计单位出具正式的设计变更文件。

附件：水利工程设计变更管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（目的和依据）为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据《建设工程勘察设计管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于新建、续建、改建、加固等大中型水利工程，其他水利工程可以参照执行。

第三条（设计变更定义）本办法所指设计变更是自水利建设项目初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改和优化等活动。

第四条（变更要求）水利工程的设计变更应符合国家有关法律、法规、技术规范和标准的要求，符合项目建设质量和使用功能的要求。

第五条（管理要求）各级水行政主管部门应当加强对水利建设项目设计变更活动的监督管理，项目法人应当加强对水利建设项目设计变更的实施管理。

参与工程建设的各有关单位应当加强项目管理，严格控制重大设计变更。

勘察设计单位应正确处理好优化设计与重大设计变更的关系，积极开展优化设计，提高勘测设计水平和质量。

第六条（变更实施）水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批（不含水库淹没及建设征地变更）。

任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得肢解设计变更规避审批。

经批准的设计变更原则上不得再次变更。

水库淹没及建设征地变更由移民实施部门负责解释，并按国家有关规定执行。

第二章设计变更划分第七条（设计变更的分类与定义）工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

重大设计变更是指工程建设过程中，在工程的开发任务、工程规模、设计标准、总体布局、工程布置、主要建筑物结构型式、重要机电金结设备、重大技术问题的处理措施等方面，对工程的工期、安全、投资、效益产生重大影响的设计变更。

其他变更为一般设计变更。

【说明】水利工程具有工程类型多、周期长、参建单位多的特点，为便于水利工程设计变更的分级管理，本条规定水利工程的设计变更按重大设计变更和一般设计变更两类进行划分。

2023年-2024年二级建造师之二建水利水电实务题库附答案（典型题）单选题（共45题）1、水闸安全类别划分为（）类A.三B.四C.五D.六【答案】 B2、根据《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》SL654-2014，厚度为2.0m的水闸闸墩，环境类别为三类，则其混凝土保护层最小厚度为（）㎜。

A.30B.35C.45D.50【答案】 C3、弧形闸门安装顺序正确的是（）。

A.门叶与支臂相连和附件安装→支臂吊装→穿铰轴→门叶吊装B.穿铰轴→支臂吊装→门叶吊装→门叶与支臂相连和附件安装C.支臂吊装→穿铰轴→门叶吊装→门叶与支臂相连和附件安装D.支臂吊装→门叶吊装→穿铰轴→门叶与支臂相连和附件安装【答案】 C4、有一重力坝坝高为80m，则其属于（）。

A.高坝B.中坝C.低坝D.特高坝【答案】 A5、经拌合好之后再归堆放置30～90min才使用的干硬性砂浆是（）。

A.干缩砂浆B.预缩砂浆C.干贫砂浆D.收缩砂浆【答案】 B6、（2016年真题）某钢筋混凝土构件，钢筋采用机械连接，同一截面受拉区钢筋接头的截面面积最多不宜超过受力钢筋总截面面积的（）。

A.50%B.20%C.30%D.40%【答案】 A7、根据《水利工程设计变更管理暂行办法》(水规计[2020]283号)，不需要报原初步设计审批部门审批的设计变更的是（）。

A.主要建筑物形式变化B.水库库容变化C.堤防工程局部基础处理方案变化D.土石坝主要料源变化【答案】 C8、（2010年真题）水利水电工程注册建造师执业工程范围不包括（）专业。

A.钢结构B.爆破与拆除C.预拌商品混凝土D.隧道【答案】 D9、对于大体积混凝土浇筑块，成型后的偏差不应超过木模安装允许偏差的（），取值大小视结构物的重要性而定。

A.0%B.50%C.100%D.50%—100%【答案】 D10、根据《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003），下列关于监理人的指示，不正确的是（）。

2020年12月18日起施行的水利工程设计变更管理暂行办法第一章总则第一条为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、改（扩）建、加固等大中型水利工程的设计变更管理，小型水利工程的设计变更管理可以参照执行。

第三条本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。

第四条各级水行政主管部门、流域管理机构应加强初步设计文件实施的监督管理。

项目法人应提升管理水平，严格执行基本建设程序和批复的初步设计文件，加强设计变更管理。

勘察设计单位应着力提高勘察设计水平，控制重大设计变更，减少一般设计变更。

第五条水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批。

建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。

任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得支解设计变更规避审批。

第六条水利工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，严格执行工程建设强制性标准，符合工程建设质量、安全和功能的要求。

