第十二章 行政诉讼受案范围

浅析行政诉讼受案范围【摘要】文章从行政指导的含义及性质出发，分析我国行政指导被排除在受案范围之外的依据，进而借鉴国外的经验，以探究我国行政指导纳入诉讼的可行性和必要性。

【关键词】行政诉讼；受案范围；行政指导一、行政指导的含义与性质行政指导是行政机关在其职责范围内为实现一定的行政目的而采取的复合法律精神、原则、规则或者政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。

学界对于行政指导的含义存在不同的认识，主要有非权力行政执法活动说、非权力行政方式说、非强制性行政管理手段说、权力性行政行为说、非职权行为说、弱权利性行政行为说等，但基本看法还是一致的：第一，行政主体使用非强制手段。

第二，取得相对人同意与协力。

第三，借以达到行政目的。

①虽然行政指导的含义明确，但性质上却存在分歧，主要争论集中在行政指导是事实行为还是行政行为。

大多数学者认为行政行为与事实行为区分的重要标志是某一行为对行政相对人的权利和义务是否有影响，其能否引起法律效果的产生。

而行政指导是行政主体以建议、劝告、指导等非强制性的方式实施的，但在其背后，却有着行政权的支撑，也即行政主体未达到管理的目的，会依靠其拥有的行政权、以非强制的方式来达到行政指导的效果。

所以行政行为既不同于事实行为，也不同于传统意义上的行政行为，而是一种新型的服务型的行政行为。

②二、行政指导被排除在行政诉讼受案范围的依据解读对于行政指导不属于行政诉讼的受案范围，最明确的依据是最高人民法院《若干解释》第1条第2款，其中的第四项把“不具有强制力的行政指导行为”排除在受案范围之外。

学界一般理解“不具有强制力”是解释行政指导行为的特征而不是作为定语。

也就是说行政指导都不具有强制力，而非有强制力之行政指导与不具有强制力的行政指导。

这样的观点值得商榷。

虽然从字面看来行政指导不具有强制性，但从其内容来考察却具有事实上的强制力。

行政主体与行政相对人处于不平等的法律地位，这本质上就决定着行政相对人在具体的法律关系中会处于相对不利的法律地位。

第十二章行政诉讼的受案范围（一）填空题1、行政诉讼受案范围，是指受理行政案件的范围，即法律规定的、法院受理审判一定范围行政案件的权限。

2、行政诉讼受案范围的规定方式主要有、和。

3、公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。

4、行政诉讼受案范围决定着法院与、在处理和监督行政行为时的合理分工。

5、《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第1条规定“公安、国家安全等机关依照的明确近授权实施行为”不属于行政诉讼的受案范围。

（二）单项选择题1、下列行政行为属于行政诉讼的受案范围。

（）A、抽象行政行为B、外交部作出的公报行为C、具体行政行为D、国防部作出的军队调集决定2、行政诉讼的受案范围主要是确定受理行政案件的范围。

（）A、行政机关B、权力机关C、军事机关D、法院3、某公务员对下列行政行为不能提起行政诉讼。

（）A、交警对其作出的交通违规处罚B、其所在的行政机关对其作出的行政处分C、其申请建房的申请被城建局驳回的行政行为D、城建局对其违法建房作出的处罚决定4、属于最高人民法院新司法解释规定的不属于行政诉讼受案范围的行政行为。

（）A、国防、外交行为B、抽象行政行为C、行政指导D、机关对其公务员作出的奖惩、任免等决定5、并不影响当事人的权利、义务。

（）A、重复处理行为B、行政处罚行为C、行政强制执行D、拒绝发放执照行为（三）多项选择题1、下列属于行政诉讼受案范围规定方式的有。

（）A、概括式B、肯定式的列举方式C、否定式的列举方式D、混合式2、确立行政诉讼受案范围的意义是。

（）A、确定法院与行政机关和权力机关在监督方面的界限B、确定相对人在受到行政行为侵害后受司法保护的范围C、确定法院司法审查的权限D、确定当事人资格的初步条件3、下列不属于行政诉讼的受案范围。

