党内送温暖制度,爱心扶贫助困制度

内激励关怀帮扶制度（一）
为切实做好关心爱护基层员的工作，对困难员进行帮扶，为他们办好事、办实事，排忧解难，充分体现和政府、社会的关怀与温暖，使“心连民心，温暖送万家”活动真正落到实处，取得实效，制定本制度。

一、建立退休员和困难员信息台账，对老员和困难员进行调查摸底和登记造册，了解困难原因以及联系方式等，纳入关怀帮扶范围；
二、建立和完善员服务站，开通员服务电话，完善定期走访、沟通协调、信息反馈等制度，为员特别是老员、流动员和困难员提供便捷有效的服务；提供会议室兼电教室2间，加强设施建设，为老员和退休员提供活动场所，做好员“员服务站”的服务工作。

三、实现真诚帮扶全覆盖，采取四项措施进行帮扶。

一是亲情关怀暖人心。

每年“七·一”和两节期间，购买慰问品，开展大规模的走访慰问活动，体现组织的温暖，增强组织的凝聚力。

二是思想引导保先进。

根据员个人的思想状况，建立长效的员教育机制，强化教育引导，尤其是对有思想问题的员及时谈心，进行交流沟通，宣传政策，化解思想上的疑虑和“疙瘩”。

三是权利保障注活力。

充分尊重员的主体地位，从制度层面上保障广大员充分享受选举权、知情权、参与权、表达权、监督权、申诉权。

通过员活动日、下发文件和情况通报、务公开会和公开栏等多种途径和形式，对选拔任用、人才培养、村级组织阵地建设、费收支等重大务情况及时进行公开，使他们感受到政治上的关怀，组织上的关心。

四是扶危济困解难题。

在机关支部中开展为老员、困难员、老模范解一个难题活动，为老员、生活困难员、老模范解决体检看病、生产生活扶持等实际问题。

1/1。

党支部党内激励、关怀、帮扶制度建设为切实做好关心爱护基层党员的工作，对困难党员进行帮扶，为他们办好事、办实事，排忧解难，充分体现党和政府、社会的关怀与温暖，根据上级党委指导，结合支部工作实际，制定党支部党内激励、关怀、帮扶制度。

一、党内激励机制1、建立责任激励机制。

健全完善中心领导班子抓党建和党建目标责任制、党员领导干部抓基层党组织建设联系点制度，并认真抓好落实。

积极开展“党组织活动日”、“党员先锋岗”、“党员奉献日”等主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

2、建立表彰激励机制。

开展争先创优活动，党支部每年对优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

对在各项工作中涌现出来的先进典型，及时分类进行表彰奖励。

加强对优秀党员先进事迹的宣传，培养广大党员积极向上的精神风貌，激励广大党员在工作中发挥模范带头作用，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

3、建立物质激励机制。

对在支部党建工作中作出一定成绩或所做工作具有一定创新性且具有推广价值的先进典型，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以精神和物质奖励。

二、党内关怀机制1、建立经常性谈心制度。

领导班子成员之间、领导班子成员与科室负责人及工作人员之间、党支部书记与党支部委员之间要经常交流思想，沟通情况，并坚持与党员开展谈心谈话制度。

做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。

谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

2、建立走访慰问制度。

每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党支部负责人要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。

3、建立生活关怀机制。

研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。

积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。

4、建立政治关怀机制。

重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。

党内关怀帮扶制度1．建立困难党员台帐。

党组织要对各类困难党员情况进行全面调查了解。

要以老党员、退离干部、生活困难党员、生病住院党员、家庭遭灾党员、本人或直系亲属病逝党员为重点，建立困难党员台帐，并根据实际情况适时更新。

2．建立党内关怀基金。

党组织要以行政支持为主、上级党组织支持和党员捐款等方式筹集党内关怀基金，专门用于补助困难党员家庭等党内关怀工作。

党内关怀基金的收支情况要建立明晰台帐，并通过适当方式纳入党组织党务公开范畴。

3．建立走访慰问党员制度。

党组织要通过定期走访和适时走访等方式，切实开展党内“六必访”活动，即重大节日必访、住院生病必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访、老党员老干部必访。