第二章设计变更划分第七条水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

第八条重大设计变更是指工程建设过程中，对初步设计批复的有关建设任务和内容进行调整，导致工程任务、规模、工程等级及设计标准发生变化，工程总体布置方案、主要建筑物布置及结构型式、重要机电与金属结构设备、施工组织设计方案等发生重大变化，对工程质量、安全、工期、投资、效益、环境和运行管理等产生重大影响的设计变更。

主要包括以下方面：（一）工程任务和规模1．工程任务工程防洪、治涝、灌溉、供水、发电等主要设计任务的变化和调整。

2．工程规模（1）水库总库容、防洪库容、死库容、调节库容的变化；（2）正常蓄水位、汛期限制水位、防洪高水位、死水位、设计洪水位、校核洪水位，以及分洪水位、挡潮水位等特征水位的变化；（3）供水、灌溉及排水工程的范围、面积、工程布局发生重大变化；干渠（管）及以上工程设计流量、设计供（引、排）水量发生重大变化；。

二级建造师之二建水利水电实务题库第一部分单选题(200题)1、当土石坝出现多处管涌但相对较集中的情况时，适宜采用的抢护方法是（）。

A.盖堵法B.塞堵法C.反滤围井D.反滤层压盖【答案】：C2、（2010年真题）下列胶凝材料中，属于无机水硬性胶凝材料的是（）。

A.石灰B.沥青C.水玻璃D.水泥【答案】：D3、以下属于防护材料的是（）。

A.钢材覆面B.石棉板C.沥青D.水泥【答案】：A4、细度模数为2.0的砂属于（）。

A.粗砂B.中砂C.细砂D.特细砂【答案】：C5、有底座机组安装，先将底座放于浇筑好的基础上，套上地脚螺丝和螺帽，调整位置。

底座的纵横中心位置和浇筑基础时所定的纵横中心线误差不能超过（）。

A.±5mmB.±4mmC.±2mmD.±1mm【答案】：A6、保护垫层区在高水头作用下不产生破坏的堆石坝坝体部位是（）。

A.过渡区B.主堆石区C.压重区D.上游铺盖区【答案】：A7、确定大体积混凝土浇筑的分块尺寸和铺层厚度的主要因素是混凝土（）。

A.运输浇筑能力B.施工人员数量C.施工现场环境D.温度控制措施【答案】：A8、混凝土面板（）决定了面板的宽度。

A.横缝的间距B.纵缝的间距C.垂直缝的间距D.垂直砂浆条的宽【答案】：B9、防洪标准是指根据防洪保护对象的重要性和经济合理性而由（）确定的防御洪水标准。

A.水利部B.国家C.国务院D.水行政主管部门【答案】：B10、混凝土正常养护时间一般为（）天。

A.7B.14C.21D.28【答案】：D11、用火作业区距所建的建筑物和其他区域不得小于（）m。

A.15B.25C.35D.45【答案】：B12、根据《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2017，不过水土石围堰防渗体顶部高程应不低于（）。

A.设计洪水静水位B.设计洪水静水位与波浪高度之和C.设计洪水静水位与安全加高值之和D.设计洪水静水位与波浪高度及安全加高值之和【答案】：C13、沥青加工方法中不包括（）。

关于水利工程设计变更管理办暂行办法的探讨摘要：为适应当前水利建设新形势，落实好水利改革发展总基调，进一步规范设计变更管理。

笔者通过研究解读《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2020〕283号）等相关资料，有效解决水利工程变更在实际工作中如何操作，从而提升水利工程变更管理质量，快速推进工程建设提供有力保障。

关键词：水利工程；工程变更；案例分析；简易办法引言：工程变更管理是指在工程建造过程中为了提高管理质量而进行的一种管理工作，通常情况下这个管理工作的开展需要贯穿整个工程建设过程。

在实际工程建设中变更管理存在较大困难，造成变更的主要原因是因为一项水利水程从前期工作到项目初设审批完成需要很长的周期，由于项目建设区域发展规划等原因导致变更管理非常困难。