（）A、行政机关拒绝发放社会保障金B、工商局开除某一公务员C、卫生局对一个体食品商贩罚款D、县政府作出的鼓励养鸡的决定4、下列不属于行政诉讼的受案范围。

第十二章行政诉讼的受案范围与管辖1.一、下列（ C ）行政行为属于行政诉讼的受案范围。

A、抽象行政行为B、外交部作出的公报行为C、具体行政行为D、国防部作出的军队集结决定2.二、行政诉讼的受案范围主如果肯定（ D ）受理行政案件的范围。

A、行政机关B、权利机关C、军事机关D、法院3.3、某公事员对下列（ B ）行政行为不能提起行政诉讼。

A、交警对其作出的交通违规惩罚B、其所在的行政机关对其作出的行政处分C、其申请建房的申请被城建局驳回的行政行为D、城建局对其违法建房作出的惩罚决定4.4、（ C ）属于最高人民法院新司法解释规定的不属于行政诉讼受案范围的行政行为。

A、国防、外交行为B、抽象行政行为C、行政指导D、机关对其公事员作出的奖惩、任免等决定5.五、（ A ）并非影响当事人的权利、义务。

A、重复处置行为B、行政惩罚行为C、行政强制执行D、拒绝发放执照行为6.六、对省公安厅作出的具体行政行为不服，应向（ A ）人民法院提起诉讼。

A．基层 B．中级C．高级 D．最高7.7、对限制人身自由行政强制办法不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（ D ）。

A．指定管辖 B．裁定管辖C．归并管辖 D．一路管辖8.八、下列人员中，（ D ）不能提起管辖权异议。

A．原告 B．被告C．第三人 D．证人9.九、通过复议的案件，复议机关改变原决定的，即可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由行政复议机关所在地人民法院管辖，这种管辖称为（ C ）。

A．指定管辖 B．级别管辖C．一路管辖 D．管辖权转移10.10、下列（ C ）可以审理行政诉讼案件。

A．铁路法院 B．海事法院C．基层人民法院 D．军事法院多选11.一、下列属于行政诉讼受案范围规定方式的有（ ABCD ）。

A、归纳式B、肯定式的列举方式C、否定式的列举方式D、混合式12.二、确立行政诉讼受案范围的意义是（ ABCD ）。

精品文档论行政诉讼受案范围一、行政诉讼受案范围概述行政诉讼的受案范围问题是行政诉讼中一个很重要的问题，也是行政诉讼区别于其他诉讼的一个重要标志：它存在着一个受案范围，即并不是所有行政争议，行政相对人都可以向法院提起行政诉讼，只有当行政争议在法律规定的受案范围之内，行政相对人才可以提起行政诉讼。

关于我国行政诉讼范围问题的研究，从行政诉讼法起草时就受到立法和理论部门的高度关注。

尽管我国《行政诉讼法》用整整一章的篇幅，试图界定受案范围，但在当时的立法者看来，行政诉讼法对受案范围的规定只不过是法律迁就现实的一种表现，是行政诉讼制度初步建立阶段的历史现象。

[1]所以随着行政诉讼法实施10多年以来我国法制建设的发展、行政诉讼理论研究的深入与司法实践经验的积累，特别是“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”法治原则的确立，我国现行行政诉讼受案范围存在的诸多问题越来越凸显出来，不断引发学术争论，并有升温的趋势。

对于“行政诉讼受案范围”一语，世界上几乎所有国家，包括大陆法系和普通法系国家都有关于受案范围或者类似的规定，只是各自对这一问题的表述有所不同，学者或称之为“司法审查的范围（ScopeofJudicialReview）”；或“司法审查监督的范围”；或“法院/受理机构的主管范围”或“行政诉讼的范围”等等，不一而足。

其实尽管角度不同、用语各异，其实质内容都是一样的，所揭示的都是在法治环境当中司法机关对行政行为拥有的司法审查权限的大小；或者说，是行政相对人能够通过司法程序对造成自身不利益的行政行为进行司法救济资源的多寡。

