构建现代产业体系 转型发展富民强省

答案拟定：佳音、睿哲、鸿涛、知为；审定：汪教授案例一：问题：1.国务院和省政府先后出台了多项稳外贸增外资促外经改革措施，为防止政策棚架和执行梗阻，确保各地政策有效落实发挥作用。

请结合材料1，材料2给相关部门提出建议。

不超过300字，25分。

要求：措施可行，有针对性，切合实际，条理清晰。

【参考作答】一、提高政治站位，狠抓政策落实。

实行“一把手”负责制，各部门结合业务实际制定落实意见，建立工作台账，强化进度管理，实行绩效挂钩，及时奖优惩后，严格责任追究。

二、创新沟通机制，提升服务能力。

建立企业常态化沟通协调机制和服务日制度，定期召开政企座谈，商务、税务、海关等部门牵头开展企业走访，优化政府服务。

三、突出重要点环节，优化营商环境。

继续在加大信贷支持、落实减税降费、优化通关流程、压缩通关时间、提升贸易便利化水平等方面抓好落实，畅通投诉举报渠道，优化营商环境。

四、加强政策宣传，扩大影响力度。

加强政策宣传和培训，用好“互联网+”手段，必要时制定一企一策、量身制定支持措施，确保企业及时享受政策红利。

（299字，佳音老师拟定）【学员作答框架一】“谋”字为先，细化落地措施；“放”字为基，推进“简政放权”“转”字为要，转变发展理念；“法”字保障，优化营商环境；“严”字为本，严肃执纪问责。

——016号许诺【学员作答框架二】一、统一思想认识，树牢上下“一盘棋”。

二、优化营商环境，夯实改革“压舱石”。

三、提升政府效能，校准作风“指南针”。

四、压实责任目标，用好考核“指挥棒”。

——154号Khan2.根据河南省参加第2届国际进口博览会有关情况，你认为下一步这项工作该怎么做？不超过250字，20分。

要求：立意要高，思路明确，有可行性。

【参考作答】抓牢战略定位的“风向标”，打造内陆开放高地。

深度融入共建“一带一路”，持续推动“四路”协同、“五区”联动，筑牢河南高水平对外开放基石。

抓好平台机遇的“助力剂”，凸显进博溢出效应。

以进博会为契机，加大开放招商力度，拓展贸易渠道，推动产业转型、消费升级和高质量发展。

一、明确现代化产业体系的基本特征现代化产业体系具有以下基本特征：1. 高度集聚：产业空间布局优化，形成以大城市为核心、城市群为主体、都市圈为支撑的网络化产业布局。

2. 高度融合：产业内部各环节紧密相连，产业链、供应链、价值链深度融合，形成具有国际竞争力的产业集群。

3. 高度创新：科技创新成为产业发展的核心驱动力，新兴产业快速发展，传统产业转型升级。

4. 高度绿色：产业绿色低碳发展，资源利用效率提高，生态环境得到有效保护。

5. 高度开放：积极参与全球经济治理，拓展国际市场，提升国际竞争力。

二、构建现代化产业体系的重点任务1. 加快发展先进制造业（1）推进工业强基工程，提升产业链供应链现代化水平。

（2）发展高端装备制造，培育一批具有国际竞争力的企业。

（3）推动智能制造，提高制造业自动化、智能化水平。

2. 培育壮大新兴产业（1）加快发展新一代信息技术、生物技术、绿色环保、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业。

