2010年内蒙古公务员考试模拟预测申论试卷及解析

联创世华2010年国家公务员模拟考场参考答案（申论）作答参考第一题社会违法案件的主要表现形式有：第一，暴力抗法，不服从执法人员正常执法，不服从管理，伤害执法人员。

为政法部门的执法活动设置障碍，增添阻力，刁难政法公安人员，对抗执法活动。

第二，为一己之私利，结伙斗殴、寻衅滋事，影响公共安全，伤害他人身体，造成恶劣影响。

第三，恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者勒索他人财物，道德败坏，目无法纪。

第四，公共场所公开行凶，为富不仁，无理取闹，不服从公共管理规则。

第五，因个人不正当的诉求达不到目的，法律意识谈薄，伤害服务人员。

第二题目前社会治安问题的形成因素有以下几个方面：第一，部分人形成错误的价值观和世界观，个人综合素质差，缺乏辨别是非的能力，容易受人挑唆和蛊惑，从事非法活动。

第二，经济和社会活动中以个人或小团体的不正当的需要和利益为最高追求，一旦认为受到不公待遇，便产生不良的动机，在不良动机推动下做出违法犯罪的行为。

第三，部分人法律意识谈薄，许多人不知法、不懂法，不能运用法律武器保护自己的合法权益；出现问题容易个人暴力解决，不顾及公共环境的安全，以偏概全。

第四，社会生活中的其他方面因素对社会治安有着极大的影响作用。

人口问题、教育问题、社区环境问题等都对社会治安有一定的影响。

第五，在实施城市扩建、土地征用、房屋拆迁等工作中，如果一些具体问题处理不好，尤其是涉及到群众的切身利益处理不好，将会产生一些不稳定因素，导致影响社会稳定的各类矛盾和不安定因素增多，并呈现新老矛盾并发，解决难度增大，内部矛盾走向社会化的特点。

第三题做好社会治安工作需要采取以下措施：第一，深入宣传教育，让群众切实担负起维护社会治安稳定的政治责任，提高公民思想道德和文化素质建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。

第二，及时排查安全隐患，创建安全的办公和生活环境。

开展单位内部的综合治理工作，及时发现安全患，及时消除。

最大限度地提高处理安全隐患的能力，减少安全事故的发生，确保大家办公和生活环境的安全。

2010年内蒙古公务员考试模拟试卷及解析满分：100分时限：150分钟题号123总分核分人得分一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料1.2009年3月16日，据云南某媒体报道，云南昭通市水富县向家坝镇永安、大池、楼坝3个村的50多名返乡农民工患“怪病”，并已有12人死亡。

媒体称2004年至2006年间，云南省水富县向家坝镇的部分村民，先后到安徽省滁州市凤阳县官沟乡的石英砂厂打工。

石英是凤阳的支柱产业之一，据凤阳县有关部门统计，凤阳全县大小石英砂厂有489家，家庭式作坊有280多家，砂厂一半以上是小作坊企业，用工人数大多是4～6人，还有2～3人的。

凤阳县在石英砂厂务工的人员有1 400多人。

1993年以前，砂厂主要是本地工人，后来四川、河南、贵州和云南的农民工陆续来到这里，成为务工的主要群体。

到2007年，水富县到安徽砂石厂打工的村民已近300名。

从2006年开始，到石英砂厂打工返乡的许多农民先后患上了一种症状相同的怪病：消瘦、呼吸困难、头晕和咳嗽，目前已发现从石英砂厂打工返乡的77人中，近三年内有12人因患“怪病”死亡，另有24名有类似症状体征的农民工已经送到医院治疗。

这些返乡农民工所患的病已经被权威职业病研究专家确诊为矽肺。

矽肺是尘肺病的一种，据有关专家介绍，尘肺病是一种无法治愈的致残性职业病，被喻为不转移的肺癌，目前，全世界没有能够治愈矽肺的特效药，患了矽肺等于判了死刑。

该事件经媒体披露后，水富县迅速派出农民工维权工作组赶赴安徽凤阳，但维权工作进展却并不顺利。

由于农民工当时并未与企业签订用工合同，事发后企业已被关停，水富患病农民工的维权面临两大难题，一是确认水富农民工患病根源来自安徽凤阳，二是确认农民工与相关石英砂加工企业间存在事实劳动关系。

