财政政策和货币政策(ppt )

三、功能财政思想
1、功能财政：政府在财政方面的积极政策主 要是实现无通货膨胀的充分就业，为了实 现这一目标，预算可以是盈余，也可以是 赤字，这样的财政称为功能财政。
• 为了实现充分就业，扩张性财政政策可能导致财 政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可 能导致预算盈余。但对之要处之泰然，不应为了 追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制 定和实行。否定了原有的财政平衡预算的思想。
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2、商业银行和中央银行
●商业银行：是能接受活期存款，并通过非现金结 算而具有创造存款货币功能的金融机构。
★负债业务：吸收存款 ★资产业务：发放贷款，投资购买债券 ★中间业务：代客结算
●中央银行：是一国的最高金融当局，它统筹管理 全国金融活动，实施货币政策以影响经济。它具 有三个职能：发行的银行垄断一国货币发行权； 银行的银行同商业银行进行业务往来；
★ 所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收
入上升而上。
★ 流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比
率从收入中征收。我国为17%。 3、公债（Public Debts) ★ 政府为了弥补财政赤字而发。弥补赤字的途径有： 借债和出售政府资产。 借债分为：内债和外债。
7
我国社会保障支出
• 中国2010年社会保障占GDP的2.28%。 2010年，全国教育支出增长19.3%；医疗 卫生支出增长18.8%；社会保障和就业支出 增长19.4%；住房保障支出增长30.7%；农 林水事务支出增长19.8%；交通运输支出增 长18.1%；环境保护支出增长25.4%；城乡 社区事务支出增长21.2%；公共安全支出增 长15.6%；科学技术支出增长17.6%；一般 公共服务支出增长14.6%；国债付息支出增 长23.7%。

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❖ 从20世纪30年代初美国罗斯福“新政”到 60年代初肯尼迪的繁荣，在一定的限度内， 都是运用这套财政政策来提高有效需求的结 果。
❖ 但是60年代后期以来的“滞涨”局面（即 失业和通货膨胀同时并存的局面）的出现， 让人们对这种政策提出了怀疑。这说明斟酌 使用的财政政策的作用同样具有局限性。
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❖ 自动调节指西方财政制度本身有着自动地抑 制经济波动的作用，即自动稳定器；
❖ 主动调节指政府有意识地实行所谓反周期的 相机抉择的财政政策。
8
1、自动稳定器 ❖ 自动稳定器，亦称内在稳定器，是指经济系
统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收 入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑 制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无 需政府采取任何行动。 ⑴政府税收的自动变化 ⑵政府支出（转移支付）的自动变化 ⑶农产品价格维持制度
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2、斟酌使用的财政政策
❖ 由于政府支出中转移支付乘数和税收乘数所 产生的效果都比一般自发性支出（如投资支 出和政府购买支出）所能产生的效果要小， 因此虽然各种自动稳定器一直在起作用，但 作用毕竟有限，特别是对剧烈的经济波动， 自动稳定器更难以扭转。
❖ 西方经济学者认为，为确保经济稳定，政府 要审时度势，主动采取一些财政措施，变动 支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接 近物价稳定的充分就业水平。这就是斟酌使 用的或权衡性的财政政策。
❖ 变动政府购买支出水平是财政政策的有力手 段。
4
❖ 与政府购买不同，政府转移支付是一种货币性支 出，政府在付出这些货币时并无相应的商品和劳 务的交换产生，因而不能算作国民收入的组成部 分。
❖ 但转移支付同样能够通过转移支付乘数作用于国
民收入，只是乘数效应要小于政府购买的乘数效