（2）培育一批具有核心竞争力的创新型企业和产业集群。

3. 推动传统产业转型升级（1）优化产业结构，淘汰落后产能，提高产业集中度。

（2）推进传统产业智能化、绿色化、服务化改造，提升产业附加值。

4. 加强科技创新能力建设（1）加大研发投入，提高科技创新能力。

（2）培育一批具有国际影响力的科技创新平台。

（3）加强人才队伍建设，培养一批具有国际视野的科技领军人才。

5. 推进产业绿色发展（1）实施绿色低碳发展战略，提高资源利用效率。

（2）加强生态环境保护，推动产业绿色转型升级。

（3）发展循环经济，提高资源循环利用率。

6. 深化产业开放合作（1）积极参与全球经济治理，推动全球产业链、供应链、价值链深度融合。

（2）拓展国际市场，提升我国产业国际竞争力。

（3）加强与世界各国的交流与合作，共同应对全球性挑战。

三、构建现代化产业体系的保障措施1. 完善政策体系，加大政策支持力度。

2. 深化体制机制改革，激发市场活力。

构建现代化产业体系政策
构建现代化产业体系是国家经济发展的重要战略目标之一。

为了实现这一目标，政府可以制定一系列政策措施：
1. 制定产业政策：政府可以制定支持关键产业和战略性新兴产业发展的政策，包括提供财税优惠、补贴和奖励等措施，以吸引和促进相关产业的投资和发展。