内蒙古公务员（申论）模拟试卷26(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

二、给定资料1．2009年7月22日，国务院常务会议讨论并原则通过了《文化产业振兴规划》，《规划》除指出了近两三年内中国文化产业发展的方向，还明确提出，要培育骨干文化企业、建设文化产业基地、规划文化企业上市。

业界对此《规划》的出台高度关注，这不仅是因为近年来文化产业的蓬勃发展，还因为它极大地顺应了当下的经济社会环境。

党的十七大报告指出，文化是一个国家的软实力，是民族凝聚力和创造力的源泉。

当下“创造力”就是“经济实力”。

美国、日本和韩国的经验表明，经济危机或经济萧条时，往往是文化产业蓬勃发展的时期，文化产业的蓬勃发展有利于一个国家摆脱经济困境。

当下中国经济所面临的困境是：经济增长过分依托投资、制造业出口，过分依托资源型经济，而依托技术等文化创意类产业增长的比例很小。

2009年《财富》评选的世界500强企业中，中国入围43家企业，单从数字来看，十分喜人，但继续看就会发现，入围企业多为大型垄断资源型国有企业，如中石化、国家电网、宝钢集团等，依托技术创意进入500强的企业少之又少。

长远来看，过分依托资源型经济促进经济增长是不智的。

与资源型产业相比，文化产业可谓产值高效的绿色产业。

据说好莱坞电影《泰坦尼克号》的票房收入就相当于韩国生产数百辆现代汽车的收益。

中国可能是世界上最大的盗版国家，这跟社会环境有不可分割的联系。

盗版除了让国外的文化创意产业损失惨重外，还大大破坏了国内的文化创意产业。

记者在一家动漫公司实习了解到：影视产业的核心产品是剧本，而国内影视业剧本人才的缺口很大，盗版、山寨之风盛行。

盗版很大程度上降低了创作的成本，降低了人才创作的积极性，这就切断了文化产业发展的动力。

故国家振兴文化产业的同时，更应该做的是加强著作权保护，打击盗版。

这点中国可以学习日本。

2010年内蒙古公务员考试模拟试卷及解析一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、给定资料1、某日记者在上班路上遇到了一个来自甘肃的14岁女孩，她跪在一个天桥下面，头几乎要垂到胸前，膝盖前放着一张大纸片，上面写着几句话，大意是出来找父母的，纸片上放着几个1角钱和5角钱的硬币。

记者在不远处观察了10分钟，在她面前来来往往的人很多，但没有一个人多看她一眼，她也没有哪怕一分钱的进账。

其间，她用手背擦了好几次鼻子，有一次还忍不住抬头看看行人，但很快又把头垂了下去，这次抬头，记者注意到，她是一个浓眉大眼的姑娘，两个脸颊红红的，模样看起来很端庄。

随后记者了解到，她是甘肃人，几年前，父母出来打工后就音信全无了，家里只剩下爷爷带着她和妹妹艰难度日，因为父母一直没有寄钱回家，她和妹妹先后失学，3个月前，姐妹俩一路扒火车外出找父母。

每到一个地方，她们就以火车站为“据点”，晚上，两人在候车室休息，白天则一边乞讨，一边找父母，可是茫茫人海，父母究竟在哪儿，两人一点头绪也没有，乞讨的钱有时根本就不够吃，遇到一些醉酒的人，还会打骂她们……眼看春节就快要到了，但她俩并不打算回家，再找找看，等到明年三四月份再回去，因为爷爷的身体不好，她们想帮爷爷一起种地，等种完地，她俩还要再出来，直到找到父母。

在记者与她的攀谈过程中，几名行人终于停了下来，一名老奶奶直夸：这闺女长得俊俏，到底怎么回事呀？还有一名30多岁的女市民则义愤填膺地指责她，“都这么大的人啦，你随便找个小饭店干干，能挣钱还能吃饱穿暖。

