山西省森林防火方案

山西省森林火灾应急预案一、引言森林火灾是一种严重破坏生态环境和经济发展的灾害。

山西省是中国北方的一个省份，虽然森林面积不足全国的1%，但随着人民生活水平的提高和旅游业的发展，森林火灾已经成为山西省面临的日益严重的问题。

因此，制定一份科学、完备的森林火灾应急预案，对于保护山西省的生态环境和经济发展至关重要。

二、背景介绍山西省是一个经济发达的地区，但由于地理位置和气候等因素，该省的森林状况并不理想。

2006年的全国森林资源调查结果表明，山西省的森林覆盖率仅为9.09%，森林总面积为290.18万公顷。

虽然森林面积不算大，但却分布在贫瘠的山区和生态脆弱的环境中，所以森林火灾的潜在风险很高。

另外，随着人口增长和城市化进程的加快，山西省的旅游业也在快速发展，游客数量不断增加，森林火灾所造成的损失也越来越大。

三、应急预案的必要性鉴于山西省的森林火灾问题，制定一份科学、完备的森林火灾应急预案非常必要。

应急预案可以起到以下几个方面的作用：1. 预防、控制和减轻火灾损失，保护生态环境和自然资源。

2. 提高全社会的防火意识和防火习惯，增强公众的环保意识。

3. 对森林火灾应对工作进行统一管理和协调，提高救灾工作的效率。

4. 为政府和相关部门提供应急预案执行的规范和依据。

四、应急预案内容1. 危险区域划分：根据地形、植被、气候等因素，将已知和潜在的火险区域划分出来，形成火灾预警区域。

2. 防火与监控措施：在危险区域内设立森林防火检查点、灭火器具存放点、灭火设备和防火标志等，对森林进行巡逻和监测。

提高对潜在火险区域的覆盖率和查处率，防止火灾发生。

3. 灭火预案：确定及预留用于灭火的人力、物力、资金等资源，并建立火灾应急救援体系，配备救援车辆、消防器材、医疗设备等，确保火灾应对的迅速和有效。

4. 应急救援：统一灾情报告流程和收集方式，建立火灾应对指挥系统，指定专人汇总各级救援队伍的信息，确保各级对火灾应对的协调和配合。

对火灾及时进行救援和救助，有效避免人员伤亡。

山西森林火灾应急预案第一章总则第一条为了做好山西省森林火灾的应急预案，预防和减少火灾造成的损失，保护人民生命财产安全，特制定此应急预案。

第二条应急预案是指根据突发环境事件的发展趋势和特点预先确定的行动措施和预防方法，以及领导机构、应急组织、人员和物资配置等方面的安排。

第三条应急预案的范围包括火灾预警、指挥调度、应急行动、资源保障、灾后救援等几个方面。

第四条应急预案适用于山西省全境的森林、草原和林业基地，人员、物资和设备的配置均由山西省森林部门进行统一调配。

第二章预警机制第五条所有森林地区都设有24小时监控中心，负责检测和预警火灾。

一旦发现火情，立即向应急指挥中心汇报，并启动应急预案。

第六条预警信号分为三级，一级为火情较小，需要加强巡逻防范；二级为火情严重，需要立即调动人员和资源进行扑救；三级为火情极为严重，需要进行紧急疏散和救援。

第七条森林部门要与当地政府和公安消防部门建立紧密合作关系，及时分享预警信息，确保火灾第一时间得到有效处理。

第三章应急指挥第八条森林防火指挥中心是应急指挥机构，负责森林火灾的指挥调度工作。

第九条森林防火指挥中心设有主席、副主席和各专业组长，协调森林防火部门、公安消防部门、应急救援队伍等各方资源。

第十条一旦发生森林火灾，指挥中心将立即启动应急预案，调动各方力量进行扑救，并在必要时进行疏散和救援。

第十一条应急指挥中心要与地方政府、武警部队、消防队伍等保持紧密联系，积极协调资源和人员进行扑救。

第四章应急行动第十二条森林防火部门要定期组织森林地区的巡逻和防范工作，及时发现火情并立即进行第十三条扑救火灾时，应按照工作职责，有序组织人员进行灭火作业，并在必要时进行疏散和救援。

