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![企业职工伤亡事故调查分析规则[GB6442-86]](https://uimg.taocdn.com/ad66e7ff89eb172ded63b781.webp)
企业职工伤亡事故调查分析规则(GB6442-86)本标准是劳动安全管理的基础标准。
是对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故(含急性中毒事故)进行调查分析的依据。
调查分析的目的是：掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。
1 名词、术语伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。
2 事故调查程序死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。
轻伤事故的调查，可参照执行。
2.1 现场处理2.1.1 事故发生后，应救护受伤害者。
采取措施制止事故蔓延扩大。
2.1.2 认真保护事故现场。
凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。
2.1.3 为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
2.2 物证搜集2.2.1 现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
2.2.2 在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。
2.2.3 所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。
2.2.4 对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
2.3 事故事实材料的搜集2.3.1 与事故鉴别、记录有关的材料a. 发生事故的单位、地点、时间；b. 受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；c. 受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；d. 出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置)；e. 受害人和肇事者过去的事故记录。
2.3.2 事故发生的有关事实a. 事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；b. 使用的材料：必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；c. 有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；d. 关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；e. 个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范围；f. 出事前受害人或肇事者的健康状况；g. 其他可能与事故致因有关的细节或因素。
煤矿事故的处理原则煤矿事故是指在煤矿生产过程中发生的意外情况，可能造成人员伤亡、设备损坏和生产停止等严重后果。
为了保护矿工的生命安全和煤矿的持续生产，必须制定一定的处理原则来应对煤矿事故。
1. 预防为主事故发生之前的预防是最重要的一环。
煤矿企业应遵守相关法规和标准，建立健全安全管理制度，加强对煤矿生产过程中的隐患排查和日常检查。
同时，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应变能力。
预防为主的思想需要贯穿于煤矿企业的各个环节，从矿井设计、设备选型、工艺流程、运营管理等方面都要考虑安全因素，并及时进行改进。
2. 确保人员安全煤矿事故中，保护人员的生命安全是首要任务。
当事故发生时，应立即启动应急预案，组织人员撤离危险区域，并进行伤员救护和疏散工作。
在救援过程中，应按照“先易后难、先小伤后重伤、先局部后全局”的原则进行救援，确保每个受伤人员都能得到及时有效的治疗。
3. 及时报告和联络煤矿事故发生后，煤矿企业应立即向当地政府安监部门报告，并与相关专业救援队伍进行联络。
及时的报告和联络，可以迅速调动救援力量，最大程度地减少事故的损失，并加快事故的处理速度。
同时，还需要向家属和员工提供及时的信息，以避免造成不必要的恐慌和困惑。
4. 调查和追责煤矿事故的处理过程中，必须进行详细的事故调查，找出事故的原因和责任，以避免类似事故再次发生。
调查的结果需要公开透明，使社会公众能够了解事故的真相，同时也要及时追究相关责任人的责任，加强安全监管和执法力度，确保煤矿企业遵守法律法规和安全规定。
5. 提高安全管理水平煤矿事故的处理不仅是一次具体事故的处理，更是对煤矿安全管理水平的检验和提升。
通过对事故的分析和教训吸取，煤矿企业应进一步完善安全管理制度，加强事故预案的制定和实施，加强安全培训和演练，建立健全安全督导机制，推动企业安全管理水平的不断提高。
6. 防止事故后的次生灾害煤矿事故后，往往会导致次生灾害的发生，如瓦斯爆炸引发的火灾、坍塌等情况。
企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442－86【发布单位】国家标准局【标准号】GB6442－86【发布日期】1986-05-31【实施日期】1987-02-01【标题】企业职工伤亡事故调查分析规则本标准是劳动安全管理的基础标准，是对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故（含急性中毒事故）进行调查分析的依据。
调查分析的目的是：掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。
