退耕还林工程档案管理办法

认真做好退耕还林工程档案工作退耕还林工程是我国生态建设的重要措施之一，为有效防止生态环境恶化，提高生态建设质量，推动可持续发展，必须认真做好退耕还林工程档案工作，以便于对退耕还林工程的评估和监管。

步骤一：建立档案管理体系。

建立退耕还林工程档案管理规定，并制定相应的文件和流程。

根据工程实施情况，分别建立项目档案、施工档案、验收档案、监管档案、维护档案、评估档案等，对每一个档案建立职责分工，确保档案管理系统的完整性和标准化。

步骤二：档案归档。

对工程各项资料及材料要立即归档，分门别类，按照阶段顺序进行存储。

同时要在每份档案上标记项目名称、立项时间、实施单位等关键信息，以便于查找和复核。

建立档案借阅、整理、维护等程序，流程明确，建立档案回收和档案转移程序，并及时开展档案归档工作，以确保档案管理的完整性和保密性。

步骤三：档案审核。

对每一个退耕还林工程档案进行审核，确保档案的准确性和完整性，同时进行范围的划分，对于属于保密范畴的档案加强安全措施。

经过审核之后，这些档案可交给有关机关、组织或向社会公开。

定期对档案进行复查和更新，以确保档案管理的及时与准确。

步骤四：档案利用。

完成退耕还林工程后，要及时评估工程质量和成果，为生态环境保护、山村振兴等工作提供参考依据。

同时，将退耕还林工程档案作为重要的科研、教学资源，加强档案利用与研究推广，总结和发掘工程实施过程中的经验和教训，对于今后的生态建设和资源可持续利用具有重要的意义。

总之，认真做好退耕还林工程档案工作，是推动生态建设和打造美丽中国的必要环节，也是加强生态监管和质量评测的重要手段。

希望广大工程实施单位能够加强档案管理，提高档案利用率，为我们的生态环境保护贡献力量。

新疆维吾尔自治区退耕还林工程管理办法（试行）第一章总则第一条为规范退耕还林工程建设和管理，提高工程建设质量和巩固建设成果，保护退耕还林者的合法权益，促进经济社会可持续发展，根据《退耕还林条例》（国务院令第367号）、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发〔2002〕10号）和《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）等精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条实施国务院批准的自治区退耕还林工程项目和巩固退耕还林成果专项规划建设项目，适用本办法。

第三条退耕还林工程建设应当遵循下列原则：（一）坚持生态效益优先，促进农民脱贫致富及地方经济社会发展；（二）坚持以人为本，政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；（三）坚持因地制宜，遵循自然规律，科学选择林种、树种和造林方式，实行乔灌草相结合、人工造林和封育相结合；（四）坚持巩固成果、稳步推进，增强工程管理意识、提高工程质量；（五）坚持建设与保护并重，防止边治理边破坏；（六）坚持依法推进退耕还林工程；（七）坚持地方政府负责制。

第四条自治区发展计划与改革委员会负责自治区退耕还林工程总体规划的审核，计划的汇总和安排，巩固退耕还林成果专项建设规划的编制，下达计划及实施方案的审核批复；自治区财政厅负责退耕还林工程及巩固退耕还林成果专项规划建设项目中央财政补助资金、自治区配套资金的安排和监督管理；自治区林业厅负责退耕还林工程总体规划的编制及全区退耕还林和巩固退耕还林成果专项规划建设（林业部分）项目年度任务安排方案、组织实施、指导和监督检查工作；自治区农业厅负责巩固退耕还林成果专项规划建设（农业部分）项目的年度任务安排方案，组织实施、指导和监督检查；自治区水利厅负责退耕还林相关水利设施建设的指导、监督检查和水土保持专项工程验收。

负责基本口粮田坡耕地水土综合治理工程。

第二章工程管理第五条加强退耕还林工程质量管理，严把种苗、整地、栽植、抚育、管护等关键环节，实行造林全过程质量管理。

第一章总则第一条为规范林场档案管理工作，提高档案管理水平，确保档案的真实性、完整性和安全性，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合林场实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于林场所有档案的收集、整理、保管、利用和销毁等工作。