第十四条各部门要根据灭火行动的需要，配备足够的人员、防护装备和灭火设备，确保灭火行动的顺利进行。

第十五条森林防火部门要积极开展灭火演练和应急救援练习，提升灭火能力和应急反应速度。

第五章资源保障第十六条森林防火部门要做好森林地区水源和通讯设施的维护和保障工作，确保灭火作业的顺利进行。

山西省森林和草原防灭火工作导则山西省森林和草原防灭火工作导则预防和扑救森林草原火灾，是一项很重要的工作，大火毁灭森林和草原，还污染大气。

带来了山西省森林和草原防灭火工作导则，欢迎大家学习!山西省森林和草原防灭火工作导则为有效预防和扑救森林草原火灾，规范防扑程序，明晰工作内容，强化责任落实，构建新型林草防扑火机制，山西省林业和草原局根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》，结合我省实际，制定印发了《山西省森林和草原防灭火工作导则》，要求各地各林区专题学习，并贯彻执行。

《山西省森林和草原防灭火工作导则》共分目的、适用范围、基本原则、组织体系、火灾风险防控、预警及响应、信息报送、火灾早期处置及扑救、善后工作、制度机制、保障建设十一个部分。

1、目的为有效预防和扑救森林草原火灾，规范防扑程序，明晰工作内容，强化责任落实，构建新型林草防扑火机制，保护森林草原资源，保障生态安全和人民群众生命财产安全，推进林草事业高质量发展，根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》，结合我省实际，制定本导则。

2、适用范围本导则适用于山西省各市、县林草部门及省直属各国有林管理局(以下简称“省直林局”)森林草原火灾的预防、早期处置及扑救等工作。

3、基本原则(1)坚持政府主管、应急统筹、林草防控的原则;(2)坚持预防为主、分级负责、联防联护的原则;(3)坚持属地管理、分级响应、积极消灭的原则;(4)坚持以人为本、科学防扑、安全第一的原则。

4、组织体系4.1 防火专设机构根据机构改革有关精神，山西省林业和草原局(以下简称“省林草局”)设置防火处，省直林局应设置防火科，负责本地森林草原火灾的预防及早期处置等业务工作;市、县林草部门应加强防火机构建设。

4.2 防灭火指挥中心省林草局设立森林草原防灭火指挥中心(以下简称“省林草局防灭火指挥中心”)，总指挥由局长兼任，副总指挥由主管防火工作的副局长、森林公安局局长兼任;主要负责森林草原火情、火灾的预防，火灾早期处置及扑救的组织、指挥、协调等工作。

⼭西森林防⽕条例是如何规定的森林的存在对于我们国家的发展是极为重要的，在森林中也是存在着我们需要的或者保护的⼀些动植物以及稀有的物资的存在，那么，在我国的相关规定中，对于森林防⽕是有着怎样的规定存在，在⼭西森林防⽕条例当中⼜是如何规定的?店铺⼩编整理了⼭西森林防⽕条例是如何规定的的内容为你解答疑惑。

省⼈民政府根据《中华⼈民共和国⾏政处罚法》的有关规定，决定将《⼭西省实施森林防⽕条例办法》第⼗九条修改为：“任何单位和个⼈在森林防⽕期内，未领取林区⽤⽕许可证，在野外⽤⽕或公路、铁路和⽥间林带烧灰积肥，但未造成损失的，由县级以上林业⾏政主管部门处以10元以上50元以下罚款。