在“七一”、元旦、春节之际，党组织要对入党较早的老党员、在本单位退休时间较长的老干部、大病党员、生病住院党员、生活困难党员进行普遍走访。

同时，党员家庭遭灾、党员本人或直系亲属病逝、党员生病住院时，党组织要及时派人走访慰问，并帮助解决实际问题。

4．建立党员谈心制度。

党组织要落实党员领导干部联系党员名单，保证每位党员每年接受1次以上党员领导干部谈话、谈心，及时了解党员的所思所想。

同时，当党员有思想情绪时，党组织要及时派人与其谈话、交流。

5．建立党员过“政治生日”制度。

在“七一”前后，党组织要组织党员集体过“政治生日”，重温人党宣誓，畅谈入党感悟，征询党员意见和建议。

在每位党员入党之日，党组织要通过电话、短信、谈心、问候等方式，对党员表示祝贺，并提醒党员履行义务。

6．健全党员教育培训制度，积极为党员发挥作用创造条件。

党组织要健全党员“三会一课”制度，通过多种方式对党员进行政治、业务培训，增强党员主体意识，提高党员政治、业务素质。

同时，要通过压担子、工作指导、表彰奖励等方式，积极为党员发挥作用创造条件。

7．健全党员权利保障机制。

党组织要健全党员权利保障机制，切实保障党员选举权、被选举权、知情权、参与权、申诉权、质询权等权利，充分激发党员对支部事务广泛参与、有效管理和监督。

党内激励、关怀、帮扶制度为全面贯彻落实党的十七大关于建立党内激励、关怀、帮扶机制的精神，深入贯彻落实科学发展观，关心爱护老党员、病残及生活困难党员，有效激励党员发挥先锋模范作用，帮助党员解决实际困难和问题，进一步做好党内关怀工作，促进党内和谐，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，现结合我校实际，制定党内激励、关怀、帮扶制度。

1. 一、建立激励、关怀、帮扶专项资金通过“行政拨一点、党费拿一点、单位捐一点”等方式建立党内帮扶资金，用于激励、关怀和帮扶党员。

1. 二、建立党内表彰奖励制度坚持弘扬正气，鼓励先进。

每年“七、一”，党委开展一次先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评比表彰活动。

推荐上报参加市直评选的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

1. 三、建立健全党内关怀机制1、每年 七、一 ，全校举行新党员入党宣誓，老党员重温入党誓词活动。

2、建立 送温暖、献爱心 和走访慰问制度。

每年元旦、春节， 七、一 期间，各级党组织要认真开展 送温暖 走访慰问活动。

走访慰问离休老干部、老党员、生活困难、患病住院的党员。

在党员、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难时，党组织对这些党员家庭走访慰问，积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。

（参照校有关规定执行）3、建立困难党员台帐制度建立党员统计台帐，特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，并分类建立统计台帐，为党内开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等提供准确的信息，确保弱势群体党员始终处在组织的关爱之中。

4、建立经常性谈心制度。

党员干部之间、党员干部与党员之间要经常交流思想，谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

5、建立政治关怀机制。

重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。

党组织的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。

XXXXXX小学党支部党内关怀、帮扶制度根据县教育局关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求，为营造党内团结互助、和谐友善的良好氛围，特制定党内激励、关怀、帮扶制度。

1.基本原则建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，要坚持以人为本，着眼于党的先进性建设和增强党员归属感、荣誉感和责任感，把握好以下原则：（1）普遍关爱与重点帮助相结合。

要在普遍关爱的前提下，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。

既要注重对全体党员经常性的关爱，又要对思想、工作、生活上有特殊困难的党员实施重点帮扶。

（2）解决思想问题与解决实际困难相结合。

要从学校实际出发，既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党员以物质上的支持和帮助，切实解决他们的具体问题。

（3）保障享受权利与督促履行义务相结合。

要建立和完善各项制度，既要充分保障党员权利，又要加强对党员的教育、管理和监督，引导党员履行党员义务，发挥党员的先锋模范作用。

（4）关怀帮扶党员与关爱帮助群众相结合。

要把关怀帮扶党员与关心帮助群众有机地结合起来，让党员在党组织的关爱中激发热情，更好地服务师生群众，密切党群、干群关系。

2.主要措施按照“政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶”的要求，建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，主要包括八项内容：（1）建立谈心谈话制度，做到党员“惑时有人解”。

