《国家财政》一轮复习课件
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一轮复习第八课 财政与税收
2015届高三一轮复习 《经济生活》第三单元 收入与分配
第八课
财政与税收
考点考向预览
1.财政收入与支出 (1)财政收入的构成；(2)税收与财政的 关系；(3)影响财政收入的因素；(4)财 政支出；(5)财政支出的构成；(6)财政 收支平衡。 2.财政的作用 (1)财政与基础设施工程；(2)财政与宏 观调控；(3)财政与人民生活保障。 3.税收及其种类 (1)税收；(2)税收的基本特征；(3)税收 的种类；(4)税收的作用。 4.依法纳税 (1)纳税人；(2)负税人；(3)依法纳税。
(3)影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配
政策。 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与 叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富 总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
②分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的 财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大 和个人购买力的增加最终将对财政收入的增加产生不利影响。 相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的 有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也 不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的 分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展 和人民生活水平的不断提高。 (2012· 广东：对下图解析正确的是：
解析：抑制物价上涨应实行紧缩型的财政政策，减少流通 中的货币量，A项符合题意；B属于货币政策，不是财政政 策；C、D属于积极的财政政策，与题意不符。答案：A
对点训练 5、中央财政下拨2013年中央补助廉租住房保障专项资金80亿元， 支持相关地区完成2013年廉租住房保障任务。其中，东部地区25 335万元，占3.1%；中部地区433 275万元，占54.2%；西部地区341 390万元，占42.7%。该项资金主要用于补助廉租住房保障工作中的 租赁补贴以及购买、改建、租赁廉租住房开支。这一举措 ①反映了财政在促进社会公平方面的巨大作用 ②体现了国民收入 的再分配更加注重公平 ③体现出国家财政在资源配置中起决定性 作用 ④反映了国民收入的初次分配更加注重公平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
第八课
财政与税收
考点考向预览
1.财政收入与支出 (1)财政收入的构成；(2)税收与财政的 关系；(3)影响财政收入的因素；(4)财 政支出；(5)财政支出的构成；(6)财政 收支平衡。 2.财政的作用 (1)财政与基础设施工程；(2)财政与宏 观调控；(3)财政与人民生活保障。 3.税收及其种类 (1)税收；(2)税收的基本特征；(3)税收 的种类；(4)税收的作用。 4.依法纳税 (1)纳税人；(2)负税人；(3)依法纳税。
(3)影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配
政策。 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与 叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富 总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
②分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的 财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大 和个人购买力的增加最终将对财政收入的增加产生不利影响。 相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的 有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也 不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的 分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展 和人民生活水平的不断提高。 (2012· 广东：对下图解析正确的是：
解析：抑制物价上涨应实行紧缩型的财政政策，减少流通 中的货币量，A项符合题意；B属于货币政策，不是财政政 策；C、D属于积极的财政政策，与题意不符。答案：A
对点训练 5、中央财政下拨2013年中央补助廉租住房保障专项资金80亿元， 支持相关地区完成2013年廉租住房保障任务。其中，东部地区25 335万元，占3.1%；中部地区433 275万元，占54.2%；西部地区341 390万元，占42.7%。该项资金主要用于补助廉租住房保障工作中的 租赁补贴以及购买、改建、租赁廉租住房开支。这一举措 ①反映了财政在促进社会公平方面的巨大作用 ②体现了国民收入 的再分配更加注重公平 ③体现出国家财政在资源配置中起决定性 作用 ④反映了国民收入的初次分配更加注重公平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
