中共XX县纪委 XX县监察局2010年工作总结暨2011年工作要点2010年工作总结2010年，XX县纪委监察局在县委、县政府和市纪委、市监察局领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、十七届中纪委四次、五次全会精神，坚持以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以转变作风为保障，围绕中心、服务大局、科学应对、开拓创新，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉建设方向更加明确，领域不断拓宽，力度不断加大，成效更加明显，为促进XX经济社会更好更快发展提供了坚强保证。
一、周密部署，严格考核，各级干部“一岗双责”意识不断强化按照年初周密安排，年中督促落实，年度考核完善的基本流程，把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部工作目标管理内容。
对2009年度各单位执行党风廉政建设责任制及领导干部遵守廉洁自律规定情况进行了考核评定，对出现严重违纪违法案件的县国土资源局作出差等次的评定，并给予责令整改的责任追究，扣减领导干部的物质奖励，取消单位及领导干部评先评优的资格。
按照《XX县乡镇纪委书记履职绩效评定暂行办法》对乡镇纪委书记2009年度履行职责情况进行全面考核，评定出优秀纪委书记2名，以先进鞭策后进，促使乡镇纪委书记尽职尽责。
二、多管齐下，抓源治本，惩防体系框架更加完善（一）营造氛围强教育，干部自律意识有新提升以贯彻《廉政准则》相关法规为主题，提升干部廉洁从政自律意识。
按照分阶段逐次推进原则，先后下发《关于深入学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》、《关于在全县党员领导干部中开展廉政承诺的通知》、《关于开展〈廉政准则〉知识测试活动的通知》文件，对学习贯彻《廉政准则》进行全面安排部署。
各级党组织分级宣传发动，分级履行教育培训职责，以会代训、以考促学，举一反三，有针对性地开展了以贯彻《廉政准则》为主题的形势教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育、预防职务犯罪教育，将活动开展情况记入了单位廉政教育台账。
各单位领导班子成员、二级班子负责人、基层站所负责人在深入学习贯彻《廉政准则》基础上，结合行业、岗位实际，开展了廉政公开承诺活动。
下发通知，要求各级各部门，认真学习《中华人民共和国行政监察法(2010年修正)》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，把这四部法规作为继贯彻《廉政准则》后党风廉政宣传教育的主要内容，切实开展了形式多样的廉政知识学习教育活动。
以开展廉政文化系列活动为载体，提升干群反腐倡廉参与意识。
为认真贯彻中纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，助推廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭扎实有效开展，按照市纪委等四部委局《关于开展“崇尚廉洁促进和谐”廉政文化系列活动的通知》要求，发动全县干部群众积极参与。
县级四大班子领导成员亲自参加歌咏比赛等活动，率先垂范，广泛宣传、深入发动，营造了积极向上的廉政文化参与氛围。
“干部选拔任用工作四项监督制度”和《廉政准则》知识竞答抽奖活动中，我县获一等奖1名，二等奖1名，三等奖30名。
“廉洁修身和谐发展”优秀廉政文化作品征集评选活动中，征集作品34件，向市上推荐优秀作品14件；“建设学习型机关打造创新型团队”演讲比赛活动中，17名干部职工参加县上选拔赛，选送2名优秀选手参加了市上比赛，1名获优秀奖；“正气满乾坤欢歌颂祖国”歌咏比赛中，组织包括机关、企事业单位及群众文艺组团20个代表队，开展了恢宏壮观的晚会，选派的县公安局代表队参加市上比赛获优秀奖。
以身边警示案列为镜鉴，提升干部拒腐防变免疫能力。
在反腐倡廉教育中，除了经常性廉政谈话、上廉政党课、组织阅读廉政书籍、收看廉政影视外，针对一些干部“不见棺材不掉泪”的侥幸思想认识，加强了“用身边事警示身边人”的系列举措。
用县国土资源局部分领导干部违纪违法案、白马镇党委原书记刘月良受贿案，警示教育党员干部；组织领导干部观摩刘月良案庭审现场，亲临其境感受违纪违法沦为阶下囚的惨痛教训，有效提升了领导干部拒腐免疫能力。
（二）完善制度重预防，规范干部从政行为有新举措实施了廉政教育台帐管理。
为落实廉政教育的刚性要求和分级施教的责任机制，制发了《关于建立廉政教育台账的通知》。
各单位按照真实完整、数据准确、资料齐全、登记及时的原则，自上而下建立了廉政教育台账，并收集整理包括开展党风廉政建设教育文字、图片、音像等资料。
乡科级单位每年以示范带动教育、警示触动教育、岗位廉政教育等形式开展不少于2次的集中教育，党政主要负责人、纪委书记（纪检组长）每年讲1次廉政党课。
落实了村级干部勤廉督导监管。
为落实农村党风廉政建设责任体系，制发了《关于建立村干部勤廉督导制度的实施意见》。
乡镇挂村领导、包村干部依据《意见》，对村两委班子及成员落实依法治村、民主管村、民主监督及村务公开情况，遵守廉洁自律规定、执行重大事项报告及开展勤廉双诺双述双评情况等九个方面情况进行督查指导。
建立了信访监督工作制度。
制发了《XX县信访监督暂行办法》，建立了县纪委常委联系部门和乡镇信访监督工作制度。