许多交易不用现金或支票支付，而是用 信贷来进行(与收入有关，但不增加货币 需求)
对传递机制的质疑
(2)利率与货币需求之间的关系
大多数货币采用活期存款的形式，而且 有利息，因此持有货币的机会成本低， 利率变动对人们的货币需求影响不大
通货膨胀的变动可能会抵消名义利率的 变动
其他传递机制
(1)增加信贷的可获得性：扩大货币供给时， 利率未必发生变化，但企业获得信贷变得容易， 从而有利于增加投资
(2)诱使人们调整资产组合：通过改变货币供 给影响货币市场、资本市场、外汇市场，诱使 人们调整资产组合，进而影响消费和投资
(3)使汇率下降，增加出口：在资本市场开放 的情况下，货币供给增加会使汇率立即下降， 增加出口、减少进口
信贷市场的逆向选择
贷款利率r S S’
无法成功获得贷 款的企业/个人
图示
i
LM
IS1 IS0
Y
挤出效应
i
LM
挤出效应
IS1 IS0
Y
流动性陷阱与零挤出
i
IS0 IS1ຫໍສະໝຸດ LM Y古典情形与完全挤出
i
LM
国民收入不
变，但国民
收入的结构
变化，G变
IS1
大，I变小
IS0
Y
三、政策对产出构成的影响
扩张性的货币政策：I较高 扩张性的财政政策
扩大政府开支：G较大，I较小 减税：C较大 投资补贴/投资税减免：I较大
Monetary and Fiscal Policy
第11章 货币政策与财政政策
一、货币政策
1、传递机制
利率传递机制
实际货 币供给 的变动
利率 调整

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货币政策及其操作
• 货币政策的三大工具： 货币政策的三大工具： 再贴现率政策:是中央银行通过给 再贴现率政策:是中央银行通过给商业银行及其 他金融机构的贷款变动来调节货币供应量。 贷款变动来调节货币供应量 他金融机构的贷款变动来调节货币供应量。 公开市场业务:是指中央银行在金融市场上公开 公开市场业务:是指中央银行在金融市场上公开 买卖政府债券，以控制货币供给和利率的政策 买卖政府债券， 行为。 行为。 变动法定准备金率： 变动法定准备金率：是指中央银行通过决定商业 银行和其他金融机构的法定准备金率 法定准备金率， 银行和其他金融机构的法定准备金率，来调节货 币供应量的政策行为。 币供应量的政策行为。
4
财政政策和自动稳定器
• 财政政策，是政府运用支出和收入来调节总需求 财政政策，是政府运用支出和收入来调节总需求 支出和收入 , 以抑制失业和通货膨胀 并实现经济稳定增 以抑制失业和通货膨胀, 长和国际收支平衡的宏观经济政策。 长和国际收支平衡的宏观经济政策。 • 自动稳定器（automatic stabilizers），是指国 自动稳定器（ ），是指 ），是指国 家财政预算中根据经济状况而自动发生变化的收 入和支出项目，如税收和转移支付。 入和支出项目，如税收和转移支付。
5
财政政策和自动稳定器
• 各种自动稳定器只能减轻经济波动，不可能消除 各种自动稳定器只能减轻经济波动， 经济波动。要消除经济波动， 经济波动。要消除经济波动，还要靠政府审时度 势，相机抉择，采取逆经济风向的财政政策。 相机抉择，采取逆经济风向的财政政策。
6
相机抉择的财政政策
• 总需求水平过低，即经济出现衰退时，政府应 总需求水平过低，即经济出现衰退时， 通过削减税收，增加支出或双管齐下来刺激经 通过削减税收，增加支出或双管齐下来刺激经 削减税收 这称为扩张性的财政政策 扩张性的财政政策。 济，这称为扩张性的财政政策。 • 总需求过高，即出现严重通货膨胀时，政府应 总需求过高，即出现严重通货膨胀时， 增加税收或减少支出，以抑制过热的经济势头 增加税收或减少支出， 这称为紧缩性的财政政策 紧缩性的财政政策。 ，这称为紧缩性的财政政策。 • 这套积极的，权衡性的财政政策在实行过程中 这套积极的， 会受到种种因素的制约 使其作用大打折扣， 因素的制约， 会受到种种因素的制约，使其作用大打折扣， 时滞、不确定性和挤出效应。 如时滞、不确定性和挤出效应。