高考政治一轮复习优质课件经济生活第七课个人收入的分配
不能实行按需分配
②物质基础：生产力的发展水平 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
不能实行平 均分配
意义 （why
）
地位
高考政治一轮复习课件：经济生活第 七课个 人收入 的分配 （共3 4 张P P T ）
①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展 ②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
2.效率与公平：收入
(2)精准扶贫
劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，
分配方式对效率、
3.强化重点题型：原因意义
是实现社会公平的重要举措
公平的影响；提高
类选择题；图表类、举措
3.初次分配和再次分配都要兼顾效率与
效率，促进公平
类主观题
公平，既要提高效率，又要促进公平
考点一、 生产决定分配 （我国的分配制度）
高考政治一轮复习课件：经济生活第 七课个 人收入 的分配 （共3 4 张P P T ）
在社会再生产中，生产是处于决定作用 的环节，分配是连接生产与消费的桥梁 和纽带。
生产
决定
分配
生产资料 所有制
决定
分配方式
公有制为主体，多 种所有制共同发展
决定
按劳分配为主体，多 种分配方式并存
高考政治一轮复习课件：经济生活第 七课个 人收入 的分配 （共3 4 张P P T ）
按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配 在我国所有分配方式中占主体地位。 原因：——公有制在国民经济中占主体地位。
高考政治一轮复习课件：经济生活第 七课个 人收入 的分配 （共3 4 张P P T ）
（2020·四川·月考试卷） 在我国社会主义初级阶 段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。 在公有制经济中，按劳分配的对象是（ ） A.生活总产品B.个人消费品C.生活必需品D.物质总 产品
2021届高中政治一轮复习第八课财政与税收
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的有关 与银行有关的一系列政策，
区 手段 政策，如税收、税率、国债 如存贷款利率调整、存款准
的调整，保护价收购粮食等 备金率调整等。
别
制定者
财政部制定，经全国人大及 常委会通过
中国人民银行直接制定，经 国务院批准
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
1、购销、加工承揽、建设工程勘查设计、建设工程承 包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保 险、技术合同或者具有合同性质的凭证； 2、产权转移书据； 3、营业账簿； 4、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、 土地使用证、许可证照； 5、经财政部确定征税的其它凭证；
经济平稳运行， 没有明显的通胀 和通缩迹象
别 增加经济建设支出和减 对 少税收，刺激总需求增 策 长，降低失业率，拉动
经济增长
减少财政支出， 增加税收，抑制 控制赤字，调整 总需求，降低通 结构，推进改革， 货膨胀率，给经 增收节支 济“降温”
联 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况， 系 国家通过财政收入和财政支出控制经济运行。
核心考点二：财政收入及其构成,影响因素
财政收入与支出 （1）财政收入 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 形式：税、利、债、其它收入
税收与财政的关系：
（1）税收是财政收入最重要的来源 （主要来源）最普遍的形式（2 ）税收是国家组织财政收入的基 本形式（3）在财政收入中占主 导地位，征收面最广，最稳定可 靠的财政收入形式。
货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市 场流通中的货币量。 • 【特别提示】如何判定财政的作用 • 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民 生活的作用。 • 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促 进资源合理配置的作用。 • 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。
2010届高三一轮复习课件：《经济生活》第八课+国家收入的分配
（3）比较两次应对金融危机的措施，就我国当前采取的 ）比较两次应对金融危机的措施， 不同于应对亚洲金融危机的一项财政措施， 不同于应对亚洲金融危机的一项财政措施，说明其经济意 。（12分 义。（ 分）
措施 答案1 答案1 加大对保障性 住房、 住房、教 育、卫生 和文化等 民生工程 的投资。 的投资。 答案2 为汽车、钢铁、 答案2 为汽车、钢铁、 石化及电 子信息等 十大产业 的调整和 振兴提供 专项资金。 专项资金。 ①有利于促 进资源合 理配置 ②有利于促 进国民经 济平稳运 行。 ③有利于经 济社会发 展，全面 建设小康 社会。 社会。
