浅谈营造工程量清单计价良好环境.doc
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浅谈工程量清单计价的合理性和必要性摘要:目前大多数已经开始实行工程量清单,那么,在使用过程中必然有其合理性和一定的可行性,在分析其合理性和可行性之前,首先应该了解一下关于工程量清单的一些相关内容。
关键词:工程量清单计价合理性必要性0引言工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量计算规则基础上,制定工程量清单项目设置规则,根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。
1工程量清单计价的合理性对于工程量清单的合理性,可行性主要体现在以下这么几个方面:1.1工程量清单计价采用综合单价。
综合单价包含了工程直接费,间接费,利润和税金。
不象以往定额计价中先计算定额直接费,再计算价差,然后再计算各项费用,最后汇总。
相比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合工程的造价管理。
1.2实行工程量清单计价,是工程造价计价依据改革的产物。
传统的定额计价随着市场经济的不断完善,不断提高,弊端越来越明显。
这就要求我们对现行工程造价计价依据进行改革。
推行一系列即有利于工程造价管理又有利于市场化运作的工程造价计价体系。
采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行自主报价。
这就充分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市场经济运行规律。
1.3实行工程量清单计价是适应建设工程招投标的需要。
建设工程招标投标作为工程承发包主要途径,在现行市场经济条件下,越来越占主导地位。
实行工程量清单计价是适应建设工程招投标的需要。
采用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案,从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。
有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水平、素质的差异而造成工程量计算偏差,从而使评标、定标工作在量的方面有一个共同的竞争基础。
工程量清单计价方式的现状及存在的问题工程量清单计价方式的现状工程造价管理改革的主要内容之一是采用工程量清单计价方式,即招标人或委托代理招标的建设单位根据建设项目的实际情况和施工现场条件,依据国家规定的工程量计算规则,向投标人提供工程量清单,由投标人自主报价并按规定进行商务合同确认。
它改变了过去单一定额计价模式下的传统管理模式,对规范建筑市场秩序,提高投资效益起到积极作用。
工程量清单计价方式的采用,标志着政府定价向市场调节价的转变,这是一个逐步实现与国际惯例接轨的过程。
工程量清单计价方式存在问题招标人主体责任不明,缺乏有效监督机制。
由于我国缺少规范的建设工程招投标程序和管理办法,使得招标人缺乏对工程量清单报价的监督能力。
招标人自主确定单价存在弊端。
在我国现阶段工程项目招投标中,由于缺乏工程造价方面的专业人才,很多招标人在投标报价时主要根据招标文件及图纸计算出总价进行投标报价。
这样容易出现投标人虚报工程量、报低价和投标人串标围标等现象。
工程造价管理部门对工程量清单计价缺乏有效监督。
由于我国实行计划经济体制,政府对工程造价管理部门的监督管理手段相对落后,监督力度不够。
且由于工程量清单计价方式实行后,其价格主要由市场决定,为减少政府对价格的干预行为、维护市场经济秩序提供了依据,但同时也为我国工程造价管理部门增加了新的任务,即如何维护建筑市场秩序、提高建设工程造价管理水平和建立与国际惯例接轨的造价管理模式等问题。
完善工程量清单计价方式的策略建立与国际惯例接轨的造价管理模式1.政府应当采取措施,加强对工程造价管理部门的监管力度,逐步建立符合国际标准的工程造价管理模式,以确保工程造价的合理性和可持续性。
加强对建筑市场的监管,提高政府在宏观调控方面的能力,是工程造价管理部门维护建筑市场秩序的根本举措。
在监管过程中,必须严格遵守招标程序和招投标行为的规范,严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规,同时加强对投标人主体责任的履行和合同履行情况的监督,以确保招标过程的公正性和透明度。
浅谈分析工程量清单计价模式的利弊工程量清单计价模式是建筑行业常用的计价方式之一,主要用于确定工程项目中各项材料、人工、设备等工程量,并通过对这些工程量的定量计算和合理评价,为工程项目提供精确的预算和合理的定价。
该计价模式的利弊如下:利:1.透明度高:工程量清单计价模式以明细的形式列出了工程项目中的各项工程量,对每一项工程量都进行了细致的计算和评价,因此更为清晰和透明。
这样可以让项目相关人员对工程造价有较为准确的了解,提高了决策的科学性和合理性。
2.量化分析:工程量清单计价模式将工程项目中的各项工程量量化,包括材料、人工、设备等,便于项目相关人员对工程量进行分析和比较。
通过对不同工程量的分析比较,可以选择合适的材料和工艺方案,提高工程质量和投资回报率。
3.管理便捷:工程量清单计价模式能够对工程项目中的各项工程量进行细致的管理,包括材料的采购、人工的安排、设备的调配等。
这样可以提高工程项目的运营效率,减少资源的浪费和成本的增加。
4.可操作性强:工程量清单计价模式将工程量具体的分类和细化,使用者可以根据项目的实际情况进行调整和修改。
这样可以根据不同的项目和需求,对工程量清单进行定制,增加了模式的可操作性和适用性。
弊:1.缺乏综合性:工程量清单计价模式主要关注各项工程量的量化和评价,而忽略了其他一些关键要素,如风险评估、技术难度等。
这样可能导致工程项目的整体估价不准确,影响决策的科学性和合理性。
2.依赖数据准确性:工程量清单计价模式需要准确的数据来支撑,包括工程量的计算和评价数据。
如果数据的准确性不高,就会导致工程量清单的计价不准确,影响工程项目的预算和定价。
3.需要较高的专业技能:工程量清单计价模式需要使用者具备较高的专业技能,包括对工程量的评价和计算、对工程项目的了解等。
如果使用者的专业水平不高,就会影响计价的准确性和合理性,甚至可能导致工程项目的财务风险。
4.不适用于小型项目:工程量清单计价模式适用于大型和复杂的工程项目,在小型项目中可能过于繁琐和不必要。
浅谈工程量清单计价配套环境的建设[摘要] 随着建筑业改革的逐步深人,建筑市场日益完善,招投标制和介同制的逐步推行,以及我国加入wto与国际接轨的要求,推行“工程量清单计价”已势在必行。
在全面实施新的计价模式过程中,必须以工程量清单为切入点,加强与之相配套的外部环境建设。
[关键词] 工程量清单计价评标投标工程量清单计价计价模式是按市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式,它对充分发挥市场机制作用、完善工程造价机制、规范建筑市场,无疑起到了积极的推动作用。