第三条林场档案管理工作应遵循以下原则：1. 遵法守规：严格执行国家有关档案管理的法律法规和政策。

2. 科学管理：采用科学的方法和技术，提高档案管理水平。

3. 安全保密：确保档案安全，防止档案信息泄露。

4. 便民高效：为林场各项工作提供便捷、高效的档案服务。

第二章档案管理机构及职责第四条林场设立档案管理机构，负责全场的档案管理工作。

第五条档案管理机构的主要职责：1. 制定林场档案管理制度，组织实施档案管理工作。

2. 负责档案的收集、整理、归档、保管、鉴定和销毁。

3. 组织档案的查阅、复制、提供利用等服务。

4. 监督、检查各部门的档案管理工作。

5. 参与档案信息化建设，提高档案管理效率。

第三章档案管理内容第六条林场档案主要包括以下内容：1. 林地权属档案：包括土地权属证明、林地使用权证、林地登记簿等。

2. 林业生产档案：包括造林设计、作业设计、生产记录、林木生长状况等。

3. 林业资源档案：包括森林资源清查、森林资源监测、森林资源保护等。

4. 林业经济档案：包括财务、审计、统计、合同等。

5. 林业行政档案：包括文件、会议记录、通知、请示、报告等。

6. 林业科技档案：包括科研项目、技术改造、技术培训等。

第四章档案管理流程第七条档案收集：各部门、单位应按照档案管理要求，及时、准确、完整地收集各类档案资料。

第八条档案整理：对收集到的档案资料进行分类、编号、编目、整理，确保档案的完整性和准确性。

第九条档案归档：按照档案分类目录，将整理好的档案资料归档保存。

第十条档案保管：采取科学、规范的保管措施，确保档案的安全、完整和有效利用。

第十一条档案查阅：档案查阅应严格按照档案管理要求进行，确保档案信息安全。

认真做好退耕还林工程档案工作背景介绍退耕还林工程是中国近年来推行的重要生态建设项目，旨在改善生态环境，增强生态系统的稳定性和可持续性。

为加强对该工程的管理，保证工程的顺利进行，文档工作也显得尤为重要。

文档范围本文档将对退耕还林工程的档案管理工作进行介绍，并提出相应的管理方案和建议。

档案管理原则档案管理是退耕还林工程中非常重要的一环，需要严格按照国家档案管理的标准进行管理。

工作人员应当遵循以下原则：•完整性原则：对工程过程中的所有活动进行记录，不留任何遗漏。

•及时性原则：档案应当在活动完成后及时整理、归类、归档，避免堆积过多。

•明确性原则：档案应当保证记录的信息准确无误，叙述清晰明了。

文件分类退耕还林工程涉及到的文件比较多，需要对文件进行分类。

一般来说，向要进行管理的文件可以进行如下分类：1.项目准备阶段的文件：包括立项申请、项目可行性研究报告、项目预算等。

2.实施阶段的文件：包括招投标文件、施工图、报验记录等。

3.收尾阶段的文件：包括竣工验收报告、结算单、运维手册等。

档案管理步骤对档案的管理需要遵循规范的流程。

一般而言，退耕还林工程的档案管理流程应当包括以下几个步骤：1.档案统计：根据工程涉及到的文件，对档案进行统计，确定归档目录和档案类别。

2.档案整理：根据归档目录和档案类别，对文件进行整理，将同一类别的文件放在一起，整理好目录和索引。

3.档案审核：对档案进行审核，确保文件的完整性和准确性。

4.档案入库：经过审核后，将档案放入库中，做好相应的标识和保管工作。

实践案例1. 案例一某县退耕还林工程，工程档案较为复杂，涉及的文件种类繁多。

经过档案人员的努力，成功地进行了档案管理。

在档案管理中，一定要注意对文件的分类，不能混淆不同类别的文件。

同时，在整理文件时，一定要注意目录和索引的准确性。

2. 案例二某市退耕还林工程档案管理出现了一些问题，主要是在档案审核和入库中出现了失误。

造成了一定程度的损失。

因此，在档案管理中一定不要马虎，一定要认真审核每个文件，确保文件的准确性。