所以笔者认为，所谓行政诉讼受案范围，是行政诉讼中突出而重要的问题，它是指法院受理行政争议案件的界限，即可以受理什么样的案件，不能受理什么样的案件，哪些行政活动应当由法院审查，哪些不能被审查，[2]或者说是指公民、法人或者其他组织对行政机关的哪些行政行为可以向人民法院提起诉讼的界限。

对法院而言，受案范围是法院受理案件、解决争议的标准的依据。

2020年司法考试行政法章节知识：行政诉讼的受案范围2018年司法考试行政法章节知识：行政诉讼的受案范围一、单项选择题1、下列行政行为属于行政诉讼的受案范围。

()A、抽象行政行为B、外交部作出的公报行为C、具体行政行为D、国防部作出的军队调集决定2、行政诉讼的受案范围主要是确定受理行政案件的范围。

()A、行政机关B、权力机关C、军事机关D、法院3、某公务员对下列行政行为不能提起行政诉讼。

()A、交警对其作出的交通违规处罚B、其所在的行政机关对其作出行政处罚C、其申请建房的申请被城建局驳回的行政行为D、城建局对其违法建房作出的处罚4、属于最高人民法院新司法解释规定的不属于行政诉讼受案范围的行政行为。

()A、国防、外交行为B、抽象行政行为C、行政指导D、机关对其公务员作出的奖惩、任免等决定5、并不影响当事人的权利、义务。

()A、重复处理行为B、行政处罚行为C、行政强制执行D、拒绝发放执照行为二、多项选择题1、下列属于行政诉讼受案范围规定方式的有。

()A、概括式B、肯定式的列举方式C、否定式的列举方式D、混合式2、确立行政诉讼受案范围的意义是。

()A、确定法院与行政机关和权力机关在监督方面的界限B、确定相对人在受到行政行为侵害后受司法保护的范围C、确定法院司法审查的权限D、确定当事人资格的初步条件3、下列不属于行政诉讼的受案范围。

()A、行政机关拒绝发放社会保障金B、工商局开除某一公务员C、卫生局对一个体食品商贩罚款D、县政府作出的鼓励养鸡的决定4、下列不属于行政诉讼的受案范围。

()A、公安局依据刑事诉讼法进行的刑事侦查行为B、公民就已决定的行政裁决不服，重新提起处理量申请遭拒绝C、县机械局决定由某下属企业承担一部分下岗职工的社会保障金D、外部交发表的表明我国政府立场的声明5、行政诉讼的受案范围的规定应符合以下的标准。

()A、符合一国政治制度的特点B、符合人民法院与行政机关在受理行政案件上的合理分工C、最大限度的保护公民、法人或者其他组织的合法权益，并适应行政诉讼发展水平的实际状况D、稳定性和灵活性相结合三、论述题论述行政诉讼的受案范围四、案例题金星彩印服务总公司系全民所有制企业，1997年2月经投票兼并了金山饭店，金山饭店为金星彩印总公司的分支机构，不具有独立的法人资格，并办理了兼并手续。

论行政诉讼受案范围行政诉讼是指公民、法人或其他组织在符合法定条件和程序的前提下，以解决行政争议为目的，在法院提起的一种诉讼。

行政诉讼的受案范围是指行政法院受理行政诉讼的范围。

在我国，行政诉讼受案范围既包括行政行为的合法性、合规性问题，也包括行政机关不作为、误作为等问题。

本文将针对行政诉讼的受案范围进行探讨，旨在深入理解行政诉讼的受案范围及其具体实践应用。

一、行政行为问题行政行为是指行政机关依法在行使行政权力时对特定对象所作出的具有一定规范性的个别行为。

行政行为问题是行政诉讼的核心问题，也是行政诉讼的受案范围之一。

具体包括以下几个方面：1.行政违法行为问题行政违法行为是指行政机关在行使行政权力时违反法律、法规、规章或者超越权限、滥用职权等非法行为。

行政违法行为的主要类型包括违法、超越权限、滥用职权等。

当行政机关的行政行为违反了法律、法规等规定时，公民、法人或其他组织可以诉讼请求行政法院撤销其违法行政行为，恢复原状或者依照法定程序重新作出行政行为。

2.行政行为的合法性问题行政行为的合法性是指行政机关在行使行政权力时所作的行为符合国家法律、法规、规章和政策的要求。

如果公民、法人或其他组织认为行政机关所作出的行政行为不符合以上规定，会要求行政法院判决该行政行为无效、违法或者超越权限，恢复原状或者依照法定程序重新作出行政行为。