在水利工程建设过程中开展高效变更管理不仅可以降低工程建设成本，更主要的是可以根据目前的实际情况优化方案，保证工程建设合理，提高建设质量及进度。

同时在建设过程中出现争议性事件的可能性也会有所降低。

因此工程变更管理工作至关重要，所以笔者在此针对水利工程在实施过程中存在的变更作出如下探讨分析，希望为我市水利工程建设管理工作起到一定指导作用。

1.处理工程变更的意义合理处理工程变更能促进合同管理的深化和细化。

工程变更为业主及监理单位管理河控制带来很大的难度，因此，要搞好变更管理和控制，首先，监理单位应严格按照变更程序处理开展工作，确保变更工程内容、工程量等的合理性；其次，要对合同单价进行分析，确保工程总造价的公平与合理，合理处理工程设计变更是投资控制的主要环节。

设计变更管理的关键点首先是设计变更的必要性。

一个项目要变更，必须对变更充分说明论证，说清楚变更的理由、依据。

并且变更对工程任务和规模、工程安全、工期、生态环境、工程投资、效益、运行等方面的影响分析、变更方案工程量、投资与原初步设计方案进行对比等。

项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。

水利工程设计变更管理办法第一章总则第二条本办法适用于国家和地方水利工程设计变更管理。

第三条设计变更是指在水利工程设计过程中，因工程环境、设计要求等变化所产生的设计内容、方案或算法的改变。

第四条设计变更应符合可行性、必要性、科学性和经济性的原则。

第五条设计变更应有明确的程序和责任，遵循科学决策、程序公开、合理协商、严格控制的原则。

第六条设计变更应与环保、水土保持、水资源规划等相关管理规定相协调。

第七条设计变更应建立严格的台账和档案，保留设计变更的全过程记录和相关资料。

第二章设计变更管理程序第八条设计变更应按照下列程序进行：（一）水利工程设计方案报审通过后，设计人员发现设计方案存在缺陷或不合理之处的，应及时向相关责任人报告，并提出合理的设计变更建议。

（二）相关责任人审查设计变更建议，组织专家评审，并形成评审意见。

（三）评审意见应提交设计变更决策机关，由决策机关作出是否批准设计变更的决定。

（四）批准设计变更后，应及时通知设计单位进行设计变更的具体编制。

第九条设计变更决策机关应根据设计环境、工程要求等相关因素进行综合评估，作出决策，并将决策结果进行公示。

第十条设计变更决策机关应建立健全的管理制度，确保决策的公正、科学和合法。

第三章设计变更责任第十一条设计变更应明确责任主体。

（一）设计单位应对设计过程中的变更负责，并保证设计变更的合理性和安全性。

（二）建设单位负责对设计变更进行监督与管理。

（三）施工单位应根据设计变更的要求，及时进行变更施工。

（四）监理单位应对设计变更的实施进行监督与把关。

第十二条设计变更责任人应依法履行职责，确保设计变更的质量和安全。

第十三条设计变更责任人应及时报告相关部门和单位，对设计变更过程中发现的问题和风险立即采取措施进行处理。

第四章设计变更控制第十四条设计变更应依照工程管理规定进行控制。

第十五条设计变更应遵循优先利用现有资源，节约耗能和材料，提高建设效率的原则。

第十六条设计变更应遵循科学决策和技术创新，充分发挥设计变更的积极作用。

水利工程设计变更管理暂行办法2020第一章总则第一条：本暂行办法是为了规范水利工程设计变更管理活动，优化水利工程设计变更管理依据，保障水利工程设计变更管理工作的公正、主观与透明，提高工程设计变更质量，确保最终的水利工程建设效果达标，保障人民群众的生命安全与财产安全，制定的适用于各类水利工程的水利工程设计变更管理制度。

第二条：本暂行办法所称水利工程，是指灌溉工程、排水工程、水电站、大型中小型水库、水文观测站以及险工、渡口等各类水利工程项目。

第三条：本暂行办法所称水利工程设计变更，是指在实施水利工程设计过程中，根据实际需要对原设计方案中的内容进行修改或补充，并从技术、经济、环境等多个方面进行综合考虑和评估的工作。

