大通回族土族自治县人民法院

王某甲徇私舞弊减刑、受贿案青海省西宁市中级人民法院刑事判决书(2014)宁刑终字第8号原公诉机关青海省大通回族土族自治县人民检察院。

上诉人（原审被告人）王某甲。

因涉嫌徇私舞弊减刑、受贿罪，于2013年1月22日被大通县人民检察院刑事拘留，同年1月31日被取保候审。

辩护人张侠，青海恩泽律师事务所律师。

青海省大通回族土族自治县人民法院审理该县人民检察院指控原审被告人王某甲犯徇私舞弊减刑、受贿罪一案，于2013年11月27日作出（2013）大刑初字第108号刑事判决。

原审被告人王某甲不服，提起上诉。

本院依法组成合议庭进行审理。

在审理过程中，王某甲的辩护人提出非法证据排除申请，合议庭通过庭前会议确认由检察机关对相关证据进行庭前核实。

西宁市人民检察院分别于2014年2月28日、2014年4月21日两次建议本案延期审理，并分别于2014年3月28日、5月21日提请本院恢复审理。

本院于2014年6月11日公开开庭审理了本案，西宁市人民检察院指派检察员沙沨出庭履行职务，上诉人王某甲及其辩护人张侠到庭参加诉讼。

本案现已审理终结。

原判认定：2007年9月至2009年4月，被告人王某甲担任西宁监狱四监区一分监区副分监区长期间，在服刑罪犯李某的授意下，用自己的身份证办了一张工商银行卡供罪犯李某女友潘某某往该卡上打钱，并为罪犯李某传递大量现金、购买香烟、食品、药品等物品从中获利，在明知罪犯李某私藏和使用现金是违反监规的行为，属于应扣分或受行政处罚的情况而未检举揭发，故意隐瞒并虚构罪犯创造产值的事实，使得罪犯李某顺利获得五次表扬、三次监狱改造积极分子的成绩，最终致使不符合减刑条件的罪犯李某减刑两年零十个月。

2008年3月，被告人王某甲利用职务之便，收受罪犯李某女友潘某某转入自己银行卡的现金10000元用于炒股，服刑罪犯李某向被告人王某甲承诺，炒股赚了钱算被告人王某甲的，赔了钱算罪犯李某自己的。

该笔款项至今尚未退赔。

原判认定上述事实的证据有：1、报案材料证明案件的来源和简要案情。

大通回族土族自治县人民政府关于聘任教育督学的通知文章属性•【制定机关】大通回族土族自治县人民政府•【公布日期】2009.06.04•【字号】大政[2009]94号•【施行日期】2009.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育督导正文大通回族土族自治县人民政府关于聘任教育督学的通知（大政〔2009〕94号）各乡镇人民政府，县政府各部门：为加强全县教育督导队伍建设，进一步提高教育督导水平，促进教育事业全面发展，根据人事变动和工作需要，经县政府研究决定，对全县教育主任督学、副主任督学、专兼职督学和特邀督学重新聘任，其人员如下：主任督学：韩瑞华（县委副书记）刘智贤（县委常委、宣传部部长）裴改花（县人大常委会副主任）王生元（县人民政府副县长）李天录（县政协副主席）副主任督学：李承宽（教育局党委书记、局长）陈平（教育局党委副书记、纪委书记）王洪逵（教育局副局长）陈东红（教育局副局长）曾旭霞（教育局副局长）张宏（县政府教育督导室主任）专职督学：叶世军（县政府教育督导室副主任）苏国柱（县政府教育督导室专职督学）郑永元（县政府教育督导室专职督学）张连轶（县政府教育督导室专职督学）殷光旭（县政府教育督导室专职督学）白玉环（县政府教育督导室专职督学）兼职督学：阿天贤（教育局办公室主任）马海玲（教育局人事科科长）韩永寿（教育局普教科科长）李少英（教育局职成教科科长）祁维彦（县教学研究室主任）李克昌（教育局计财科科长）马越（大通县第二完全中学校长）刘学雄（大通县第一完全小学校长）陈生荣（桥头镇中心学校校长）特邀督学：刘青宁（县法院院长）马春明（县工商行政管理局局长）郭维民（县公安局副局长）杨占仓（县政府办公室主任）刁玉梁（县委宣传部副部长）汪永春（县委统战部副部长、民宗局局长）童子文（县纪委副书记、县监察局局长）冯浙青（县财政局局长）李含财（县发展和改革局局长）于新强（县城乡建设局局长）陈明才（县司法局局长）鲍洪财（县审计局局长）权世英（县统计局局长）宋青海（县人事劳动和社会保障局局长）鲍洪禄（县国土资源局局长）汪成功（县卫生局局长）马文义（县农牧局局长）周红（县民政局局长）苏亚玲（县社会发展局局长）李青华（县广播电视局局长）马爱云（县妇联主席）王生斌（县总工会主席）李海军（团县委书记）二00九年六月四日。