但由于这项改革牵涉面较广,同时考虑到我国工程造价领域的实际情况,还要建立起良好的有利于工程量清单计价模式实施的配套环境,才能更好推动工程造价管理改革的深人和体制的创新,才能最终建立由政府宏观调控,市场有序竞争形成工程造价的新体制。
因此,在全面实施新的计价模式过程中,必须以工程量清单为切入点,加强与之相配套的外部环境建设1 要建立公平有序的建筑市场竞争机制建筑产品也是商品,也要通过有形市场进行交易,通过市场竞争形成价格。
因此,建立公平有序的建筑产品交易市场是至关重要的。
建筑产品是通过招标投标,选定中标单位,通过合同来确定价格。
现在招标投标过程中存在弄虚作假,明招暗不招等种种行为,破坏了建筑市场的正常秩序,使招标投标上就不能在公平、公开、公正的原则上进行,所以必须建立一系列法律、法规来规范招标、评标行为,对在招标、评标中营私舞弊、弄虚作假的行为严加处罚。
2 改革评标办法,加强评标管理实行工程量清单计价方式,标底在招标中的作用越来越小,只是起到了参考的作用,有的工程甚至不编制标底。
但清单计价中商务标评标方法还不够完善,只是规定在商务标原则上由低到高进行排序,并经评标委员会确认合理的最低价为满分,这容易造成评标专家只看报价高低,不看其价格构成,也给投标单位相互围标、串标,给投标者“暗箱操作”提供可乘之机。
另外评标专家结构配置也不合理,目前,一般以设计、监理、施工等技术方面专家较多,缺少造价工程师,人员素质也参差不齐。
工程量清单计价的意义1.控制成本:工程量清单计价是建筑工程投资决策的重要依据之一,通过对工程量的详细计算与估算,可以合理预测工程的投资成本,并对工程的预算进行控制。
在项目的初期阶段,可以根据工程量清单计算出的总造价与预算进行比较,从而及时发现和纠正可能存在的超支或者预算不匹配的问题。
2.合理招投标:工程量清单计价能够提供准确的工程量数据,为工程的招标单位或承包商提供明确的标准,使得招标单位能够根据工程要求和设备规格进行评估和比较。
同时,工程量清单计价还能够提供依据,帮助招标单位或承包商了解工程具体范围,准确掌握工程进度和施工周期。
3.保障合同约定:工程量清单计价是合同中的重要内容之一,它可以明确工程成本与合同约定的关系,保证工程质量和工程进度。
同时,工程量清单计价还可以提供清晰的计费标准,明确工程付款的时间节点以及款项的分期付付款方式,使得双方可以在施工过程中更好地协调资源,按照合同约定妥善进行工程付款。
4.提高效益:通过对工程量清单的计价和评估,可以确定工程资源的配置情况,为工程的制定和实施提供合理的依据。
合理的资源配置能够提高工程的效益,减少材料和人力资源的浪费,提高工程的施工质量和效率。
同时,通过对工程量清单的计价,还可以提前发现和解决可能存在的工程设计或施工方面的问题,从而避免后期返工、修补和纠纷等问题的发生,提高工程的整体效益。
综上所述,工程量清单计价对于建筑工程来说是至关重要的。
它不仅能够提供准确的工程量数据和投资成本,为项目投资决策提供依据,还可以协调工程资源,保证工程质量和进度的合理约定。
这些能力综合起来,最终能够提高工程的效益和价值,使得工程能够按时按量完成,并实现预期目标。
因此,对于建筑工程项目来说,工程量清单计价是一个不可或缺的重要环节。
简析工程量清单计价存在的问题及对策作者:曾秀梅来源:《大陆桥视野·下》2013年第08期摘要近几年,施工企业虽然遵循了清单计价的模式,但并没有完全理解清单报价实质,清单计价模式中还未摆脱定额计价的影响。
关键词工程量清单清单计价存在问题解决对策一、工程量清单计价的实质1.工程量清单及工程量清单计价含义。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单;工程量清单计价,使之投标人完成由招标人提供的工程清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
2.工程量清单及工程量清单计价的特点。
工程量清单的特点表现在统一项目编码、统一工程量计算规则、统一计量单位,统一项目名称,即所谓的“四统一”。
在“四统一”的条件下工程量计算有了统一的标准,为投标人提供了一个平等的报价平台,避免了因工程量计算和理解的差异而引起各方在量方面的分歧。
工程量清单计价方面的特点表现在建设单位也就是投资方提出工程量清单,各投标的施工企业根据有关规范结合自身情况报出每一清单项的单价以及工程的总价。
采用这种方法,一是避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远,为投标者提供一个平行竞争的平台。
二是避免了定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题,有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签订合同及施工过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。
三是实现了建设主体的交易双方的风险分担,建设单位承担量的风险,施工单位承担价的风险。
二、施工企业清单计价存在的问题1.工程量清单计价情况下,单位工程造价由分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费和税金组成。
除了规费和税金是按照国家法律法规规定上交,属于非竞争性费用之外,其他费用均属于竞争性费用。
但是目前施工企业在清单计价时,虽然采用清单计价的形式,在组价上依然沿袭着定额计价的思想,没有体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”清单计价的指导思想,无法体现企业的管理水平、技术特长、施工装备优势和采购优势。
浅谈采用工程量清单计价的意义及存在问题[摘要]工程量清单计价方式越来越成为适应市场运行机制和施工发承包活动的合理计价模式,但工程量清单计价也同样存在不够完善的地方。
针对存在的问题,本文提出了改进和完善工程量清单计价模式的措施,为保证其顺利实施提供参考依据。
[关键词]工程量清单;存在问题;措施1 实行工程量清单计价的意义工程量清单计价模式充分引入竞争机制,标志着我国工程造价管理发生了建设工程的市场形成价格模式的重大转变,使我国招标投标制度真正开始并逐步与国际惯例接轨。
1.1 工程量清单和工程量清单计价我国工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称、规费项目及税金项目的名称和相应工程数量等的明细清单。
工程量清单计价按照“量价分离”和“市场形成价格”的原则,在建设工程施工招投标时,工程量清单由招标人依据《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500-2008),国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法,招标文件的有关要求等进行编制。
1.2 实行工程量清单计价的优点1.2.1 工程量清单计价使得我国的计价方法和国际通行方法接轨,也符合国家调控的招标投标价格形式,是一种由市场形成价格为主的价格机制。
