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国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.15•【文号】•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复您提出的关于加快建立黄河“几”字弯都市圈协同发展新机制的建议收悉。
经研究，现答复如下。
2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。
2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，强调要推进兰州—西宁城市群发展，推进黄河“几”字弯都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。
黄河“几”字弯都市圈涵盖宁夏、内蒙古、陕西、山西等4省区沿黄地区，包括太原、呼和浩特、银川等3个省会（首府）城市，以及宁夏吴忠、中卫，内蒙古乌海、巴彦淖尔、包头、鄂尔多斯，陕西榆林，山西朔州、忻州、吕梁等主要城市，经济基础较好，生态功能突出，是我国重要的能源化工基地和粮食主产区。
支持黄河“几”字弯都市圈加强沿黄生态保护，强化水资源节约集约利用，加大环境污染系统治理力度，对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。
我委在编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）过程中，将高质量高标准建设沿黄城市群作为重要内容，以专设章节的形式提出了相关重大任务、工程和重要举措。
一、关于加快构建规划引领一体化机制国家“十三五”规划《纲要》和《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》等对城市群布局和建设任务提出了明确要求。
经国务院批复同意，我委会同有关部门先后出台了包括呼包鄂榆、兰州—西宁等城市群规划，有关地方编制实施了山西中部等省内城市群规划，明确了各城市群发展定位和目标任务。
我为经济增长献计献策引言当前，经济增长是许多国家和地区的首要任务之一。
为了实现可持续、稳定的经济增长，我们需要制定和实施有效的政策和策略。
本文将提供一些建议，以促进经济增长并帮助实现经济稳定和繁荣。
提高基础设施水平改善基础设施是促进经济增长的关键因素之一。
投资于交通、通信、能源和水等基础设施方面，将为经济提供更好的支撑和发展条件。
政府应当加大对基础设施建设的投入，并采取措施吸引私人资本参与，以促进经济增长。
推动创新和科技发展创新和科技发展是经济增长的重要驱动力。
政府应当加强对科研机构和创新企业的支持，提供更多的研发资金和税收优惠政策。
同时，鼓励企业加强技术创新，推动科技成果转化为实际生产力，以提升产业竞争力和经济增长潜力。
加强教育培训教育培训是提高人力资本素质和劳动力就业能力的重要手段。
政府应当增加对教育和职业培训的投入，并加强学校和企业之间的合作。
此外，鼓励终身学习和技能更新，以适应快速变化的经济需求和技术进步，培养适应未来就业市场的人才。
促进贸易和市场开放贸易和市场开放是推动经济增长和国际竞争力的重要因素。
政府应当积极参与国际贸易合作，降低贸易壁垒，打破市场壁垒，鼓励外商投资和国际合作。
同时，加强知识产权保护和竞争政策，以促进公平竞争和市场发展。
改善营商环境优化营商环境有助于吸引更多的投资和创业活动，为经济增长提供更好的条件。
政府应当简化审批流程，降低企业开办和运营成本，提供更多的金融支持和政策保障。
同时，加强监管和执法力度，维护公平竞争和市场秩序。
结论要实现经济增长和发展，我们需要综合运用以上策略。
政府应当制定和执行相应的政策和措施，同时加强与企业、学校和国际社会的合作。
通过持续的努力和创新，我们可以共同推动经济增长，实现经济稳定和繁荣的目标。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函您提出的关于推进京津冀协同发展更好服务构建新发展格局的提案，全国政协交由工业和信息化部、中国民航局和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。