学校党委书记和其他校级党员领导干部每年至少同分管中层干部或党支部书记谈一次心，党支部书记每学期至少与本支部每一名党员谈一次心，新党员入职和老党员退休，所在党组织负责人都要与其谈一次心。

做到“四必谈”，即：党员职务调整、岗位变动必谈；工作遇到问题或挫折时必谈；出现矛盾和意见分歧时必谈；群众有不良反映时必谈。

（2）建立定期走访制度，做到党员“平时有人访”。

学校党委和党支部要坚持定期走访与平时走访相结合，每年七一、教师节、重阳节、春节等重大节日要对一些老党员和生活困难党员进行走访慰问。

党内关怀帮扶制度一、指导思想为推进党的基层组织建设年活动向纵深发展，进一步贯彻落实党的**大提出的建立党内激励、关怀、帮扶机制，促进党内和谐的精神，进一步激发全体党员热爱党、忠于党，为党的事业不懈奋斗的热情和动力，切实做好党内关怀，县水产局党组特制定党内关怀帮扶制度。

二、基本原则1、坚持以人为本，尊重和落实党员主体地位。

始终尊重党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。

2、坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员工作生活中的实际问题。

努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。

3、坚持统筹兼顾，做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机统一。

始终把帮助生活困难党员放在第一位，通过党内关怀帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。

4、坚持改革创新，不断探索新方法新途径。

注意研究新情况，总结和推广新鲜经验，使党内关怀帮扶工作始终符合时代要求和广大党员的新期待。

三、主要内容1、完善党内民主制度，使党员权利有保障。

全面推行党务公开，通过召开会议、设立公开栏、下发通报等形式，对党内重大决策、党的干部考察任免、发展党员、后备干部培养、党费收缴使用、党员教育管理等党内事务进行全面公开。

积极推行党内重大事项民主讨论、重大决策征求意见、重大情况定期通报、重大问题处理效果反馈等制度，做到了重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决策的实施党内先发动，调动了党员参与党内事务的积极性、主动性，保障党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。

2、坚持争先创优制度，使党员荣誉有彰显。

坚持培育先进典型，用身边的人和事教育引导广大党员干部。

在基层党组织和广大党员中深入开展"学先进、赶先进、当先进"活动，引导党员干部争先创优，赶超先进，争当模范。

坚持每年一次先进基层党组织、优秀共产党员、党务工作者评选表彰活动，对受表彰的党员优先推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员。

党内激励关怀帮扶制度
第一条为切实做好关心爱护基层党员的工作，对困难党员进行帮扶，充分体现企业和党组织的关怀与温暖，制定本制度。

第二条党内激励机制。

通过开展争先创优活动，党组织每年对优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

对在各项工作中涌现出来的先进典型，及时分类进行表彰奖励。

加强对优秀党员先进事迹的宣传，培养广大党员积极向上的精神风貌，激励广大党员在工作中发挥模范带头作用，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

第三条党内关怀机制
1、开展经常性谈心谈话。

领导班子成员之间、领导班子成员与部门负责人及工作人员之间、党支部书记与党支部委员、中层干部、党员、员工之间要经常交流思想，沟通情况。

在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。

谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

2、开展走访慰问。

每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党组织要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。

第四条党内帮扶机制
1、建立困难党员信息台账。

结合党内年报统计，对生
活困难、独居、老弱病残等困难党员做好登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。

通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。

2、建立党内结对帮扶制度。

对困难党员要确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任。

对帮扶点的困难党员要积极开展互助活动，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。

中国共产党党内关怀帮扶办法
中国共产党党内关怀帮扶办法
中国共产党是一个拥有百年历史的伟大政党，凭借着无数党员的辛勤劳动和智慧，中国在现代的发展下走向了新的辉煌。