其价格形成的特征是“竞争形成,自发波动,自发调节”。
有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。
1.2.2 工程量清单计价为投标者提供一个平等竞争的条件。
采用施工图预算投标报价,由于设计图纸的缺陷,不同施工企业人员理解不一,计算出的工程量也不同,报价就差的更远,也容易产生纠纷。
而工程量清单计价就为投标者提供一个平等竞争的平台,相同的工程量,由企业根据自身的优势和实力来填报不同的单价。
而且可避免了定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题,有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签订合同及施工过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利完成。
1.2.3 满足市场竞争的需要。
招投标过程就是竞争的过程,招标人提供工程量清单,投标人根据自身情况确定综合单价,利用单价与工程量计算合价,再计算投标总价。
工程量清单计价现实意义和实际意义一、概述工程量清单计价是指根据工程项目的施工图纸、设计文件以及相关技术规范,对工程项目所需要的各种材料、人工、机械设备以及施工方法等进行清单计量和计价的工作。
工程量清单计价在工程项目的实际实施中具有重要的意义,既有现实意义,也有实际意义。
二、现实意义1. 为项目投标提供准确依据工程量清单计价是工程项目投标的重要依据之一。
通过对工程项目所需的各种材料、人工、机械设备等进行清单计量和计价,可以准确地确定工程项目的成本,为投标者提供了准确的成本依据,保障了投标的准确性和公正性。
2. 为合同签订提供有效依据在工程项目的实际施工中,工程量清单计价也是合同签订的重要依据之一。
通过工程量清单计价,可以明确工程项目的施工范围、施工内容和成本等重要信息,为合同签订提供了有效的依据,保障了合同的有效性和公正性。
3. 为施工组织和管理提供基础工程量清单计价为工程项目的施工组织和管理提供了基础。
通过工程量清单计价,可以明确工程项目所需的各种材料、人工、机械设备等,为施工组织和管理提供了重要的信息基础,保障了施工的有效性和规范性。
4. 为工程项目的监理提供技术支持在工程项目的实际施工中,工程量清单计价也为工程项目的监理提供了技术支持。
通过工程量清单计价,可以为监理提供了重要的技术依据,帮助监理对工程项目的施工进度、质量和成本等进行有效监管,保障了工程项目的施工质量和安全。
5. 为工程项目的结算提供基础工程量清单计价也为工程项目的结算提供了基础。
通过工程量清单计价,可以明确工程项目的各项工程量及相应的计价标准,为工程项目的结算提供了有效的依据,保障了结算的公正性和合理性。
三、实际意义1. 提高工程项目管理水平工程量清单计价可以帮助提高工程项目的管理水平。
通过工程量清单计价,可以对工程项目的各项工程量进行清单化管理,提高了工程项目的管理效率和管理质量,保障了工程项目的顺利进行。
2. 促进工程施工的规范化工程量清单计价也有利于促进工程施工的规范化。
建设工程工程量清单计价规范的管理要点在建设工程领域,工程量清单计价是重要的管理工作之一。
良好的工程量清单计价规范的管理可以提高工程项目的管理效率、减少成本损失,保证工程质量和进度。
下面将介绍建设工程工程量清单计价规范的管理要点。
1. 清晰细致的工程量清单编制工程量清单是工程项目计价的基础,要求编制清晰、准确、无歧义。
在编制过程中,需要根据工程图纸、设计文件和施工规范等资料,对工程项目的各项工程量进行详细分类和量化。
同时,要确保工程量清单与设计图纸和施工规范相符合,避免在后续工程进展中产生误解和纠纷。
2. 规范的计价规则和方法为了保证工程量清单计价的标准化与公正性,需要制定明确的计价规则和方法。
计价规则应涵盖不同工程项目的特点和计算需要,例如,对于材料、人工、机械设备等不同项目的计算方式应有所区别。
此外,还要确保计价方法的科学性和合理性,避免在计算过程中出现错误与偏差。
同时,建议对计价规则和方法进行定期审查与修订,以适应工程行业的发展与变化。
3. 完善的工程量清单管理系统建设工程项目通常包含大量的工程量清单,为了提高管理效率,需要建立完善的工程量清单管理系统。
该系统应具备以下功能:分类管理各项工程量清单,方便快速查询和更新;支持对工程量清单进行实时的监控与控制,以确保计价的准确性和及时性;提供合理的权限管理,保证只有授权人员能够对工程量清单进行修改和调整。
4. 严格的审核与验收程序工程量清单计价过程中的审核和验收环节非常关键。
在审核阶段,需要检查工程量清单的编制是否符合规范要求,核实其中的数据和计算公式是否准确。
在验收阶段,需要对计价结果进行核对和确认,确保计价的准确性和合理性。
同时,对于存在争议或不确定性的工程量项,建议建立专门的评审机制,由相关专业人员进行综合评估和决策。
5. 及时准确的成本变更管理在工程项目的实施过程中,难免会遇到设计变更、施工调整等情况,这些变化都会对工程量清单计价产生影响。
浅谈工程量清单计价模式在我国的发展【摘要】:本文从我国造价管理模式的发展谈起,分析了传统的定额计价模式的弊端及现行清单计价的优势,从而说明推行工程量清单计价模式的重要性,并对工程量清单计价模式在我国的发展情况和前景进行了一些分析。
【关键词】:造价管理模式清单计价前景【正文】:我国自建国以来,在建设工程造价行业,一直使用传统的定额计价模式,这种计价模式是由前苏联引进的,它是在计划经济体制下政府对工程项目的投资进行控制与管理的一套制度,由于价格受政府控制,各种建设要素如人工、材料、机械台班等的价格长期保持固定不变,各种要素的价格和消耗量标准由政府统一颁布,因而能实现政府的有效管理。
然而,随着我国市场经济的发展,建筑市场环境条件不断改变,传统定额计价的弊端日益显现:以定额为计价依据编制的标底不能准确的反映工程实际成本,既没有反映价值,也没有反映供求关系,实际上是政策而不是市场定价,违背了市场经济的基本原则。
以定额为计价依据来编制的投标报价不能反映投标企业自身的综合水平。
不同的省、市、地区都有不同的执行标准,这样各省市之间,定额无法通用,也很难进行交流。
随着我国加入WTO后建设市场的进一步对外开放,在建设行业中推行与国际惯例接轨的工程量清单计价模式已是大势所趋。
所谓工程量清单就是发包人将准备实施的全部工程项目和内容,依据统一的工程量计价规则,按照工程部位、性质,把实务工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。
工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。
作为招标文件的组成部分,工程量清单应有分部分项工程量项目清单、措施项目清单、其他项目名称和相应数量明细清单组成。
工程量清单计价法较定额计价法的优势:建设单位在招标时,基本上都附有工程量清单。
这就为工程量清单报价法提供了良好的基础。
它具有以下的特点及优势:(1)有利于企业编制内部施工定额,提高企业内部的管理水平企业在招投标时,必须参照标准定额,以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价,综合计算出单价。