刑事自诉侵占案成功案例【侵占罪】1、辩方提出：行为人的行为构成侵占罪还是盗窃罪存在争议。

答辩要点：侵占罪与盗窃罪同属侵犯财产罪，其主体都是一般主体。

其区别主要表现在：盗窃罪是秘密窃取公私财物的行为，在盗窃时，财物并不在行为人控制之下：而侵占罪则是行为人实施侵占行为时，被侵占之物当时已在他的实际控制之下。

2、辩方提出：行为人的行为对象不是构成侵占罪的客体。

答辩要点：“合法持有他人财物”是侵占罪成立的前提，“合法持有他人财物”既说明了持有的对象物范畴也说明了持有行为的法律性质，犯罪对象只限于三种财物：一是代为保管的他人财物；二是他人的遗忘物，遗忘物不等于遗失物，也不同于遗弃物；三是他人的埋藏物。

3、辩方提出：侵占罪属于“告诉才处理”被告人的行为不应被追诉。

答辩要点：首先，侵占罪属于“告诉才处理”，即绝对自诉案件，除非被害人具有《刑法》第98条规定的受强制、威吓无法告诉时，公诉机关才有权告诉，否则公诉机关没有起诉权，法院也不能就此作出有罪判决。

被害人有证据证明的轻微刑事案件，和被害人有证据证明对行为人侵犯自己人身、财产权利的行为应追诉而公安机关或人民检察院不予追诉的行为人的案件，公诉机关享有起诉权。

其次，公诉机关发现指控的犯罪属于“告诉才处理”案件后，要求撤回起诉的，法院依法可以裁定准许，被害人可以自行决定是否提起自诉。

最后，公诉机关坚持不撤回起诉的，法院可以裁定终止审理。

［参考案例：《刑事审判参考》总第68集第558号］4、辩方提出：行为人盗窃家庭成员代为保管的他人财物不构成犯罪。

答辩要点：侵占罪的犯罪主体是代为保管他人财物的保管人。

本案中，首先，被害人委托行为人的父母加工产品，行为人将原料偷走，此时行为人不符合侵占罪的主体身份要件，不构成侵占罪。

其次，行为人偷取的是其父母实际控制的财物，符合盗窃罪的特征。

再次，被害人仍可以通过与行为人父母的合同追回损失，且不存在拒不归还的情况，即便无法追回，也应由行为人父母承担违约责任。

大通回族土族自治县人民政府办公室关于正式启用电子公文传输系统的通知文章属性•【制定机关】大通回族土族自治县人民政府•【公布日期】2009.04.30•【字号】大政办[2009]57号•【施行日期】2009.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大通回族土族自治县人民政府办公室关于正式启用电子公文传输系统的通知（大政办〔2009〕57号）各乡镇人民政府、县政府各部门、各人民团体：为进一步推进电子政务应用与发展，提高政府办公效率，我县已全面完成了电子公文传输系统平台建设，并经过了近两个月的试运行阶段。

目前，各单位已基本熟悉了电子公文传输应用操作，掌握了系统常规故障的排除方法，现经县政务信息化领导小组研究决定，从2009年5月1日起在全县范围内正式启用电子公文传输。

为确保此项工作稳妥、有序地进行，现就有关事项通知如下：一、各单位要严格按照《大通回族土族自治县人民政府办公室关于启用电子公文传输系统的通知》（大政办〔2009〕 21号）文件要求和《大通回族土族自治县人民政府办公室电子公文传输系统管理暂行办法》的相关规定做好相应保障工作，保证电子公文传输系统的正常运行。

二、电子公文传输系统正式启用后各发文单位取消试运行期间双轨制执行的发文方式，即：利用电子公文传输系统已发送的公文不再进行纸质传输。

三、所有网上传输的文件和上报的政务信息均为非涉密内容，与涉密相关的文件、信息等内容报送，仍按原渠道流转。

四、各单位要指定专人负责此项工作，确保及时接收和发送电子公文。

工作日要保证每天上、下午各上网一次，不得出现上网断档和电子公文积压、延误现象。

凡因不按时开机或上网而耽误收取电子公文、会议通知等造成工作延误的，责任由接收单位负责。

五、电子政务传输系统是一个覆盖全省党政机关的公文交换系统，各联网单位可以利用电子公文传输系统向全省任何一个已安装了电子公文传输系统的单位发送电子公文，县直各部门可实现与各对应业务部门之间纵向的电子公文传输，全县各联网单位可根据实际情况进行横向间的电子公文传输。