京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。
我委会同有关部门和京津冀三省市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和京津冀协同发展领导小组要求，牢牢把握北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区，优化区域经济布局和空间结构，提升交通、产业、生态、公共服务等重点领域协同发展水平，深化科技协同创新和体制机制改革，持续推进一批重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，扎实推进京津冀协同发展各项工作。
一、关于加强产业协同，构建世界级先进制造业集群产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。
我委坚持市场主导、政府引导，理顺产业发展链条，积极推进京津冀产业升级转移工作。
一是明确产业发展定位。
中共中央、国务院印发实施的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确天津市定位为全国先进制造研发基地，河北省定位为产业转型升级试验区。
我委和有关方面落实《规划纲要》部署，推动京津冀三省市明确产业分工和发展重点，推动天津市加快建设全国先进制造研发基地，天津市信息安全、动力电池两个集群入选全国先进制造业集群。
协调河北省开展产业转型升级，积极承接京津科技成果转化，持续化解钢铁、水泥、玻璃等领域过剩产能。
关于把深入推进西部大开发战略作为应对国际金融危机的重要抓手的提案摘要：全国政协十一届三次会议提案第000003号__________________________________________________________________________案由:关于把深入推进西部大开发战略作为应对国际金融危机的重要抓手的提案审查意见：建议国务院交由人力资源和社会保障部会同财政部,交通运输部,国家发改委,农业部,国家能源局,环保部办理提案人：农工党中央主题词：西部开发提案形式：党派内容：国家实施西部大开发战略以来，西部地区经济社会得到快速发展，在GDP总量、地方财政收入、固定资产投资等方面增速均高于全国平均水平。
国际金融危机爆发以来，国家把深入实施西部大开发战略作为应对金融危机冲击的重要措施，出台了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，中央经济工作会议也强调“要继续实施西部大开发区域发展总体战略”。
在应对金融危机的过程中，西部地区紧紧抓住中共中央、国务院一系列应对危机措施产生的新机遇,经济总体保持了向上的势头，是唯一保持快速增长的区域, 并有望在经济回暖后成为我国经济增长的重要动力。
西部地区巨大的需求空间和丰富的资源优势是我们应对金融危机挑战的优势所在，孕育着崭新的发展机遇。
我们要在深入研究总结10年西部大开发经验的基础上，充分总结加快西部地区在应对金融危机冲击中积累的好经验、好做法，用好后危机时代中国经济面临的新机遇，不断推出新的举措，进一步挖掘西部地区的发展潜力，更好地发挥西部大开发对促进经济平稳较快发展, 保持社会稳定、民族团结和边疆安全的作用。
为此，我们建议：一、大力支持西部地区依托资源优势，发展特色优势产业要把西部大开发与保增长、扩内需、调结构、促发展有机结合起来，依托资源优势，发展特色优势产业，加速推进西部地区产业结构优化升级。
一是推进新型工业化，建设西部新型低碳能源基地。
建设“西三角”经济区的条件与路径作者：徐永德来源：《当代党员》2009年第11期“西三角”经济区包括以成都、关中、重庆三大城市群为主体的61个城市,幅员面积37.78万平方公里,2008年常住人口14026万人,GDP总量21505亿元,分别占全国的3.9%、10.6%、7.1%,占西部地区的5.4%、38.4%、36.9%,人均GDP为15332元,是我国西部地区基础条件较好、综合实力较强、发展潜力较大的区域。
■ 建设“西三角”经济区具备良好条件虽然同东部三大增长极比较,“西三角”GDP总量分别仅为“长三角”、“珠三角”、“环渤海”的34%、62%、66%,但相比全国其他经济区,“西三角”优势突出,如经济总量分别是中部地区武汉城市圈、长株潭城市群的1.8倍、1.75倍,是北部湾的8.93倍。