”任何单位和个⼈发现森林⽕灾，应⽴即扑救，并及时向当地⼈民政府报告。

发现下列⽕灾，应⽴即向省森林防⽕指挥部报告：(⼀)地、市交界处的森林⽕灾;(⼆)100公顷以上连⽚林中的森林⽕灾;(三)威胁居民区和重要设施的森林⽕灾;(四)焚烧⾯积超过50公顷的森林⽕灾;(五)造成⼀⼈以上死亡或⼆⼈以上重伤的森林⽕灾;(六)需⽀援扑救的森林⽕灾。

森林防⽕有哪些重要性森林⽕灾是森林最危险的敌⼈，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。

森林⽕灾不只是烧毁成⽚的森林，伤害林内的动物，⽽且还降低森林的更新能⼒，引起⼟壤的贫瘠和破坏森林涵养⽔源的作⽤，甚⽽导致⽣态环境失去平衡。

1、森林⽕灾不仅能烧死许多树⽊，降低林分密度，破坏森林结构;同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林利⽤价值。

被⽕烧伤的林⽊，⽣长衰退，为森林病⾍害的⼤量衍⽣提供了有利环境，加速了林⽊的死亡。

森林⽕灾后，促使森林环境发⽣急剧变化，使天⽓、⽔域和⼟壤等森林⽣态受到⼲扰，失去平衡，往往需要⼏⼗年或上百年才能得到恢复。

森林⽕灾能烧毁林区各种⽣产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区⼈民⽣命财产的安全，同时森林⽕灾能烧死并驱⾛珍贵的禽兽。

森林⽕灾发⽣时还会产⽣⼤量烟雾，污染空⽓环境。

附件1山西省森林草原火灾应急预案（省级专项应急预案模板）1 总则1.1 目的为建立健全全省森林草原火灾应急救援机制，做好火灾应对工作，最大限度减少火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2 工作原则森林草原火灾应对工作坚持统一领导、分工协作，属地为主、分级负责，专群结合、军地联动，以人为本、科学扑救的原则，落实各项责任制。

1.3 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《军队参加抢险救灾条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省实施<森林防火条例>办法》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《山西省突发事件总体应急预案》等。

1.4 适用范围本预案适用于山西省行政区域内城市市区以外发生的森林和草原（天然草地和人工草地）火灾应对工作。

1.5 灾害分级森林草原火灾按照受害森林面积、伤亡人数等，分为特别重大、重大、较大和一般森林、草原火灾，详见附表5。

2 山西省森林草原防灭火指挥体系全省森林草原防灭火指挥体系由省、市、县各级指挥部及其办公室组成。

2.1 省森林草原防灭火指挥部指挥长：分管副省长副指挥长：省政府分管副秘书长、省应急厅厅长、省自然资源厅厅长、省气象局局长、省林草局局长、省测绘院院长、省军区战备建设局副局长、武警山西省总队副司令员、省消防总队政委。

成员：省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通厅、省文旅厅、省卫健委、省应急厅、省气象局、省通信管理局、省林草局、省公安厅交通局、省测绘院、省军区、武警山西省总队、省消防总队等有关单位分管负责人。

根据火灾扑救实际情况，指挥长可抽调相关省直单位分管负责人为成员。

省森林草原防灭火指挥部（以下简称省指挥部）下设办公室，成立重特大森林草原火灾应急处置专班。

省指挥部及其办公室、成员单位的组成、职责、联系方式等详见附表1。

市、县级人民政府设立相应的森林草原防灭火指挥部及其办公室，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。

山西省实施《森林防火条例》办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省实施《森林防火条例》办法（晋政第３６号令１９９２年１２月１６日）第一条为实施国务院发布的《森林防火条例》（以下简称《条例》）。