第一节 财政政策
2、直接性与间接性 在市场经济条件下，财政政策一般不是直接去从事某种经 济活动，而主要是通过诸如预算的制定和调整，财政支出 规模、方向和结构的安排，税种、税率的确定，以及财政 转移支付、国债等间接性手段来影响经济，并实现宏观调 控的目的。 但有些财政政策工具也具有直接性，如财政投资，从项目 的选取到资金的拨付，一般都是由政策主体直接负责。 财政政策是以间接性为主、直接性为辅的宏观经济调控手 段。
第一节 财政政策
3、中性财政政策
中性财政政策是指通过财政收支活动对社会总需求的 影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效 应。按照这一政策财政支出根据收入多少来安排，既 不允许大量的盈余，也不允许大量的赤字，也就是说 不干预市场的政策。
中性的财政政策是20 世纪30年代大危机以前普遍采 用的政策原则。在现代市场经济中，使用中性的财政 政策是比较少见的。在经济萧条时，如果坚持财政的 年度预算平衡，为了减少赤字，只有减少政府支出或 提高税率，其结果是加深衰退；在经济过热、出现通 货膨胀时，为了减少盈余，只有增加政府支出，其结 果反而会加剧通货膨胀。
第一节 财政政策
2、财政政策协调功能的特征 ⑴ 多维性，财政政策所要调节的对象以及实现的目标不是单一
财政预算对稳定物价、促进经济增长等政策目标均能发挥 重要作用。
第一节 财政政策
三、财政政策的类型 （一）根据财政政策在调节国民经济总量方面的功
能，可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和 中性财政政策 1、扩张性财政政策 扩张性财政政策是指通过财政收支规模的变动来刺 激和增加社会总需求的财政政策。 在存在社会总需求不足时，借助于扩张性财政政策 扩大社会总需求，使社会总供求之间的矛盾得以 缓解；扩张性财政政策也被称为赤字财政政策。

7
1、LM曲线位置不变、IS曲线斜率变化对财政政策效果的影响 ❖IS陡峭，IS移动时收入变化大，利率变化大，财政政策效果大 ❖IS平坦，IS移动时收入变化小，利率变化小，财政政策效果小
r
IS' LM
IS
r1 r0
E
E' E"
（陡峭
）
y0 y2 y3
y
(a)政策效果大
r
LM IS'
IS
r1 r0
E'
r
IS IS′
LM
r0 O y0 y1
y
17
IS曲线垂直时，货币政策完全无效
LM水平，货币需求 r
的利率弹性h→∞ ，由
m=L=ky-hr可知，货币 供给量增加不会降低r
r0
和促进i，对于收入没 有作用。货币政策无效
r1
O
IS E0 LM LM′
E1
y y0
18
三.挤出效应 Crowding out effect
IS2
y2-y1<y3-y1
y1y2 y3
y
货币政策效果因IS的斜率而有差异
26
❖证明：
❖IS曲线越平缓，可知d值越大，由 r a e 1 y
❖和i=e-dr可知：
d
d
❖利率r变动一定幅度将引起投资i较大幅度的反向变动 （称投资对利率变动的反应较为敏感）。当货币供给量 m的增加导致利率r下降时，投资i将增加许多，国民收 入y水平将有较大幅度的提高，货币政策的效果就大。
❖货币供给增加
❖LM平坦，货币政策效 果越小。
❖LM陡峭，货币政策效 果越大。
r% IS1
IS
LM1 LM2

财政政策的实施会影响人们对 未来经济的预期，从而改变他 们的消费和投资行为。例如， 政府增加支出或减少税收可能 会提高人们对未来经济的信心 ，进而增加消费和投资。
02
货币政策概述
货币政策定义及目标
货币政策定义
货币政策是指中央银行为实现特定的经 济目标而采用的控制和调节货币供应量 或信用量的方针、政策和措施的总称。
06
国际经验借鉴与启示
发达国家财政政策和货币政策的实践经验
财政政策实践经验
发达国家在财政政策方面，通常采取积极的财政政策 来刺激经济增长，如增加政府支出、减税等。同时， 也注重财政政策的可持续性，通过控制债务规模、提 高财政收入等方式来保持财政稳定。
货币政策实践经验
发达国家在货币政策方面，通常采取灵活的货币政策 来调控经济，如调整利率、控制通货膨胀等。中央银 行在制定货币政策时，会综合考虑经济增长、就业、 物价稳定等多个因素。
发展中国家财政政策和货币政策的挑战与应对
财政政策挑战与应对
发展中国家在财政政策方面面临的挑战包括财政收入 不足、财政支出压力大等。为应对这些挑战，发展中 国家可以采取优化财政支出结构、加强财政监管等措 施。
货币政策挑战与应对
发展中国家在货币政策方面面临的挑战包括金融市场不 完善、汇率波动大等。为应对这些挑战，发展中国家可 以采取建立稳健的金融体系、加强外汇管理等措施。
双紧搭配模式
在经济过热、通货膨胀严重时，同时采取紧缩的财政政策和货币政策，以抑制总需求、控制物价上涨。 这种搭配模式有利于实现经济的软着陆，但可能带来经济增速下滑、失业率上升等副作用。
配合的实践与效果评估
• 实践案例：我国在不同历史时期采取了不 同的财政政策和货币政策配合模式。如 1998年亚洲金融危机后，我国实施了积极 的财政政策和稳健的货币政策相配合的策 略，成功实现了经济的软着陆和稳定增长。 近年来，面对复杂多变的国内外经济形势， 我国继续实施积极的财政政策和稳健的货 币政策，并根据经济形势变化进行预调微 调，取得了显著成效。

