北大《政治学原理》课件

政治学原理内容提要一、政治学导论二、政治关系三、政治主体四、政治行为五、政治制度六、政治文化七、政治发展第一章导论第一节政治学的研究对象和范围第二节政治学的历史发展第三节政治学的研究方法和意义第一节政治学的研究对象和范围一、政治的概念1、西方国家的政治概念（1）价值性解释（2）神学性解释（3）权力解释（4）管理性解释还有从公共政策的角度讲，政治可以被定为公共政策的制定和执行过程；从公共协调的角度讲，政治又可以被定义为协调不同利益群体之间利益关系的过程；从公共管理的角度讲，政治还可以被定义为社会成员从事社会公共活动的方式、方法和途径。

西方国家的政治概念（1）政治是至善（2）政治是国家的活动，是治理国家、夺取和维持政权的行为（3）政治是公共管理活动（4）政治是对权力的追求和运用政治是价值的权威性分配政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。

（1）政治需要进行资源分配(谁得到什么)(霍布斯与洛克)（2）分配必须是权威性的(与市场和社会的区别)（3）权威性的分配是一个系统化过程(体制差异)2、马克思主义的政治概念（1）政治是一种特定的社会关系（2）政治是经济的集中体现（3）政治是一种有规律的社会现象（4）在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题马克思、恩格斯的政治概念，一切阶级斗争都是政治斗争人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样，自然也是社会的、公共的关系列宁的政治概念，政治就是各阶级的斗争政治是经济的集中表现政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的方式、任务和内容政治是一门学科，是一种艺术二、作为博弈的政治“博弈”一词指某些个人或组织作出相互有影响的决策。

博弈的结局，不仅取决于本人或者本组织的行动，还取决于对方或其他方的相应行动。

G=﹛S1，…，Sn;u1, …， un ﹜政治博弈的要素：局中人（参加者）、资源、对策、规则及目标。

政治学原理《政治学理论》教学方案任课教师许振洲一、教学目的：通过教员的讲授，使同学们对政治学的基本概念、基本原理、基本理论及研究方法、学术界的已有研究成果有比较全面的了解。

通过阅读及各种形式的讨论，使同学们对政治现象的本质、对它的特性、它的范围、它与其他范畴和领域的关系等有比较深入的理解。

从而为将来的学习做一些必要的铺垫和准备。

二、教学方式：以教员讲授为主，辅以各种形式的讨论。

尤其欢迎、鼓励同学们的随时发言、问难和辩驳，以便激发大家的思想火花、加深大家对所学内容的理解、提高大家的理论兴趣。

三、考试方式期中测验占总成绩的20%，期末考试（闭卷考试）占80%。

四、教学大纲导言一、政治的定义与政治学的研究范围；二、政治学研究发展的历史；三、政治学的研究方法第一章政治权力第一节权力关系的特性；第二节政治权力的运用；第三节政治权力的合法性问题第二章国家第一节国家的起源；第二节国家的要素及类别；第三节国家的一般功用；第四节阶级与阶级斗争；第五节国家与社会的关系；第六节政治发展第三章政治体制第一节政体的分类；第二节主要政体形式各自特点的比较第四章民主与法制第一节民主与法制的内容与发展；第二节民主与法制的融合第五章自由与权利第一节自由的涵义与内容；第二节人权的发展史；第三节政治自由与人民权利的关系第六章政党与政治组织第一节政党的定义与类型；第二节政党的活动范围及方式；第三节其他政治组织第七章政治参与第一节作为参与的选举；第二节选举制的类型及特点；第三节政治参与的其他形式参考书目：亚里士多德：《政治学》，商务印书馆，1983年洛克：《政府论》，商务印书馆，1983年孟德斯鸠：《论法的精神》，商务印书馆，1982年马基雅维利：《君主论》，商务印书馆，1993年萨拜因：《政治学说史》，商务印书馆，1990年赵宝煦：《政治学概论》，北京大学出版社，1982年王浦怐：《政治学基础》，北京大学出版社，1995年格林斯坦/波尔斯比：《政治学手册精选》，商务印书馆，1996年拉斯韦尔：《政治学》，商务印书馆，1992年伊斯顿：《政治体系》，商务印书馆，1993年阿尔蒙德/鲍威尔：《比较政治学》，上海译文出版社，1987年阿尔蒙德/鲍威尔：《当代比较政治学》，商务印书馆，1993年达尔：《现代政治分析》，上海译文出版社，1987年迪韦尔热：《政治社会学》，华夏出版社，1987年凯尔森：《国家与法的一般理论》，中国大百科全书出版社，1996年导言一、政治的定义与政治学的研究范围——何谓政治？资本主义：1、法国Littré字典的三种定义：1）统治/治理国家的科学2）治理一个国家及处理与别国关系的艺术3）公众事务及政治事件2、法国Robert词典的三种定义：1）治理人类社会的艺术与实践2）统治的方式，统治一国、处理国内事务及国际关系的方式3）一切有关权力及其对立面的公共事务3、根据美国出版的《政治思想百科全书》的定义：政治是意见及利益均不相同的集团做出共同的决定、共同的选择的一种程序。