第四条：水利工程设计变更应当遵循国家法律法规、行业标准与规范，满足水利工程建设实际需要，注重工程质量和安全，优化设计，提高效益。

第五条：水利工程设计变更应当经过实施单位的认真研究和论证，并报经过审查、批准的设计单位、建设单位或者业主单位予以批准。

第六条：水利工程设计变更应当将所做的设计变更以书面形式整理成为设计变更文件，并严格按照相关标准及规范进行归档。

第七条：除依据国家、行业及地方政策变化或紧急情况需要调整的情形外，水利工程设计变更应在建设前、建设过程中、验收前适时进行。

第二章水利工程设计变更管理程序第八条：水利工程设计单位在设计水利工程时，应当根据具体情况，确定工程设计变更的实施需要，并制定相应的方案和预算。

第九条：水利工程设计变更方案及其预算应当明确内容、原因、技术措施、预算总额、实施变更的范围、基本设计指标等。

第十二条：如果设计变更的范围比较大或者涉及基本设计指标发生重大变化时，水利工程设计单位还需要做好影响评估，将方案变化的影响因素明确列出。

第十三条：水利工程设计变更方案及其预算，应当在实施单位内部进行审核、核定、公示、备案等程序。

第十六条：建设单位应当设置专门的水利工程设计变更管理部门，明确水利工程设计变更管理的职责与权利，并建立相关的管理制度。

水利工程设计变更管理暂行办法水规计号《暂行办法》的出台是为了规范水利工程设计变更行为，明确设计变更的分类、审批程序和管理要求。

其适用范围包括新建、改建、扩建的水利工程，涵盖了水库、大坝、渠道、泵站、水闸等各类水利设施。

设计变更的分类是《暂行办法》的重要内容之一。

根据变更的性质和对工程的影响程度，设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

重大设计变更通常涉及工程规模、工程任务、主要建筑物结构形式、工程布置等方面的重大调整，对工程的安全性、功能和效益产生显著影响。

一般设计变更则是在不改变工程规模、工程任务、主要建筑物结构形式和工程布置的前提下，对局部工程设计的优化和调整。

在审批程序方面，重大设计变更需要经过严格的审批流程。

建设单位应当组织勘察设计单位、施工单位、监理单位等对设计变更进行充分论证，并形成设计变更报告。

设计变更报告应当包括变更的原因、内容、影响分析以及相应的处理措施等。

然后，建设单位应当将设计变更报告报原初步设计审批部门审批。

一般设计变更由建设单位组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备。

《暂行办法》还对设计变更的管理提出了明确要求。

建设单位应当建立健全设计变更管理制度，加强对设计变更的管理和控制。

勘察设计单位应当严格按照法律法规和技术标准进行设计，确保设计文件的质量和深度，减少设计变更的发生。

施工单位应当按照批准的设计文件进行施工，不得擅自变更设计。

监理单位应当对设计变更进行严格审查，确保设计变更符合相关规定和要求。

在水利工程建设过程中，设计变更的原因多种多样。

有的是由于前期勘察设计工作不充分，导致设计方案存在缺陷；有的是由于工程建设条件发生变化，如地质条件与勘察报告不符、施工中发现新的文物古迹等；还有的是由于国家政策法规调整、新技术新工艺的应用等。

对于这些原因导致的设计变更，应当按照《暂行办法》的规定进行处理，确保变更的合理性和合法性。

设计变更管理的重要性不言而喻。

合理的设计变更可以优化工程设计，提高工程质量和效益；而不合理的设计变更则可能导致工程延误、投资增加、质量下降等问题。

水利工程设计变更管理暂行办法水利工程设计变更管理暂行办法第一章总则第一条为加强水利工程设计变更管理，保障水利工程设计质量，提高水利工程建设效益，根据《中华人民共和国水利法》及有关法律、法规规定，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于水利工程设计变更的管理。