浅谈工程量清单计价的特点及意义一、工程量清单计价的概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,是由招标人按照《规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
按照《规范》的解释,工程量清单计价是由招标人提供工程量清单,投标人对招标人提供的工程量清单进行自主报价,通过竞争定价的一种工程造价计价模式。
工程量清单计价采用综合单价计价,综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润及风险因素。
招标人按照《规范》的“四统一”规定,依据设计文件(图纸)、规范等,编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的工程量清单。
投标人按照招标文件及所提供工程量清单、设计要求、施工现场实际情况等,拟定施工方案和施工组织设计,或按企业成本;或按省建设行政主管部门发布的综合定额、市场价格信息,结合市场竞争情况,充分考虑预期利润和风险,自主报价,通过市场竞争,形成合同价格的计价方式。
二、工程量清单计价与按定额计价相比有以下几个特点1、单位工程造价构成形式不同按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。
2、分项工程单价构成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。
浅谈工程量清单计价结算审计中存在的问题【摘要】工程量清单计价结算审计是工程项目中非常重要的环节,但在实际操作中经常存在诸多问题。
本文从工程量清单编制不规范、工程量计价标准不统一、审计方式和方法不当、资料不完整、准确性不高等方面进行探讨,指出了存在的风险和问题。
为了提高工程量清单计价结算审计的效率和准确性,提出了一些建议和对策,包括规范编制工程量清单、统一工程量计价标准、优化审计方式和方法、加强资料管理等。
对未来展望指出了要加强监督和规范市场秩序,提升工程量清单计价结算审计的质量。
通过本文的研究分析,总结了工程量清单计价结算审计中存在的问题,并为未来的改进提供了一些思路和建议。
【关键词】工程量清单、计价结算、审计、问题、规范、标准、风险、建议、对策、展望、总结。
1. 引言1.1 背景介绍工程量清单计价结算审计是工程建设领域中非常重要的环节,涉及工程项目的经济效益、质量管理和安全保障等诸多方面。
工程量清单计价结算审计的准确性和规范性直接影响着工程建设项目的完成质量和项目投资的合理性。
在实际工程项目中,工程量清单计价结算审计存在着诸多问题和挑战。
工程量清单的编制不规范会导致计价不准确,工程量计价标准的不统一会导致审计过程中的混乱,审计方式和方法不当可能会漏审或错审关键节点,资料不完整和准确性不高会影响审计结论的可信度。
这些问题不仅会影响工程项目的正常进行,还会给相关各方带来潜在的风险。
对工程量清单计价结算审计中存在的问题进行深入研究和分析,并提出有效的建议和对策,对于提高工程项目管理水平、保障项目合规性具有重要意义。
中的这些问题将在接下来的正文部分中得到详细分析和讨论。
1.2 研究意义工程量清单计价结算审计在工程项目中起着非常重要的作用,它直接影响到工程成本和工程质量,并对工程项目的实施和管理产生重大影响。
对工程量清单计价结算审计中存在的问题进行深入研究具有重要的意义。
研究工程量清单计价结算审计中存在的问题可以帮助相关部门和单位更好地了解当前工作中存在的瓶颈和困难,及时调整工作方法和流程,提高工作效率和准确性。
浅论工程量清单招标控制价存在的问题及对策摘要:为有利于客观、合理的评审投标报价,避免哄抬物价造成国有资产流失,应针对工程量清单招标控制价计价活动中存在的问题,加强监督管理,切实采取有效的措施,以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。
关键词:招标控制价;存在问题;对策工程招投标活动,不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程,同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。
由于实行工程量清单招标后,标底保密这一法律规定已不能起到有效遏制哄抬标价的作用,有的地区和部门已经发生了在招标项目上所有投标人的报价均高于标底的现象,致使中标人的中标价高于招标人的预算,对招标工程的项目业主带来了困扰。
因此,为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬物价,招标人应编制招标控制价,作为招标人能够接受的最高交易价格。
这在一定程度上起到了遏制投标人投标报价过高及超概算或超预算高价中标的作用,建设项目的成本得到有效控制,得到了市场主体各方的充分肯定。
但是在招标控制价的实施过程中,也出现了一些问题。
为促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康发展,应强化对招标控制价计价活动的监督管理,采取切实有效的措施,以免造成国有资产流失。
一、工程量清单招标控制价的产生过程1.在市场经济时代,先进技术层出不穷,施工工艺多种多样,价格相去甚远,为防止哄抬工程价格,指明竞争方向,实现公平竞争,招标人统一工程项目清单,依据常规施工工艺,设置标底,通过招标选择合理低价的中标单位。
但设标底招标的弊端有:设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的现象,失去招标的公平公正性;现在编制的标底价是预算价,科学合理性差,较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响,容易与市场造价水平脱节;标底在评标过程的特殊地位使标底价成为左右工程造价的杠杆。
不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理。
2.将标底作为衡量投标人报价的基准,导致投标人尽力地去迎合标底,往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争,而是投标人编制预算文件能力的竞争,或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争,致使建筑招投标市场出现不公平竞争。
摘要工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式,这种工程造价计价模式能真正满足我国“政府宏观调控,企业自主报价,市场形成价格”的工程造价管理改革的需要,但由于受传统计价方式的影响,我国的工程量清单计价推广工作还存在不少阻力,同时工程量清单计价应用中还存在不少问题:会编清单但编制质量差,知道报价方法但不知道如何真正用清单报价,知道综合单价的概念但不知道如何由市场确定综合单价。