国家林业和草原局关于印发《退耕还林还草作业设计技术规定》和《退耕还林还草档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2020.11.03•【文号】林退发〔2020〕98号•【施行日期】2020.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源正文国家林业和草原局关于印发《退耕还林还草作业设计技术规定》和《退耕还林还草档案管理办法》的通知林退发〔2020〕98号各有关省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门：为进一步规范退耕还林还草管理，满足新时期退耕还林还草事业高质量发展的需要，我局研究制定了《退耕还林还草作业设计技术规定》和《退耕还林还草档案管理办法》（见附件1、2），现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：1.退耕还林还草作业设计技术规定附表2.退耕还林还草档案管理办法国家林业和草原局2020年11月3日附件1退耕还林还草作业设计技术规定第一章总则第一条为指导和规范退耕还林还草作业设计，统一设计程序，提高造林种草质量，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》以及《新一轮退耕还林还草总体方案》等，特制定本规定。

第二条本规定适用于国家批准实施的退耕还林还草作业设计。

第三条作业设计的主要依据。

（一）国务院、省（自治区、直辖市）人民政府及国务院有关部门颁布的有关生态保护修复和退耕还林还草等法规、政策和规定；（二）国务院有关部门及省级人民政府有关部门颁布的有关营造林、人工草地及退耕还林还草的技术标准和规程；（三）年度土地变更调查成果、乡镇土地利用总体规划，县级新一轮退耕还林还草退耕地类调查、农户退耕还林还草意愿调查等成果资料，以及本地区最近一次的森林资源调查成果资料等；（四）国家下达的退耕还林还草年度任务计划和县级退耕还林还草年度实施方案或总体设计文件；（五）退耕还林还草合同；（六）造林技术规程（GB/T15776）。

内蒙古自治区退耕还林(草)工程管理办法(试行) 文章属性•【制定机关】•【公布日期】2002.03.22•【字号】内政办发[2002]12号•【施行日期】2002.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文内蒙古自治区退耕还林(草)工程管理办法(试行)(2002年3月22日内政办发[2002]12号)第一条为加强和规范退耕还林（草）工程的组织和管理，确保国家各项政策的贯彻执行，确保工程区经济发展、农牧民收入得到增加，根据国务院和国家有关部委的具体规定，结合我区实际，特制定本办法。

第二条凡列入国家退耕还林（草）项目并经自治区人民政府批准的退耕还林（草）工程，均按本办法管理。

第三条退耕还林（草）工程实行各级政府负责制，盟市、旗县（市、区）人民政府对当地退耕还林（草）工程负总责。

同时要建立政府领导、部门领导、实施单位、承包主体目标管理责任制，层层签订责任状，并认真进行检查和考核。

（一）负责退耕还林（草）工程的各有关部门，要在本级政府统一领导下，按照各自职能，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好工作。

计划部门会同林业等有关部门负责总体规划审核、计划的汇总、年度计划的编制和综合平衡；财政部门负责中央财政补助资金的下达和监督管理；林业部门负责总体规划、年度实施方案、作业设计的编制、技术指导、督促检查监督和种苗管理供应工作；粮食部门负责粮源协调、调剂和发放工作。

各部门主要领导要对本部门工作完成情况负直接责任。

（二）退耕还林（草）工程实行目标、任务、资金、粮食、责任的“五到旗县（市、区）”。

旗县人民政府主要领导为第一责任人，对本旗县退耕还林（草）工程负总责。

主要职责是组织各有关部门和群众完成国家下达的退耕还林（草）任务；负责监管乡镇和有关部门的工作，协调解决工程实施中存在的困难和问题，保证国家投资按时、足额拨付到位。

在工程前期准备、施工组织、检查验收、资金使用、政策兑现、建设成果保护等方面负主要责任。

河北省退耕还林工程管理办法第一章总则第一条为加强和规范退耕还林工程管理，提高工程质量，确保建设成效，根据《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发[2002]10号）和《退耕还林条例》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于经国家批准的退耕还林工程。

第三条退耕还林工程的实施，要全面落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，切实把握“林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证”等重要环节，确保工程建设顺利进行。