不仅如此,“西三角”还具有以下自身优势。
战略地位重要。
“西三角”位于我国版图腹心,承东启西、横贯南北,借助长江黄金水道、沪蓉高速公路等與“长三角”互动,通过渝怀铁路、渝黔铁路和兰海高速公路等与“泛珠三角”共振,利用第二欧亚大陆桥、郑渝昆铁路、京昆高速公路与“环渤海”呼应,是西部地区对外开放的窗口和面向东部地区联动开发开放的第一梯队,具有迅速承接东部地区产业转移的优势。
特别是在扩大内需的大背景下,这一战略地位越来越重要。
交通便捷通畅。
成都和西安的直线距离约600公里,重庆到西安约560公里,而成渝间约270公里,三城市之间的空间距离均在理想航空半径(1小时)内。
成渝之间已建成成渝铁路、遂渝铁路、成渝高速、遂渝高速等快捷通道,基本构建起较发达的快速交通网络骨架。
随着成都—西安、重庆—西安的快速铁路、高速公路等纳入规划建设,成都、重庆到西安可实现3小时通达。
交通通道的建立,让“西三角”具备了必要的时空条件。
经济互通互补。
从产业共性看,装备制造、国防工业、旅游在“西三角”具有共同优势,能够联手打造成为我国重要产业基地。
打造西部高质量发展重要增长极近年来，西部地区经济发展取得了长足的进步，成为全国经济发展的重要增长极。
为了进一步推动西部地区的高质量发展，各级政府和企业要共同努力，加大投资力度，加强技术创新，加强基础设施建设，打造西部地区的重要增长极。
下面我们就来详细探讨一下如何打造西部地区的高质量发展重要增长极。
一、加大投资力度，支持西部地区经济发展要想打造西部地区的重要增长极，首先要加大投资力度，支持西部地区的经济发展。
西部地区地广人稀，资源丰富，但发展的基础设施和产业体系相对滞后。
需要政府和企业共同投入资金，加强基础设施建设，扶持新兴产业的发展。
政府可以通过增加财政投入，拓宽融资渠道，鼓励企业增加投资等方式，为西部地区的经济发展提供强有力的支持。
二、加强技术创新，推动产业升级要想实现高质量发展，就必须加强技术创新，推动产业升级。
西部地区有着丰富的资源和廉价的劳动力，但要想实现可持续发展，就必须依靠技术创新来提高产业的竞争力。
政府可以通过加大科技投入，建立创新基地，引进高端人才等方式，推动技术创新，带动产业升级，实现经济转型升级。
三、加强基础设施建设，改善发展环境要想打造西部地区的重要增长极，就必须加强基础设施建设，改善发展环境。
西部地区的基础设施相对滞后，交通不便，能源供应不足，信息不畅等问题严重制约着西部地区的发展。
需要政府加大基础设施建设的投入，发展交通、能源、信息等基础设施，提升西部地区的发展环境，为经济的高质量发展创造条件。
四、构建产业合作共赢格局，培育新的增长点要想打造西部地区的重要增长极，就必须构建产业合作共赢格局，培育新的增长点。
西部地区有着丰富的资源，可以通过加强与东部地区的合作，共同开发资源，实现优势互补，形成产业集群，培育新的增长点。
可以通过引进外资，引进高新技术，加强与国际市场的合作等方式，推动西部地区的产业升级，打造新的经济增长点。
五、加强生态保护，实现可持续发展要想实现高质量发展，就必须加强生态保护，实现可持续发展。
作者： 黄奇帆
作者机构： 重庆市人民政府,重庆400015
出版物刊名： 四川大学学报：哲学社会科学版
页码： 19-20页
年卷期： 2010年 第5期
主题词： 经济增长极;扩大开放;“西三角”;中国内陆;西部大开发战略;重庆市人民政府;2010年;经济委员会
摘要：2010年是实施西部大开发战略10周年。
为了贯彻党中央国务院继续深入实施西部大开发的战略决策，加快西部重点地区的发展，共谋川陕渝区域合作，培育具有全国战略意义的经济增长极，努力在更高层面谋划区域合作新平台和区域发展新亮点，推动我国东西部协调发展，全国政协经济委员会、人民日报社、重庆市人民政府、政协重庆市委员会于2010年4月27日在重庆共同主办了以“西部大开发与新的增长极”为主题的“开放论坛”。
关于加快经济开发区经济发展的几点建议近年来，经济开发区在国家经济发展中起着重要的作用。
然而，随着全球经济竞争的加剧和市场环境的变化，经济开发区也面临着许多挑战。
为了加快经济开发区经济发展，以下是几点建议：首先，加大政府支持力度。
政府在推动经济发展中发挥着重要作用。
政府应加大对经济开发区的政策扶持力度，包括减免税费、提供优惠土地政策、加强基础设施建设等。
同时，政府还应积极推动各类产业的引进，吸引更多优质企业入驻经济开发区，为经济开发区的发展提供强大的支持。