”她辩解说，“我今年14岁，没有身份证，去找工作，老板都说不要童工。

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

(20分)(一)“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。

这里的“死海”是什么意思。

(10分)要求：准确、简明。

不超过100字。

(一)这里的“死海”是指由于污染严重导致赤潮等海洋灾害不断发生，致使鱼虾绝迹，海洋生物濒临灭绝，毫无生机与活力的海域;“死海”的自我更新能力差，即使不向其排入污水，单靠其与外界水体交换，长时间也不能恢复清洁。

(二)请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!”这句话的理解。

(10分)要求：准确、简明。

不超过150字。

(二)这句话的意思是不合理开发海洋不仅会给鱼类带来灾难，而且会对人类生活造成影响：第一，海洋污染会使鱼虾绝迹，珊瑚礁消亡，影响渔业、旅游业等海洋经济发展;第二，人类食用了被污染的鱼类，将会严重影响身体健康，日本“水俣病”事件就是前车之鉴;第三，围海造田等行为造成的自然灾害，对附近居民生命财产造成重大损失。

二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。

(20分)荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。

要求：分析全面，条理清晰。

不超过300字。

这段话给我们的启示主要有：第一，海洋开发利用应统筹规划，着眼长远，兼顾眼前利益和长远利益。

第二，要保护海洋生物的生存环境，实现人与自然的和谐发展。

第三，政府在制定政策时要多听取社会意见，尊重民意。

三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。

(20分)要求：(一)内容全面，有针对性;(二)条理清楚，表达简明。

不超过400字。

答题的要点如下：第一：我国海洋资源丰富。

内蒙古公务员申论模拟题及答案导读：我根据大家的需要整理了一份关于《内蒙古公务员申论模拟题及答案》的内容，具体内容：随着公务员录用考试的越来越火爆，其必考科目之一的申论也倍受人们关注，试题练习对于考生能力的提高有帮助，以下是由我整理关于内蒙古公务员申论模拟题的内容，希望大家喜欢!内蒙古公务员...随着公务员录用考试的越来越火爆，其必考科目之一的申论也倍受人们关注，试题练习对于考生能力的提高有帮助，以下是由我整理关于内蒙古公务员申论模拟题的内容，希望大家喜欢!内蒙古公务员申论模拟题1、2011年底召开的中央经济工作会议提出"牢牢把握发展实体经济这一坚实基础"，中央金融工作会议明确了金融服务实体、资金投向实体的要求，并强调坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀。

当前我国经济发展仍然处于工业化中期阶段，这个阶段的生活消费需求决定了以工业制造业为主的产业仍然是满足日常生活需要、提供就业、获取财富的主要渠道。

所以，我们必须牢固树立实体经济是经济发展之本的理念。

而且要看到，2008年国际金融危机爆发的一个重要原因，就是近年来发达国家轻视实体经济，过度注重虚拟经济，导致全球经济与产业结构的整体失衡。

这次国际金融危机对欧美国家造成了严重冲击。

反观我国，由于长期一直重视实体经济发展，在国际金融危机中受到的影响相对较小，经济仍然保持了持续稳定增长。

即使如此，我们仍要保持高度警惕，始终把实体经济作为根本，牢牢抓住并发展好。

2、2012年是我国实体经济发展面临较大困难的一年，年初以来规模以上工业企业利润持续负增长，直到9月才因国家稳增长政策显效而转正。

因此，当前强调促进实体经济发展具有重要意义。

当前我国经济运行的一个突出特点，就是工业运行减速的幅度较整体经济还要大。

规模以上工业增加值同比增长11%被认为是保证经济增长8%的充分条件。

然而早在9月初，工业和信息化部就把2012年我国规模以上工业增加值预计增速从年初的11%下调1个百分点到10%。

公务员考试：2010年内蒙古党群机关公务员考试申论试题导读：本文公务员考试：2010年内蒙古党群机关公务员考试申论试题，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。