第四条退耕还林工程建设应遵循以下原则：（一）坚持生态效益优先，兼顾农民脱贫致富及地方经济发展；（二）坚持政策引导和农民自愿相结合，充分尊重农民意愿，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；（三）坚持统筹规划，分步实施，突出重点，集中连片注重实效；（四）坚持因地制宜、尊重自然规律，科学选择林种、树种、品种和造林方式，实行乔灌草相结合，人工造林和封山育林相结合；（五）坚持生态建设与保护并重，防止边治理边破坏。

第二章组织领导与职责分工第五条加强对退耕还林工作的组织领导。

省政府成立退耕还林工作领导小组，由主管副省长任组长，由主管副秘书长、省计划发展委员会、省林业局主要领导为副组长，成员由省计划、财政、林业、畜牧、粮食、水利、国土资源等部门领导组成，领导小组办公室设在省林业局，工程区各市、县都要成立相应的领导和管理机构，配备专职人员，负责本地的退耕还林工作。

第六条各级政府是退耕还林工程的责任主体，政府主要领导是工程建设的第一责任人。

工程管理实行政府分级负责制和主要领导任期目标责任制，把国家确定到省的退耕还林工程目标、任务、资金、粮食、责任逐级分解到市、县、乡政府和有关部门，层层签订责任状，把任务目标完成情况作为对干部和班子进行年终考核的主要指标，严格检查和考核。

第七条各级政府职责分工：省政府对退耕还林负总责，负责全省退耕还林任务的组织落实，研究制定全省退耕还林有关政策和办法，解决工作中出现的重大问题。

镇巴县退耕还林工程档案管理作者：李文秀来源：《现代园艺·下半月园林版》 2015年第12期李文秀（镇巴县林业工作站，陕西镇巴723600）摘要：论述了镇巴县退耕还林基本情况、档案管理的重要性和退耕还林档案分类，对退耕还林工程档案如何规范管理、利用提出了建议，以供参考。

关键词：镇巴县；退耕还林；档案；管理1 镇巴县退耕还林基本概况退耕还林工程从1999 年10 月启动实施，到2014 年底，累计完成退耕还林34187hm2，其中惠民工程退耕地还林还草14793 hm2，荒山荒地造林12633 hm2、封山育林1800 hm2、补植补造4960hm2，任务完成率100%、成活率99%、保存率100%。

2003 年，正式被列为全国退耕还林工程试点示范县，退耕还林工程在全县21 个乡镇、222 个行政村、54000 多户农户中实施。

县乡镇都建有退耕还林档案室，均有专人管理。

退耕还林工程实施15 年来，县级档案室共形成退耕还林工程营造林作业设计档案45 卷：其中退耕地退耕还林还草作业设计档案9卷、宜林地荒山荒地造林作业设计档案15卷、封山育林作业设计8 卷、补植补造实施方案、作业设计共计13卷。

退耕还林到户作业设计表册共计68 卷，累计完成兑现资料原政策和完善政策400 多卷。

2 退耕还林档案管理的重要性退耕还林工程是一项参建单位多、涉及面广、群众参与面广、建设周期长、政策性强、兑现时间长和操作难度大的社会系统工程，工程实施过程中形成大量的文件材料，工程规划、实施方案、各镇作业设计、检查验收报告、面积计算表、验收表、分户建卡花名册等相关资料繁多，因此，退耕还林工程档案管理工作是退耕还林工程建设中一项十分重要的基础工作。

退耕还林档案是退耕还还林工程管理的重要内容，是在退耕还林工程建设实施中形成的各种原始资料，它是工程检查验收和国家兑现的直接依据，是工程式管理工作有序开展的基础，也是工程建设项目取得的直接成果。

认真做好退耕还林工程档案工作退耕还林工程是我国生态保护和绿化建设的一项重要举措，通过对耕地进行改造，使其成为林地，从而增强生态环境的稳定性和可持续性。

退耕还林工程的顺利实施需要做好相关工作，包括档案工作。

本文将从以下几方面来介绍认真做好退耕还林工程档案工作的重要性和作用。

一、退耕还林工程的背景和意义我国自20世纪80年代开始实施退耕还林政策，以建设生态文明、推动绿色发展和生态环境修复为目标，通过强化生态保护、恢复生态系统、建设生态经济、改善生态环境等途径改善生态环境，推动国民经济持续发展。