要保证工程量清单计价模式的顺利推广实行,真正达到市场竞争形成价格,最终控制工程造价的目的,必须先解决工程量清单计价推广应用中存在的问题,使工程建设各方真正理解接受工程量清单计价模式。
本文对目前我国实行工程量计价实行的意义及目前存在的问题进行分析,并针对出现的问题给出了解决对策。
本文在认真研究《规范》的基础上,从工程量清单计价的执行现状、计价程序出发,通过分析,我国清单计价规范仍应当在工程量清单的项目划分方式、工作范围描述、项目特征设置、体系结构、使用方法等方面进行进一步改进和完善,尤其应当重视和进行工程量清单配套合同体系的建立与健全。
可以进一步学习和参照国外工程量清单计价体系的先进做法,在理解工程量清单计价体系根本特点、基本原则的基础上,结合我国实际,逐步改进和完善清单计价体系。
【关键词】工程量清单合同管理计价ABSTRACTThe valuation is a general international engineering cost pricing mode, this project cost pricing mode to truly satisfy our country "government macro-control, self-directed quotation, market formation price" of engineering cost management reform need, but affected by the influence of traditional pricing way, our valuation promotional work, and there are still many resistance bq applications will be there are still many problems: Ed list but prepare quality is poor, know quotation method but not really know how to use list price, know the concept of integrated unit price by market but does not know how to determine the comprehensive unit price. To ensure the smooth valuation model really achieve promotion practices, market competition formation price, eventually, to control the engineering cost objective valuation has to solve the problems existing in the application of engineering construction, make the parties really understand accept bill of qualities pricing method.This paper discusses the present our country executes the significance and quantity valuation analyses the existing problems, and puts forward some solving problems appeared countermeasures.Based on the study on the basis of the code of valuation, from the present situation, the valuation on execution, through the analysis, program in China shall be valuation criterion still in the list of quantities project partition way, scope of work description, project feature set, system structure, use method for further improvement and perfection, especially should attach great importance to the list of quantities and supporting the contract system is established and sound. Can further study abroad and reference to the advanced valuation system in understanding practices, the valuation system fundamental characteristics, basic principles, and on the basis of with the reality of our country, gradually improving and perfecting the bill counfing system.【keywords 】Bill of Quantity, contract management, valuation目录摘要 (I)ABSTRACT (II)1绪论 (1)1.1研究背景 (1)1.2研究意义 (3)2工程量清单计价概述 (4)2.1工程量清单计价的概念 (4)2.2工程量清单计价的作用 (5)2.3实施工程量清单计价的目的及意义 (5)2.4工程量清单计价费用组成 (7)2.5工程量清单计价的步骤 (9)2.6工程量清单计价程序 (10)3.工程量清单计价与传统计价方式的比较分析 (12)3.1反映了我国建筑产品定价的不同阶段 (12)3.2两种模式的主要计价依据及其性质不同 (13)3.3编制工程量的主体不同 (13)3.4单价和报价的组成不同 (13)3.5适用阶段不同 (13)3.6合同价格的调整方式不同 (14)3.7工程量计价规则不同 (14)3.8工程风险因素不同 (15)4工程量清单计价存在的问题分析 (15)4.1工程量清单计价相关规范不到位 (15)4.2缺乏与工程量清单配套的合同管理模式 (16)4.3企业缺乏自主报价的能力 (16)4.4工程量清单的编制及计价质量较低 (17)4.5工程量清单计价市场信息渠道不够畅通 (17)5 有效实行工程量清单计价的对策 (18)5.1完善《工程量清单计价规范》 (18)5.2建立健全相配套的管理体制 (18)5.2.1推动企业定额的建立 (19)5.2.2建立招标文件审核制度 (19)5.2.3重视合同签订,规范合同管理 (20)5.2.4提高造价专业人员队伍的综合素质 (20)5.2.5加快健全建设市场中介机构的建设步伐 (21)5.2.6构建工程量清单计价信息环境 (21)5.3提高工程量清单编制质量 (21)5.3.1提高工程量清单编制质量的方法 (21)5.3.2 熟悉《规范》内容 (22)5.3.3准确进行特征描述 (23)5.3.4 掌握工程量清单的编制原则 (23)5.3.5认真校核工程量清单 (24)6结束语 (25)参考文献 (26)致谢 (28)1绪论1.1研究背景工程量清单计价的起源发展:工程量清单计价最先起源于英国。