１.名词、术语伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害急性中毒。
２.事故调查程序死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。
轻伤事故的调查，可参照执行。
２.１现场处理２.１.１事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。
２.１.２认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。
２.１.３为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
２.２物证搜集２.２.１现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
２.２.２在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。
２.２.３所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。
２.２.４对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
２.３事故事实材料的搜集２.３.１与事故鉴别、记录有关的材料ａ.发生事故的单位、地点、时间；ｂ.受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；ｃ.受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；ｄ.出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；ｅ.受害人和肇事者过去的事故记录。
２.３.２事故发生的有关事实ａ.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；ｂ.使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；ｃ.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况。
ｄ.关于工作环境方面的状况；包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；ｅ.个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范围；ｆ.出事前受害人和肇事者的健康状况；ｇ.其它可能与事故致因有关的细节或因素。
企业职工伤亡事故调查分析规则ＧＢ６４４２－８６The Rules for the Investigation and Analyses for the Casualty Accidents of Enterprisestaff and workers本标准是劳动安全管理的基础标准，是对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故（含急性中毒事故）进行调查分析的依据。
调查分析的目的是：掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。
１.名词、术语伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害急性中毒。
２.事故调查程序死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。
轻伤事故的调查，可参照执行。
２.１现场处理２.１.１事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。
２.１.２认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。
２.１.３为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
２.２物证搜集２.２.１现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
２.２.２在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。
２.２.３所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。
２.２.４对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
２.３事故事实材料的搜集２.３.１与事故鉴别、记录有关的材料ａ.发生事故的单位、地点、时间；ｂ.受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；ｃ.受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；ｄ.出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；ｅ.受害人和肇事者过去的事故记录。
２.３.２事故发生的有关事实ａ.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；ｂ.使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；ｃ.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况。
安全生产的事故处理原则《安全生产法》中规定了安全生产的基本原则，包括事故处理原则。
事故处理原则是指在安全生产活动中，对事故的预防、处置和善后处理应遵循的基本准则。
事故处理原则的落实能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全，保障国家安全和社会稳定。
本文将对事故处理原则进行详细介绍。
事故处理原则的第一条是预防为主。
预防事故是安全生产工作的首要任务，也是事故处理工作的基本原则。