《办法》就信访监督的原则、对象、范围、方式、办理程序及纪律要求等作出明确规定，有效规范了实施信访监督的操作规程，努力实现把信访问题解决在基层，化解于萌芽，维护社会和谐稳定。
推行了领导干部廉情预警机制。
为拓展源头防治腐败工作领域，增强反腐倡廉建设的预见性、针对性和主动性，出台了《廉情预警暂行办法》。
通过廉情预警信息收集整理、分析运用等工作流程，对信访监督措施敷衍应付、致使信访举报重复出现造成恶劣影响或有明显违纪行为，情节显著轻微，可不立案查处的乡科级单位及乡科级领导干部采取责令书面检查、会议检讨并限期整改的预警措施，着力遏制违纪违法大要案件发生。
（三）开展廉政风险防范管理，惩防体系有新载体坚持把廉政风险防范工作作为一项重大政治任务，作为推进惩防体系构建、深化反腐倡廉建设的重要工作抓手，全县各级各部门按照《XX县廉政风险防范管理工作方案》的方法步骤和工作要求，扎实有效推进职权清单梳理、廉政风险点排查、风险等级评估、防控措施修订完善等环节工作。
全县各级各部门查找出领导班子廉政、勤政风险点1354个，科室风险点64720个，个人风险点25400个，修订完善防控措施3000余项。
努力实现“岗位风险最小化，廉政效能最大化，发展环境最优化”工作目标。
三、突出重点抓治理，执法纠风专项治理工作成效明显（一）深化纠风专项治理，保障人民群众得实惠。
一是加强了粮食直补、良种补贴、农机具补贴、“家电下乡”补贴等涉农优惠政策落实情况的监督检查，保证资金及时足额兑付，确保农民得实惠。
二是以行风评议为主要载体，进步深入治理医药卫生领域损害群众利益的不正之风。
三是加强了教育经费使用情况监督检查，确保各项教育惠民政策落到实处。
四是全面检查涉企收费，有效治理了各种乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
五是建立健全了对社保基金、救灾救济资金和扶贫资金以及政府专项资金的监管机制，强化审计和财政监督，确保资金安全。
六是开展了对《廉租房保障办法》和《经济适用住房管理办法》贯彻落实情况进行专项检查，保证了保障性住房、经济适用房和廉租住房由低收入家庭受益。
六是加强食品药品安全监管，严肃查违法违规经营行为。
（二）强化执法监察，推进科学发展上水平围绕经济发展方式转变，实施对重点工程建设项目的精细化监察，对发现的问题及时提出整改意见，堵塞漏洞，纠正和处理不当行政行为，有效保障以人为本的科学发展观落实。
加强了对宏观调控政策落实情况的监督检查，确保中央战略方针和县委、县政府重大部署的贯彻落实。
加强了对工业园区、重点企业和行业节能减排工作的监督检查，督促落实节能减排工作任务。
坚决清理违反国家相关政策的投资项目，促进投资健康发展。
对26个扩大内需项目和9个灾后恢复重建项目进行跟踪检查，今年检查组共开展检查6次，检查出的8个问题逐一进行落实限时整改。
监督国有建设用地使用权出让6宗，面积18.62公顷，拍卖金额8647万元，比出让底价增值1610万元。
矿产权挂牌出让2宗，出让金额217万元。
监督建设工程招投标项目56个，项目概算总投资6251.82万元，中标金额3637.72万元，中标金额与概算总投资相比，节约资金2614.1万元,节资率41.8%。
政府集中采购项目47个,采购预算金额1742.0732万元,采购金额1497.5687万元,节约资金244.5045万元，节约率14%；同时，配合县人事局、教育局、县事业单位做好公开招聘公务员、教师、专业技术人员公开考试、录用监督工作，通过全程监督，保证了招聘工作的公开、公平、公正。
四、保持惩处高压态势，严查违纪案件彰显反腐决心不断优化信访举报环境，通畅信访举报渠道，突出纪检监察信访案件线索的主渠道作用的同时，加强与公检法、审计等部门信息沟通，围绕县委、县政府出台的重大决策、重点项目开展执法监察，捕捉案源线索。
整合公安、检察、审计机关办案资源、完善办案机制，成功查办了白马镇党委原书记刘月良等违纪违法案件，取得了查案治腐的新成效。
2010年，认真受理群众来信来访187件(次),办结170件(次)，办结率91%。
全年立案15件，办结15件，办结率100%。
给予开除党籍的8人，留党察看3人，党内警告的2人，行政开除2人。
涉及乡科级领导4人。
坚持以查促教、以查促纠、以查促改、以查促建，实行重大案件和典型案件“一案三报告”制度，注重从案件分析中发现制度方面的漏洞，帮助发案单位总结经验教训，切实完善机制制度，结合实际落实防控监督措施。
五、加强机关行政效能建设，创优经济发展环境不断优化（一）注重在政务服务体系创建上下功夫，全县政务服务质量进一步提升一是“两集中两到位”工作不断巩固和完善，基本实现了所有行政审批事项和公共服务事项在行政审批窗口办理目标。
二是政务中心监督管理工作不断加强，对有超期件单位实施严格责任追究，有效防止行政审批中的不作为、乱作为。
三是政务中心服务水平不断提升，2009年度XX县政务服务中心被市政府授予“政务服务优质服务奖”。
新农合窗口被市政府授予“政务服务示范窗口”，县民政局窗口饶宝刚被评为攀枝花市“政务服务标兵”。
四是乡镇便民服务中心标准化建设不断加强，白马、普威等四个乡镇相继实施了新便民服务中心搬迁，中心管理更加规范，外部形象明显提升，服务群众能力不断增强。
（二）注重在确保政令畅通上下功夫，效能监察力度进一步加强一是全面跟进城乡环境综合治理督查。
制定下发了《关于加强和改进城乡环境综合治理督查工作安排》，将全县城乡环境综合治理督查分成日常督促检查和指挥部督查，适时开展明查暗访，今年全县开展城乡环境综合治理督查40次，发出曝光整改监察建议7份，问责1个单位及5名个人。