个人所得税
含义：是国家对个人所得征收的一种税。
征税对象： 征税对象：个人所得额
个人所得税纳税人： 个人所得税纳税人：
个人所得税税率 A、比例税率：比例税率就是对同一征税对 、比例税率： 不分数额大小， 象，不分数额大小，规定相同的税率征税 . 如偶然所得等。 如偶然所得等。 B、超额累进税率：按征税对象数额的大小， 、超额累进税率：按征税对象数额的大小， 规定由高到低不同等级的税率， 规定由高到低不同等级的税率，超额部分按 相应等级的税率计征。 个人工资、 相应等级的税率计征。如个人工资、薪金所 适用超额累进税率。 得，适用超额累进税率。
考点十、 考点十、依法纳税
１、依法纳税是公民的基本义务 为什么要依法纳税。 （１）为什么要依法纳税。 （２）怎样更好地依法纳税
公民要增强自己对国家公职人员及公 共权力的监督意识，以主人翁的态度积极 关注国家对税收的征管和使用，对贪污和 浪费国家资财的行为进行批评和检举，以 维护国家和人民利益。
税收的三个基本特征间的关系： 税收的三个基本特征间的关系：
要求
无偿性
2022版高考政治一轮复习第三单元收入与分配第8课财政与税收课件新人教版必修1
对 税收，刺激总需求增长， 税收，抑制总需求，
构，推进改革，增
策 降低失业率，拉动经济增 降低通货膨胀率，给
收节支
长
经济“降温”
图示：财政政策对经济的调控过程。
4．财政政策与货币政策的比较
含义
区别 内容
制定
联系
①二者都是经济政
政府通过对财政收 有关财政收入和 国 家 财 政
财
策，都属于宏观调
入和支出总量的调 支出的政策。如 部门制定，
• 分析：税收具有固定性，是指国家在征税之前就以法律的 形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不 能随意改变，但不是不能改变，国家可以根据经济社会发展状 况通过修改税法调整税率。
• 【易错6】我们每个人购买的商品中都包含了税，因此每个 人都是纳税人
• 分析：纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位或 个人。一个人能否成为纳税人是由税法的规定以及单位或个人 所处的经济地位决定的。负税人是最终承担税款的单位或个人。 我们每个人购买的商品中不一定包含税，即使我们购买的商品 中包含税，我们也是负税人而不是纳税人。
平、改善人民 入分配差距，促进教育公平，建立多 助、社会福利、基
生活的物质保 层次社会保障体系，保障和提高人民 本医疗、基本养老、
障
的生活水平，促进社会稳定和谐 最低生活保障制度
表现
举例
如果完全由市场配置资源，会导致投
增加对西部的投
具 有 促 进 资 入某些行业、地区的资源严重不足，
入，加强基础设施
• 第三，是公民权利与义务相统一的要求：每个公民在享受 国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
• (2)违反税法的行为：__________________________。 • (3)公民要增强对国家偷公税职、人欠员税及、公骗税共、权抗力税的监督意识。
【三维设计】高考政治一轮复习 经济生活 第三单元 第八课 财政与税收课件 新人教版
(5)税收的三个基本特征紧密联系，不可分割，统一于税法。
2．增值税与个人所得税的比较
增值税
个人所得税
征税 生产经营中的 个人所得额
对象 增值额
在我国境内销 在我国境内有住所，或者无住所
售货物或者提 而在境内居住满一年，从我国境 纳
供加工、修理 内外取得所得的个人，以及在我 税
修配劳务以及 国境内无住所又不居住或居住不 人
国家通过扩大适当的财政赤字，主要用于基础设施建设和 行业调整，不搞低水平的重复建设，就不会引发通货膨胀。 相反，它对于扩大内需，拉动经济增长还起着重要的促进 作用。
1．2011年11月30日，中国财政部副部长廖晓军在全国财政
预算执行工作视频会议上介绍，今年全国财政收入会超
额完成预算，中央财政和地方财政都会有一定数额的超
公共投资等
别
由国家财政部具体制定，
政策的
由央行直接制定并
经全国人大或全国人大
制定者
实施
常委会通过
财政政策
货币政策
①二者都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段
②在一般条件下，二者是相互配合起作用的。在实 联系
行扩张性财政政策时往往扩大货币供应量和信贷量，
在实行紧缩性财政政策时则会减少货币量和信贷量
3．2011年我国实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政 收入最重要的来源。 (2)影响财政收入的主要因素是 经济发展水平和 分配政策 。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的；国家制定 合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促 进企业的 持续发展 和人民生活水平的 不断提高 。
3．财政支出的种类 按照具体的用途，财政支出可以分为 经济建设支出 ， 科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理 和国防 支出， 社会保障支出 ，债务支出。
2．增值税与个人所得税的比较
增值税
个人所得税
征税 生产经营中的 个人所得额
对象 增值额
在我国境内销 在我国境内有住所，或者无住所
售货物或者提 而在境内居住满一年，从我国境 纳
供加工、修理 内外取得所得的个人，以及在我 税
修配劳务以及 国境内无住所又不居住或居住不 人