大通回族土族自治县人民政府办公室关于成立大通县“两基”迎国检工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】大通回族土族自治县人民政府•【公布日期】2009.06.04•【字号】大政办[2009]75号•【施行日期】2009.06.04•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大通回族土族自治县人民政府办公室关于成立大通县“两基”迎国检工作领导小组的通知（大政办〔2009〕75号）各乡镇人民政府、县政府各部门：为切实做好“两基”迎国检工作，进一步巩固提高全县“两基”成果，确保顺利通过国家评估验收，决定成立大通县“两基”迎国检工作领导小组，其人员组成如下：组长：张永海县委副书记、县政府县长常务副组长：王生元县政府副县长副组长：杨占仓县政府办公室主任李承宽县教育局局长成员：郭维民县公安局常务副局长童子文县纪委副书记、监察局局长刁玉梁县委宣传部副部长李含财县发展和改革局局长陈明才县司法局局长冯浙青县财政局局长宋青海县人事劳动和社会保障局局长鲍洪禄县国土资源局局长于新强县城乡建设局局长李青华县广播电视局局长汪成功县卫生局局长鲍洪财县审计局局长权世英县统计局局长苏亚玲县社会发展局局长周红县民政局局长李海军团县委书记马爱云县妇联主席郭永兴县残联理事长刘建宏县机构编制管理办公室主任马春明县工商行政管理局局长徐立平县地税局局长县“两基”迎国检工作领导小组办公室设在县教育局。

办公室主任：李承宽县教育局局长办公室副主任：李新秋县发展和改革局副局长陈东红县教育局副局长陈海山县财政局副局长成员单位工作职责：县委宣传部：1、配合县“两基”迎检办制定迎国检的宣传报道方案。

2、负责对新闻单位的协调、指导和督促工作。

3、充分利用《大通宣传》、政府门户网站等，大力宣传“两基”迎国检有关知识。

4、定期做好“两基”迎国检相关的专题报道。

县发展和改革局：1、按照教育优先发展的要求，把义务教育纳入国民经济和社会发展的整体规划。

公开招标文件采购项目编号：大政采公开招标（货物）-采购项目名称：大通县人民法院模块化机房建设项目（第二次）采购人：大通县人民法院采购代理机构：大通县政府采购中心年月目录第一部分投标邀请 (5)第二部分投标人须知 (8)一、说明 (8).适用范围 (8).采购方式、合格的投标人 (8).投标费用 (8)二、招标文件说明 (8).招标文件的构成 (8).招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑 (8).招标文件的澄清或修改 (9)三、投标文件的编制 (9).投标文件的语言及度量衡单位 (9).投标报价及币种 (10).投标保证金 (10).投标有效期 (11).投标文件构成 (11).投标文件的编制要求 (12)四、投标文件的提交 (12).投标文件的密封和标记 (12).提交投标文件的时间、地点、方式 (12).投标文件的补充、修改或者撤回 (13)五、开标 (13).开标 (13)六、资格审查程序 (13).资格审查 (13).评标委员会 (14).评审工作程序 (16).评审方法和标准 (18)八、中标 (20).推荐并确定中标人 (20).中标通知 (20)九、授予合同 (20).签订合同 (21)十、其他 (21)第三部分大通县政府采购项目合同书范本 (23)第四部分投标文件格式 (36)封面（上册） (36)目录（上册） (37)（）投标函 (38)（）法定代表人证明书 (39)（）法定代表人授权书 (40)（）投标人承诺函 (41)（）投标人诚信承诺书 (42)（）资格证明材料 (43)（）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 (44)（）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 (45)（）无重大违法记录声明 (46)（）投标保证金证明 (47)（下册） (48)目录（下册） (49)（）开标一览表（报价表） (51)（）分项报价表 (52)（）技术规格响应表 (53)（）投标产品相关资料 (54)（）投标人的类似业绩证明材料 (55)（.）制造（生产）企业小型、微型企业声明函 (56)（.）从业人员声明函 (57)（）残疾人福利性单位声明函 (58)（）投标人认为在其他方面有必要说明的事项 (59)第五部分采购项目要求及技术参数 (60)（一）投标要求 (60).投标说明 (60).重要指标 (60).商务要求 (60)（二）项目概况及技术参数 (62)第一部分投标邀请大通县政府采购中心（以下均简称“采购代理机构”）受大通县人民法院（以下均简称“采购人”）委托,拟对大通县人民法院模块化机房建设项目（第二次）进行国内公开招标，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动。

大通回族土族自治县自治条例（2021修正）文章属性•【制定机关】大通回族土族自治县人大及其常委会•【公布日期】2021.12.25•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文大通回族土族自治县人民代表大会常务委员会公告《大通回族土族自治县自治条例（修订）》已经青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年11月24日批准，现予公布，自2022年1月1日起施行。