其次，加强创新驱动。
创新是经济发展的重要推动力。
经济开发区应加强与高校、科研机构等的合作，建立产学研用一体化的创新系统。
同时，要鼓励企业加大研发投入，推动技术创新。
通过创新驱动，提升经济开发区的科技水平和产业竞争力，实现经济转型升级。
第三，加强人才培养和吸引。
人才是推动经济发展的核心要素。
经济开发区应建立健全的人才培养机制，加强与高校和科研机构的合作，培养高素质的创新人才和技术人才。
同时，要加大人才引进力度，吸引国内外优秀人才来经济开发区创新创业，为经济开发区的发展注入新鲜血液。
第四，加强产业协同发展。
产业协同是经济发展的重要方式。
经济开发区应加强与周边地区产业的合作，形成完整的产业链条，实现资源共享、优势互补。
同时，要促进不同产业之间的融合发展，推动新兴产业的培育和壮大，加快传统产业的转型升级。
第五，加强环境保护和可持续发展。
环境保护是经济发展的重要前提。
经济开发区应加大环境污染治理力度，强化环境监管，推动绿色发展。
同时，要重视资源的节约利用，提高资源利用效率，推动经济开发区的可持续发展。
最后，加强区域合作与交流。
区域合作与交流有助于经济开发区的发展。
经济开发区应主动参与区域合作，加强与周边地区的交流与合作，推动资源流动和产业协同发展。
通过区域合作与交流，经济开发区可以获得更多的机会和资源，实现互利共赢。
综上所述，为了加快经济开发区的经济发展，需要加大政府支持力度，加强创新驱动，加强人才培养和吸引，加强产业协同发展，加强环境保护和可持续发展，加强区域合作与交流等措施。
＂西三角＂打造中国经济发展新引擎
邵锋
【期刊名称】《重庆行政》
【年(卷),期】2009(000)004
【摘要】在由城市节点、城市群带动国家非均衡发展的区域战略指导下，我国东部沿海地区经济迅猛发展。
改革开放以来，珠三角、长三角、京津冀相继成长为带动中国经济发展的增长极，这三大增长极不仅使东部沿海地区大放异彩，而且推动了中国在世界民族之林的强力崛起。
【总页数】3页(P9-11)
【作者】邵锋
【作者单位】共青团重庆市江津区委
【正文语种】中文
【中图分类】F120.4
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建立“西三角经济圈”是国家发展战略的必然选择
颜如春
【期刊名称】《重庆行政》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】2009年3月6日，重庆市代表团在审议政府工作报告时，向中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国提出了“西三角经济圈”的概念，建议国家将重庆经济圈、成都经济圈和谣安的关中经济圈联合起来，形成“西三角经济圈”，并明确为全国第四增长极，并“恳请全国人大督促国家发改委等部委深入论证，并将其纳入国家的‘十二五’规划”。
【总页数】2页(P36-37)
【作者】颜如春
【作者单位】中共重庆市委党校
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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石家庄市人大常委会关于加快实施中东西三大区域经济协调发展战略的决议文章属性•【制定机关】石家庄市人大及其常委会•【公布日期】2013.08.29•【字号】•【施行日期】2013.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文石家庄市人大常委会关于加快实施中东西三大区域经济协调发展战略的决议（2013年8月29日石家庄市第十三届人大常委会第四次会议通过）石家庄市第十三届人大常委会第四次会议，听取和审议了市政府《关于我市加快实施中东西三大区域经济协调发展战略情况的报告》。
会议认为，实施中东西三大区域经济协调发展战略以来，全市经济社会发展取得了显著成绩和可喜变化，中东西三大区域优势互补、分工合理、特色突出的良性互动、协调发展的新格局正在形成。
为进一步加快实施中东西三大区域经济协调发展战略，实现转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄的奋斗目标，确保在全省率先全面建成小康社会，特作如下决议。