结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内与森林防火工作有关的单位和个人。

第三条各级人民政府对森林防火工作实行行政领导负责制。

各森林经营（实验）局、林场以及驻林区和林缘地区的单位在当地人民政府的领导下，对森林防火工作实行单位行政领导负责制。

第四条省人民政府森林防火指挥部，主管全省的森林防火工作，其主要职责是：（一）监督检查国家有关森林防火的法律、法规在本省的实施，执行国家森林防火总指挥部的命令；（二）制定本省森林防火规划及有关的森林防火规范性文件；（三）组织协调有关部门和地区进行重、特大森林火灾的扑救工作；（四）协调指导各地、各部门的森林防火工作，解决森林防火中的重大问题；（五）组织森林防火科学研究，推广先进技术。

第五条各市（地）、县人民政府森林防火指挥部的主要职责是：（一）监督检查有关森林防火的法律、法规、规章在本地区的实施。

执行上级森林防火指挥部的命令；（二）制定本地区森林防火规章制度，开展森林防火宣传、教育和森林防火安全检查，组织指挥扑救森林火灾；（三）培训森林防火、灭火专业人员；（四）检查本地区森林防火设施的规划执行情况，督促有关单位维护、管理防火设施及设备；（五）掌握火情动态，制订扑火预案，并组织演练；（六）配合有关机关查处森林火灾案件；（七）负责森林火灾统计上报，建立火灾档案。

第六条地、市、有林区的县人民政府、森林经营（实验）局和国营林场，在防火期内应组建专门的灭火队伍，并进行培训和演练。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省森林火灾应急预案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2009.04.29•【字号】晋政办发[2009]57号•【施行日期】2009.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省森林火灾应急预案的通知（晋政办发[2009]57号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省森林火灾应急预案》已经省人民政府同意，现予印发。

二○○九年四月二十九日山西省森林火灾应急预案1 总则1.1编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合山西实际，做好森林火灾应急处置，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保应对森林火灾事故反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减轻或者避免森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和生态安全。

1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》、《山西省实施森林防火条例办法》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《中共山西省委山西省人民政府关于加快林业发展的决定》》等。

1.3适用范围本预案适用于在全省境内发生的重、特大森林火灾的应急处置。

较大和一般的森林火灾由市、县（市、区）人民政府进行应急处置。

1.4工作原则1.4.1 统一领导，分级负责。

在省人民政府统一领导下，省森林火灾应急指挥部负责协调组织实施本预案，落实各项责任制。

1.4.2 协调配合、形成合力。

本预案涉及的省相关部门，根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切协作，形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。

1.4.3 以人为本，安全第一。

山西森林防火活动实施方案一、背景。

山西省地处黄土高原腹地，森林资源丰富，但同时也面临着森林火灾的威胁。

为了有效预防和控制森林火灾，保护生态环境和人民财产安全，制定和实施山西森林防火活动实施方案势在必行。

二、总体要求。

1. 坚持预防为主，防控结合的原则，全面提高森林火灾防控能力；2. 加强组织领导，形成合力，确保防火工作的顺利开展；3. 健全防火法规制度，加强宣传教育，提高广大群众的防火意识和能力；4. 健全森林火灾监测预警和应急处置体系，提高火灾应对能力；5. 加强森林防火装备和技术装备的更新和配备，提高森林防火的实战能力。

三、具体措施。

1. 加强宣传教育。

开展森林防火知识宣传教育活动，利用各类媒体广泛宣传森林防火知识，提高广大群众的防火意识和技能。

2. 健全监测预警体系。

完善森林火灾监测预警系统，加强监测预警能力，及时发现火情隐患，做到早发现、早报告、早处置。

3. 加强扑救力量建设。

加大对森林防火队伍的建设和培训力度，提高扑救队伍的实战能力，确保火灾发生时能够迅速、有效地扑救。

4. 健全法规制度。

完善森林防火法规制度，建立健全森林防火责任制，明确各级各部门的防火职责和任务，形成合力，确保防火工作的有序开展。

5. 强化技术装备。

加强森林防火装备和技术装备的更新和配备，提高森林防火的实战能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地处置。