浅议工程量清单计价模式的优缺点及改进措施工程量清单(BOM)是建筑行业中常见的一种计价方式。
通过对建筑物所需材料、施工及安装所需时间等进行详细记录,并根据相应单价计算成本,从而得出项目总成本。
而计价模式,则是指BOM所采用的计算规则和计价方式。
以下将从优缺点及改进措施两个方面,浅谈工程量清单计价模式的问题。
一. 工程量清单计价模式的优缺点1. 优点a. 易于征集各方信息BOM计价模式的明细清单提供了有利于建筑商、建筑师、承包商在整个计划、建设过程中明确的指令。
便于其明确材料和工程项的成本,从而为整个项目提供了事先的计划和指导。
因此,利用清单计价可以帮助各方更容易地获得精确的信息,从而降低误差和决策时间。
b. 有利于成本控制利用工程量清单计价模式进行施工,可以更好地控制项目的成本,从而更精确地预测项目的结果。
同时,使用此计价方式可以降低材料和工程项潜在的成本风险,避免延误和高成本的情况发生。
c. 有利于数据的统计和分析BOM计价模式提供了大量的数据,并通过系统进行统计和分析。
这些数据可以为建筑商或承包商提供项目管理和计划工作的基础,并从中获取有关区域、使用材料、施工时间等信息。
这些统计和分析有助于更好地掌握项目并更清晰地了解项目的成本。
2. 缺点a. 易于出现差错由于清单的制作涉及大量细节,并涉及多个人员之间的沟通和协调,因此工程量清单的计算可能会出现差错。
如计算错误、遗漏或歧义等,可能导致不准确的成本预测和成本过高或成本过低等问题。
b. 难以适应变化一旦在BOM清单上多产生变化,建筑或承包商很难适应变化。
在工程工作过程中,很难及时处理因设计或其他因素而发生的变化,导致无法及时更新成本信息和计划。
c. 不适用于复杂工程工程量清单计价模式还不适用于极其复杂的工程,因为这需要更多的专业知识和更为复杂的计算方法和加工过程。
此时,使用BOM计价方式不仅不现实,并且会导致不准确的计算结果或未考虑到的成本,可能使成本控制失去效果。
浅谈工程量清单计价重要意义摘要:工程量清单计价模式是一种国际通用的计价模式,在国际工程计价中广泛运用,2003年7月以来,我市在大中型房屋建筑和市政基础设施工程中积极稳妥的开展了工程量清单计价试点工作,通过试点情况看,工程量清单计价完全适应市场经济计价模式的要求,并普遍得到了建筑市场各方主体的认可。
Abstract: the mode of valuation is a kind of international current pricing mode, and in the international engineering extensive use of valuation, since July 2003, in the city of large and medium-sized house construction and municipal infrastructure in the positive safe in the quantities bill valuation pilot work, through the pilot circumstance looks, the quantities bill valuation fully adapt to the market economy requirement of the pattern of valuation, and generally get the parties of the main body 中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:实行工程量清单计价招投标的重要意义一、增加透明度,使公平、公正、公开性得到更充分体现传统的招投标,评标多采用百分法,总报价分值占至60%以上。
无论是用一次标底,还是二次标底作为评标的基准来评定报价得分,标底的作用始终显得至关重要。
尽管采用了种种封闭做标底的方法,其保密性始终使未中标单位心存疑虑,同时确因个别投标单位煞费苦心打探标底,给投标单位和参与招标工作的人员造成一定影响。
浅谈投标报价中工程量清单计价的应用作者:李磊来源:《城市建设理论研究》2013年第24期摘要:在当今招投标市场竞争异常激烈的情况下,任何建筑施工企业都必须重视对投标报价决策问题的研究。
采用工程量清单报价,是工程造价管理改革的重要举措,价格水平是一个企业管理水平、科技水平、装备水平的集中反映。
通过市场化的有序竞争,不断提高企业的综合水平和竞争力,实现优胜劣汰,从而最终形成管理规范、竞争有序的社会主义建设市场秩序。
关键词:工程量清单计价应用优势中图分类号:TU723 文献标识码: A 文章编号:工程造价管理体制有定额计价和工程量清单计价两种模式,这两种模式各有优点随着我国经济体制的发展和相关政策、规范的陆续实施,我国建筑企业逐步走向国际化竞争,工程量清单报价更能够体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率的问题更能体现出其在投标报价中的优势。
工程量清单是指在建设工程施工招投标时,招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求,以统一的工程量计算规则,统一的项目划分,在招标文件中将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单。
简单明了,避免了各投标单位统计工程量的重复劳动以及因此带来的差异,采用工程量清单报价体现了"量、价分离原则"有利于实现风险的合理分担、明确承发包双方的责任。
清单模式下的招标特点,就是综合评价最优,在保证质量、工期的前提下,合理低价中标,也是企业整体竞争实力的体现,所以从长远发展的角度、工程量清单报价在投标报价时做到了心中有数,使报价不再盲目,避免了一味降低或过高报价所形成的废标,合理地确定报价是能否在“招标投标”竞争中取胜,承揽到建设工程项目的关键,而定额是合理报价的基础。
对未来价格发展趋势的预测准确,就可以减少承包风险,增加竞争能力,提高中标率。
定额计价和工程量清单计价既相互联系又有区别:一、首先采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。
工程量清单报价法采用综合单价形式,综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润,税金,并考虑风险因素。
浅谈实施工程量清单计价的可行性及操作步骤近年来,国民经济高速增长,基本建设投资在国民经济发展中所占的比重在不断提升。
为确保投资效益,国家对政府投资项目强制实行招投标,把建设工程的承发包活动全面推向市场化运行轨道。
自2000年《招标投标法》实施以来,招标投标制度在建筑市场中的主导地位得以稳步确立并深入发展,竞争已成为建筑产品市场价格形成的主要方式。