欢迎阅读公务员考试申论的《2010年内蒙古党群机关公务员考试申论试题》考试资料，关键词为蒙古党群申论，本文发表于2012年08月21日16时07分10秒。

2010年内蒙古党群机关申论试题。

治理虚假信息诈骗满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：时限150分钟。

其中阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面的“申论要求”依次作答。

二、给定资料1.2009年以来，中国一些地区电信诈骗案件持续高发。

此类犯罪在原有作案手法的基础上手段翻新，作案者冒充电信局、公安局等单位工作人员，使用任意显号软件、VOIP电话等技术，以受害人电话欠费、被他人盗用身份涉嫌经济犯罪，以没收受害人所有银行存款进行恫吓威胁，骗取受害人汇转资金。

公安部刑侦局副局长赵启明在2010年2月24日召开的公安部社会治安“冬季行动”新闻通气会上表示，截至目前，全国打击电信诈骗犯罪专项行动共破获电信诈骗案件25137起，全国电信诈骗犯罪发案明显下降，案件高发多发的势头得到了初步遏制。

赵启明介绍说，2009年6月公安部部署全国公安机关开展打击电信诈骗犯罪专项行动以来，共破获电信诈骗案件25137起，打掉犯罪团伙845个，抓获犯罪嫌疑人5348名，追缴及冻结涉案资金7462.3万元。

河北丰宁、湖北红安、大悟、湖南双峰、广东电白、海南儋州等6个重点整治地区先后打掉电信诈骗犯罪团伙138个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人564名，破获电信诈骗犯罪案件1274起，捣毁犯罪窝点193个。

2.接到“同学”电话被骗上万元一天下午，在机关工作的吴某接到一个电话，称是大学同学赵某，现正在石家庄，明天来京开会，顺便看望老同学。

内蒙古公务员考试（申论）模拟试卷35(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

二、给定资料1．2010年，全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令，印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产，引发了全球粮食危机是否到来的争议。

联合国世界粮食计划署公布的“2010年粮食安全风险指数”显示，中国在163个经济体中位列第96位，被评为“中度风险”国家。

但有关专家认为，对待粮食问题要居安思危。

从长远看，国内粮食形势不容乐观，应该未雨绸缪。

美国是世界上主要的粮食生产国和出口国，屡次以粮食出口为筹码，改变别国政策。

美国地缘政治学者威廉.恩道尔2007年出版的《粮食战争》一书介绍，1965至1967年，美国对印度限制粮食出口，迫使印度改变了反对美国入侵越南的政策。

美国前国务卿基辛格曾说：“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。

”美国战略家布热津斯基也认为中国的粮食依赖进口很危险。

他在其名著《大棋局》中称：“中国能源消耗的增长速度，早已大大超过了国内能源生产的增长。

这种增幅的差别还会扩大，如果中国的经济增长继续保持很高速度的话，就更是如此。

粮食的情况也是如此。

即使中国人口的增幅下降，人口增加的绝对数字仍然很大。

在这种情况下，粮食进口对于中国国内民生和政治稳定变得更为重要。

粮食依赖进口，将不仅因成本较高而造成中国的经济资源紧张，而且也会使中国更容易受到外部压力的打击。

”2011年2月，中国国家粮食局局长聂振邦说：“目前，全球年粮食贸易量仅相当于中国年粮食消费量的四成多，依靠大量进口解决粮食问题不现实。

”早在十多年前，美国学者莱斯特.布朗就提出了引起巨大争议的“谁来养活中国”这个命题，确切地说，这个题目的准确含义是“谁有能力出售中国所需的粮食”。

直到近几年，他还认为，中国人的外汇储备足够买粮，并非在经济上不能养活自己，而是说如果中国的粮食缺口大了，各粮食出口国能否给中国提供足够的粮食。

内蒙古公务员（申论）模拟试卷6(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。

2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”。

二、给定资料资料显示从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。

这种“非正常撤离”对中国某些地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。

山东省外贸厅提供的数据表明，2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2.6万员工受影响，拖欠工资1.6亿元(人民币，下同)拖欠银行贷款近7亿元。

仅烟台去年非正常撤离的三家韩资企业，拖欠职工丁资370万元；遗留各项债务3000万元。

同类事件正在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城阳区更是“重灾区”。

近年来，地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任期内(一般为5年)经济指标增长几乎成为各级地方政府，特别是主管官员的偏爱。