3.行政处罚问题行政处罚是指行政机关根据法律、法规、规章等规定，对违法或者违反公共利益的行为或者情节，依法采取一定的制裁措施的行政行为。

当公民、法人或其他组织认为行政机关的处罚行为不当时，可以请求行政法院判决该行政处罚行为无效、违法或者滥用职权，恢复原状或者撤销处罚决定。

4.行政效力问题行政效力是指行政行为产生法律效果的程度和范围，包括行政行为的生效、变更、终止和撤销等问题。

当公民、法人或其他组织认为行政机关的行政效力出现问题时，可以请求行政法院对该问题进行判决或者裁定，并制定相应的处理措施。

行政诉讼的受案范围行政诉讼的受案范围，是指行政机关执法行为能够接受法院诉讼监督的范围，也是原告能够起诉行政机关的范围和法院能够审查的范围。

我国行政诉讼的受案范围，是在《行政诉讼法》及最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称《若干问题的解释》)规定基础上确定的。

我国行政诉讼实行的是有限的诉讼范围，并不是所有的行政行为都能够由法院来监督审查。

根据《行政诉讼法》和《若干问题的解释》的规定，我国行政诉讼受案范围主要从两个方面来划定。

第一，从肯定方面规定了具有哪些特点的行政行为属于行政诉讼的受案范围。

也就是说，行政机关的执法行为只要具备了这些法定的特点，就属于原告可以起诉和法院可以受理的行政诉讼案件。

这些法定的标准或特点主要有：其一，须是行政主体执行职务过程中的行为，与履行公务有关。

如果不是行政主体而是其他非行政主体的行为，如协会、事业单位自主行为、公务员的个人行为等，不属于行政诉讼的受案范围;即使是行政主体的行为，如果与执行公务无关，也不属于行政诉讼的受案范围，如行政机关购买物品等民事行为。

执行职务的行为，包括两大类，一类是职权行为，如处罚决定、强制措施等;另外一类就是与执行职务有关的事实行为，如在执行职务过程中的殴打行为，对被扣押药品的使用行为，检测化验行为，强行进入房屋的行为等。

其二，须是具体行政行为而不是抽象行政行为。

所谓具体行政行为，是指针对特定对象做出或采取的行政行为，如果行政机关针对不特定对象做出行政行为，则是抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围。

例如，有关药品生产企业必须达到GMP标准的通知或规定，虽然与企业有关，也是执行职务的行为，但因为是针对不特定对象发布的，是抽象行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。

其三，须是涉及或影响公民、法人或者其他组织的权利义务的行为，即具有涉权性。

行政机关的行为如果不涉及到个人权利，就不在行政诉讼管辖范围内，如下级机关与上级行政机关之间的职权划分，一个机关与其他机关之间的权限冲突、职能交叉等。

⾏政诉讼的受案范围有哪些民事法律中的诉讼时效已为⼈们所知。

它是民事实体法上的法律制度，⼜称为消灭时效，意为权利⼈不⾏使权利的法律事实持续满⼀定期限后该权利⼈丧失权利的法律效果。

法律咨询：⾏政诉讼的受案范围有哪⼏种的咨询律师回答：1、⾏政处罚案件，2、强制措施案件，3、侵犯经营⾃主权案件，4、⾏政许可案件，5、不履⾏法定职责案件，原则上应当有申请，但也有例外：a，有些情况下，⽆需当事⼈申请，如警察看到有⼈被打了，这时警察应当履⾏他的法定职责。