退耕还林工程是其中重要的一部分。

我国退耕还林工程经过多年的实践和改进，已经在生态保护、地区协调发展、社会稳定等方面取得了显著成效。

退耕还林工程的顺利进行需要做好相关工作，其中档案工作是重要一部分。

二、档案工作的重要意义退耕还林工程涉及到大量的土地资源变更，需要确保土地可追溯和可控，为此，就需要建立一套完整的档案系统。

档案工作对于合理管理资源、防范和打击非法占用、解决纠纷等方面具有重要意义。

1.为合理管理资源提供保障。

退耕还林工程涉及到大量的土地资源变更，通过建立档案系统，可以规范资源管理工作，避免资源浪费和乱占现象发生。

同时，可以更加准确和精细地掌握资源情况，为决策提供更为详实的依据。

2.为防范和打击非法占用提供依据。

文明退耕还林必须依据法律法规和国家政策，严格按照规定程序来完成，建立档案系统能够方便地记录每一步操作的过程和结果，且能够进行逐级审核和审批，对禁止非法占用等方面提供坚实依据。

3.为解决纠纷提供依据。

在退耕还林工程中，难免会出现关于土地归属、权利等方面的纠纷，档案系统能够记录下每个土地的信息、交易、流转过程等方面，并能够提供证明材料，为解决纠纷提供有效手段。

三、做好档案工作的工作原则做好档案工作需要遵循以下三个原则：1.科学规划。

要严格按照程序，制订科学的档案管理规划，确保档案的完整性、真实性和可追溯性。

第一章总则第一条为加强林场档案管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本林场实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本林场所有档案的收集、整理、保管、利用和销毁等工作。

第三条档案管理工作应遵循以下原则：1. 完整性原则：确保档案的全面、系统、连续，反映林场各项工作的真实情况。

2. 准确性原则：档案内容必须真实、准确、完整，不得随意篡改、伪造。

3. 安全性原则：采取有效措施，确保档案实体和信息安全。

4. 效率性原则：提高档案工作效率，方便档案利用。

第二章档案分类与归档第四条档案分为以下类别：1. 综合档案：包括林场发展规划、年度计划、工作总结、会议记录、文件材料等。

2. 科技档案：包括林木育种、栽培、病虫害防治、森林资源调查等科技资料。

3. 会计档案：包括财务报表、凭证、账簿、审计报告等。

4. 人员档案：包括员工花名册、劳动合同、工资表、职称评定等。

5. 设备档案：包括设备购置、维修、保养、报废等资料。

第五条档案归档程序：1. 归档材料应当及时整理，按类别、时间顺序排列，并编制归档目录。

2. 归档材料应当经过审查，确保真实、准确、完整。

3. 归档材料应当符合档案保管要求，便于查阅利用。

4. 归档材料应当由专人负责，及时送交档案室。

第三章档案保管与利用第六条档案保管：1. 档案室应配备必要的档案保管设施，如档案柜、防火、防盗、防潮、防虫害等设备。

2. 档案柜应分类摆放，便于查阅和保管。

3. 档案管理人员应定期检查档案保管情况，发现问题及时处理。

4. 档案管理人员应加强档案安全管理，防止档案丢失、损坏和泄密。

第七条档案利用：1. 档案利用应遵循公开、便民、高效的原则。

2. 档案查阅实行预约制度，需查阅档案的单位或个人应提前向档案室提出申请。

3. 查阅档案时，应遵守档案室的规定，爱护档案，不得随意涂改、损坏或擅自复制。

4. 档案管理人员应提供必要的咨询服务，帮助查阅者找到所需档案。

新疆维吾尔自治区退耕还林工程管理方法〔试行〕第一章总则第一条为标准退耕还林工程建设和管理，提高工程建设质量和稳固建设成果，保护退耕还林者的合法权益，促进经济社会可持续发展，根据《退耕还林条例》〔国务院令第367号〕、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的假设干意见》〔国发〔2002〕10号〕和《国务院关于完善退耕还林政策的通知》〔国发〔2007〕25号〕等精神，结合我区实际，制定本方法。