国家通过扩大适当的财政赤字，主要用于基础设施建设和 行业调整，不搞低水平的重复建设，就不会引发通货膨胀。 相反，它对于扩大内需，拉动经济增长还起着重要的促进 作用。
1．2011年11月30日，中国财政部副部长廖晓军在全国财政
预算执行工作视频会议上介绍，今年全国财政收入会超
额完成预算，中央财政和地方财政都会有一定数额的超
公共投资等
别
由国家财政部具体制定，
政策的
由央行直接制定并
经全国人大或全国人大
制定者
实施
常委会通过
财政政策
货币政策
①二者都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段
②在一般条件下，二者是相互配合起作用的。在实 联系
行扩张性财政政策时往往扩大货币供应量和信贷量，
在实行紧缩性财政政策时则会减少货币量和信贷量
3．2011年我国实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政 收入最重要的来源。 (2)影响财政收入的主要因素是 经济发展水平和 分配政策 。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的；国家制定 合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促 进企业的 持续发展 和人民生活水平的 不断提高 。
3．财政支出的种类 按照具体的用途，财政支出可以分为 经济建设支出 ， 科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理 和国防 支出， 社会保障支出 ，债务支出。
导与练高三政治一轮复习课件必修一经济生活第三单元收入与分配第八课财政与税收
第十八页，共41页。
命题(mìng tí)
命题(mìng tí)探角究度1 财政 典高收例考支导(ɡ引āo kǎo()2扫01描4年:2新01课4年标新全课国标文全综国文
Ⅰ综,Ⅰ1,61,64,分选);财20政13转年移北支京付,3是0,指选一;2国01政2年府广为了
实东现,2各6,地选公。共服务水平的均等化而实行的一
第十一页，共41页。
特别
财(t政èb赤ié字) (cái zhènɡ chì zì)与通货膨胀
提示
含义
财政的赤关字 系Βιβλιοθήκη 指当年的财政支出大于财 政收入的部分
通货膨胀
指经济运行中出现的全 面、持续的物价上涨的 现象
区别
原因
是由财政支出大于财政收 入所致
是由纸币发行量过多、 经济增长过热、重复建 设严重等导致的
行财提分政示配收和入使多用少。(duōshǎo),影响企业和个人
(2收)入构分成配:按比具例体。用途,分为
支出,
科学、教育、文化经、济卫生事业支出,
和国防支出行,政社会保建障设支出,
支债出。
3.财政收支管的理关系
务
(1)财政盈余:当年的财政收入大于财政支出
的(略2部有)财分政。赤字收支,平或衡支:出当大年于的财收收财政入入政略收有盈余入大于支。出
第八页，共41页。
网络(wǎngluò)构建
第九页，共41页。
考点(kǎo diǎn)突破
精讲
考考点点财(k政ǎo(cdáiiǎznh)èng典)收题入例与练支出、
1((d1.ki)国ǎǎ财on家)政财财收政政支(的c关á收i系z入h考è与点n透g支)析的出作用
一
第十页，共41页。
(2)影响(yǐngxiǎng)财政收入的因素
命题(mìng tí)
命题(mìng tí)探角究度1 财政 典高收例考支导(ɡ引āo kǎo()2扫01描4年:2新01课4年标新全课国标文全综国文
Ⅰ综,Ⅰ1,61,64,分选);财20政13转年移北支京付,3是0,指选一;2国01政2年府广为了
实东现,2各6,地选公。共服务水平的均等化而实行的一
第十一页，共41页。
特别
财(t政èb赤ié字) (cái zhènɡ chì zì)与通货膨胀
提示
含义
财政的赤关字 系Βιβλιοθήκη 指当年的财政支出大于财 政收入的部分
通货膨胀
指经济运行中出现的全 面、持续的物价上涨的 现象
区别
原因
是由财政支出大于财政收 入所致
是由纸币发行量过多、 经济增长过热、重复建 设严重等导致的
行财提分政示配收和入使多用少。(duōshǎo),影响企业和个人
(2收)入构分成配:按比具例体。用途,分为
支出,
科学、教育、文化经、济卫生事业支出,
和国防支出行,政社会保建障设支出,
支债出。
3.财政收支管的理关系
务
(1)财政盈余:当年的财政收入大于财政支出
的(略2部有)财分政。赤字收支,平或衡支:出当大年于的财收收财政入入政略收有盈余入大于支。出
第八页，共41页。
网络(wǎngluò)构建
第九页，共41页。
考点(kǎo diǎn)突破
精讲
考考点点财(k政ǎo(cdáiiǎznh)èng典)收题入例与练支出、
1((d1.ki)国ǎǎ财on家)政财财收政政支(的c关á收i系z入h考è与点n透g支)析的出作用
一
第十页，共41页。
(2)影响(yǐngxiǎng)财政收入的因素
2020届高三政治一轮复习：财政与税收
变动来影响和调节总需求,财政政策是国家整个经济政策的组成部
分。狭义的货币政策是指中央银行为实现其特定的经济目标而采
用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称,包
括信贷政策、利率政策和外汇政策。广义的货币政策是指政府、
中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响
金融变量的一切措施(包括金融体制改革等规则的改变等)。关于
关闭
本③题促考进查城全乡面协建调成发小展康社④会的减目轻标财,旨政在负考担查分析和解决问题的能力。针 对A.城①乡②居民在社会B保.①障④方面的C差.②别③性待遇D,政.③府④提出整合城乡居民基本医