第三条水利工程设计变更应当遵循“保证安全、提高效益、确保质量”的原则。

第四条设计变更管理机构应当依法和合同约定，合理确定设计变更管理的程序、流程和责任。

第五条设计变更管理机构应当加强设计变更的监督和检查，发现设计变更中的问题及时进行调整和纠正。

第二章设计变更管理程序第六条设计变更管理程序应包括但不限于下列内容：（一）申请变更：设计单位应向设计变更管理机构提出变更申请，并提供必要的资料和依据。

（二）初步评估：设计变更管理机构根据设计方案和变更申请资料，进行初步评估，确保变更可行性。

（三）技术评审：设计变更管理机构根据变更申请的内容，进行专业技术评审，确定设计变更的可行性和影响。

（四）审批论证：设计变更管理机构将技术评审结果提交给审批单位进行论证和审批。

（五）设计变更：经过审批的设计变更方案，由设计单位进行详细设计和编制施工图纸。

（六）变更成果验收：设计变更管理机构对设计变更成果进行验收，并记录验收结果。

第三章设计变更管理流程第七条设计变更管理流程应包括但不限于下列环节：（一）变更需求确定：根据实际情况和需求，确定设计变更的具体内容和范围。

（二）变更申请：设计单位向设计变更管理机构提出变更申请，明确变更的原因和目的。

（三）评估和论证：设计变更管理机构对变更申请进行评估和论证，确定设计变更的可行性和影响。

（四）方案编制：设计单位根据设计变更的要求，编制变更设计方案，并提交给设计变更管理机构审核。

（五）审批和批复：设计变更管理机构将变更设计方案提交给审批单位进行审批，并取得批复文件。

（六）施工实施：设计单位按照批复文件进行施工实施，并确保设计变更的质量和安全。

水利工程设计变更管理暂行办法(水规计[2020]283号) 第一章总则第一条为规范水利工程设计变更管理工作，加强设计过程中变更的管理和控制，提高工程质量，根据《水利建设工程管理条例》等相关法律法规，制定本暂行办法。

第二章设计变更的范围和程序第二条水利工程设计变更包括设计任务书、设计图纸、设计计算书、设计报告等方面的变更。

设计变更程序依次为：设计单位初审、业主单位审查、水利管理部门审核、确认变更内容，并履行相关手续。

第三章设计变更的审查和控制第三条设计单位应按照规定的程序进行设计变更审核，审查内容包括设计依据、设计参数、设计方案等是否符合要求。

设计变更经初审合格后，提交给业主单位进行审查。

第四章设计变更的程序第四条设计变更需要经过设计单位初审后，由业主单位进行审查。

业主单位应根据设计需要和工程实际情况，综合评估设计变更的合理性、技术可行性及经济合理性，并做出审查意见。

第五章设计变更的确认和记录第五条水利管理部门应对设计变更进行审核，并确认其合法、合规。

设计单位应将设计变更及相关审批文件备案保存，以备工程验收时查阅。

第六章法律名词及注释1.水利建设工程管理条例：是对水利建设工程管理的基本法规进行规范和制定的法规文件。

2.设计任务书：是工程项目开展设计工作的指导文件，包括项目基本情况、设计任务及要求等内容。

3.设计图纸：是工程设计的主要表达方式，用于直观地表示工程的形状、尺寸、构造和安装方法等。

4.设计计算书：是工程设计过程中用于计算各种参数和数据的一种书面形式。

5.设计报告：是对工程设计过程中各个环节和结果进行总结和说明的文档。

附件：1.水利工程设计变更审核表格2.水利工程设计变更备案登记表请注意，以上内容仅为示例，实际应根据具体需求进行修改和补充。

此文档仅供参考，请谨慎使用。

水利工程设计变更管理暂行办法第一章总则第一条为规范水利工程设计变更管理，确保工程质量和安全，提高投资效益，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内新建、扩建、改建水利工程的设计变更管理。

第三条设计变更应遵循科学、合理、经济、安全的原则，确保设计变更不影响工程总体功能、效益和安全。

第二章适用范围第四条本办法适用于水利工程从初步设计批准之日起至工程竣工验收合格之日止的设计变更。

第三章设计变更定义第五条设计变更是指在水利工程实施过程中，因工程现场条件、政策法规、技术标准、设备材料等原因，需要对已批准的设计文件进行修改的行为。

第四章管理要求第六条设计变更应严格按照本办法进行管理，任何单位或个人未经批准不得擅自变更设计。

第七条设计变更应依据设计变更管理程序进行，确保变更过程的科学、规范、透明。

第八条设计变更应充分考虑对工程安全、质量、投资、进度等方面的影响，并采取相应措施加以控制。

第五章变更类型划分第九条设计变更按照影响程度分为重大设计变更和一般设计变更。

第十条重大设计变更是指对工程规模、布局、功能、主要建筑物结构形式、工程安全、重要技术标准、总投资等产生较大影响的设计变更。

第十一条一般设计变更是指除重大设计变更以外的其他设计变更。

第六章变更程序第十二条设计变更应遵循以下程序：提出变更申请；变更评估；变更审查；变更审批；变更执行；变更监督。

第十三条变更申请应由设计单位提出，经项目法人审查后，报送主管部门审批。

第七章变更审批第十四条重大设计变更应报请原初步设计审批部门审批。

第十五条一般设计变更由项目法人组织审查，报请原初步设计审批部门备案。

第十六条设计变更审批部门应在收到完整申请材料后，按照相关规定及时完成审批工作。

第八章变更执行与监督第十七条设计变更经批准后，项目法人应及时组织设计、施工、监理等单位进行变更实施。

第十八条设计单位应根据批准的变更文件，及时完成变更设计，并向施工、监理等单位提供变更设计图纸和技术文件。