北大《政治学原理》课件第一章政治与政治学教学目标了解：政治在社会生活中的地位、政治学的定位；理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；掌握：政治的含义、马克思主义政治观。

第一节政治的含义一、政治观的历史演变1、道德政治观或伦理政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。

（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。

子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。

（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。

而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。

这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。

（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。

2．权力政治观:政治是对权力的追求和运用（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。

他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。

（2）西方的例子：在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。

（3）不足之处：这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。

但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。

《政治学原理》课件一、教学内容本节课的教学内容来自《政治学原理》的第四章，主要讲述了国家的本质、国家的起源和国家的基本制度。

具体内容包括：国家的定义和特征、国家的起源和发展、国家的基本制度及其运行机制。

二、教学目标1. 让学生理解国家的定义和特征，掌握国家起源和发展的基本原理。

2. 使学生了解我国的基本制度，理解其运行机制。

3. 培养学生的思辨能力和实践能力，使其能够运用所学知识分析现实问题。

三、教学难点与重点1. 教学难点：国家起源和发展的基本原理，我国基本制度的运行机制。

2. 教学重点：国家的定义和特征，我国的基本制度。

四、教具与学具准备1. 教具：多媒体课件、黑板、粉笔。

2. 学具：教材《政治学原理》、笔记本、文具。

五、教学过程1. 情景引入：通过播放我国国旗、国徽、国歌的视频，引发学生对国家的兴趣，导入新课。

2. 知识讲解：讲解国家的定义和特征，阐述国家起源和发展的基本原理。

3. 案例分析：分析我国的基本制度，如人民代表大会制度、民族区域自治制度等，引导学生理解其运行机制。

4. 课堂讨论：组织学生就我国基本制度的优缺点进行讨论，培养学生的思辨能力。

5. 随堂练习：布置练习题，让学生运用所学知识分析现实问题。

7. 课后作业：布置作业，巩固所学知识。

六、板书设计板书内容主要包括：国家的定义和特征、国家起源和发展的基本原理、我国的基本制度及其运行机制。

七、作业设计1. 作业题目：（1）请简述国家的定义和特征。

（2）请阐述国家起源和发展的基本原理。

（3）请分析我国的基本制度及其运行机制。

2. 答案：（1）国家的定义：国家是一个具有独立主权、领土、人民和政权的统一整体。

特征：国家具有阶级性、主权性、政治性、法治性和人民性。

（2）国家起源和发展的基本原理：国家起源于社会矛盾的不可调和，是阶级统治的工具。

国家发展是一个历史过程，受生产力发展水平、生产关系、上层建筑等多种因素影响。

（3）我国的基本制度：人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

第二章国家国家的一般定义：西塞罗《共和国》：国家乃人民之事业，而人民是许多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。