2. 加大科技创新支持：政府可以加大对科技创新的支持力度，推动研发投入，建立和完善科技创新体系，提升技术水平和产业竞争力。

可以设立科技创新基金，鼓励企业增加研发投入，并鼓励高校、科研机构与企业合作。

3. 优化产业结构调整：政府可以通过减少对传统产业的支持，鼓励和引导企业向高技术、高附加值的产业转型升级。

可以采取减税、减费等措施，降低企业成本，推动产业结构调整。

4. 建立完善的产业链条：政府可以促进产业链的形成和完善，推动上下游产业的协同发展。

可以鼓励企业合作、联盟和联合研发，加强产业间的合作与交流。

5. 培育人才和提升技能水平：政府可以加大对人才培养和技能提升的支持力度，建立职业教育体系，培养更多适应现代化产业发展需求的高素质人才。

6. 加强金融支持：政府可以通过设立产业基金、风险投资基金等方式，加强对现代化产业的金融支持，提供融资服务，降低企业融资成本，促进产业发展。

7. 推动国际合作与开放：政府可以积极推动国际合作，吸引外资和技术引进，加强与其他国家和地区的技术交流和合作，促进现代化产业的国际竞争力。

以上是构建现代化产业体系的一些政策措施，具体实施时需要结合国家的具体情况和发展目标来制定。

政府应该密切关注产业发展的动态变化，及时调整和优化政策，推动现代化产业体系的健康发展。

随着全球经济的快速发展，产业体系作为经济发展的核心驱动力，其构建与优化已成为各国政府关注的焦点。

我国作为世界第二大经济体，正处于产业转型升级的关键时期，构建现代产业体系是推动经济高质量发展的重要基础。

本文将从以下几个方面探讨构建现代产业体系的基础。

一、技术创新技术创新是构建现代产业体系的核心动力。

在全球竞争日益激烈的背景下，我国产业要想实现从“制造大国”向“制造强国”的转变，就必须加大科技创新力度。

具体表现在以下几个方面：1. 加强基础研究。

基础研究是技术创新的源头，我国应加大对基础研究的投入，培养一批具有国际影响力的基础研究人才，为产业发展提供坚实的科技支撑。

2. 突破关键核心技术。

针对产业链中的“卡脖子”问题，我国应加大研发投入，突破关键核心技术，提高产业链供应链的自主可控能力。

3. 推动科技成果转化。

建立完善科技成果转化机制，鼓励企业、高校、科研院所等创新主体开展合作，促进科技成果在产业中的应用。

二、人才队伍建设人才是构建现代产业体系的关键。

我国应着力培养和引进一批高素质人才，为产业发展提供智力支持。

1. 优化人才培养体系。

加强职业教育和高等教育改革，培养适应产业发展需求的高素质技术技能人才。

2. 提高人才待遇。

完善人才激励机制，提高人才待遇，吸引和留住高层次人才。

3. 加强国际人才交流。

积极参与国际人才交流与合作，引进国外优秀人才，提升我国产业竞争力。

三、产业布局优化产业布局优化是构建现代产业体系的基础。

我国应从以下几个方面进行产业布局优化：1. 调整产业结构。

加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高产业附加值。

2. 优化区域布局。

发挥各地区比较优势，推动产业区域协调发展，形成产业集聚效应。

3. 促进产业链协同。

加强产业链上下游企业合作，提高产业链整体竞争力。

四、政策支持政策支持是构建现代产业体系的重要保障。

我国应从以下几个方面加强政策支持：1. 加大财政投入。

加大对科技创新、人才培养、产业转型升级等方面的财政支持力度。

中共河南省第八届委员会第十一次全体会议举行省委八届十一次全会在郑举行省委常委主持会议省委书记卢展工作重要讲话河南党建网11月20日讯河南日报报道：全会深入学习了党的十七届五中全会精神，听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，审议并原则同意《中原经济区建设纲要(试行)》。

郭庚茂、李克分别就《建议(草案)》和《中原经济区建设纲要(试行)(讨论稿)》向全会作了说明。

全会号召，全省广大党员和人民群众要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，解放思想、锐意进取、团结拼搏、克难攻坚，为胜利实现“十二五”规划，肩负起中原经济区建设新使命，夺取全面建设小康社会新胜利，谱写中原崛起、河南振兴新篇章而努力奋斗！中国共产党河南省第八届委员会第十一次全体会议决议(2010年11月19日中国共产党河南省第八届委员会第十一次全体会议通过)中国共产党河南省第八届委员会第十一次全体会议，于2010年11月17日至19日在郑州举行。

全会由省委常委会主持。

省委书记卢展工作了重要讲话。

全会深入学习了党的十七届五中全会精神，听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，审议并原则同意《中原经济区建设纲要(试行)》。

郭庚茂、李克分别就《建议(草案)》和《中原经济区建设纲要(试行)(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

构建现代产业新体系：推动经济高质量发展随着我国经济进入新常态，加快构建现代产业新体系成为推动经济高质量发展的关键。

为适应新时代发展要求，实现产业转型升级，以下提出几点建议：一、优化产业结构，推动产业融合发展1. 优化产业结构，实现一、二、三产业协调发展。

以农业为基础，提高农业现代化水平，推进农业供给侧结构性改革；以工业为主导，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业；以服务业全面升级，推动服务业与制造业深度融合。