预防为主的原则要求从源头上杜绝事故发生的可能性，通过加强事故隐患排查、隐患整改和安全宣传教育等手段，提高安全意识和风险防范能力，预防事故的发生。
事故处理原则的第二条是依法治理。
在事故处理过程中，要依据国家法律法规和安全生产规章制度进行评估、处置和赔偿。
依法治理事故能够保障公正、公平和依法行政的原则，维护法律的权威和社会的稳定。
事故处理原则的第三条是及时处置。
一旦发生事故，应立即采取紧急措施，防止事故扩大和蔓延，并迅速进行救援和处置工作。
及时处置事故可以最大限度地减少事故损失，保护人民生命财产安全。
事故处理原则的第四条是科学评估。
为了更好地了解事故的原因和影响，科学评估事故情况对于事故处理工作至关重要。
科学评估可以帮助制定合理的应急方案和应对措施，避免二次事故的发生，提高事故处理的效率和质量。
事故处理原则的第五条是认真查明责任。
事故发生后，要认真查明事故责任人，并依法依规进行追责。
查明责任可以推动责任人对事故的原因和处理过程进行深入反思，提高安全管理水平，减少事故的再次发生。
事故处理原则的第六条是依靠大家共同努力。
事故处理不仅仅是政府或企业单方面的责任，而是需要政府、企业和社会各个方面的共同努力。
只有通过全社会的共同努力，才能够推动事故处理工作的顺利进行，保障人民群众的生命财产安全和社会的稳定。
事故处理原则的第七条是分类管理。
由于不同行业和不同事故的特点各不相同，因此需要根据实际情况进行分类管理。
分类管理可以保证事故处理工作更加精准和针对性，提高事故处理工作的效率和质量。
生产安全事故调查处理的原则1.第一原则：保护生命安全。
在生产安全事故调查处理中，最重要的是保障人员的生命安全。
事故发生后，需要迅速组织人员避险，并采取紧急救援措施，确保伤者得到及时的医疗救治，有效降低伤亡和损失。
2.第二原则：追求真相。
生产安全事故调查要坚持客观、公正、科学的原则，追求真相，找出事故发生的原因和责任，从而采取有效的措施避免类似事故再次发生。
调查人员要严格遵守法律法规，保持独立、中立的态度，不受任何压力和干扰。
3.第三原则：统一领导、分工负责。
在调查处理过程中，需要建立健全的组织机构，明确各级各个部门的职责和权限，实行统一领导，确保工作有序进行。
调查人员要划分工作范围，协调配合，分工负责，确保调查工作的全面进行及有效完成。
4.第四原则：依法调查、依法处理。
生产安全事故的调查和处理必须依法进行，遵循法律法规的要求。
调查人员要全面收集、固定、保护现场证据，依法询问相关人员，了解事故发生的经过和原因。
在处理过程中，要按照相关法律法规和规章制度，对事故责任人进行严肃追究，依法予以处罚或者赔偿。
5.第五原则：加强预防和管理。
通过生产安全事故的调查处理，要总结经验教训，完善安全管理制度和措施，加强安全生产培训，提高员工的安全意识和风险防范能力。
建立健全事故预防和应急处置机制，加强日常监管，提高安全生产水平。
6.第六原则：公开透明、及时报告。
生产安全事故调查处理要积极主动地向社会公众、相关部门和单位公开透明地报告调查结果，向社会公众提供有关事故和风险的信息，增加透明度和公信力。
同时，要及时报告相关部门，接受监督，确保调查处理工作的公正性和合法性。
在实际生产安全事故调查处理中，需要综合运用以上原则，确保调查工作的顺利进行和准确有效的结果。
同时，还需要充分重视预防工作，加强安全教育和培训，提高员工的安全意识和风险防范能力，防范事故的发生。
只有坚持原则，才能有效处理生产安全事故，确保人员的生命安全和财产安全。
火灾伤亡事故现场处置方案一、编制背景火灾是突发事件中较为常见的一种，它具有突发性、蔓延迅速、破坏力强、伤亡惨重等特点。
一旦发生火灾，尤其是人员密集的场所，将给人民的生命财产安全带来严重威胁。
因此，制定科学、合理的火灾伤亡事故现场处置方案，对于提高火灾应急救援能力，最大限度地减少火灾造成的损失具有重要意义。
二、处置原则1. 坚持以人为本，确保人员安全。
在火灾应急救援过程中，要把保护人民群众的生命安全放在首位，确保救援人员的安全。
2. 快速反应，科学施救。
接到火灾报警后，立即启动应急预案，迅速调集消防、医疗、公安等救援力量，采取科学有效的救援措施。
3. 统一指挥，协同作战。
成立现场指挥部，统一指挥各救援力量，确保救援行动协调一致，形成合力。
4. 区分重点，分类处置。
根据火灾现场的情况，区分重点部位和一般部位，采取有针对性的救援措施。
5. 严格纪律，规范操作。
救援人员要严格遵守纪律，按照规程操作，确保救援行动的顺利进行。
三、处置流程1. 火灾报警与信息收集。
接到火灾报警后，立即启动应急预案，迅速了解火灾现场的基本情况，包括火灾发生的时间、地点、燃烧物质、火势大小、被困人员数量等。
2. 启动应急预案。
根据火灾现场情况，启动相应的应急预案，迅速调集消防、医疗、公安等救援力量。
3. 现场指挥部的成立与指挥。
成立现场指挥部，由相关部门领导担任指挥，统一指挥各救援力量。
4. 现场救援。
消防队伍采取灭火措施，控制火势蔓延；医疗队伍对受伤人员进行救治；公安队伍负责现场警戒，维护秩序。
5. 疏散与救援被困人员。
采取一切可能的措施，迅速疏散被困人员，对被困人员进行救援。
6. 现场清理与善后处置。
火灾扑灭后，对现场进行清理，对受灾人员进行安置，对火灾原因进行调查，对责任人进行处理。
四、保障措施1. 人员保障。
加强救援队伍建设，提高救援人员的业务素质和应急处置能力。
2. 物资保障。
储备充足的消防器材、医疗设备、通讯设备等，确保救援物资的供应。
国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：（1）事故原因未查清不放过；（2）事故责任人未受到处理不放过；（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；（4）事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。
事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。
第一层含义“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。
第二层含义“四不放过”原则的第二层含义也是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。