大通回族土族自治县人大常委会2021年12月15日大通回族土族自治县自治条例(1990年4月20日大通回族土族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过1990年12月29日青海省人民代表大会第七届常务委员会第十八次会议批准2004年2月23日大通回族土族自治县第十四届人民代表大会第二次会议修订2004年7月31日青海省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准2021年3月5日大通回族土族自治县第十七届人民代表大会第七次会议修订2021年11月24日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)目录第一章总则第二章自治机关和其他地方国家机关第三章经济建设第四章生态文明建设第五章社会事业第六章社会治理第七章附则第一章总则第一条根据宪法、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规，结合大通回族土族自治县(以下简称自治县) 实际，制定本条例。

第二条自治县是聚居在西宁市大通地区的回族、土族实行区域自治的地方。

自治县下设乡、民族乡、镇。

自治机关设在桥头镇。

第三条自治县的自治机关（以下简称自治机关）是自治县人民代表大会和自治县人民政府。

自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。

第四条自治机关在中国共产党的领导下，团结和带领全县各族人民，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚持生态保护优先,推动高质量发展,创造高品质生活，把自治县建设成为现代美丽幸福绿色的民族自治地方。

毛成林、毛成荣等与大通回族土族自治县人民医院医疗损害责任纠纷二审民事裁定书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷医疗损害责任纠纷【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审结日期】2020.08.12【案件字号】(2020)青01民终1239号【审理程序】二审【审理法官】李忠炜柳香芳马晓军【审理法官】李忠炜柳香芳马晓军【文书类型】裁定书【当事人】毛成林;毛成荣;毛成虎;马更芝;大通回族土族自治县人民医院【当事人】毛成林毛成荣毛成虎马更芝大通回族土族自治县人民医院【当事人-个人】毛成林毛成荣毛成虎马更芝【当事人-公司】大通回族土族自治县人民医院【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】毛成林;毛成荣;毛成虎;马更芝【被告】大通回族土族自治县人民医院【权责关键词】撤销证据诉讼请求变更诉讼请求缺席判决驳回起诉维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，上诉人所持大通县人民医院应当全部承担医疗事故责任上诉理由无法律依据予以支持，原审裁定驳回其起诉并无不当一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条规定，裁定如下【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

【更新时间】2021-11-01 22:21:14【一审法院查明】一审法院认定事实：景煦升公司、韩春苗及案外人叶颖培于2019年10月28日签订了《存量房屋买卖中介合同》一份，约定韩春苗购买叶颖培位于宁波市鄞州区××镇××幢××号××室房屋，房屋价款为123万元，由韩春苗于合同签约日支付50000元定金，于2019年11月4日支付380000元，余款800000元按揭支付；中介费31980元，叶颖培负担12300元，韩春苗负担19680元，均在签约日付清；按揭服务费1600元，房产权证代办费住宅类550元每套、资料费50元，均由韩春苗于过户日支付给景煦升公司。

大通回族土族自治县人民政府办公室关于成立大通县公共机构节能工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】大通回族土族自治县人民政府•【公布日期】2010.09.03•【字号】大政办[2010]119号•【施行日期】2010.09.03•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文大通回族土族自治县人民政府办公室关于成立大通县公共机构节能工作领导小组的通知（大政办〔2010〕119号）各乡镇人民政府、县政府各部门：为认真贯彻落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》（国务院令第531号），加快推进我县节能减排工作，按照发展绿色经济、低碳经济的要求，经县政府研究决定，成立大通县公共机构节能工作领导小组，负责指导、推进、协调、监督全县的公共机构节能工作。

现将领导小组组成人员通知如下：组长：何明星（县委常委、县政府副县长）副组长：李含财（县政府副县长）成员：杨成栋（县委办公室副主任）兰生财（县人大办公室副主任）李万智（县政府办公室副主任）郑国良（县政协办公室副主任）齐春岭（县公安局局长）于新强（县发展和改革局局长）黄怀华（县经济和商务局局长）孙静（县委宣传部副部长）冯浙青（县财政局局长）宋青海（县人力资源和社会保障局局长）马德晓（县住房保障和建设局局长）白海青（县交通局局长）鲍洪财（县审计局局长）权世英（县统计局局长）苏亚玲（县科技文化体育局局长）杜锦红（县机关后勤服务中心主任）巩发成（桥头镇镇长）赵兴奎（城关镇镇长）李海军（长宁镇镇长）宋维民（景阳镇镇长）张宝贵（黄家寨镇镇长）李生彦（新庄镇镇长）马有忠（塔尔镇镇长）刘建宏（多林镇镇长）常传宏（东峡镇镇长）刘荣林（斜沟乡乡长）戴德援（逊让乡乡长）兰国栋（宝库乡乡长）张永平（朔北乡乡长）武靖（良教乡乡长）王晋琳（向化乡乡长）谢月青（极乐乡乡长）李有全（青林乡乡长）朱宝安（青山乡乡长）包文生（桦林乡乡长）杨成贵（石山乡乡长）领导小组下设办公室，办公室设在县机关后勤服务中心，杜锦红同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