B.局限性： a.央行必须具有强大的、足以干预和控 制整个金融市场的能力。 b.要有一个发达、完善的金融市场且市 场必须是全国性的，证券种类必须齐 全且达到一定规模。 c.必须有其他政策工具的配合。
4.选择性货币政策工具
（1）证券市场信用控制；
（2）消费信用控制；
（3）不动产信用控制；
（4）优惠利率
②结构性失业。指劳动力的供给与需求在职业、 技能、地区分布等结构上的长期不协调所引 起的失业。 ③季节性失业。指某些行业的生产因季节性变 化产生间歇性的需求不足所造成的失业。这 种失业带有某种规律性，除非在淡季使工人 及时转到另一行业，否则这种失业是不可避 免的。 ④周期性失业。这是指经济中对商品和劳务的 总需求不足所导致的失业。
3.一般性货币政策工具 （1）法定存款准备金 A.效果： a.通过决定或改变货币乘数来影响货币供给； b.央行的其他货币政策工具以存款准备金为 基础； c.即使存款准备率不变，它也在很大程度上 限制了商业银行体系创造派生存款的能力。
B.局限：
a.效果强烈，不宜作为日常性的工具；
b.对各类别的金融机构和不同种类的存款的 影响不一致。 （2）再贴现
4.货币政策的目标
（1）物价稳定
（2）国际收支平衡
（3）经济增长 （4）充分就业
五、货币政策的工具
1.概念：又称货币政策手段，是指中央银行为 调控中介指标而实现货币政策目标所采用的 政策手段。 2.标准： A.控制货币供应量的能力； B.对利率的影响程度； C.对商业银行行为的影响； D.对大众预期的影响 E.伸缩性
2.紧的财政政策+紧的货币政策：“双紧”型
在这种政策组合中，政府通过增加税收、削减 政府支出规模等限制消费和投资，抑制总需求； 中央银行紧缩银根，减少货币的供给，刺激利 率上升，私人投资减少，导致总需求下降。 这种双管齐下的措施使总需求迅速收缩，能够 有效遏制恶性通货膨胀，但会导致经济增长缓 慢，甚至陷于衰退的境地。 这种组合主要在总需求极度膨胀，总供给严重 不足，物价大幅攀升，抑制通货膨胀成为首要 目标时采用。

IS1
•
•
O Y1 Y2 Y3 Y 23
财政政策和货币政策混合使用 的政策效应
24
不同的财政政策与货币政策的配合使用
• 不同的财政政策与货币政策的配合使用会产生不同的
经济效果。
• 1.双紧搭配: 会使总需求减少，国民收入下降， 经济过热时用。
• 2.双松搭配：会使总需求增加，国民收入上升， 经济过冷时用。
26
1.货币供应不变
•
r
LM
•
•
•
•
O
IS1 IS2
Y
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2.利率不变
•
r
LM2
•
LM1
•
•
•
O
IS1 IS2
Y
28
3.收入不变
•
r
•
LM1 LM2
•
•
•
•
O
IS1 IS2
Y
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写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
挤出效应越小。 • 4、投资需求对利率变动的敏感程度d：d越大
挤出效应越大。 • 以上4因素中，前两者一般稳定；挤出效应
大小一般取决于后两者。
15
第三节 货币政策效果
• 一、货币政策效果的IS-LM分析
• 货币政策的变动主要反映在LM 曲线的移动上，凡是扩张性的货币 政策，都会使LM曲线向右下方移动； 凡是紧缩性的货币政策，都会使LM 曲线向左上方移动。
• (四）开放经济中货币政策效果还要因为资金 在国际上流动而受到影响。