招投标制度的施行,客观上要求必须有与之相适应的工程造价管理与运营机制,以确保建设项目在招投标过程中的标底价、投标报价、评标、定标、中标合同价、结算调整价等一系列工程计价活动,能够适应市场机制要求,在公开、公平、公正、合理的原则下得以进行。
这就使得我们传统的定额计价必然要尽快地向工程量清单计价转变.正是适应了建设工程造价管理改革的必然趋势,《建设工程工程量清单计价规范》于二00三年二月十七日作为中华人民共和国国家标准颁布实施,自二00三年七月一日规范执行基准日起,我国的工程造价管理改革,将掀开崭新的历史篇章,全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。
一、实施工程量清单计价的重要意义推行工程量清单计价,是深化工程造价管理改革,推进建筑业市场化进程的重要途径;是有效规范建筑市场秩序的治本措施;是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。
国内外实践经验证明,在我国几十年“定额计价"与近年来“量价分离”计价改革的基础上,结合我国建筑市场的具体情况,稳步推进符合市场价值规律发展要求的工程量清单计价是完全可行的。
工程造价是工程建设的核心内容,也是建筑市场运行的核心环节.长期以来,由于建筑产品投资与生产服务体系的多元化以及建筑产品生产周期、生产工艺、价格确定的单体性、相对连续性与多变性,我们一直未把建筑产品当成真正的商品,建筑产成品的定价也就没有完全遵造价值规律的客观要求来确定。
伴随着建筑业市场机制的建立发展,工程造价的合理控制,建筑产成品的生产成本与市场价格怎样通过市场规律中“竞争”与“价格”的辩证关系来合理确定,就成为基本建设领域广为关注的焦点问题。
浅析工程量清单计价的重要作用1.引言当前,中国已在世界各行业领域扮演着重要角色,不仅作为“世界工厂”向各国输出产品,而且在工程建设及开发领域上也起着举足轻重的作用。
为了适应国际工程建设领域竞争机制,与国际惯例良好地接轨,同时,满足国内日趋完善的市场经济发展要求,提供一个公开、公正的平台,建设部以国家標准发布了《建设工程工程量清单计价规范》,并在经历一次较大内容修订完善后,在全国造价工作中广泛推行。
工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程,不仅涉及到招标控制价、投标报价的编制,工程合同价的确定,还关系到竣工结算的办理以及工程价款支付、索赔与现场签证、价款调整和争议处理等活动过程。
本文主要阐述了工程量清单计价对工程造价的重要作用和编制规范,针对清单计价规范推行使用过程中暴露出的缺点和脱离实际的情况,并与传统计价定额的联系,对工程量清单的合理应用提出了一些看法。
2.工程量清单计价的重要作用2.1 提供平等的竞争平台传统的投标方式的限制,造成各方的报价十分混乱,工程量差异巨大,难以比较,容易引起纠纷的情况;工程量清单的工程量由建设单位或其代理机构编制提供,为投标者提供一个公开平等的竞争平台。
这种相同的工程量,自主定价的方式,可以更好的发挥优势企业的实力,规范工程建设市场秩序,确保工程质量。
2.2方便工程款的拨付和工程造价的最终结算业主方根据施工企业完成的工程量,按照中标后的投标清单上的单价,可以很容易地确定进度款的拨付额。
同样,工程结算时,根据设计变更、工程量增减等,业主也很容易确定工程的最终造价,尽可能的减少业主方与施工方之间的纠纷,加快结算工作的结束。
2.3建设工程的费用有效控制统一的编制规范下,采用工程量清单报价的方式,业主方可对投资变化一目了然,特别是在计划设计变更时,能迅速掌握对工程造价的影响,业主方就能根据投资情况来确定是否变更或进行方案比较,做出最恰当的决策处理,从而对工程造价进行有效的控制。
浅谈营造工程量清单计价良好环境来源:中国论文下载中心[ 06-03-17 09:26:00 ] 作者:俞富桥编辑:studa9ngns 摘要:《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500?2003)(简称《计价规范》)的颁布实施,是工程建设领域的一件大事,是工程造价管理改革的一个里程碑,它开创了工程造价管理工作的新格局,必将推动工程造价管理改革的深入和体制的创新,最终建立由政府宏观调控,企业自主报价,市场有序竞争形成工程造价的新机制。
关键词:营造工程清单计价采用工程量清单计价,更适应工程招投标竞争定价的要求,有利于施工企业自主报价,建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境;有利于业主控制和降低建设工程造价,提高资金的使用效益;有利于促使施工企业加强管理和加快技术进步,提高劳动生产率,增强综合竞争能力;有利于提高造价工程师的素质,使其必须具备懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展的复合型人才;有利于我国政府职能的转变;更能适应我国加入世界贸易组织,融入世界大市场的需要。
推行工程量清单计价的作用是显而易见的,当务之急是如何营造良好的工程量清单计价环境。
笔者认为,应借助于推行《计价规范》的强劲东风,认真做好以下几方面的工作,以期积极推进工程量清单计价。
一、苦练内功,提高计价人员综合素质随着我国改革开放的进一步深入,按照预算定额及其配套的计价依据已经难以满足建设市场对工程造价管理的需要;其暴露的缺陷一览无余。
定额消耗量标准具有相对稳定性,它反映一定时期内社会的平均水平,不能反映企业个别的消耗水准,也就无法体现企业技术装备状况、劳动生产率和管理水平,使得竞争缺乏应有的公平性,从而根本上制约着建筑企业整体素质的提高和可持续发展。
依靠国家行政指令硬性规定的建设工程造价,不仅违背经济规律,也不符合市场经济条件下价格形成的原则,因此必须对传统的工程计价模式进行彻底地改革,并与国际接轨。
所以说,推行工程量清单计价是必要的,也是必然的。
1.转变观念,与时俱进长期以来,以预算定额为基础的工程造价计算方法,为工程计价人员所熟悉、掌握与运用,可谓是根深蒂固。
推行工程量清单计价方法后,社会上流传着“定额无用论”,其实,这是一种误解。
定额计价作为一种计价模式,今后将继续存在于工程发承包计价活动中,即使工程量清单计价方式在工程发承包计价活动中占据主导地位,它仍是一种补充方式。
定额的作用,还体现于建设部令第107号《建筑工程发包与承包计价管理办法》和国家标准《计价规范》中,招标工程如设标底的,它是编制标底的依据,也可作为施工企业投标报价的参考。
在日常的实际工作中,设计单位编制施工图预算;业主预测工程投资;工程造价管理部门编制概算定额、估算指标;法院和仲裁机构处理工程造价纠纷等等,均离不开定额。
所以说,定额作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标,它将在经济工作中将长期发挥重要的作用。
在这新旧计价方法交替之际,必须解放思想,转变观念,与时俱进,积极推行工程量清单计价是工程造价从业人员的神圣职责和光荣使命。
2.认真学习,全面拓展知识结构工程量清单计价成为工程造价管理行业关注的焦点。