韦伯《经济与社会》（上）：国家是一种制度性的权力运作机构，它在实施其规则时垄断着合法的人身强制。

Duguit:国家是一种人群组织，在这个组织中，人被区分为统治者及被统治者。

Bodin：共和国是对公共事务的主权性管理。

恩格斯：国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。

总之，是一个成长于社会之中而又凌驾于社会之上的、以暴力或合法性为基础的、带有相当抽象性的权力机构。

如果我们将一国之内的诸组成部分依范围大小列一个表，则国家的位置大概是：社会-政治-国家-政府。

祖国与国家的区别：前者是一个地域、文化、历史、宗教、有时是民族及人种概念，而国家是一个政治权力机构。

国家与政府的区别：在国家与政府的关系上，有时国家与祖国的概念不分。

在分得十分清晰时，国家大于政府，尤其是国家是主权者的同义词，而政府只是国家的仆人、权力的执行者、被委托人。

但在国际舞台上，国家的概念比在国内政治中宽泛很多。

此时国家是国际法中的主体，是该国范围内的整个社会的代表，是这个国家全体人民的代表，与国内政治中的祖国十分相近。

第一节国家的起源国家不是与市民社会一起诞生的，它是人类社会生活发展到一定程度的产物，或用马克思主义的观点看，是社会矛盾不可调和的产物和表现。

它应当是一个历史现象，即在人类社会发展的一定阶段诞生，又会在一定阶段消失。

西方政治学界对国家起源的研究有两种思路。

一种是对人类不同的政治社会形态进行比较，以看出相对于其他政治权力组织形式，现代国家的特殊性。

一种是对西方国家的发展轨迹进行历史的观察与描述。

第一种思路的结果是对现代国家三个特点的总结（即国家起源的三个标志）：1）统治者及官员的专业化。

2）权力中心的集中化。

同时在全国范围内形成了统一的、金字塔形的法律体系（在法制国家内：宪法-法律-法规-行政命令）或规范体系。

政原总结一、定义●政治学与伦理学的联系和区别✧政治判断不可能不被价值判断影响✧哲学是抽象的终极的，政治学是现实的①政治则更多的是权力运行的实际状况，为价值判断提供基础。

②政治中的问题也不完全与价值有关。

有技术性的，相当中立的问题。

●政治学与法学的联系和区别✧法律与现实不同；✧法律（包括伦理）是静态的，政治是动态的；✧公法是设计国家政权，但还有之外的东西，叫做社会。

只研究公法，会导致过分乐观。

二、发展史●理想主义：核心特征：对现实的否定，特别是对人性的否定；对一个理想社会的向往。

具体研究方法：经常是演绎性的、逻辑性的。

应然●现实主义：核心特征：对现实的肯定或至少是【无可奈何的承认】，不谋求改造人的本性，要在人性的基础上寻找统治的方法。

具体研究方法：经常是描述性的、分析性的、归纳性的，特别是经验主义的。

实然●行为主义是将行为主义的方法运用到政治学的研究之中，与传统的方式、与制度研究的方式决裂，将政治学科学化，使它成为一门对可以观察的政治行为进行研究的科学。

行为主义革命的主要口号：✧在研究的指导思想方面，要扬弃价值判断（无法科学化），提倡客观中立的研究。

✧方法论方面，要实现科学化，定量化，模式化；非制度化即动态化。

●后行为主义批判：方法论；价值；结果缺乏整体性重新肯定：没有否定行为主义的求实的精神。

科学和一定的理论性是不冲突的。

三、几种模型●Easton 的系统论●Almond的制度－结构－功能理论●结构－功能主义●三个层次：体系层次、过程层次、政策层次。

四、政治文化政治体系的基本倾向。

包括一国居民中当时所盛行的态度、信仰、价值观和技能。

不同的地方集团、种族集团、社会的各阶级也可能有自己特殊的倾向或趋向，此谓亚文化。

第一章权力权利与权力：权利在法的基础上，依赖法的保护，核心概念是所有权。

是法治传统、封建社会、特别是个人主义的产物；权力不要求其他的保护，更多的是保护者。

（绝对主义：16世纪欧洲封建社会结束，走入了绝对主义，建立起民族国家和中央集权。

第三章政治体制在20世纪之前，对政治体制的研究一直是西方政治学的主要内容。

进入20世纪后，我们看到了政治学研究的其他领域、其他可能，如政治与社会的关系，如行为主义，如结构-功能主义等等。

但政体问题仍然是政治学尤其是政治哲学研究的一个关键所在。

在历史上或在现实生活中，我们能够见到的政体形式是多种多样的，可以是专制，也可以是民主；可以是君主国，也可以是共和国；可以是有限国家，也可以是极权国家。

那么如何对其进行分类？对政体的分类有两种可能的方法：马克思主义者是按照生产方式进行分类的：原始共产主义、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义或共产主义社会（还有所谓的亚细亚生产方式）。