第三层含义“四不放过”原则的第三层含义是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。
第四层含义“四不放过”原则的第四层含义是要求必须针对事故发生的原因，在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。
只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。
对安全工作责任不落实,发生重特大事故的,要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过""的四不放过原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),严肃追究有关领导和责任人的责任。
出处1975-04-07《国务院关于转发全国安全生产会议纪要的通知》“三不放过”，即：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。
企业职工伤亡事故调查分析规则(GB6442-86本标准是劳动安全管理的基础标准。
是对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故(含急性中毒事故进行调查分析的依据。
调查分析的目的是：掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。
1 名词、术语伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。
2 事故调查程序死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。
轻伤事故的调查，可参照执行。
2.1 现场处理2.1.1 事故发生后，应救护受伤害者。
采取措施制止事故蔓延扩大。
2.1.2 认真保护事故现场。
凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。
2.1.3 为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
2.2 物证搜集2.2.1 现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
2.2.2 在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。
2.2.3 所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。
2.2.4 对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
2.3 事故事实材料的搜集2.3.1 与事故鉴别、记录有关的材料a. 发生事故的单位、地点、时间；b. 受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；c. 受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；d. 出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置；e. 受害人和肇事者过去的事故记录。
2.3.2 事故发生的有关事实a. 事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；b. 使用的材料：必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；c. 有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；d. 关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；e. 个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范围；f. 出事前受害人或肇事者的健康状况；g. 其他可能与事故致因有关的细节或因素。
企业职工伤亡事故调查分析规则(GB6442-86)本标准是劳动安全管理的基础标准。
是对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故(含急性中毒事故)进行调查分析的依据。
调查分析的目的是：掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。
1 名词、术语伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。
2 事故调查程序死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。
轻伤事故的调查，可参照执行。
2.1 现场处理2.1.1 事故发生后，应救护受伤害者。
采取措施制止事故蔓延扩大。
2.1.2 认真保护事故现场。
凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。
2.1.3 为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
2.2 物证搜集2.2.1 现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
2.2.2 在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。
2.2.3 所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。
2.2.4 对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