建设工程计价方式的确定,在建设工程招投标过程中,是一个非常重要的环节。
从投资方来讲,体现着所投入的资金是否得到充分运用,是否最大地发挥了投资效益,是否存在投资浪费的问题。
从施工企业来讲,是关系着企业的运筹和能否得到回报,能否得到确认,是否有利润可赚的大问题。
因此,作为造价从业人员必须对《计价规范》所规定的计价方式,有一个全面和细致的了解并熟练掌握。
特别是我国工程造价专业起步较晚,大多数造价从业人员是从工程或经济专业转行而来,知识结构存在着明显的缺陷,其知识水平与《计价规范》所要求的程度存在着明显差异。
广大工程造价从业人员应以推行《计价规范》为契机,认真学习理论知识,充分运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情,重视新技术、新知识的更新,不断调整知识结构,结合大量的实际工程,不断提高业务水平,尽快提高自身素质,以胜任工程量清单计价工作。
二、深化设计,保证设计质量工程量清单是指工程造价从业人员按规定的工程量计算规则,将设计图纸、技术规范及工程质量等要素转换成分项描述及提供相应数量的文件。
工程量清单编制的精确程度主要取决于设计深度。
当前,施工图纸设计中存在的错、漏、缺以及前后矛盾等现象比较普遍,严重影响了工程量清单编制的准确程度,造成工程量清单漏项或项目内容无法表达清楚,最终导致施工过程中的索赔。
再者,施工过程中变更较多,特别是一些装饰工程,设计深度不够,细部不细;有的只有示意图,尚无详细结构图纸,既不便计价,也无法施工。
也有一些建设单位,无视设计文件的严肃性,随意修改设计图纸,不仅难以有效控制造价,而且由于新增项目较多,对综合单价的合理确定带来困难,同时,也制约着工程量清单计价的推行。
1.强化设计深度工程计价是以设计图纸为依据,工程设计对工程造价控制起着关键作用。
建设部出台的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设部建设[2000]41号),对施工图是否达到规定的设计深度提出具体而明确的要求,有关单位必须严格执行。
本人认为,审查施工图设计文件,必须把握好以下三个方面:(一)审核设计方案的合理性,避免在施工阶段产生重大设计变更和方案性变动;(二)审核设计的安全性,在保证安全的前提下,尽最大限度控制工程量,从而降低工程造价;(三)审核施工图设计文件,降低设计错误率,优化设计方案,以便校正、补充、完善设计图纸,从而强化了设计深度,保证施工图纸设计的完整性,以满足工程量清单编制、计价的需要。
2.推行设计图纸预审制度在工程量清单编制过程中,招标人召集监理、施工方面的专家和施工图设计、工程量清单编制人员,对施工图进行预审。
针对施工图中存在的,诸如数据差错、材料设备技术参数不明确、前后矛盾、描述不清、含糊其辞等影响工程量清单计价及施工等问题进行充分讨论,并予以明确。
推行设计图纸预审制度,不仅较好的弥补施工图设计中存在的缺陷,进一步完善了设计文件,而且为工程量清单计价提供可靠依据。
3.规范工程变更程序工程变更是使工程造价提高的重要因素。
由于多方面的原因,工程变更往往较多,经常出现工程量变化、材料替代等不可预见问题。
这些问题的产生,往往给工程造价留下活口。
因此,严格执行《建设工程监理规范》(GB50319—2000)规定,实行“分级控制,限额签证”办法,明确制定设计变更、现场签证管理制度,规定签证权限范围。
对建设单位提出的设计变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
其中,涉及建设规模、建设标准、建设内容等重大设计变更的,须经原审批机关批准。
对于现场费用签证,本人认为,额度在2000元以内的,由现场监理工程师会同造价专业人员及建设单位代表审核后签证;额度大于2000元而小于20000元的另需总监和建设单位领导签认;额度20000元以上的,先由造价工程师会同监理工程师审查后,报总监审核,然后提请建设单位上级主管部门论证审批。
对非发生不可的变更,应尽量提前实现,变更发生越早,损失越小,反之越大。
只有这样,对每一项工程的变更都做到严格控制,才能使施工图预算不突破概算,达到有效控制工程造价的目的,使工程量清单计价落到实处。
三、加强评标管理,提高评标质量现行招标工程评标过程过于简化,评标时间仓促,多数仅为半天或一天。
而通过预审的有效标书一般在5家以上,大量的时间用于阅读技术标,加之投标人的标书越做越厚,评标专家只能一鳞半爪,印象不深。
此外,招标人支付给评标专家的费用普遍较低(半天200元,一天300元),与评标专家所付出的劳动及承担的风险极不相称,影响了评标专家的积极性。
另外,评标专家专业结构配置不合理,目前,一般以设计、监理、施工等技术方面专家较多,缺少造价工程师,人员素质也参差不齐。
以上诸多因素都制约了评标工作的深度和质量,造成评标专家难以准确把握、比较标书内容,特别对投标文件商务标的审核不够仔细,一些常见性的误差(如计算性错误、项目漏项等)未能及时纠正。
导致中标后,发承包双方在工程计价上的扯皮、纠纷不断,不利于工程量清单计价的实施。
因此,招标人必须重视评标工作。
根据工程特点,区分不同专业,从专家库选择相应的专家。
在时间安排上,以保证评标质量为原则,同时合理支付报酬。
评标委员会应严格按照招标文件规定的评标方法、标准,对所有符合要求的投标文件进行详细评审,对标书中存在的纰漏进行必要的补正,以减少合同履行过程无谓的推诿扯皮,保证工程建设的顺利实施,对工程量清单计价也将起到积极的推动作用。
四、重视合同签订,规范合同管理目前,建设工程施工合同管理中普遍存在的问题是:有的施工合同管理人员的法律法规意识淡薄;有的则缺乏必要的合同知识,在签订合同时不认真,内容不完整,错漏较多,措词不够严谨。
特别是涉及合同价格调整方法(工程量的调整、综合单价的确定)、索赔处理等条款表达不清楚、不具体,缺乏操作性,影响着工程量清单计价。
因此,规范施工合同的签订是一项重要工作,对推进工程量清单计价大有裨益。
1.引入律师管理机制律师运用法律条文和国家有关政策,对合同签订、履行严格把关。
签订施工合同必须遵循建筑业法律法规,明确工程变更、索赔、合同价款的支付及调整方法,明确发承包双方的权利与义务,使工程发承包双方充分了解各自应承担的义务及违约责任,并自觉履行自己的义务。
同时,在履行合同过程中做到有据可查,有约可依,减少不必要的谈判。
引入律师管理机制,不仅保证了合同签订质量,使合同签订更加规范化、标准化;而且强化了施工合同的管理,规范施工过程中签证行为,减少不必要的纠纷,从而保证工程量清单计价顺利实施。
2.健全施工合同备案制度加强建设工程施工合同的备案制度是规范建筑市场、保障施工合同顺利履行的重要举措。
通过施工合同备案制度,对合同条款进行把关,使施工合同具有合法性、严密性、条款的完备性及文字表达的准确性,对一些背离法律法规和有关政策的条款应予以更正,有的建议重新签订。
健全施工合同备案制度可以防止合同纠纷,提高合同的履约率。
总之,工程量清单计价方法是一个新生事物,需要有一个学习和适应的过程。
亟待解决的问题很多,更需要工程建设、招投标等行政主管部门以及施工、监理、工程造价咨询单位的通力合作,才能推进工程量清单计价向着良性方向发展。