2. 推动产业融合发展，形成产业集群。

加强产业链上下游企业合作，培育壮大产业集群，提高产业链整体竞争力。

鼓励企业跨区域、跨行业合作，实现资源共享、优势互补。

二、加强科技创新，提升产业核心竞争力1. 加大科技创新投入，提升企业研发能力。

鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动科技成果转化。

2. 加强关键核心技术攻关，掌握产业核心技术。

针对国家战略需求和产业发展瓶颈，集中力量突破关键核心技术，提高产业核心竞争力。

3. 推动产学研用一体化，促进科技成果转化。

加强企业与高校、科研院所的合作，构建产学研用一体化创新体系，促进科技成果转化。

三、深化供给侧结构性改革，提高资源配置效率1. 深化要素市场化改革，优化资源配置。

推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，提高资源配置效率。

2. 推动企业兼并重组，优化产业结构。

鼓励企业通过兼并重组，实现产业资源优化配置，提高产业集中度。

3. 优化产业布局，促进区域协调发展。

根据各地资源禀赋和产业基础，合理布局产业，促进区域协调发展。

四、加强人才培养和引进，提高人力资源素质1. 加大人才培养力度，提高劳动者素质。

深化教育体制改革，加强职业教育和技能培训，提高劳动者技能水平。

2. 完善人才引进政策，吸引高层次人才。

加大对高层次人才的引进力度，优化人才结构，提高产业创新能力。

3. 加强人才队伍建设，提升企业竞争力。

注重企业内部人才培养，提高员工综合素质，增强企业核心竞争力。

构建现代化产业体系是实现经济发展和转型升级的关键任务之一。

以下是一些建议和对策，可用于促进现代化产业体系的建设：1. 制定产业规划和政策: 政府应该制定全面的产业规划和政策，明确支持和发展战略性新兴产业和高技术产业。

这些规划和政策应该确定优先发展的产业领域，提供资金支持、税收优惠、技术创新和人才引进等方面的政策支持。

2. 加强科技创新: 投资和加强科技创新是构建现代化产业体系的基础。

政府和企业应该加大对研发和创新的投入，鼓励企业建立研发中心，与高等院校和科研机构合作，推动科技成果转化和商业化。

3. 优化产业链条: 通过加强产业链各环节的衔接和协同，提高产业链的附加值和竞争力。

鼓励企业加强产业链上下游之间的合作，提高资源利用效率和降低成本。

4. 培育人才: 培养具备现代产业发展需求的高素质人才是关键。

政府应加大教育投入，改革教育体制，加强职业教育和技能培训，提供专业技术人才支持，满足产业发展的需求。

5. 加强金融支持: 政府应加大对现代化产业的金融支持力度，提供低息贷款、风险投资、股权融资和创新基金等金融工具，支持企业的研发和扩大生产。

6. 推动国际合作: 加强与国际合作伙伴的合作，吸引外资、引进先进技术和管理经验，提升国内产业的竞争力。

积极参与国际贸易合作，拓宽市场和增加出口。

7. 加强产业监管: 加强产业监管和标准制定，确保产业体系的健康发展和市场的公平竞争。

鼓励企业遵守环境保护和质量安全标准，推动可持续发展。

这些建议和对策是构建现代化产业体系的基本方向，实施过程需要根据具体国情和产业特点进行相应的调整和细化。

政府、企业和社会各方应共同努力，发挥各自的优势，推动现代化产业体系的发展。

中共南阳市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神推进重点领域关键环节改革的决定党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，省委九届七次全会明确了我省全面深化改革的主要任务和重大举措。

全市各级各部门必须把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，把力量凝聚到中央和省委提出的各项任务上来，切实增强机遇意识、责任意识、使命意识，用好改革“金钥匙”，瞄准制约发展的“南阳事”，讲好改革“南阳话”，以改革为动力，在新一轮改革中明势取道，勇于担当，干在实处，走在前列，破除体制机制障碍，增创发展优势，在爬坡过坎的紧要关头，努力实现后发快进，加快南阳转型跨越、绿色崛起奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳。

当前，制约南阳发展的突出问题是：经济发展慢人均水平低经济结构不优主导产业支撑力不强开放度低，发展活力不足城镇化水平低，中心城区辐射带动能力弱；体制不优机制不活，环境不优作风不实。

这些矛盾和问题，是我市深化改革的主要目标指向。

我市推进改革的总体要求是：认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神，紧紧围绕省委确定的中原崛起河南振兴富民强省的总目标，“四个河南”、“两项建设”的总布局，“一个载体、四个体系、五大基础、六个保障”的总方略，全面深化和落实“一统四抓三关键”的总体思路，坚持问题导向，强化实践意识，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从重点领域和关键环节做起，从具体问题抓起，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，确保经济发展好中求快，主要经济指标增速高于全省平均水平；生态环境进一步改善，高效生态经济示范市建设取得明显成效；社会安定有序，人民安居乐业，与全国全省同步推进全面小康社会建设。