作为中国共产党的党员，我们有责任以及义务去关怀帮扶贫困党员，实现一个人人都过上幸福日子的追求。

为此，中国共产党及政府已经针对党风廉政建设和贫困党员帮扶这两方面提出
了一下支持政策：
首先，强化党的领导，建立政治纪律而促进党的健康发展。

国家根据中共党章，严格执行党风廉政建设，坚决把权力关进制度的笼子，以恪守党纪和国法为前提。

党风廉政建设为贫困党员提供了一个廉洁、有效的发展环境，有利于改善其经济社会条件。

其次，积极开展学习培训，注重培养贫困党员的创业能力。

国家在技能培训、
创业扶持等方面会给予专门支持，安排专家进行现场指导和咨询，给贫困党员指明了发展的方向。

第三，改善贫困党员的产业环境，为其创业和就业提供更好的发展机会。

国家
会根据实际情况，开展基础设施能效技改项目和产业发展项目，为贫困党员创业和就业创造良好的发展环境。

最后，完善政府责任追究制度，建立完善的责任机制，确保贫困党员帮扶工作
顺利进行。

政府还会实行行之有效的补贴政策，从而有效缓解贫困党员经济困难，为其更新改善生活条件创造了可能。

通过以上政策，中国共产党可以有效地关怀贫困党员，实现共同繁荣发展，建
设一个更具有活力的国家。

贫困党员也要珍惜这样的机会，努力拼搏，实现自我价值，实现军功绩把期望。

党支部党内激励、关怀、帮扶制度建设为切实做好关心爱护基层党员的工作，对困难党员进行帮扶，为他们办好事、办实事，排忧解难，充分体现党和政府、社会的关怀与温暖，根据上级党委指导，结合支部工作实际，制定党支部党内激励、关怀、帮扶制度。

一、党内激励机制1、建立责任激励机制。

健全完善中心领导班子抓党建和党建目标责任制、党员领导干部抓基层党组织建设联系点制度，并认真抓好落实。

积极开展“党组织活动日”、“党员先锋岗”、“党员奉献日”等主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

2、建立表彰激励机制。

开展争先创优活动，党支部每年对优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

对在各项工作中涌现出来的先进典型，及时分类进行表彰奖励。

加强对优秀党员先进事迹的宣传，培养广大党员积极向上的精神风貌，激励广大党员在工作中发挥模范带头作用，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

3、建立物质激励机制。

对在支部党建工作中作出一定成绩或所做工作具有一定创新性且具有推广价值的先进典型，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以精神和物质奖励。

二、党内关怀机制1、建立经常性谈心制度。

领导班子成员之间、领导班子成员与科室负责人及工作人员之间、党支部书记与党支部委员之间要经常交流思想，沟通情况，并坚持与党员开展谈心谈话制度。

做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。

谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

2、建立走访慰问制度。

每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党支部负责人要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。

3、建立生活关怀机制。

研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。

积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。

4、建立政治关怀机制。

重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。

党内关怀帮扶制度第一条为认真贯彻落实党的十七大提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员”精神，依据党章和党员权利保障条例及省、市委有关规定，制定本制度。

第二条本制度特指全县各级党组织对困难党员的关怀帮扶。

坚持以人为本、注重实效，突出激励引导、注重扶志，立足当前生活，注重扶困，着眼长远发展，注重扶业，激发困难党员的荣誉感、自豪感、归属感，努力构建党内激励、关怀、帮扶长效机制，形成以党内和谐促进社会和谐的局面。

第三条困难党员指生产、生活确实困难，需要救助的党员，属于下列情况之一的党员为救助重点：（一）低于当地平均生活水平的（二）已纳入当地低保的（三）因病因灾返贫的第四条老干部、老劳模、建国前入党的老党员和长期担任主要职务的年老体弱、生活困难的离任村干部亦属关怀帮扶范围。

第五条党内关怀帮扶的主要内容是：(一) 宣传党的路线、方针、政策，宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，增强党性观念，树立自强自立、开拓进取的意识。