B，若有其他确定的事实表明当事⼈⾯临着危险的情况下，⾏政机关应当履⾏法定职责。

6、⾏政给付案件，7、违法要求履⾏义务案件，8、侵犯其他⼈⾝权、财产权案件相关法律知识：《中华⼈民共和国⾏政诉讼法》中有关内容的规定第四⼗九条诉讼参与⼈或者其他⼈有下列⾏为之⼀的，⼈民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处⼀千元以下的罚款、⼗五⽇以下的拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(⼀)有义务协助执⾏的⼈，对⼈民法院的协助执⾏通知书，⽆故推拖、拒绝或者妨碍执⾏的;(⼆)伪造、隐藏、毁灭证据的;(三)指使、贿买、胁迫他⼈作伪证或者威胁、阻⽌证⼈作证的;(四)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的;(五)以暴⼒、威胁或者其他⽅法阻碍⼈民法院⼯作⼈员执⾏职务或者扰乱⼈民法院⼯作秩序的;(六)对⼈民法院⼯作⼈员、诉讼参与⼈、协助执⾏⼈侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。

罚款、拘留须经⼈民法院院长批准。

当事⼈不服的，可以申请复议。

第五⼗条⼈民法院审理⾏政案件，不适⽤调解。

第五⼗⼀条⼈民法院对⾏政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体⾏政⾏为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由⼈民法院裁定。

论我国行政诉讼的受案范围摘要：行政诉讼受案范围的规定是解决行政诉讼问题的重要环节，把行政主体的行政行为纳入诉讼范围是依法行政的基本要求，是建立法治政府的基本需要，本文通过把大陆法系中的法国、英美法系中的美国与我国行政诉讼受案范围加以对比分析，指出我国行政诉讼法律法规中对受案范围规定的局限性。

关键词：行政诉讼；受案范围；大陆法系；英美法系一、行政诉讼受案范围的概念行政诉讼范围在世界大多数国家的行政诉讼法律法规中都存在，只是基于国度文化的差异，各国的称谓不同而已美国将该问题称之为“司法审查的可得性”，法国称之为“行政法院的审判权范围”还有称为“行政审判权范围”或者“可诉行政行为范围”的。

1不管表述如何，其实质内容都是一样的，即法院不可能解决所有的公法争议，也无力审查所有的行政行为，法院能够解决的争议范围是特定的、有限的。

行政诉讼受案范围就是指法院受理行政争议案件的界限，即可以受理什么样的案件，不能受理什么样的案件，哪些行政活动应当由法院审查，哪些不能被法院审查，或者说是指公民、法人或者其他组织对行政机关的哪些行政行为可以向人民法院提起诉讼的界限。

行政诉讼的受案范围要由法律、法规作出明确规定，这是行政诉讼的特点，也是《行政诉讼法》与《中华人民共和国民事诉讼法》的区别之一。

二、我国行政诉讼的受案范围根据我国行政诉讼相关法律法规可以看出，我国行政诉讼受案范围采取了概括列举式、肯定列举式、否定列举式三种方法加以规定，但简要说来我国行政诉讼的受案范围有以下这些，首先受案标准有三个：（一）职权标准：具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为；（二）行为标准：①具体行为②违法行为；（三）结果标准：损害合法权益，只有在符合以上三种标准的情况下，法院才受理。

详细说来法院受理的案件包括以下几类，一是法律规定，从相关法律法规中可以看出，大概可归纳为以下几种，即①行政处罚案件；②强制措施案件；③侵犯经营自主权案件；④行政许可案件；⑤不履行法定职责案件；⑥行政给付案件；⑦违法要求履行义务案件；1汪栋、沈盼盼行政诉讼受案范围的中外比较[J]. 唐山学院学报，2007(7).二是学理上分为以下几种，即①行政裁决案件；②部分行政确认；③行政检查案件；④部分行政合同；三是司法解释，即①公平竞争权案件；②国际贸易案件③反倾销案件；④反补贴案件；⑤最高法院就个案进行答复、批复中明确的几类案件，行政诉讼的受案范围排除以下几种情形：①国家行为案件；②抽象行政行为；③内部行政行为；④法定行政终局裁决；⑤刑事侦查行为；⑥调解仲裁行为；⑦行政指导行为；⑧重复处理行为；⑨阶段性行政行为（有例外）；⑩劳动监察指令书。

司法《行政诉讼》最新考点：受案范围的确立方式司法《行政诉讼》最新考点：受案范围的确立方式导语：受案范围，指公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