大通回族土族自治县人民政府办公室关于印发大通县整治土地违法违规行为专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】大通回族土族自治县人民政府•【公布日期】2008.08.13•【字号】大政办[2009]99号•【施行日期】2008.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文大通回族土族自治县人民政府办公室关于印发大通县整治土地违法违规行为专项行动方案的通知（大政办〔2009〕99号）各乡镇人民政府，县政府各部门：《大通县整治土地违法违规行为专项行动方案》已经县人民政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二ＯＯ八年八月十三日大通县整治土地违法违规行为专项行动方案为贯彻落实国土资源部第九次卫片执法工作电视电话会议和西宁市整治土地违法违规行为专项行动动员大会精神，全面遏止我县土地违法违规行为，按照省、市政府的安排部署，决定在全县开展整治土地违法违规行为专项行动工作。

根据市政府办公厅《整治土地违法违规行为专项行动方案》的要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，按照党中央国务院关于严格土地管理、加强土地调控和“保红线、保增长”行动要求，查清全县新增建设用地现状，严肃惩处土地违法违规行为，改善土地管理和土地执法环境，坚决查处土地违法违规案件，刹风治乱，坚守耕地“红线”，严把土地“闸门”，规范土地管理秩序，促进全县经济又好又快发展。

（二）目标任务。

坚持“依法、协同、果断、公开”原则，依法查处不符合土地利用总体规划和城镇规划，将农用地转为建设用地和“以租代征”等土地违法违规问题，切实贯彻落实国土资源部“双保”行动具体要求，确保中央土地调控政策的有效实施，使土地管理工作向着法制化、规范化、科学化的方向发展。

二、组织领导为加强对整治工作的领导，县政府成立由县长为组长，相关副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的整治土地违法违规行为专项行动领导小组，组成人员如下：组长：张永海县人民政府县长副组长：何明星县人民政府常务副县长王锦发县人民政府副县长李世英县人民政府副县长成员：刘青宁县人民法院院长孙向东县检察院检察长郭维明县公安局常务副局长毛常青县委政法委副书记刁玉梁县委宣传部副部长童子文县监察局局长杨占仓县政府办公室主任鲍洪禄县国土资源局局长李含财县发展和改革局局长马文义县农牧局局长于新强县城建局局长马永珍县林业局局长白海青县交通局局长张福云县水务局局长黄怀华县经济局局长童智禄北川工业园管委会副主任马洪文县城管大队队长周红县旅游局局长李青华县广电局局长马春明县工商局局长刁维林县信访局局长徐卫国县政府法制办主任领导小组主要职责：坚持“统一领导、上下联动、部门联动、集中力量、合法合规、专案专办、干净彻底”的原则，负责整治土地违法违规行为专项行动的统一领导和工作协调，研究解决专项行动中的重大问题。

马海地辙与大通回族土族自治县公安局城关派出所大通回族土族自治县公安局行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审结日期】2020.08.18【案件字号】(2020)青01行终65号【审理程序】二审【审理法官】金爱萍祁小芹丁笑曦【审理法官】金爱萍祁小芹丁笑曦【文书类型】判决书【当事人】马海地辙;大通回族土族自治县公安局城关派出所;大通回族土族自治县公安局;段国宏;罗霖【当事人】马海地辙大通回族土族自治县公安局城关派出所段国宏罗霖【当事人-个人】马海地辙段国宏罗霖【当事人-公司】大通回族土族自治县公安局城关派出所大通回族土族自治县公安局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】马海地辙;段国宏;罗霖【被告】大通回族土族自治县公安局城关派出所【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

【权责关键词】行政复议合法违法管辖第三人复议机关举证责任调取证据合法性证据不足行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的基本事实经过与原审判决认定的一致，但对原审认定马海地辙“右足踏空楼梯拐倒在楼梯的台阶上”不予确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

因此，本案既要审查各方争议的《终止调查决定》及《复议决定》的事实是否清楚、证据是否确实充分的问题，还要审查《终止调查决定》及《复议决定》程序是否合法的问题。

一、关于《终止调查决定》的程序问题根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条的规定，公安机关办理行政案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。

为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理行政案件的期限。

大通永民劳务服务有限公司与大通回族土族自治县第六中学、司某某提供劳务者受害责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷提供劳务者受害责任纠纷【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审结日期】2021.04.16【案件字号】(2021)青01民终642号【审理程序】二审【审理法官】付元泰刘红马秀芬【审理法官】付元泰刘红马秀芬【文书类型】判决书【当事人】大通永民劳务服务有限公司;大通回族土族自治县第六中学;司某某【当事人】大通永民劳务服务有限公司大通回族土族自治县第六中学司某某【当事人-个人】司某某【当事人-公司】大通永民劳务服务有限公司大通回族土族自治县第六中学【代理律师/律所】宁某某青海立卓律师事务所;杨某某青海雷占有律师事务所;马某青海雷占有律师事务所【代理律师/律所】宁某某青海立卓律师事务所杨某某青海雷占有律师事务所马某青海雷占有律师事务所【代理律师】宁某某杨某某马某【代理律所】青海立卓律师事务所青海雷占有律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】大通永民劳务服务有限公司;大通回族土族自治县第六中学【本院观点】在承揽关系中，承揽人完成工作的独立程度很高，承揽人只要最终按时交付合格的工作成果即可。