疗保险制度,这有助于改变城乡居民之间的不平等,促进社会公平,促进城 关闭 乡C 协调发展,故②③正确,C项入选。①④不符合题意。
率③呈降上低升存趋款势准。备为金了率弥补④财政压赤缩字政,降府低开通支货膨胀率,央行可以通过出售
债A.券①,③压缩政府开支B.,①从④而减少流C.通②中③的货币D量.②,②④④正确;降税属于积极的
财政政策,无助于抑制通货膨胀,①错误;降低存款准备金率属于积极的货 关闭
币D 政策,会助推通货膨胀率上升,③错误。
加CD.大紧税缩收性,图财表政反政映策的是是政财府政抑支制出经增加济,过C项热不的符手合段题意。
D.经济总量提高是财政收入增加的基础
解析 答案
-5-
12345
4.(2014·课标全国Ⅱ)2013年12月,财政部公布了《2014年关税实施 方案》,宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口 暂定税率。作为世界最大的外汇储备国,在其他条件不变的情况下关, 闭 降我 ①低改国进善降口国低关际进税收口会支关导结税致构能进(口②商品鼓) 价励格企下业降海,有外利投于资我国进口更多外国商品, 刺③激刺居激民居消民费消需费求需,同求时在④一缩定小程度居上民有收利入于差抑距制贸易顺差,改善我国国 际A.收①支③结构,故①③B.正①确④且符合C题.②意③;②说法D不.②符④合题意,鼓励企业海外投
2015高考政治一轮复习课件：第8课 财政与税收
基础知识 ·自主复习 核心考点 ·精讲精练 透析热点 ·预测演练
命题探究
该考点是高考考查的重点，近几年的高考几乎年年涉
及，题型既有选择题，也有非选择题，往往依托一定的时政 背景材料，与宏观调控、货币政策、税收等相关知识一起考
查。明年高考备考应注意结合财政的各项民生支出、基础设
施建设支出，对国民经济进行宏观调控等热点问题，理解财 政的作用及其财政政策。
基础知识 ·自主复习
核心考点 ·精讲精练
透析热点 ·预测演练
知识定位：财政赤字、财政政策与财政的作用。 解题关键：弄清楚财政赤字的基本内涵和国家安排财政
赤字的原因是进行正确选择的关键。
解析 财政赤字的基本内涵是扩大财政支出，扩大社会 总需求，促进经济增长，因此A项正确，D项不符合题
意。财政赤字与企业税收无直接联系，因此B项不符合题
)。
解析
国家发行国债的目的主要是增加财政收入，弥补
财政赤字，故B项正确；财政支出有利于实现社会公平， 故D项错误；A、C两项强调的是公民，不符合题意。
答案
B
基础知识 ·自主复习
核心考点 ·精讲精练
透析热点 ·预测演练
财政的作用
【典例2】 (2013· 江苏卷)材料一 某课题组就我国城镇居民 收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生
第八课 财政与税收
最新考纲 1．财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关 系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财 政收支平衡。2.财政的作用：财政与人民生活保障；财政与 基础设施工程；财政与宏观调控。3.税收及其种类：税收； 税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。4.依法纳税：
意。财政赤字是财政支出大于财政收入，因此不一定优 化预算结构，C项排除。 答案 A
命题探究
该考点是高考考查的重点，近几年的高考几乎年年涉
及，题型既有选择题，也有非选择题，往往依托一定的时政 背景材料，与宏观调控、货币政策、税收等相关知识一起考
查。明年高考备考应注意结合财政的各项民生支出、基础设
施建设支出，对国民经济进行宏观调控等热点问题，理解财 政的作用及其财政政策。
基础知识 ·自主复习
核心考点 ·精讲精练
透析热点 ·预测演练
知识定位：财政赤字、财政政策与财政的作用。 解题关键：弄清楚财政赤字的基本内涵和国家安排财政
赤字的原因是进行正确选择的关键。
解析 财政赤字的基本内涵是扩大财政支出，扩大社会 总需求，促进经济增长，因此A项正确，D项不符合题
意。财政赤字与企业税收无直接联系，因此B项不符合题
)。
解析
国家发行国债的目的主要是增加财政收入，弥补
财政赤字，故B项正确；财政支出有利于实现社会公平， 故D项错误；A、C两项强调的是公民，不符合题意。
答案
B
基础知识 ·自主复习
核心考点 ·精讲精练
透析热点 ·预测演练
财政的作用
【典例2】 (2013· 江苏卷)材料一 某课题组就我国城镇居民 收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生
第八课 财政与税收
最新考纲 1．财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关 系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财 政收支平衡。2.财政的作用：财政与人民生活保障；财政与 基础设施工程；财政与宏观调控。3.税收及其种类：税收； 税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。4.依法纳税：
意。财政赤字是财政支出大于财政收入，因此不一定优 化预算结构，C项排除。 答案 A
2014年高考政治第一轮总复习课件：第8课 财政与税收(必修1)