并且利率变化导致 的投资较大变化时， 货币政策效果就强。
y hr m kk
IS
LM1 LM2
y1 y2
y
货币政策效果
货币政策效果的简化图示
r% IS △r
LM1
LM2
h△r/k
y1 y2 y3 y
△m/k 货币政策效果
2.货币政策效果的大小
LM形状不变
IS陡峭，收入变 化小，为y1-y2。 IS平坦，收入变 化大，为y1-y3。
货币政策十分有效
r%
IS水平，斜率为0， 投资对利率很敏感；
货币供给增加使利率 稍微下降，投资极大提
高，国民收入增加。
LM1 LM2 IS
r0
收入增加所需货币正 好等于新增货币供给。 利率维持在较高水平。
y1 y2 y
古典主义极端下的货币政策十分有效
西方经济学·宏观·第16章 31
财政政策完全无效
7.财政政策的资源配置效应
市场经济条件下，政府投资与一般的社会投资所涉及的 领域是完全不同的。
社会投资主要集中在竞争性的、私人产品的生产领域； 政府投资则主要集中在带有较强垄断性的、公共产品的生 产领域。
政府投资的资源配置效应就是指社会资源在这两大领域、 尤其是指在私人产品与公共产品生产领域的分配比例。
财政政策与货币政策
IS-LM Model的运用
一、宏观经济政策概述 二、财政政策效果 三、货币政策效果 四、两种政策的混合使用
一、经济政策目标
1.经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行 的有意识的经济干预。
2.四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡
四大目标的内在矛盾：
充分就业不利于物价稳定。

预期因素
市场参与者对未来经济走势的预期会影响货币政策效果， 如果市场参与者预期未来利率会上升，他们可能会提前偿 还贷款或减少投资，从而抵消政策效果。
经济结构因素
不同行业、地区和群体的经济结构差异会影响货币政策效 果，例如某些行业可能对利率更加敏感，而某些地区或群 体可能对政策调整的反应更加缓慢。
04
挤出效应
财政支出增加可能会减少民间投资， 即所谓的挤出效应。
政治和经济环境的影响
财政政策的实施可能受到政治压力、 利益集团的影响，以及经济环境的不 确定性影响。
公平和效率的权衡
财政政策可能会导致资源分配不均， 需要在公平和效率之间进行权衡。
货币政策的局限性
货币政策时滞
不完全信息
货币政策从制定到实施也需要一段时间， 这段时间可能会使政策效果大打折扣。
宏观经济学-财政政 策和货币政策
目录
• 引言 • 财政政策 • 货币政策 • 财政政策与货币政策的比较与配合 • 财政政策和货币政策的局限性 • 结论
01
引言
主题简介
01
财政政策和货币政策是宏观经济 学中的重要概念，它们是政府调 控经济的主要手段。
02
财政政策主要通过政府支出和税 收来影响经济，而货币政策主要 通过控制货币供应量和利率来影 响经济。
货币政策
货币政策是中央银行通过控制货币供应和利率水平，以影响经济活动的政策。中央银行可以通过降息 或增加货币供应来刺激经济增长，反之则可以升息或减少货币供应来抑制经济过快增长。
对未来政策的展望
加强政策协调
随着全球经济一体化的加深，各国政府需要加强政策协调 ，避免政策冲突和相互抵消。
关注结构调整
未来政策不仅需要关注总量调控，还需要注重结构调整， 以解决经济发展中的不平衡和不可持续问题。

财政政策目标与政府宏观经济总目标应 该是一致的,都是谋求社会总需求与社会总供 给的基本平衡,这一总目标可以分解为以下四 个具体目标。
(一)充分就业
充分就业是指在一定的货币工资水平下所有 有能力工作、愿意工作的人都能就业。当然,充分 就业并不是说所有的劳动者都有固定职业。由于 各国的社会经济情况不同,民族文化和传统习惯各 异,加上自愿性失业、周期性失业、季节性失业、 结构性失业、摩擦性失业的存在,可容纳的失业率 也是不相同的。
(二)预算
政府预算作为政府的年度财政计划,也是 财政政策的主要手段。
1.预算规模调控社会供求总量
在国民生产总值一定的条件下,政府预算 收入的增加意味着企业、个人或家庭可支配 收入的减少,从而减少企业、个人或家庭的需 求;预算支出则是直接构成社会总需求的重要 部分,其规模大小直接影响社会总需求的大小。
1.税率调控社会供求总量
政府可以通过提高或降低税率来减少或 增加生产经营者和公民的税后可支配收入,在 财政支出规模不变的情况下,一方面可以调节 社会总需求,起到限制或刺激需求的作用;另一 方面也可以影响生产经营者和公民的储蓄投 资能力,从而对社会总供给产生效应,起到减少 或增加社会总供给的作用。
2.税种调控社会供求结构
按政策功能,财政政策可分为扩张性财政 政策、紧缩性财政政策、中性财政政策三种。 这种分类有利于政府针对不同社会总供求关 系选择不同的政策,也有利于财政政策与货币 政策的合理配合。
二、财政政策目标
财政政策目标,就是通过财政政策的实施 所要达到的目的或期望。它使财政政策具有 正确的方向和指导,能反映政府制定和实施财 政政策的意图,是选择财政政策手段的基本依 据,也是构成财政政策的核心内容。
自愿性失业是指不愿意接受现行工资水平而形 成的失业。周期性失业是指周期性爆发的经济衰 退而形成的失业。季节性失业是指某些行业生产 中由于气候变化和季节变化所形成的失业。