雇佣关系是指雇员在一定或不特定的期间内接受雇主的指挥或安排为其提供劳务。

根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。

【权责关键词】追认撤销合同过错第三人鉴定意见证明诉讼请求缺席判决维持原判发回重审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】大通六中辩称，永民劳务公司与司某某不管是劳务关系还是雇佣关系应以二审查明的事实为主，大通六中与永民劳务公司是加工承揽关系。

司某某辩称，1.本案的事实与法律适用上，永民劳务公司与司某某是雇佣关系；2.一审法院适用法律正确；3.一审法院程序不存在错误，关于永民劳务公司提出的追加王某某追加为被告，可以通过追偿的权利救济。

马忠成与马玉玮民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审结日期】2021.01.19【案件字号】（2020）青01民终2490号【审理程序】二审【审理法官】陈伟柳香芳马晓军【审理法官】陈伟柳香芳马晓军【文书类型】判决书【当事人】马忠成;马玉玮【当事人】马忠成马玉玮【当事人-个人】马忠成马玉玮【法院级别】中级人民法院【原告】马忠成【被告】马玉玮【权责关键词】直接证据合同诉讼请求撤诉缺席判决维持原判发回重审撤销当事人的陈述证人证言质证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【裁判结果】一、撤销青海省大通回族土族自治县人民法院（2020）青0121民初2241号民事判决；二、驳回原审原告马玉玮的诉讼请求。

一审案件受理费823元，由马玉玮负担；二审案件受理费1646元，由马玉玮负担。

本判决为终审判决。

【更新时间】2021-10-24 10:17:07马忠成与马玉玮民间借贷纠纷二审民事判决书青海省西宁市中级人民法院民事判决书（2020）青01民终2490号上诉人（原审被告）：马忠成，公民身份号码×××。

被上诉人（原审原告）：马玉玮，公民身份号码×××。

上诉人马忠成因与被上诉人马玉玮民间借贷纠纷一案，不服青海省大通回族土族自治县人民法院（2020）青0121民初2241号民事判决，向本院提起上诉。

本院于2020年10月21日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。

本案现已审理终结。

马忠成上诉请求：1.撤销青海省大通回族土族自治县人民法院（2020）青0121民初2241号民事判决，改判63800元由案外人马×1偿还；2.本案一、二审诉讼费用由马玉玮承担。

事实与理由：一审法院判决时未采纳上诉人提交的证据，仅凭马玉玮的证据进行判决，事实不清，程序违法。

袁有福与郑永鹏民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审结日期】2020.09.28【案件字号】(2020)青01民终1565号【审理程序】二审【审理法官】付元泰马秀芬刘红【审理法官】付元泰马秀芬刘红【文书类型】判决书【当事人】袁有福;郑永鹏【当事人】袁有福郑永鹏【当事人-个人】袁有福郑永鹏【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】袁有福【被告】郑永鹏【本院观点】对于2017年1月的100000元借款双方均认可，应予确认。

根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：1、案涉借条是否真实有效；2、案涉借款中还款金额如何认定。

【权责关键词】完全民事行为能力胁迫撤销诚实信用原则质证举证不能的后果诉讼请求缺席判决维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：1、案涉借条是否真实有效；2、案涉借款中还款金额如何认定。

关于案涉借条是否真实有效的问题。

袁有福持郑永鹏出具的债权凭证提起诉讼，要求郑永鹏偿还借款219000元及利息，该借款由2017年1月出借的现金100000元、2017年3-4月份间出借的5000元、14000元、2017年5月5日出借100000元组成。

郑永鹏于2017年10月31日出具两份借条，分别载明借款200000元、19000元。

郑永鹏只认可借款100000元，对其余借款119000元不予认可。

经对双方的经济能力、平时关系及借款时客观情形调查分析，2017年5月5日的借款100000元是袁有福从他人处转借给郑永鹏，且郑永鹏对补写的借条真实性未提出异议，只提出书写借条是受胁迫所致，但未提供证据证明其受胁迫的事实，郑永鹏作为具有完全民事行为能力人，应对其行为后果承担责任，对出具的借据未作出合理的解释，加上一审判决后未提起上诉，视为对该借款事实的认可，应受原审判决拘束。