另一种分类法的历史更为悠久，接受的人也更多，即按统治者的人数来分类。

在布丹之前，人们一般只谈政体问题。

布丹发明了主权的概念，从而使得国体与政体的区分成为可能。

（国体：一国主权的归属形式，政体：一国主权的运用形式。

）国体和政体可以重合，也可以互相矛盾。

最早对政体进行分类的是古希腊的大师们，如柏拉图或亚里士多德，而其中亚里士多德的分类最为经典，一直到现在仍然是政体分类法的基石。

他认为，政体形式总的来讲可以分为两大类：正常的与蜕化变异的，或正义的与非正义的。

其分水岭是：前者的统治者以社会成员的普遍利益作为自己行动的依归，而后者的统治者只为自己谋取利益。

在此前提下，人间的政体形式有三大种可能：一个人执政，一部分人执政，全体执政或大多数人执政。

一人执政的正常政体是君主制（monarchie），非正常形式是暴君制（tyranie）；一部分人执政的正常政体是贵族制（aristocracie），非正常形式是寡头制（oligarchie）；大多数人执政的正常形式是共和制（république定义）或温和民主制，非正常形式是民主制（démocratie）或极端民主制。

亚里士多德的分类法影响了以后的大多数政治学家。

孟德斯鸠在此基础上做了一点修正：共和制的两种形式：民主制或贵族制。

第五章自由与权利第一节自由的涵义与内容对自由主义者来讲，自由在政治上是一个最高的理想，是政治活动的最终目的。

一方面，人们对自由的理解不同；另一方面，自由这个概念本身也经历了一个发展过程。

我们可以尝试对自由做一个分类：生物学意义上的自由；物理学意义上的自由；哲学意义上的自由（诗意的自由）；政治自由，包括思想自由、言论自由、出版自由、集会结社自由、信仰自由、选择自由、参与政治的自由或曰权利；经济自由，包括所有权和国家的经济、社会政策。

什么是政治自由，在何种状态下人们在政治上是自由的？不同的思想家有不同的解释。

无政府主义者认为自由只有在国家权力消亡后方能实现。

洛克认为，自由是一种安全感，是除了合法的立法权外，不受任何其他权力的威胁和支配，除了立法权的立法外不受任何其他规定的制约。

穆勒认为，唯一实称其名的自由，是我们按照自己的选择追求自己的好处的自由。

而黑格尔则简单地认为自由就是服从法律。

Constant：古代人的自由和现代人的自由之间的区别（Berlin将其发展成了积极自由和消极自由的区别）。

即古代的自由是一种参政权，是公民自己直接参与政治的决策过程；而现代人的自由是一种对自己权利的珍视，但可能并不直接导致参政的要求。

前者是集体主义或国家主义的，后者是个人主义的。

对于现代人的自由来讲，自由并不和某种政体形式直接挂钩。

民主制在这点并不例外，与其他政体形式一样，它并不能自动地导致自由、保障自由。

斯塔儿夫人说：在法国，自由是古典的，专制才是现代的。

孟德斯鸠曾经指出，在没有实行分权原则的共和国中，人民所享有的自由比在君主国中还要少。

而托克维尔则更为雄辩地指出：政治自由来源于政治权力的弱小，而不在于权力的性质。

绝大部分自由主义者的共同理念和诉求便是：国家权力是一种不可避免的恶，是对公民自由的最大可能的威胁，因此有时任何可以限制、削弱国家权力的措施都是好的措施。

要严格限制其活动范围，在国家与社会、群体与个体之间划出严格的界限。