2013年，中央及地方财政，除继续加大民生投入、贯彻落 实结构性减税措施外，加大财政支持力度促进城镇化发展成 为积极财政政策的一大亮点。城镇化是我国现代化建设的历 史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化 质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。
•问题探究 1.2013年我国将继续实施积极的财政政策，一方面要加大 财政对民生、城镇化的投入力度，一方面要贯彻落实结构性 减税，中国财政收支矛盾将十分突出。从影响财政收入的因 素角度分析，如何增加财政收入，为更好地实施积极的财政 政策创造资金条件。
【解析】 本题以图示为背景，考查分配的相关知识。解 答本题的关键在于两点，一是收入影响消费、消费反作用于 生产；二是明确财政与经济发展的关系。图示显示：从2010 年到2011年，居民收入增幅提高，而财政收入增幅下降，A 不符合题意；B项错在“同步增长”；C项颠倒了财政收入与 地区生产总值的关系；D项正确看到了财政增幅超过居民收 入增幅对消费增长带来的不利影响，入选。 【答案】 D
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创新训练 1.城镇化是经济结构调整、拉动我国经济发展和改善民生的 重要措施。在城镇化建设中政府要发挥主导作用,将城镇基础 设施建设作为公共财政投入的重点领域,这主要是因为（ ） ①单纯由市场配置资源具有局限性 ②财政具有促进资源合理配置的作用 ③财政是促进社会公平的物质保障 ④经济发展使国家财政收入大幅增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 A 解析 增值税有利于企业之间的公平竞争，促进社会生产的 专业化。故①④正确。
3.城镇化建设要充分发挥财政的导向作用。财政投资乘数效 应是指政府财政投资支出的每1元，通过市场可以形成大于1 元的对物品和劳务的总需求。下图是财政投资乘数效应的过 程示意图。根据所学经济生活知识，图中a、b、c处依次应 该填入 （ ）
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财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会
经济生活中发挥着巨大的作用 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活 财政 的物质保障(财政与民生问题) 作用 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用(财 政与基础设施工程) ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作
用(财政与宏观调控)
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②实施
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[疑误辨析] 1．增加财政收入的合理措施是大幅度提高税率。( × ) 2．国家光伏产业补贴政策属于货币政策。( × ) 3．适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。( × ) 4．财政用于民生方面的支出增加，能够有效促进财政收支平衡。 ( ×) 5．财政用于民生方面的支出增加，能够强化财政在资源配置中的 基础作用。( × )
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(注：PPI 是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋 势和程度的相对数。) ①提高企业税费，增加财政收入 出 ②发行国债，扩大经济建设支 ④减少财政赤字，降低财
③降低企业税费，扶持企业创新
政赤字率 A．①③ C．②③ B．①④ D．②④
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解析：选 C。本题首先要对题中的图进行解读，通过解读明确两 个主要信息：一是生产者出厂价格指数(PPI)增长率自 2011 年开 始下降，二是 GDP 增长率自 2010 年开始增速放缓。在这样的宏 观经济状况下，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取 扩张性财政政策，即增加经济建设支出，减少税收，②③符合题 意；①“提高企业税费”和④“减少财政赤字”属于紧缩性财政 政策，应排除。
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款准备金率来调节货币供 应量，使之与流通中实际 需要的货币量相符
a.都是经济政策，都是宏观调控的经济手段，二者
相互配合，共同为实现促进经济增长，增加就业，
联系Байду номын сангаас稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起 作用
b.都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的
财政政策和稳健的货币政策(适度宽松)
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分析近几年高考试题可以发现，高考题既以选择题的形式考查对 财政收入与支出等一般性知识的理解和运用能力，又经常结合国 家的财政政策与货币政策以主观题的形式综合考查财政的作用。 备考时需要注意： 1把握财政这一中心，联系财政收入与支出的知识，分析我国的 财政报告。