2.3 事故事实材料的搜集2.3.1 与事故鉴别、记录有关的材料a. 发生事故的单位、地点、时间；b. 受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；c. 受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；d. 出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置)；e. 受害人和肇事者过去的事故记录。
2.3.2 事故发生的有关事实a. 事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；b. 使用的材料：必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；c. 有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；d. 关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；e. 个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范围；f. 出事前受害人或肇事者的健康状况；g. 其他可能与事故致因有关的细节或因素。
一、以人为本，安全第一事故应急预案处置的首要原则是以人为本，安全第一。
在事故发生时，必须将保障人民群众的生命财产安全放在首位，确保人员安全撤离，最大限度地减少人员伤亡。
在事故处置过程中，要关注受影响群体的心理需求，提供心理援助和关爱。
二、统一指挥，分级负责事故应急预案处置实行统一指挥、分级负责的原则。
在事故发生时，由上级主管部门或地方政府成立应急指挥部，负责统一领导和协调事故处置工作。
各级政府和相关部门按照职责分工，密切配合，形成合力，确保事故处置工作有序进行。
三、快速反应，高效处置事故应急预案处置要求快速反应，高效处置。
在事故发生后，各级政府和相关部门要迅速启动应急预案，按照预案要求，及时开展救援、疏散、隔离、监测等工作，确保事故得到有效控制。
同时，要加强信息沟通，确保事故处置工作的及时性和有效性。
四、科学决策，依法处置事故应急预案处置要科学决策，依法处置。
在事故发生后，要充分发挥专家和专业机构的作用，科学评估事故影响，制定合理的处置方案。
同时，要严格遵守国家法律法规，确保事故处置工作的合法性和合规性。
五、预防为主，综合治理事故应急预案处置要坚持预防为主，综合治理的原则。
在事故发生前，要加强安全防范，排查安全隐患，提高事故防范能力。
事故发生后，要深入分析事故原因，总结经验教训，完善应急预案，加强安全生产监管，预防类似事故再次发生。
六、信息共享，协同作战事故应急预案处置要求信息共享，协同作战。
在事故发生后，各级政府和相关部门要建立信息共享机制，及时、准确、全面地发布事故信息，确保救援力量和信息畅通。
同时，要加强与周边地区、相关部门的沟通协作，形成合力，共同应对事故。
七、注重环保，减少污染事故应急预案处置要注重环保，减少污染。
在事故发生后，要加强对事故现场的环境监测，采取有效措施控制污染源，防止环境污染扩大。
同时，要加强对受污染区域的生态环境修复，确保生态环境安全。
八、宣传教育，提高意识事故应急预案处置要注重宣传教育，提高意识。
1 一、 伤亡事故处理原则 伤亡事故调查处理，要坚持“三不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。 二、责任事故 劳动安全调查处理发生的职工伤亡事故，要分清责任事故与非责任事故，主要调查处理责任事故。 1. 责任事故—是指因有关人员的过失而造成的事故； 2. 非责任事故—是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故，或在技术改造、发明创造、科学试验活动中，因科学技术条件限制无法猜测而发生的事故； 3. 责任追究 （1）有下列情节之一时，应当追究有关领导人的责任： 安全责任制、安全规章制度、安全操作规程不健全，职工无章可循，安全治理措施不到位，安全治理混乱，造成职工伤亡事故的； 实行经济承包、租赁，承包合同没有劳动安全卫生内容和相应劳动安全措施，造成伤亡事故的。 未按规定对职工进行安全教育培训、考核、持证上岗操作或指挥生产，而造成伤亡事故的； 机械设备、安全装置未按规定检验、检修、超过期限和超负荷带病运行，设备、设施有缺陷，无安全防护设施，造成伤亡事 2
故的； 劳动条件和作业环境不安全、不卫生，又未采取措施，造成伤亡事故的； 不按规定提取和使用安全技措经费，改善劳动条件，造成伤亡事故的； 新建、改建、扩建工程和技术改造项目，安全卫生设施不与主体工程“三同时”（同时设计、审批、同时施工，同时验收、投产使用）造成伤亡事故的； 对危机安全生产的隐患问题，不负责任，玩忽职守，不及时整改，造成伤亡事故的。 （2）有下列情形之一时，应当追究肇事者或有关人员的责任： 违章指挥、违章作业或冒险作业，造成伤亡事故的； 违反操作规程，不履行安全生产责任制，造成伤亡事故的； 不服从治理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏安全防护设备、设施、造成伤亡事故的； 不按规定配备、穿戴、使用劳动防护用品和用具，造成伤亡事故的。 （3）有下列情况之一时，应当对有关人员加重处罚： 对发生重伤或死亡事故隐瞒不报、谎报、虚报、或故意迟延不报的； 在事故调查中，故意移动破坏事故现场，无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况资料的、干扰事故调查，隐瞒事 3
故真象，弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊或打击报复甚至嫁祸于人的； 事故发生后，不积极组织抢救，或指挥抢救不力，造成更大伤亡的； 事故发生后，不吸取教训和采取防范措施，致使在短期内同类事故重复发生的； 企业接到《劳动安全监察意见书》后，逾期不清除隐患而发生伤亡事故的； 有意拖延事故调查处理，不按时结案的。 三、处理程序 1. 由事故调查组根据调查结果确定事故原因； 2. 由事故调查组在查明事故原因的基础上，根据有关法规和事故后果，对事故单位及事故责任者提出处理意见。事故调查组提出的事故处理意见，由发生事故的企业及其主管部门负责处理； 3. 事故调查组根据发生事故的原因，提出防范措施建议，由企业生产、设备、动力等有关职能科室共同研究制订措施，落实负责人和完成时限； 4. 做好事故的善后处理； 5. 企业及其主管部门执行了对事故有关责任人员的行政处分； 6. 填报《职工伤亡、事故调查报告书》。按照国家规定的统一格式填报事故调查报告书，根据事故类别按规定程序报送企业 4