一、围绕建设高效生态经济示范市，完善构建现代产业体系的体制机制１.加强对重大产业的谋划推动。

建立落实现代工业“龙腾计划”、现代服务业“雁阵计划”、现代农业“金地计划”的领导机制和工作推进机制。

随着我国经济进入新常态，推动高质量发展成为国家战略。

构建特色现代产业体系是推动高质量发展的重要途径，也是实现经济持续健康发展的重要保障。

本文将从以下几个方面探讨如何构建特色现代产业体系。

一、明确产业定位，发挥区域优势构建特色现代产业体系，首先要明确产业定位，发挥区域优势。

各地区应根据自身资源禀赋、产业结构和发展基础，选择具有比较优势和发展潜力的产业进行重点培育和发展。

1. 发挥资源优势。

资源丰富的地区应重点发展资源型产业，如能源、矿产、原材料等。

同时，要加强资源开发与环境保护的协调，实现绿色发展。

2. 发挥产业基础优势。

产业基础较好的地区应重点发展产业链条长、附加值高的产业，如装备制造、电子信息、新材料等。

通过产业链延伸和产业集群发展，提高产业竞争力。

3. 发挥区位优势。

地处交通枢纽、开放前沿的地区应重点发展物流、商贸、金融等现代服务业，以及与周边地区产业互补的产业。

二、创新驱动发展，培育新动能创新是构建特色现代产业体系的根本动力。

要加大科技创新力度，培育新动能，推动产业转型升级。

1. 加大研发投入。

鼓励企业增加研发投入，提高自主创新能力。

同时，加强企业与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。

2. 优化创新环境。

完善科技创新政策体系，加强知识产权保护，营造有利于创新的政策环境。

3. 发展新兴产业。

关注前沿技术，培育新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

三、优化产业结构，提高产业竞争力构建特色现代产业体系，要优化产业结构，提高产业竞争力。

1. 优化产业结构。

调整传统产业，淘汰落后产能，提高产业集中度和规模效应。

同时，培育新兴产业，推动产业结构优化升级。

2. 提高产业链水平。

加强产业链上下游企业合作，推动产业链向高端延伸。

通过引进、消化、吸收、再创新，提高产业链的整体竞争力。

3. 发展产业集群。

发挥产业集群的集聚效应，推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链的深度融合，提高产业竞争力。

构建现代产业体系的重要路径构建现代产业体系是我国经济发展的重要目标之一，也是实现高质量发展的关键路径。

一个现代产业体系包括具有较高附加值和自主创新能力的先进制造业、现代服务业以及具有国际竞争力的新兴产业等多个领域，其建设具有重要的战略意义。

下面将从创新驱动、转型升级、开放合作和政策引导四个方面探讨构建现代产业体系的重要路径。

一、创新驱动创新是推动产业发展的核心动力，也是构建现代产业体系的关键路径之一。

要加强创新能力，需要在科技创新、人才培养和知识产权保护等方面采取有力的措施。

要加大科技创新投入，提高科技创新能力。

政府要加大对科研机构和高校的支持力度，提高科研人员的待遇和激励机制，增加科技创新的投入，建立完善的科技创新体系。

要加强人才培养，培养一支高素质的创新人才队伍。

要加大对高级人才的引进和培养力度，提高创新人才的待遇和激励机制，吸引更多的人才投身于创新创业。

要加强知识产权保护，提高创新环境。

要建立健全的知识产权保护体系，加强知识产权的执法力度，倡导并支持知识产权的创造、运用和保护，为创新提供良好的环境。

二、转型升级构建现代产业体系离不开经济结构的转型升级。

要加快传统产业的转型升级，培育壮大新兴产业，同时推动战略性新兴产业的发展。

要加强传统产业的技术改造和管理创新。

通过技术改造和管理创新，提高传统产业的技术含量和附加值，提高产业竞争力。

要加大对新兴产业的支持力度。

新兴产业是现代产业体系的重要组成部分，要加大对新兴产业的扶持和引导，推动新兴产业的快速发展。

要推动战略性新兴产业的发展。

战略性新兴产业是引领经济发展的重要力量，要加大对战略性新兴产业的扶持力度，培育壮大战略性新兴产业，提升我国产业竞争力。

三、开放合作开放合作是构建现代产业体系的重要路径之一。

要扩大对外开放，积极参与全球产业链和价值链的分工合作，加强国际合作共赢。

要加强与发达国家和地区的合作。

加强与发达国家和地区的科技合作，引进先进技术和管理经验，提高我国的科技水平和管理水平。