(二)落实扶贫开发、民政救济、就业辅导、技能培训、医疗保险等关系民生的相关政策。

(三)广泛组织和动员城乡基层党组织、城市党员与农村党员开展结对帮扶活动，在城乡之间形成党内互帮互助格局。

定期组织对老党员、困难党员和长期担任主要职务的年老体弱、生活困难的离任村干部进行体检，认真落实医保政策。

(四)定期对老党员、困难党员进行走访慰问，帮助解决生产、生活中存在的问题。

第六条注重吸收困难党员参与党内重大政治生活，扩大党内双向沟通互动活动的覆盖面。

在下列党内重大问题讨论和决策中，注意听取和吸收困难党员的意见和建议：1.党内情况通报、重大决策征求意见和听证；2.党内重大问题的讨论；3.重大项目和资金安排。

第七条坚持定期接待和随访接待相结合，对困难党员提出的申诉和质询，及时受理。

能够解决的，按有关规定和时限予以解决；暂时不能解决的，做好相关法律、法规和政策的解释工作，创造条件逐步解决。

党员联系困难群众结对帮扶制度为认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困方法，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，使广大机关党员在实际行动中充分体现其先进性，使贫困农户深切感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥积极作用。

根据上级有关文件精神，制定本制度。

一、结对帮扶对象以单位党建扶贫点（村）的贫困户作为结对帮扶对象。

二、结对帮扶目标和原则结对帮扶要切实做到“四个一”，即每贫困户至少有一名党员结对帮扶，党员上门看望贫困户每半年一次，党员每年给贫困户送温暖至少一次，党员为每个贫困户在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。

要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与贫困户结对帮扶活动。

三、结对帮扶内容1、宣传党在农村方面的路线、方针和惠农政策。

2、对有劳动能力的贫困户，通过资金扶持、技能扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，切实改善生活水平。

3、对无劳动能力、无生活自理能力的贫困户，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

四、结对帮扶形式根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，可采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：1、一个党员联系一户。

主要适用于党员对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。

根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。

2、几个党员联系一户。

主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活自理能力的特困户。

这些特困户，靠一个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。

五、结对帮扶要求党员结对帮扶工作，是发挥党员先锋模范作用的重要举措。

中共隆回县委关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见（征求意见稿）根据党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员的要求，现就建立健全我县党内激励、关怀、帮扶制度提出如下意见。

一、充分认识建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的重大意义党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。

加强党的自身建设，必须扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。

建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措，对于加强基层党的建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐，都具有重要意义。

重视党内激励、关怀、帮扶工作，是我们党的优良传统。

特别是近年来，通过财政拨款和下拨党费，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放定额补贴，大力加强村级组织活动场所和社区党组织办公场所建设，改善基层党组织的工作环境，评选“十佳”和优秀村（居、社区）党组织书记，表彰先进基层党组织和优秀共产党员，慰问生活困难党员，在党内外产生了良好反响。

实践证明，激励出动力，关怀出亲和力，帮扶增强凝聚力和战斗力。

各级党委一定要以对党的事业高度负责的精神，进一步做好这项工作，努力在全县形成上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的生动局面。

二、建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的指导思想和基本原则指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，为中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

党内激励、关怀、帮扶制度党内激励、关怀、帮扶工作，遵循解放思想、实事求是的原则，将普遍关爱与重点帮助相结合，解决思想问题与解决具体困难相结合，保障享受权利与督促履行义务相结合，立足实际、更有效地增强基层党组织的凝聚力和党员的荣誉感，全面推进红星林场党员教育管理工作。

一、对党员的帮扶1、建立困难党员管理台帐。

在各党支部建立台帐，内容主要包括困难党员基本情况、家庭成员情况、年收入情况、工作生活情况、困难情况及原因、帮扶人及帮扶措施等。

2、实行结对帮扶。

原则上一名困难党员由一名有能力的党员进行结对帮扶。

帮扶人员包括班子领导、本单位党员。

帮扶人员对帮扶对象进行走访解决实际困难。

二、对党员的关怀1、送精神、送政策。

通过召开座谈会、举办讲座、开办宣传栏、上门走访等多种形式，向广大党员宣传党在现阶段的各项方针政策，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传科学发展观，宣传共产党人的世界观、人生观和价值观，努力使党的各项方针政策，首先让党员先知道、先讨论、先行动，切实增强党员的党性观念，树立自强自立、开拓创新意识，充分发挥党员的先进性作用。

2、定期谈心。

根据党员的思想动态和实际情况，开展谈心活动，采取集体谈心和一对一面谈等方式，了解谈心对象的所思所想、工作生活困难，征求对党组织的意见，积极帮助党员解放思想，增强党性，树立自信心，协调解决困难问题，增强发挥先进性作用意识。