四、保障措施。

1. 加强组织领导。

各级政府要高度重视森林防火工作，加强组织领导，形成合力，确保防火工作的顺利开展。

2. 加大投入。

增加森林防火工作的投入，提高森林防火工作的保障水平，确保森林防火工作的顺利开展。

3. 完善应急预案。

各级应急管理部门要完善应急预案，做好火灾应急处置准备工作，确保在火灾发生时能够迅速、有效地处置。

五、落实机制。

各级各部门要切实履行森林防火工作的责任，建立健全森林防火工作的考核评估机制，加强督导检查，确保各项措施的落实到位。

六、总结。

山西森林防火活动实施方案的制定和实施，对于提高森林火灾的防控能力，保护生态环境和人民财产安全具有重要意义。

山西森林防火活动实施方案一、总则。

为了加强山西省森林防火工作，有效预防和减少森林火灾的发生，保护森林资源和生态环境，特制定本实施方案。

二、工作目标。

1. 提高森林防火意识，增强全民森林防火责任感和使命感；2. 加强森林防火宣传教育，提高森林防火技能；3. 健全森林防火体系，提高森林防火能力；4. 健全森林防火法规制度，严格森林防火管理。

三、工作任务。

1. 加强宣传教育，提高全民森林防火意识；2. 加强火源管理，严格控制火源；3. 加强巡护监测，及时发现并处理火情；4. 加强装备保障，提高森林防火能力；5. 加强应急预案，做好森林火灾应急处置。

四、工作措施。

1. 加强宣传教育。

通过开展森林防火宣传教育活动，提高全民森林防火意识，普及森林防火知识，提高森林防火技能。

2. 加强火源管理。

加强对火源的管理，严格控制火种使用，禁止在森林防火区域使用明火。

3. 加强巡护监测。

加强对森林防火区域的巡护监测，及时发现并处理火情，确保火情得到及时控制和扑灭。

4. 加强装备保障。

加强森林防火装备的配备和更新，提高森林防火能力，确保能够有效应对突发火情。

5. 加强应急预案。

健全森林火灾应急预案，做好各类应急救援准备工作，提高森林火灾应急处置能力。

五、工作保障。

1. 加强组织领导，明确工作责任；2. 加强协作配合，形成合力；3. 加强监督检查，确保工作落实；4. 加强信息发布，及时发布森林防火信息。

六、工作要求。

1. 全省各级森林防火部门要切实加强组织领导，明确工作责任，做好森林防火工作；2. 各级政府要加大对森林防火工作的支持力度，提供必要的经费和物资保障；3. 全省各级媒体要积极宣传森林防火知识，提高全民森林防火意识。

七、工作效果评估。

对本方案实施后的工作效果进行评估，及时总结经验，不断完善和提高森林防火工作水平。

八、附则。

本方案由山西省森林防火部门负责解释。

以上为山西森林防火活动实施方案，各级森林防火部门要结合实际认真贯彻执行，确保森林防火工作取得实效。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省森林草原火灾应急预案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.22•【字号】晋政办发〔2023〕86号•【施行日期】2023.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省森林草原火灾应急预案的通知晋政办发〔2023〕86号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：新修订的《山西省森林草原火灾应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，自印发之日起执行。

2020年5月15日印发的《山西省森林草原火灾应急预案》（晋政办发〔2020〕41号）同时废止。

山西省人民政府办公厅2023年12月22日山西省森林草原火灾应急预案1 总则1.1编制目的为全面推进森林草原防灭火一体化，持续完善优化体制机制，压紧压实防控责任，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，编制本预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《森林防火条例》《草原防火条例》《军队参加抢险救灾条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省实施〈森林防火条例〉办法》《国家森林草原火灾应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的森林草原火灾应对工作。

1.4工作原则统一领导、分级负责。

坚持统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的原则，落实各级政府行政首长负责制。

科学处置、安全第一。

严格落实“三先四不打”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。

以专为主、专群结合。

严禁未经专业培训的人员直接参与火灾扑救工作，不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他人员参加扑救工作。

1.5灾害分级按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大4个等级。