在这样的大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至相互攀比，相互竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠政策基本上都有一个期限。

因此，相当一部分外资企业就充分享用期限范围内的优惠政策，待优惠政策期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑地纷纷外迁。

人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。

这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需求，追逐优惠政策、廉价资源、设定投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，哪里有优惠政策就飞向哪里。

据知情人士透露，青岛市外经贸局已经给各地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管理当地的外资企业，关注他们的动向。

这对各区的外经贸部门来说也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度并不强。

2010年《申论》标准化预测试卷/答案/解析满分：100分时限：150分钟、一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料1、目前，我国有不少大中城市对123456等私人小型交通工具采取限制性的措施：北京：从1985年起禁止123456驶入中心城区，（即“禁摩”），1999年4月15日开始，禁止1升以下含1升的车辆上长安街（俗称“禁微”）。

上海：从2001年9月起，禁止1点2升以下的汽车进入高架路，从两年前开始在城区主要道路禁摩。

武汉：2002年2月起，长江大桥和江汉一桥禁止1点3升以下的小型客车通行。

广州：2001年8月13日以后，停止给1点0升以下的车辆上牌，已上牌的小排量汽车必须在规定的路段行驶，2003年起，开始在城区几条主干道“禁摩”。

长沙：从2003年3月1日起在城区四条主干道禁止123456通行，同年10月20日，更把“禁区”扩大到“一桥六路”；近年来多次停止对123456牌照的发放，2004年9月至今，以“城区交通紧张”为由再次停止123456牌照的核发。

从今年起，今后每年要新增10条限摩线路，到2008年底，要在二环线内全线禁摩。

据初步统计，全国目前有170个城市“禁摩”，84个城市“禁微”。

而停止对123456、小排量汽车发放牌照的城市更是不在少数。

一些城市甚至把禁行的车种扩大到电动单车（珠海、海口市等）、自行车（上海）。

2、2003年3月1日，长沙市人民政府《关于加强123456辆行驶管理的通告》开始实施，市民俗称这份政府文件为禁摩令。

禁摩一方面有利于交通管制，缓解了城市中心地带交通拥挤无序的局面，另一方面禁止证照俱全身份合法的123456在一些街道上通行，增加了123456主的使用成本，影响到123456生产企业的发展。

[公务员类试卷]内蒙古公务员（申论）模拟试卷100 一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。

2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”。

二、给定资料1．2008年11月9日，2009年湖北毕业研究生双向选择大会在华中师范大学举行，这是武汉市 2008年面向高校应届毕业生的首场大型招聘会。

3万多名应届牛进场“找饭碗”，由于岗位数较去年明显减少，多数学生主动调低了就业预期。

招聘会现场上，主办方中国研究生人才网工作人员介绍，今年有350多家单位提供的3万余个岗位。

而2007年的同一主题招聘会，共有450家企业提供岗位5万多个。

2008年的招聘单位数与岗位数之所以“缩水”，主要是因为一批企业因经济前景不明而选择观望，而金融、地产、外贸类企业以及位于珠三角、长三角的加千制造类企业招工则明显减少。

记者在现场随机采访了近30名求职学生后发现：本科生期望月薪1500元左右，研究生2500元左有，均比往年下降约500元。

多数学生表示，金融风暴对就业形势肯定会产生负面影响，求职不能苛求专业对口，也不再首选“东南飞”。

武汉本土企业、内地二三线城市只要有合适机会，也应考虑。

2009年1月，湖北省人才科研所一份调查报告显示，参与调查的3618名2009届毕业生中，已经正式签约的仅9.23%。

问卷调查了武汉地区21所高校应届毕业生，除去“已经签约”的另外还有近三成表示“已有意向但没正式签约”，而明确表示没有找到工作的占到了六成。

没有找到工作的毕业生中，9.67%的人想到基层锻炼，4.1%的人准备考公务员，选择考研的人也占8.25%。

“往年这个时候，班上已有过半的人签约，今年却不到10个！”武汉某知名职业技术学院文秘专业的班长向记者诉苦。

中国研究生人才网CEO郭金来说，从就业格局上看，位于金融风暴中心的欧美国家裁员、降薪，引发海外高层次人才回流，北京、上海等一线城市人才向二三线城市流动；相应的。

2010年9月18日内蒙古公务员考试申论真题给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。

在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。

从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。

具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。

据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。

在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。

因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。

据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。

2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。

省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。

2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。

拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。

某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。

2010年国家公务员考试申论真题及答案解析（地市级）⼀、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能⼒、贯彻执⾏能⼒、解决问题能⼒和⽂字表达能⼒,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必⽤2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，⽤钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。