冶春燕、张磊民间借贷纠纷民事二审民事裁定书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审结日期】2021.09.08【案件字号】(2021)青01民终2043号【审理程序】二审【审理法官】付元泰马秀芬刘红【审理法官】付元泰马秀芬刘红【文书类型】裁定书【当事人】冶春燕;张磊【当事人】冶春燕张磊【当事人-个人】冶春燕张磊【法院级别】中级人民法院【原告】冶春燕【被告】张磊【本院观点】冶春燕在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，本院予以准许。

【权责关键词】申请撤回上诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，冶春燕在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，本院予以准许。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十三条规定，裁定如下：【裁判结果】准许冶春燕撤回上诉。

一审判决自之日起发生法律效力。

二审案件受理费300元，减半收取150元，由上诉人冶春燕负担。

本裁定为终审裁定。

【更新时间】2022-09-25 18:16:24冶春燕、张磊民间借贷纠纷民事二审民事裁定书青海省西宁市中级人民法院民事裁定书(2021)青01民终2043号当事人上诉人(原审被告)：冶春燕，公民身份号码XXX。

被上诉人(原审原告)：张磊，公民身份号码XXX。

审理经过上诉人冶春燕因与被上诉人张磊民间借贷纠纷一案，不服青海省大通回族土族自治县人民法院(2021)青0121民初2275号民事判决，向本院提起上诉。

本院依法组成合议庭进行了审理。

本院审理过程中，冶春燕于2021年9月8日以与张磊达成和解为由，向本院提出撤回上诉申请。

本院认为本院认为，冶春燕在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，本院予以准许。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十三条规定，裁定如下：裁判结果准许冶春燕撤回上诉。

一审判决自之日起发生法律效力。

李存义、李小龙与周文才生命权、健康权、身体权纠纷二审民事判决书【案由】民事人格权纠纷人格权纠纷生命权、健康权、身体权纠纷【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审结日期】2020.09.16【案件字号】(2020)青01民终1574号【审理程序】二审【审理法官】李忠炜柳香芳马秀芬【审理法官】李忠炜柳香芳马秀芬【文书类型】判决书【当事人】李存义;李小龙;周文才【当事人】李存义李小龙周文才【当事人-个人】李存义李小龙周文才【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】民终字【原告】李存义;李小龙【被告】周文才【本院观点】根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，行为人侵害他人民事权益，又不能证明自己没有过错的，可推定其有过错，应当承担侵权责任。

【权责关键词】撤销过错鉴定意见证据不足新证据罚款拘留诉讼请求缺席判决维持原判发回重审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，行为人侵害他人民事权益，又不能证明自己没有过错的，可推定其有过错，应当承担侵权责任。

本案中，据一、二审查证的事实，上诉人李存义、李小龙实施的伤害行为与被上诉人周文才身体多处受伤害之间存在因果关系，上诉人李存义、李小龙又不能提交证据证明自己没有过错，故其应当承担致周文才轻微伤的赔偿责任。

关于本案民事赔偿金额，原审法院据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，结合周文才医疗费票据、鉴定意见及就医实际情况，经核算确认为9034.91元合理适当，二上诉人并未提出对某项具体金额不符的意见。

关于上诉人主张的行政处罚执行期间的损失问题，《中华人民共和国治安管理处罚法》第八条规定：“违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任"。

本案中，李存义、李小龙的伤害行为致周文才轻微伤，其二人理应被执行行政处罚。

青海金帝顺投资有限公司与谢延兵、甘肃第二建设集团有限责任公司民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审理法院】青海省西宁市中级人民法院【审结日期】2021.01.27【案件字号】(2020)青01民终3213号【审理程序】二审【审理法官】山有梅罗文凯马春梅【审理法官】山有梅罗文凯马春梅【文书类型】判决书【当事人】青海金帝顺投资有限公司;谢延兵;甘肃第二建设集团有限责任公司【当事人】青海金帝顺投资有限公司谢延兵甘肃第二建设集团有限责任公司【当事人-个人】谢延兵【当事人-公司】青海金帝顺投资有限公司甘肃第二建设集团有限责任公司【代理律师/律所】汪春虎、王锋伟青海泰宏律师事务所;杨峥、杨凯北京大成(兰州)律师事务所【代理律师/律所】汪春虎、王锋伟青海泰宏律师事务所杨峥、杨凯北京大成(兰州)律师事务所【代理律师】汪春虎、王锋伟杨峥、杨凯【代理律所】青海泰宏律师事务所北京大成(兰州)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】青海金帝顺投资有限公司【被告】谢延兵;甘肃第二建设集团有限责任公司【本院观点】本案争议的焦点为案涉1900000元款项系借贷债务还是预支工程款的问题。

【权责关键词】无效恶意串通撤销表见代理合同管辖证据不足诉讼请求反诉维持原判发回重审诉讼时效【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审经审理查明的事实与一审一致，本院依法予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议的焦点为案涉1900000元款项系借贷债务还是预支工程款的问题。