受案范围的确立方式分为概括式、列举式和混合式等。

概括式是由行政诉讼法典对受案范围作原则性、概括性的规定。

概括式的优点是简单、灵活，但可能出现具体解释的`困难。

列举式是指法律明确规定法院可以或者不能受理行政争议的种类，有肯定式列举和否定式列举两种。

肯定式列举是由行政诉讼法和单项法律、法规对属于行政诉讼受案范围的行政争议逐类列举;否定式列举是对不属于行政诉讼受案范围的事项加以逐类列举，凡列举的都被排除在受案范围之外，未做排除列举的则都在受案范围之内。

列举式的优点是具体、易于掌握，但存在繁琐、挂一漏万的缺陷。

混合式是将上述两种方式混合使用，以发挥各种方式的长处，避免各自的不足，相互弥补。

但是，混合式存在概括规定与列举规定之间的衔接难题。

我国行政诉讼受案范围的确立方式属于混合式，但也有自己的特点，具体表现在：1.概括式规定与列举式规定相结合。

概括式规定是指行政诉讼法第2条：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

《行诉法解释》第1条第1款：公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

列举式规定是指行政诉讼法第1 1条、第12条和《行诉法解释》第1条第2款。

2.肯定式规定与排除式规定相结合。

肯定式规定是指行政诉讼法第2条、第11条和《行诉法解释》第1条第1款，否定式规定是指行政诉讼法第12条和《行诉法解释》第1条第2款。

这里的难题是两种规定方式之间的协调，它们之间往往存在空白或者交叉的灰色地带。

3.行政诉讼法的一般规定与单行法律法规的个别规定相结合。

2011年司法考试行政法与行政诉讼法模拟试题：第十二章行政诉讼的受案范围第十二章行政诉讼的受案范围﹡一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。

★★1．下列哪一案件不属于行政诉讼受案范围？( )A．有关倾销及倾销程序的初裁决定B．有关征收反补贴税的决定C．某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定D．某行政机关拒绝延续一公司行政许可的行为2．以下关于行政诉讼受案范围的组合哪一项是正确的？( )①法律规定由行政机关最终裁决的行政行为②劳动教养③国家制定外交政策的行为④收容审查A．①②B．①③C．②③④D．②④★3.某市建设委员会于1月10日印发了《关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建筑的通告》的文件，责令凡滨江道街旁5米内50家住户于10月1日前一律拆迁，否则，强制拆除。

陈某系此类建筑所有人之一，他对市建委的行为不服，欲提起行政诉讼。

下列说法哪一项是正确的？( )A．因建委的文件是具体行政行为，陈某可以提起行政诉讼B．因建筑的文件为抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围C．因建委的文件尚未形成一个完整的具体行政行为，对陈某尚未造成实际影响，不属于行政诉讼受案范围D．因建委的文件是内部文件，不属于行政诉讼的受案范围★4．以下行为中哪个不属于不可诉的国家行为？( )A．边检机关在认为是伪造的护照上加盖“无效”字样的行为B．国务院宣布某省市进入戒严状态C．中国政府驱逐某国使领馆人员出境D．宣布国家进入紧急动员状态的行为5．下列行为引发的争议哪个属于行政诉讼的受案范围？( )A．行政机关工作人员在商场购买办公用品的行为B．公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为C．行政机关对其工作人员所做的降职处分行为D．王某遭赵某殴打，王某寻求公安局保护，公安局不予答复的行为★6.下列不属于行政诉讼受案范围的是：( )A．张某不服A区行政机关对其民事纠纷作出的行政裁决B．某村全体村民根据其地方性法规的规定，向当地镇人民政府提出报告，要求镇政府及时帮助召集村民会议投票表决罢免村民委员会成员李某和汪某。