3、定期走访慰问。

坚持在春节、国庆等重大节日，对生活困难党员进行走访慰问。

了解掌握生活遇到困难、并给予一定的帮助。

三、对党员的激励1、表彰党员，培养典型，宣传模范。

采取板报、广播、网络等多种途径宣传不同类别、不同层次的示范典型，提高先进模范的认可度，努力形成党内团结和谐，广大党员充分发挥先锋模范作用，全心全意服务人民群众的生动局面。

红星林场党总支。

困难党员关怀帮扶制度为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定困难党员关怀帮扶制度。

一、目的意义由于受各种主客观原因的制约，有一部分党员存在一定的工作生活困难。

建立困难党员关怀帮扶制度，帮助困难党员解决困难，是实践“三个代表”重要思想，践行科学发展观，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效载体。

二、帮扶对象1、因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员。

2、下岗失业的党员。

3、工作中碰到困难需要帮助的党员。

4、其他需要帮扶的困难党员。

三、帮扶内容1、帮思想。

进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和工作生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓励和引导他们转变观念，通过努力解决困难。

2、帮生活。

切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。

3、帮工作。

对党员在工作遇到困难时，提供相关服务。

四、关怀帮扶措施1、摸清情况。

困难党员的致困原因各不相同，党支部专门组织有关人员，对本支部内困难党员进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。

2、建档立册。

党支部将调查情况进行分类登记造册。

在此基础上，结合实际制订帮扶困难党员的年度计划，统筹安排。

3、落实责任。

党支部为本支部困难党员帮扶责任，要认真落实责任，采取切实有效措施，确保困难党员帮扶工作在本支部得到全面落实。

对需要帮扶的党员，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。

二〇一〇年一月五日。

党内激励、关怀、帮扶制度为全面贯彻落实党的十八大关于建立党内激励、关怀、帮扶机制的精神，深入贯彻落实科学发展观，关心爱护老党员、病残及生活困难党员，有效激励党员发挥先锋模范作用，帮助党员解决实际困难和问题，进一步做好党内关怀工作，促进党内和谐，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，现结合我校实际，制定党内激励、关怀、帮扶制度。

一、建立激励、关怀、帮扶专项资金通过“行政拨一点、党费拿一点、单位捐一点”等方式建立党内帮扶资金，用于激励、关怀和帮扶党员。

二、建立党内表彰奖励制度坚持弘扬正气，鼓励先进。

每年“七、一”，党委开展一次先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评比表彰活动。

推荐上报参加州直评选的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

三、建立健全党内关怀机制1、每年“七、一”，全校举行新党员入党宣誓，老党员重温入党誓词活动。

2、建立“送温暖、献爱心”和走访慰问制度。

每年元旦、春节，“七、一”期间，各级党组织要认真开展“送温暖”走访慰问活动。

走访慰问离休老干部、老党员、生活困难、患病住院的党员。

在党员、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难时，党组织对这些党员家庭走访慰问，积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。

3、建立困难党员台帐制度. 建立党员统计台帐，特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，并分类建立统计台帐，为党内开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等提供准确的信息，确保弱势群体党员始终处在组织的关爱之中。