根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条之规定“原告以借据、收据、欠条等债权凭证为依据提起民间借贷诉讼被告依据基础法律关系提出抗辩或者反诉并提供证据证明债权纠纷非民间借贷行为引起的人民法院应当依据查明的案件事实按照基础法律关系审理”。

本案金帝顺公司主张与谢延兵、甘肃二建公司存在民间借贷关系但谢延兵、甘肃二建公司以工程款提出抗辩并提供了建设用地预审意见、备案通知书、备案表、协议书及工程款对账单，以证明双方纠纷非民间借贷行为引起。

大通回族土族自治县人民政府关于成立语言文字工作委员会的通知文章属性•【制定机关】大通回族土族自治县人民政府•【公布日期】2011.04.07•【字号】大政[2011]47号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】语言文字工作正文大通回族土族自治县人民政府关于成立语言文字工作委员会的通知（大政〔2011〕47号）各乡镇人民政府，县政府各部门：为贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，实现国家通用语言文字规范化、标准化，进一步提高机关、公共服务重点领域交际效能和工作效率，特成立大通县语言文字工作委员会，现将有关事项通知如下：一、组织领导为确保语言文字工作扎实开展，决定成立县语言文字工作领导小组，其成员组成如下：组长：李天录（县政府副县长）副组长：李智呈（县政府办公室副主任）李承宽（县教育局局长）成员：孙静（县委宣传部副部长）王洪逵（县教育局副局长）苏亚玲（县科技文化体育局局长）马德晓（县住房保障和建设局局长）黄怀华（县经济和商务局局长）陈生荣（县教育局办公室主任）李少英（县教育局普教科科长）语言文字工作领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，李承宽同志兼任办公室主任，崔玉倩同志兼任办公室联络员。

二、职责分工县委宣传部文明办：负责指导、督促本县各媒体加强对语言文字的宣传报道，在本县主要公共场所、商业街区以及人员集散地树立公益广告（不少于5处），营造宣传氛围，同时，负责将语言文字规范作为全县精神文明创建活动的内容之一，提出明确要求，并检查落实。

县政府办公室：负责县各部门语言文字应用的统筹管理。

县教育局：负责对学校的语言文字使用进行管理和监督，将语言文字纳入教育督导、检查、评估的内容；组织日常性语言文字规范化的宣传教育活动。

县住房保障和建设局：在城市综合管理中提出语言文字规范化有关要求，并具体负责市政建设工程、公共事业窗口服务单位、道路交通知识标志牌、园林单位等设施的语言文字的监督管理。

挂失银行存单侵犯财产所有权纠纷案「案情」朱顺妹与吴棣章原系夫妻。

双方于1989年3月23日离婚时达成协议：吴棣章应于1990年底前付给朱顺妹房价款1000元，经济帮助费700元;从1989年4月起，每月给付朱顺妹抚养的小孩抚养费50元，至孩子独立生活时止。

1989年9月1日，许振清与吴棣章结婚。

朱顺妹也再婚。

1990年6月2日，朱顺妹向吴棣章追要应给付的款项，在双方单位领导的参加下，吴棣章与朱顺妹的丈夫何礼国达成协议：吴棣章付给朱顺妹2100元，一次付清。

当场，吴棣章付给何礼国国库券600元，署名许振清的大额可转让存单3张(每张500元)计1500元。

该存单中，两张为1990年4月15日存，1张为1990年5月30日存，存期均为半年。

该存单"持有人须知"第二条规定："本存单可以采用背书方式转让。

转让时，必须填列完整背书各项，并经人民银行批准的转让机构签证，方为有效转让。

"但吴棣章在交付这3张大额可转让存单时，没有办理背书、签证手续。

1990年10月24日，许振清与吴棣章经法庭调解离婚。

同年11月7日，许振清将吴棣章交付给何礼国的3张大额可转让存单挂失后转存到自己名下。

朱顺妹持存单取款时未能取成，便要求法院按其与吴棣章的离婚协议执行。

法院从1991年5月开始，每月从吴棣章的工资中扣除150元付给朱顺妹。

1991年5月21日，朱顺妹以许振清将吴棣章已付出的3张大额可转让存单挂失取走，侵犯了她的合法财产所有权为理由，起诉到青海省大通回族土族自治县长宁法庭，要求许振清返还1500元及利息。

许振清辩称：该3张大额可转让存单是其个人积蓄，同吴棣章结婚后存于银行，以后被吴棣章偷去付给朱顺妹，她向银行挂失是应当的。

第三人吴棣章称：该3张存单是他和许振清婚后的积蓄，将它付给朱顺妹抵账，是经过许振清同意的，许振清挂失取走不对，应当返还给朱顺妹。

审理期间，吴棣章、朱顺妹对1990年6月2日的付款协议没有意见。