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(3)财政政策与货币政策 ①比较
财政政策 制定 财政部(国务院) 财政预算(国债、 税收等)
货币政策 中国人民银行(国务院) 存贷款基准利率、存 款准备金率、汇率、
手段
信贷规模等
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通过财政收入和财政
目标 支出总量的调节来影 响总需求，使之与总 供给相适应
通过存贷款基准利率、存
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考点二
国家财政
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[思维线索] 财政—财政收入和支出—影响财政收入的因素—财政的作用
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1．(2016· 高考全国丙卷)下图反映我国 2009～2015 年的宏观经济 状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措 施是( C )
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2.财政收入与支出 (1)内容
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(2)必须正确把握的两个分配问题 ①科学确定财政收入占 GDP 的比重 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长， 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 ②恰当处理财政收支关系 国家应当根据经济形势，合理确定财政收支关系，采用扩张性或 紧缩性财政政策，促进社会总供求平衡。
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答案：财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下， 增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财 政赤字率虽然在提高，但低于 3%的警戒线，是适度的、安全的。 优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理， 提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。
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解析：本题有两层，第一层，分析现阶段我国增加财政赤字的合 理性，我们一方面要看到增加财政赤字是积极的财政政策的重要 手段，明确我国现阶段增加财政赤字是必要的；另一方面结合材 料信息，认识到现阶段财政赤字率没有超过警戒线，是适度的、 安全的。第二层，说明如何用好财政赤字资金，可以从三个角度 组织答案：第一，要优化财政支出结构，引导经济转型升级；第 二，要加强管理，切实提高财政资金的使用效率；第三，要注重 分配公平。
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2．(2015· 高考全国卷Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到 社会各界的关注。
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材料 2013 年我国 GDP 增速为 7.7%,2014 年为 7.4%。 2015 年我
国 GDP 增长目标调低为 7%。 面对经济下行的压力， 2015 年政府 工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015 年 财政预算拟安排财政赤字 1.62 万亿元，比去年增加 2 700 亿元， 赤字率从去年的 2.1%提高到 2.3%。(财政赤字率指财政赤字与 GDP 之比。国际上财政赤字率安全警戒线为 3%。) 结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理 性，并说明应该如何用好财政赤字资金。
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2把握知识联系。 要从整个《经济生活》角度分析财政的作用与其他知识的关系， 如财政与消费水平、财政与国债、财政与社会公平、财政与宏观 调控、财政与科学发展观等。将财政的作用与其他模块知识相结 合，如从《政治生活》角度考虑政府的职能、性质、宗旨等；从 《生活与哲学》角度涉及群众观、从实际出发、联系观、价值观 等知识。
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[考点图解]
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[知识归纳] 1．财政及其作用
财政 收入
①来源：税收收入、利润收入、 债务收入以及其他收入 ②影响因素：经济发展水平和 分配政策 包括经济建设支出，科学、教 育、文化、卫生事业支出，行 政管理和国防支出，社会保障 支出，债务支出等
财政 支出
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