一、统一思想认识，坚定不移实施三大区域经济协调发展战略实施中东西三大区域经济协调发展战略，是市委在准确把握市情的基础上，从我市所处的历史方位和发展阶段出发，着眼加快提升全市经济实力和发展水平，所作出的一项事关全局、事关长远的重大决策。
这一重大决策是发展目标、工作重点和实现路径的有机统一，符合科学发展观的要求，符合石家庄的实际，符合全市人民想发展、盼富裕的迫切愿望。
加快实施这一战略，有利于进一步明确区域产业定位，加强区域合作，使各区域的比较优势得以充分发挥，形成整体竞争优势，促进产业结构转型升级，加快实现跨越发展；有利于以区域合作带动全局发展，促进人才、技术、资本和劳动力等要素在区域间合理流动，提高基本公共服务和人民收入水平，缩小地区发展差距，推动区域共同发展；有利于根据不同区域的资源禀赋和环境承载能力，明确发展方向和重点，使经济布局与人口分布、资源环境相适应，确保经济社会可持续健康发展。
“西三角”经济区呼之欲出
马晓燕
【期刊名称】《西部论丛》
【年(卷),期】2004(000)004
【摘要】在加入WTO的条件下。
区域经济一体化是我国全面推进工业化与城市
化进程的必然选择。
谁能在区域经济一体化的发展进程中占有先机，谁就能在经济全球化的竞争中获胜。
在此背景下，以成都和重庆为核心的西三角经济区(以下简
称西三角)呼之欲出。
多年来，“西三角”各方在交通建设、能源开发、企业联合、旅游发展等方面有着广泛的合作。
并且随着这一联系与合作的加强。
各方正逐渐弱化行政区划，打破地域封锁。
共同构建发展环境，营造区域竞争的新优势。
【总页数】4页(P12-15)
【作者】马晓燕
【作者单位】重庆社会科学院经济研究所助理研究员
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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构建“西三角经济圈”的意义及发展思路构建“西三角经济圈”作为一种新的大胆设想是当前我国城市化快速发展的需要，是区域经济一体化的必然要求，也是实施西部大开发战略转变的实际需要。
实现这一构想的思路是多方面的，要求我们积极建立跨行政区的联合协调机构和监督机构，发展大中城市以增强集聚辐射能力，做好经济圈内的城市群发展规划以培育城市群竞争优势，完善基础设施建设以便提供畅通的合作渠道。
2009年全国“两会”期间，全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆首次提出“西三角经济圈”的概念，并希望纳入国家“十二五”规划，引起外界的广泛关注。
所谓“西三角经济圈”是以西安为中心的关中城市群，联合重庆城市群、成都城市群，大西北与大西南联手，共同打造中国经济第四增长极。
整个“西三角经济圈”大致包括重庆市、成都市和西安市及其周边地区，总面积22万平方公里，1.18亿人口，包含约50座城市，经济圈经济总量近2万亿，约占西部经济总量的40％。
目前，“西三角经济圈”仍处于初步设想阶段，本文认为这一大胆设想具有一定的现实意义，若建议经过论证完善并被国家批准，中国经济新的增长极将出现在西部大地上，国家“西部大开发”战略也必将掀开崭新的历史篇章。
一、构建“西三角经济圈”的意义1、构建“西三角经济圈”是城市化进程发展的需要“城市化是指在一个国家或社会中人口由乡村向城市转移，从而造成农村中具有城市特质的城镇的增加，引起城市数量增加和城市规模扩大以及城市经济社会化、现代化和集约化程度提高的过程。
”城市化是社会经济发展的综合体现，是社会文明进步的表现。
从城市形成到城市化进程开始的几千年间，世界城市人口比重在一个很低的水平线上缓慢增长，进入工业革命之后，城市化呈现出一个迅速而持久的过程。
19世纪的欧洲是世界城市化进程最快的地区，1925年左右，世界发达地区的城市化达到最高潮，此后城市化主流逐渐向发展中国家转移。
值得关注的是，发达国家在城市化速度趋缓的同时，其城市化进程呈现新的特征，即形成了由若干城市组成的城市群、城市带。
关于加快构建“西三角”经济区打造中国经济新增长极
的提案
摘要：全国政协十一届三次会议提案第000270号
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案由:关于加快构建“西三角”经济区打造中国经济新增长极的提案
审查意见：建议国务院交由国务院扶贫办会同国家发改委办理
提案人：台盟中央
主题词：经济