主管部门、当地劳动部门及其它有关部门审批结案； 四、处罚 1. 行政处罚 （1）行政处罚的概念和性质 行政处罚，是国家行政执法机关依法对违反行政治理法规，应受惩罚的单位或个人给予的行政制裁。惩罚的社会功能主要在于督促工作人员遵守劳动纪律，规章制度和国家法律、法规，防止和限制违法乱纪行为的发生。 在劳动安全方面，对因违章而造成的责任事故，尚未构成犯罪的事故责任者、领导责任者和企业单位，按照《劳动法》、《违反劳动法行政处罚办法规定》以及有关法规规定应予以行政处罚。 劳动安全方面的行政处罚有两种：一种是劳动安全监察机构从外部对违反劳动安全法律、法规和规定造成重大责任的单位或行政领导者执行的处罚；另一种是企业、事业单位及主管部门的行政领导，在内部对所属工作人员、工人违反劳动安全法规、规章制度的行为给予的行政处罚。 （2）行政处罚形式及原则 劳动安全监察机构，依据《劳动法》和劳动安全法规规定，对违反法规造成重大伤亡事故的单位，给予下列行政处罚： 罚款； 建议有关部门注销或收回前发的生产许可证产品合格证； 5
建立该单位的主管部门令该单位停产、整顿、封闭。 对违反劳动安全法规造成事故的责任者和领导责任者，劳动安全监察机构可提出处理意见，按照干部治理权限由主管部门给予纪律处分。以上处分的实施原则是： 对违反劳动安全法规，造成伤亡或重大事故的责任者和领导责任者，在追究纪律责任给予行政处分时，必须本着严厉慎重的方针，按照事实、性质、情节、危害和后果参照本人对安全生产工作一贯表现和错误熟悉程度，给予恰如其分的处分。对违反劳动安全法规，造成一定伤亡和损失的事故责任者，仍然可继续担任现行职务的，可分别给予记过、记大过、降低职务（岗位）工资等级处分；对严重违反劳动安全法规，造成重大责任事故，使人民生命和国家财产遭受严重损失，尚未构成犯罪的直接责任者，可给予开除留用察看或开除公职处分；对严重官僚主义、严重失职行为而造成重大事故的领导责任者可给予撤职处分。 对于犯有重大责任事故罪、渎职罪的、由司法机关依法处理。但对于其中由司法机关免于刑事处罚的，应当给予适当的纪律处分。 对违反劳动安全法律、法规，造成伤亡事故受行政处分的有关责任者，对悔改表现好的或有非凡贡献的，应由原处分单位按有关规定分别解除处分或提前解除处分。 2. 党纪处分 6
依据中纪委关于《党员领导干部在犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》，在安全工作方面有下列行为之一造成重大损失的，对负有直接领导责任者，给予撤销党内职务或留党察看处分；负有重要领导责任者，给予党内严重警告或撤销党内职务处分；负有一般领导责任者，给予党内警告处分或批评教育。造成巨大损失的，加重处分。 二、 （1）不认真执行劳动保护和安全生产方面的法规，不采取措施排除事故隐患，或者批准不具备安全生产条件的企业开工生产，致使发生爆炸、火灾、翻车、翻船、飞机失事、工程倒塌以及其他恶性事故，造成重大损失的； （2）在灾难面前，未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本来可以避免的损失未能避免，造成重大损失的； （3）在组织群众性活动时，缺乏周密布置，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生恶性事故，造成重大损失的； （4）重大和巨大损失的标准； (5) 造成下列结果之一的是重大损失： 直接经济损失10万至50万元； 死亡1～5人，或重伤5人至30人； 造成严重政治影响的。 (造成下列结果之一的是巨大损失： 直接经济损失50万元以上； 7
死亡5人以上，或重伤30以上； 造成非凡严重政治影响。 3.经济处罚 经济处罚，是劳动安全监察机构对违反劳动安全法规，造成伤亡事故的单位或事故责任者个人进行的罚款，是行政处罚的重要手段。在我国实行经济处罚办法，是适应改革开放发展，建立社会主义市场经济体制和企业转换经营机制新形势下的一项重大改革。在国外如美国、日本、前苏联等一些国家早已实行经济处罚。在我国一些省、市、地区制发的地方性劳动安全法规中规定，对发生事故的企业单位或责任者也实行经济处罚办法。实践表明：用经济手段强化劳动安全工作，对促进企业加强治理，预防和控制伤亡事故是行之有效的。 （1）经济处罚的原则 对违反劳动安全法规、造成职工伤亡事故的用人单位或事故责任者个人，根据《中华人民共和国劳动法》、《矿山安全法》和《违反〈劳动法〉行政处罚办法》等法律、法规的规定，给予经济处罚。 · 用人单位违反规定造成职工急性中毒事故、或伤亡事故的，除责令制订整改措施外，并可按每中毒或重伤或死亡一名劳动者罚款一万元以下的标准处罚，情节严重的，提请同级人民政府决定停产整顿。 · 用人单位对发生的急性中毒或伤亡事故隐瞒，拖延不报 8
或谎报的，以及故意破坏或伪造事故现场的，除责令改正外，可处以二万元以下罚款。 · 对数次（二次及以上）违反《劳动法》等劳动安全法规，而造成伤亡事故的，可以加重处罚；加重处罚可按原罚款标准的2～5倍计算罚款金额。 · 在《违反〈劳动法〉行政外罚办法》中对违反劳动安全法规造成责任事故责任者经济处罚，也可依照各省、自治区、直辖市人大颁发的地方性劳动安全条例、规定的经济处罚办法给予罚款。 · 在经济处罚中，因为不可抗拒的自然灾难而造成的伤亡事故，或由于技术原因发生技术上不可预见的事故，可减少或免于经济罚款。 （2）经济处罚程序 · 对于违反劳动安全卫生法规，发生伤亡事故单位和个人的罚款，劳动安全监察机构，应根据事实和适用罚则确定罚款数额，经一定审批程序，通过正式下发《劳动安全监察罚款通知书》执行。 · 被处罚的单位和个人自接到《罚款决定通知书》三日起，超过期限规定逾期不交纳罚款的，按规定加收滞纳金。 · 被处罚单位对劳动安全监察机构经济处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请复议或起诉。
