第十四章失业和通货膨胀
案例分析亨利·福特及其极为慷慨的每天5美元工资
亨利·福特是一个有远见的工业家。
作为福特汽车公司的奠基人，他负责引进了现代生产技术，福特不是靠熟练工匠团队来生产汽车，而是用装配线来生产汽车。
这种装配线的产品是T型福特汽车，这是早期最有名的汽车之一。
1914年，福特引进了另一项创新：每天5美元。
看来这并没有今天多，但退回到当时，这是那时一般工资的2倍左右。
这种工资远远高于劳动供求平衡的工资。
当宣传了新的每天5美元工资时，在福特工厂外面求职的人排起了长队。
在这种工资时愿意工作的工人数量远远大于福特公司需要的工人数量。
福特公司的高工资政策有效率工资理论所预期的许多影响。
流动率下降了，缺勤率下降了，而劳动生产率提高了。
工人的效率如此之高，以至于尽管工资高了，但福特公司的生产成本减少了。
因此，支付高于均衡水平的工资对企业是有利的。
为什么亨利·福特要引进这种效率工资呢？为什么其它公司不利用这种看来有利的经营战略呢？根据某些分析家的看法，福特的决策与他采用装配线是密切相关的。
用装配线组织起来的工人是高度相互依赖的。
如果一个工人旷工或工作缓慢，其它工人就不能完成他们自己的任务。
因此，当装配线生产更有效率时，它们也提高了工人低流动率，高素质工人和工人高度努力的重要性。
因此，与当时其它公司相比，支付效率工资对福特汽车公司是一种更好的战略。
——改编自曼昆《经济学原理》，北京大学出版社，1999年。
案例分析我国严峻的就业形势
自20世纪90年代后期以来，我国出现了严峻的就业问题。
严峻的就业形势首先表现在城镇失业率的加快攀升。
1996年，全国城镇登记失业率只有3.0%，1997—2000年一直保持在3.1%，2001年上升到3.6%，2002年升至4.0%。
城镇登记失业率上升的速度在逐年加快。
如果排除城镇登记失业率对年龄、户口以及不包括下岗职工等限制，根据第五次人口普查，我国的城镇实际失业率大约为8.3%，其中男性为7.7%，女性为9.0%。
根据中国社会科学院人口与劳动研究所在福州、上海、沈阳、西安和武汉五城市所作的调查，1996年9月以来，五城市16～60岁之间的劳动年龄人口的失业率一直在8%以上，而且在持续升高。
从2002年2月开始，失业率甚至超过了14%。
严峻的就业形势还表现为农村劳动力剩余的压力加大。
第五次全国人口普查表明，全国迁移人口超过1.25亿，其中省内迁移为9146万人，跨省迁移为3314万人。
在省内迁移的人口中，52%为农村到城市的移民；在跨省迁移人口中，78%为农村到城市的移民。
由此推算，大约7300多万农村劳动力转移到城市打工。
这个数字与农业部的调查结果是一致的，几乎占到城镇全部就业人数的1/3。
可见，农村劳动力转移的规模和速度都在加大。
从目前中国劳动力资源的基本状况看，据权威资料预测，中国的劳动力市场目前面临来自大约1400万国有企业下岗失业人员、1.5亿农村剩余劳动力和近1000万城镇每年新增劳动力。
与庞大的劳动力供给相比，按现在的经济结构现状每年只能提供的就业岗位只有约800万个，所以就业缺口是相当大的，劳动力供给与需求严重失衡。
如果经济增长速度保持在7％-8％个百分点，每年安排城镇2200-2300万人就业，仍会出现每年近千万“就业缺口”。
与其它国家相比，我国当前面临的就业问题更为严重而复杂。
我国目前的失业率水平不仅高于发达国家，与许多发展中国家相比也算比较高的。
例如，2002年欧盟的失业率为7.6%，美国为5.6%，加拿大为7.6%，发展中国家为13.5%。
因此，扩大就业和治理失业，应成为我国政府各项社会经济政策的优先目标。
——资料来源：http:// /video新华网，何东琪《经济学消息报》，2003年9月12日。
案例分析国民党统治期的恶性通货膨胀