4、建立经常性谈心制度。

党员干部之间、党员干部与党员之间要经常交流思想，谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

5、建立政治关怀机制。

重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。

党组织的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。

农村党员党内激励关怀帮扶制度一、市、县（区）党员领导干部要经常深入联系点，主动关心基层党组织和党员队伍建设，帮助基层解决问题，推动工作。

二、乡村党组织要在每年春节、“七一”及农忙季节，对农村老党员及生活困难党员进行慰问帮扶，解决他们生产生活中的实际困难。

三、对于建国前入党的农村老党员，要按照有关规定，及时发放生活补贴。

有条件的乡村党组织，可根据实际对党龄长、年龄大或生活困难的党员发放一定的生活补助。

四、自治区从留存党费中安排一定数量的资金，设立农村党员“双带”发展资金，以无息贷款的方式支持农村党员发展增收项目。

市、县（区）也要积极筹措资金，设立农村党员“双带”发展资金，有重点地对农村党员进行扶助。

五、各地要依托乡（镇）党校、村级组织活动场所、远程教育网络、行业协会等，分期分批对农村青壮年党员进行技能培训，使农村青壮年党员掌握1-2项致富技能。

乡（镇）、村党组织也要创造条件，安排带头致富、带领群众共同致富的农村“双带”型党员外出学习培训，使他们开阔眼界，增强发展能力。

六、乡村党组织要引导农村中“双带”能力强的党员与生活条件比较困难的党员结对，从资金、技术、信息等方面进行帮扶。

七、乡村党组织负责人要定期与党员开展谈心活动，及时了解党员的思想、工作等情况。

党员之间要多交流思想，特别是老党员要发挥传帮带的作用，主动关心年轻党员的成长，及时对年轻党员进行党的优良传统教育。

八、县（市、区）、乡（镇）党委要以适当方式和途径，及时向农村党员通报当地经济社会发展情况。

九、县（市、区）、乡（镇）党委要定期在农村党员中开展评先评优活动，宣传报道农村优秀党员的先进事迹，树立一批农村党员先进典型，不断增强党员政治荣誉感。

村干部考核管理制度一、村干部由乡（镇）党委考核管理，县（市、区）党委组织部负责监督。

二、建立村干部请销假制度，村党组织书记、村委会主任外出，要向乡（镇）党委请假；其他村干部外出，要向村党组织请假，返回后要及时销假。

党内激励、关怀、帮扶制度一、总则1、为认真贯彻落实党的十七大关于建立党内激励、关怀、帮扶机制，促进党内和谐、尊重党员主体地位的精神，按照中组部《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》的要求，切实做好党内帮扶关怀激励工作，加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定本制度。

2、党内激励、关怀、帮扶工作，遵循解放思想、实事求是的原则，将普遍关爱与重点帮助相结合，解决思想问题与解决具体困难相结合，保障享受权利与督促履行义务相结合，立足实际、更有效地增强基层党组织的凝聚力和党员的荣誉感，全面推进部机关党员教育管理工作。

二、具体做法1、建立党内表彰奖励制度。

坚持实事求是、公开、公平、公正的原则，深入开展创先争优活动。

每年“七一”期间，开展“创先争优”评选表彰活动，对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

2、建立困难党员登记制度。

局党委和各党支部要对生活困难党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立台帐，组织党员开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等活动，确保弱势群体党员始终处在党组织的关爱之中。

3、建立党内探访制度。

对于党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织要及时指派专人到党员家中进行探访。

4、建立重大节日慰问制度。

每年“七一”期间，局党委与各党支部要广泛开展走访慰问老党员、优秀共产党员活动；每年春节前，对所有生活困难党员进行走访慰问。

5、建立党员亡故关怀制度。

党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，局党委和所在党支部要派人参加吊唁，并对其家属进行慰问。

6、建立党内谈心谈话制度。

局党委书记要与班子成员每年谈一次心，党委成员要每年与党建联系点支委成员谈一次心，党支部书记每年与本支部的每一名党员谈一次心。

党组织负责人要带头开展谈心活动，做到“五必谈”：党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现过错时必谈、存在问题时必谈。

大学学院工会慰问制度
学院工会为了认真落实有关法规，关心教职工生活，为教职工排忧解难，开展“送温暖，献爱心，扶贫帮困”活动，依据教代会通过的福利管理办法，特制定以下制度：
1、每年元旦、春节、教师节，视经费情况向学院领导建议给予补贴，其它节日根据学院资金情况酌情处理。

2、教职工生病住院，慰问品费用不超过100元。

3、教职工直系亲属病故，要前往慰问、吊唁，送花圈费用100元以内，并补助慰问金500元。

因路途远不能前去探视、慰问的，工会发去唁电，并补助慰问金500元。

在职教职工病故、死亡，前去慰问、吊唁送花圈费用在100元之内。

其它补助按学院相关政策办理。

4、教职工家中发生重大事故，工会向学院建议给予适当的补助，也可通过按程序申请《学院爱心互相基金》，缓解事故者暂时困难。

5、学院教职工病故、死亡，工会同有关部门积极主动地做些具体工作。

6、每年元日、春节、教师节等节假日慰问优秀党员、五一劳动奖章获得者、名师、教学能手、重病、复转退伍军人和军烈属等。

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