提案形式：党派
内容：
改革开放三十年，我国东部地区相继形成长三角、珠三角、环渤海经济区等推动全国经济加快发展的强大“引擎”，成为区域发展显著成效的集中体现。
改革开放新阶段，需要在广袤的西部地区，加快培育起具有类似带动作用的新增长极。
我们认为可以着重构建以重庆、成都、关中三大城市群为主体的“西三角”经济区，以实现西部区域发展新突破，带动全国经济持续快速发展。
按照川陕渝三地共同认可范围，“西三角”经济区将包括重庆、四川、陕西三省市的61个城市，该区域基础条件、综合实力及发展潜力在西部地区优势明显，具备打造成战略高地的条件。
此外，构建“西三角”经济区的时机已经成熟。
第一，交通通道已经建立。
成渝之间已建成成渝铁路、遂渝铁路、成渝高速、遂渝高速等快捷通道，基本构建起成体系的现代快速交通网络骨架。
随着成都-西安、重庆-西安的快速铁路、高速公路等纳入规划建设，特别是成都-西安快速铁路开工建设，秦巴“不相往来”的困局已被打破。
第二，合作基础较好。
交流合作历史渊源流长，政府之间“亲密握手”从未间断，资源开发、旅游联动、基础设施建设等合作已多方位实质性开展；民间以企业家为主体的交流合作更是频繁，已互为对方最大的内资投资者之一。
特别重要的是，国家编制并推进实施成渝经济区区域规划、关中-天水经济区发展规划，为构建“西三角”经济区上升为国家区域发展战略奠定了基础。
第三，经济互通互补。
从产业共性看，三地装备产业、国防工业、旅游业具有共同优势，能够联手打造成为我国重要产业基地。
从产业互补性看，西安研发力量较强，特别是航空航天技术处于较高水平；成都是典型消费城市，航空、电子信息产业相对发达；重庆是以汽摩、装备为主的制造业基地，可承接成都、西安研发成果迅速转化为生产力。
从资源要素看，重庆的人力资源、政策资源、资本要素资源，陕西的能源、矿产、旅游、科技资源，四川的水、能源、旅游、人力资源等均可以实现互补共享。
第四，互为开放新格局重要通道。
“西三角”经济区位于我国国土版图腹心，战略区位承东启西、横贯南北，经重庆沿长江可促进川、陕共同与长三角经济区、太平洋地区互动，经成都、重庆可促进陕西共同与珠三角经济区、印度洋地区共振，经西安向东北延伸可实现重庆、四川共同与西亚地区、环渤海地区呼应，三
地互为通道，共同构筑西部地区对外开放的“窗口”及面向沿海东部地区联动开发开放的“第一梯队”。
当前，我国正处于改革开放三十年和西部大开发新十年重要历史关键时期，提出构建“西三角”经济区恰逢其时。
为此，我们建议：
一、开拓创新，统一认识。
在国家编制“十二五”规划时予以重点考虑构建“西三角”经济区。
相对于珠三角、长三角、京津冀这种传统的经济区域划分，因西三角经济区的区域状况独特，要构建一体化的经济区，需要解放思想、开拓创新，突破常规的理论和认识。
对于本区产业同构的问题，如对三地发达的军工产业，我们应从产业集群优势角度认识，大力打造军工产业集群；对于本区大面积生态区限制开发问题，可以把秦巴山区、渝东北的三峡库区作为本经济区的生态屏障和旅游区，而且客观上秦巴山区、渝东北的三峡库区已经成为我国向京津冀南水北调的主要区域和我国保护长江中下游经济发达区域（包括长三角）的生态屏障，打造西三角经济区不同于其他三极的亮点。
二、建议国家将构建“西三角”经济区作为西部大开发新十年的重大突破正式形成国家战略予以部署安排。
建议构建由国家发展改革委牵头，川陕渝三省市政府参与的部市联合共建区域开发模式。
在条件成熟的情况下，由国务院常务会议研究、制定、发布有关“西三角”经济区建设的指导意见，形成我国区域经济和社会发展重大国家战略之一。
在此基础上，结合国家“十二五”规划，推进涵盖成渝经济区、关中经济区区域规划的“西三角”经济区综合规划的实施，促进一批重大项目和政策措施尽快落地。
三、建议国家进一步支持支持“西三角”经济区扩大对外开放，建设内陆开放型经济区，建立更开放的经济体系。
一是进一步支持“西三角”经济区扩大服务业开放范围，降低金融、物流、会展、咨询等领域的准入门槛。
二是在两岸签署经济合作综合性框架协议时，支持西三角中心城市在与台湾建立更紧密经贸合作关系中先行先试。
三是支持“西三角”经济区在重大领域改革试验先行先试，赋予更大范围的试错权利。
四、建议国家赋予渝东北、川东、陕南三个贫困集中区更加优惠的扶贫政策。
整合西部大开发政策、扶贫政策、老区（巴中红军老区）优惠政策，解决关中与成渝之间的经济断裂带问题。
来源：中国政协网。