1935年的法币改革为国民党政府推行通货膨胀政策铺平了道路。
由于国民党政府过分依赖增长货币来为巨额的政府预算赤字融资，在从1935年的法币改革至1949年期间，法币经历了一个持续而且不断加速的贬值，最后完全形同废纸。
且看100元法币购买力：1937年可买大牛两头；
1941年可买猪一头；
1945年可买鱼一条；
1946年可买鸡蛋一个；
1947年可买油条1/5根；
1948年可买大米两粒；
其贬值速度简直超乎人们的想象。
从1946年至1949年，国民党政府曾多次采取措施，试图缓解日益失控的通货膨胀，但最终都归于失败。
1946年春，由于物价上涨加剧，时任行政院院长的宋子文决定采取抛售黄金的办法稳定物价和币值。
但那些手中掌握巨额游资的官僚资本家根本不相信物价能够稳定下来，因此他们趁机大做黄金投机生意，在市场上大量买进黄金。
这种投机行为导致了黄金价格的急速上升。
金价与物价相互刺激，进一步促进了物价的直线上升。
最后这一试图通过抛售黄金控制通货膨胀的措施不得不以冻结黄金买卖而告终。
抛售黄金的改革失败后，南京政府采取了“经济紧急措施”，加强金融管制。
但由于物价上涨的浪潮持续不断，法币的印刷成本已经超过其自身所代表的价值，失去了正常货币的一切职能，给人民群众带来的只是恐慌和不满。
1948年8月，蒋介石采纳了财政部长王云五的金圆券改革方案，宣布以中央银行所存的黄金和证券作保，发行金圆券来代替法币。
.以300万元法币折合金圆1元，金圆的含金量为纯金0.22217克，发行总额以20亿为限，并规定流通中的金圆券可随时兑换成金圆。
这一规定形同虚设，因为南京政府并没有说明金圆券兑换金圆的办法。
借助于政治高压的强制手段，金圆券得以推行。
但财政赤字的扩大使得金圆券的发行额很快突破了20亿元的上限，此时美国已经关上了援助的大门，蒋介石政府只能把军事开支的来源都压在增发的货币上，国统区很快变成了金圆券的世界。
从1948年8月到1949年5月，金圆券的发行额就增加了30多万倍，金圆券的购买力跌至原来的500多万分之一。
金圆券改革不到1年便以失败告终。
1949年7月4日，国民党政府又推出了银圆券的改革，在广州发行所谓无限制兑现的“银圆券”，银圆券1元折合金圆券5亿元。
但是中国的老百姓此时已经对国民党政府的任何改革都没有兴趣了。
——改编自石柏林《凄风苦雨中的民国经济》，河南人民出版社，1996年。
张公权《中国通货膨胀史》，文史资料出版社，1986年。
案例分析沃尔克的反通货膨胀
1979年10月，当石油输出国组织在10年内第二次提高石油价格，从而给世界经济带来不利的供给冲击时，美国的通货膨胀达到了无法接受的水平，1980年2月其通货膨胀率达14.9%。
当时的美联储主席保罗·沃尔克感到除了实行反通货膨胀的政策之外别无选择。
为此，联邦储备委员会采取了强有力的行动，紧缩信贷，同时提高利率。
当时的利率甚至达到了超过20%的创记录水平。
由于美联储的这些行动，企业削减了它们的投资，居民减少了他们对汽车和住房等物品的购买。
美联储所采取行动的结果是，通货膨胀率从1980年的14.9%下降到1983年和1984年的4%左右。
随后美国经济进入80年代的复苏与繁荣。
应该说，沃尔克在降低通货膨胀方面确实取得了成功。
但另一方面，这一反通货膨胀的胜利却以经济衰退所造成的高失业为代价。
在1982到1983年，美国的失业率为10%左右。
同时，按实际GDP衡量的物品和劳务的生产大大低于正常的水平，沃尔克的反通货膨胀引起了美国自30年代大萧条以来最严重的衰退。
经济学家把通货膨胀减少1%的过程中每年产量（GDP）减少的百分比称为牺牲率。
对牺牲率大小的估算并不相同，但都承认有牺牲率的存在。
产量的减少则会引起失业率上升，既要降低通货膨胀又要减少失业的好事是不现实的。
这也说明了世界上没有免费的午餐，任何成功都必须付出代价。