3、当C+I>GDP时(AD>AS)，GDP扩张； 当C+I<GDP时(AD<AS) ，GDP收缩； 当C+I=GDP时(AD=AS) ，GDP达成均衡.
18
无政府预算条件下GDP的决定*
总支出 （总需求）
a
C+I=GDP
f
E
g C+I
C
P AD E
ab
b 45
0
F’
供给)
F F’’ GDP(总
ab 膨胀缺口；fg 紧缩缺口
企业
居民
购买最终产品和服务 金融机构
储蓄
17
二元经济下的GDP决定
1、总需求角度看，一国的GDP就是私人消费需求和私人 投资需求的总和 GDP=消费需求+投资需求=消费支出+投资支出 =消费+投资 即：GDP=C+I
2、总供应角度看，一国的GDP就是多个生产要素收入的 总和，即GDP=工资+利息+地租+利润 即：GDP=C+S
38
货币发明乘数*
D=R[1+(1-r)1+(1-r)2+(1-r)3+… +(1-r)n+…]
=R/r R表达原始存款额，r表达准备率，D 表达所形成的存款额，1/r就是货币发 明乘数
39
用的规模就是政府支出或税收的增加量； 政府支出和税收的同时等量减少，对GDP收 缩作
用的规模就是政府支出或税收的减少量。
26
什么是自决的财政政策*
政府根据不同时期的经济形势，对应采 用变动政府支出和税收的方法，以消除 经济波动，谋求实现宏观经济目的。
社会需求局限性时，主动采用扩张性的 财政政策；

财政政策具有直接性、主动性和灵活性等特点，可以迅速、直接地影响 经济活动中的各种因素；而货币政策则具有间接性、被动性和长期性等 特点，其政策效果需要经过一段时间才能显现。
财政政策与货币政策在调控经济时具有互补性。例如，在经济衰退时， 扩张性财政政策可以增加政府支出和减税来刺激总需求，而扩张性货币 政策则可以降低利率和增加货币供应量来进一步推动经济增长。
感谢观看
创新给予税收优惠和财政补 区的财政转移支付力度；运 运用出口退税、关税等财税
贴；运用绿色金融政策工具， 用货币政策工具引导金融机 政策手段促进对外贸易平衡
引导金融机构加大对绿色产 构优化信贷结构，支持区域 发展；稳步推进人民币国际
业的支持力度。
协调发展战略。
化进程提升我国金融业的国
际竞争力。
THANKS
支持经济增长。
中性财政政策与中性货币政策的实践
பைடு நூலகம்保持财政收支平衡
政府通过合理安排财政支出和收入，保持财政收支基本平衡。
不对经济进行过度干预
政府减少对市场主体的直接干预，让市场在资源配置中起决定性作用。
实施中性货币政策，保持货币供应量稳定增长
中央银行通过控制货币供应量增长率与经济增长率基本保持一致，保持物价稳定。
05
财政政策与货币政策的挑战与对 策
应对经济周期波动的挑战与对策
自动稳定器
通过财政政策的自动稳定器功能， 如累进税制和转移性支付，自动 平滑经济波动。
相机抉择的财政政
策
在经济衰退时，实施扩张性财政 政策，如增加政府支出和减税； 在经济过热时，实施紧缩性财政 政策，如减少政府支出和增税。
货币政策工具
优化财政支出结构，加大对 教育、医疗、社保等民生领 域的投入；实施稳健中性的 货币政策，保持流动性合理 充裕，为供给侧结构性改革 营造适宜的货币金融环境。