论行政诉讼的受案范围行政诉讼是指对行政机关采取的行政行为侵犯自己合法权益的当事人向人民法院提起的诉讼。

作为一种司法救济机制，行政诉讼的受案范围是重要的问题。

一、行政诉讼的概念及其基本特征行政诉讼是指当事人对行政机关的行政行为提出诉讼的一种法律制度。

它是行政法律关系的一种解决方式，其目的是维护当事人的合法权益和对行政行为进行合法性审查。

行政诉讼的基本特征包括：法律性、依法实施、公正审理、具有举证责任、案件受理的范围要广泛等。

二、行政诉讼的受案条件行政诉讼的受案条件主要包括行政行为、当事人、时效、管辖等方面。

其中行政行为是行政诉讼的前提条件，必须是行政机关做出的具有法律效力的行政行为，这是行政诉讼的主要诉讼对象。

当事人是行政诉讼的基本条件，必须是行政行为的直接当事人，具有提起诉讼的相应资格和利益。

时效方面，行政诉讼起诉时限为60日，应当自被告作出行政行为之日起计算。

管辖方面，行政诉讼是根据行政行为制定的区划或者其在行政行为进行地的地裁进行。

三、行政诉讼的受案范围行政诉讼的受案范围是指在行政诉讼中可以诉讼的半壁范围，它决定着行政诉讼是否能够有效维护当事人的合法权益。

一般而言，行政诉讼的受案范围包括行政行为的合法性、行政行为的执行方式、行政争议等方面。

1、行政行为的合法性行政行为的合法性是行政诉讼的核心内容之一。

当行政机关采取的行政行为不符合法律法规、违反程序规定或者侵犯当事人合法权益时，当事人可以依法提起行政诉讼。

行政诉讼对行政行为的合法性进行合法性审查，防止行政机关滥用职权、违法执行行政行为，保障当事人的合法权益。

2、行政行为的执行方式行政行为的执行方式是指行政机关在执行行政行为时的行为方式、限制性要求、具体程序等一系列问题。

当行政机关在行政行为的执行过程中违法犯法、损害当事人权益时，当事人有权依法提起行政诉讼。

此时，行政诉讼的主要任务是审查行政行为的执行方式，以保证其依法执行，切实保护当事人的合法权益。

行政诉讼受案范围行政诉讼受案范围是指司法机关，特别是行政法院承担行政诉讼的权限。

最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人民法院，其受案范围均有所不同，根据《中华人民共和国司法法》第八十二条的规定，各级人民法院具有审理以下类别的行政诉讼案件的管辖权：1、关于政府部门依法行使行政权力超越职权或者违反职责规定行使公权的行政行为的案件；2、关于行政行为的民事承诺案件；3、关于依照法律规定政府部门该采取的行政行为没有采取或者采取不恰当行政行为的案件；4、关于政府有关行政许可或者行政许可的撤销或者更改和其他行政行为的确认、承认、撤销或者更改的案件；5、关于政府行政处罚不公正或者不合理的案件；6、关于政府有关部门从事生产经营活动时侵害他人合法权益的案件；7、关于公共利益损害赔偿的案件；8、其他因政府行政行为产生的法律纠纷的案件。

二、认定行政诉讼受案范围1、国家组织法规规定的行政诉讼受案范围行政诉讼受案范围由有关法规规定。

其中，《司法法》第八十二条规定：“最高人民法院、最高人民检察院及各级人民法院，具有审理上述行政案件的管辖权。

当事人发生法律纠纷时，应当向承办法院提起诉讼！2、行政机关行政法规规定的受案范围此外，行政机关也有关于行政诉讼受案范围的规定。

例如，《行政诉讼暂行条例》第三条规定，行政法院受理以下行政诉讼案件：（1）涉及国家权力范围内行政行为或者行政事项未及时履行行政义务的案件；（2）与国家有关行政许可有关的案件；（3）涉及行政处罚侵害公民合法权益的案件；（4）其他因政府行政行为产生的纠纷案件。

三、受理标准受案要遵循法定程序和原则，即双方当事人要有合法的权利义务关系，受案要遵循有关的法规和程序，同时也要遵守司法程序的公正性原则，不能对一方当事人有优待或者歧视行为。

另外，受理行政诉讼案件也应遵守一定的受理标准，并依据受理条件在受案时进行分类管理和处理，具体包括以下几个方面：1、政府行政行为是否受法律保护行政诉讼受理标准要求，受案前，应当确保受理的行政案件是受法律保护的行政行为。