在⾮指定位置作答或⽤铅笔作答的，⼀律⽆效。

不准折叠答题卡！⼆、给定资料1．海洋是⼈类家园的组成部分，为⼈类社会的发展提供了丰富⽽宝贵的资源。

海洋资源包括旅游、可再⽣能源、油⽓、渔业、港⼝和海⽔六⼤类。

我国海域内，有海洋⽣物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然⽓资源量14万亿⽴⽅⽶，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再⽣源理论蕴藏量6.3亿千⽡。

海洋⽯油资源量约240亿吨。

随着⼯业化、城市化的快速发展和⼈⼝数量的增长，全球海洋污染愈益严重。

海洋污染的治理难度⾮常⼤，特别是像渤海这样的内海，海⽔封闭性强，⾃⾝交换能⼒差，⼀旦污染，它的⾃我更新周期⾄少需要15年。

渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。

调查显⽰，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等⼏乎绝迹。

2000年⾄2007年，渤海发展⾚潮灾害87次，累计⾚潮⾯积2.05万平⽅公⾥。

2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、⼭东四省市联合制定的《渤海碧海⾏动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促使渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努⼒实现海洋⽣态环境良性循环。

《碧海计划》总投资500多亿元，实现项⽬427个，主要包括城市污⽔处理、海上污染应急、海岸⽣态建设、船舶污染治理等内容。

实施区域包括天津、河北、辽宁、⼭东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为⼀个阶段实施。

近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期⽬标。

内蒙古公务员（申论）模拟试卷5(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。

2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”。

二、给定资料材料一：分散于各政府部门管理的城市公共资源，有偿使用后的收人往往由各部门自收自支，一定程度上诱发贪污腐败。

近日山东明确规定，今后这些收入都归政府财政所有，任何部门不得截留。

记者从山东省财政厅获悉，为加强城市公共资源有偿使用收入管理，山东日前出台办法规定，政府投资建设的公共设施如道路、桥梁、隧道、公园、广场等的广‘告权、冠名权、经营权等，应通过招标或拍卖方式有偿出让。

公路客运和公交线路(包括城市内、城市间，以及城乡之间)的营运权，应按国家有关规定通过招标作出许可，确定营运人。

同时，对利用城市道路和公共场地设置停车泊位的管理，应根据城市规划、道路交通状况等因素合理确定停车泊位，通过不同方式有偿出让经营权。

山东明确规定，城市公共资源有偿使用的收入由财政部门直接征收，或由财政部门委托有关部门征收，所得收入全额上缴财政。

任何部门和单位不得坐收坐支、截留、挤占、挪用有偿使用收入，以确保国有资产不流失。

材料二：浙江图书馆和宁波图书馆在2007年底和2008年初相继宣布实行免费开放，读者只需交纳押金就可借阅图书。

类似行为在浙江不是第一次，杭州西湖环湖公园、浙江省博物馆等于此前宣布免费对公众开放……据统计，“免费西湖”以每年2530万元的门票损失，换回了100多亿元的丰厚回报。

公共资源相继免费开放2007年12月1日，浙江图书馆宣布馆内的420万册藏书“零门槛”对公众开放。

读者到图书馆办理借书证，再不需交纳每年30元的借书证年费。

而此前，浙图已免费开放现刊、报纸阅览；免收20元的办证于本费；借书数量从每人每次最多3册增加到5册。

2008年1月1日，宁波图书馆宣布免费对公众开放。

免费当天，共有653名读者办卡、续卡，创下该图书馆日办卡人数之最。