第二条实施国务院批准的自治区退耕还林工程项目和稳固退耕还林成果专项规划建设项目，适用本方法。

第三条退耕还林工程建设应当遵循以下原则：〔一〕坚持生态效益优先，促进农民脱贫致富及地方经济社会发展；〔二〕坚持以人为本，政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；〔三〕坚持因地制宜，遵循自然规律，科学选择林种、树种和造林方式，实行乔灌草相结合、人工造林和封育相结合；〔四〕坚持稳固成果、稳步推进，增强工程管理意识、提高工程质量；〔五〕坚持建设与保护并重，防止边治理边破坏；〔六〕坚持依法推进退耕还林工程；〔七〕坚持地方政府负责制。

第四条自治区发展计划与改革委员会负责自治区退耕还林工程总体规划的审核，计划的汇总和安排，稳固退耕还林成果专项建设规划的编制，下达计划及实施方案的审核批复；自治区财政厅负责退耕还林工程及稳固退耕还林成果专项规划建设项目中央财政补助资金、自治区配套资金的安排和监督管理；自治区林业厅负责退耕还林工程总体规划的编制及全区退耕还林和稳固退耕还林成果专项规划建设〔林业部分〕项目年度任务安排方案、组织实施、指导和监督检查工作；自治区农业厅负责稳固退耕还林成果专项规划建设〔农业部分〕项目的年度任务安排方案，组织实施、指导和监督检查；自治区水利厅负责退耕还林相关水利设施建设的指导、监督检查和水土保持专项工程验收。

负责基本口粮田坡耕地水土综合治理工程。

第二章工程管理第五条加强退耕还林工程质量管理，严把种苗、整地、栽植、抚育、管护等关键环节，实行造林全过程质量管理。

中卫市人民政府办公室关于印发中卫市沙坡头区退耕还林工程管理办法的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府•【公布日期】2012.06.11•【字号】卫政发[2012]178号•【施行日期】2012.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】会计正文中卫市人民政府办公室关于印发中卫市沙坡头区退耕还林工程管理办法的通知（卫政发〔2012〕178号）沙坡头区管委会，市政府各部门、直属机构：《中卫市沙坡头区退耕还林工程管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，抓好落实。

二O一二年六月十一日中卫市沙坡头区退耕还林工程管理办法第一章总则第一条为了加强退耕还林工程管理，落实退耕还林工程管护责任，保护退耕还林工程建设成果，推动和规范退耕还林各项工作，根据《退耕还林条例》《国务院关于完善退耕还林政策的通知》《宁夏回族自治区〈完善退耕还林政策补助资金管理办法〉实施细则》等有关法律法规，结合沙坡头区退耕还林工作的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于沙坡头区实施规划范围内的退耕还林工程。

本办法所称退耕还林，包括退耕地还林和相应的宜林荒山荒地造林。

第二章职责分工第三条退耕还林工程建设领导小组负责组织、指导、协调、监督和检查沙坡头区退耕还林工程管理工作，领导小组在市林业生态建设局下设退耕还林办公室，负责市退耕还林日常工作。

市林业生态建设局负责编制退耕还林总体规划、年度计划建议，负责沙坡头区退耕还林工程造林及退耕还林林地、林木管护，森林防火和林木病虫害防治工作的组织、指导、协调、监督检查。

市发展和改革委员会会同有关部门负责对退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、年度计划的编制和综合平衡。

市财政局负责退耕还林工程中国家财政补助资金的兑现和监督管理。

市粮食局负责补助粮食品种、数量、质量标准的制定及兑现过程中的粮食调剂、督促、检查工作。

市水务局负责退耕还林地区小流域治理、水土保持等相关工作的技术指导和监督检查。

2024年林改档案管理制度，将对林改项目实施档案管理制度进行重要改革，推动林业资源管理水平的提高，保护和合理利用林业资源。

一、林改档案管理制度的背景与意义林改是指通过组织人工造林、退耕还林、封山育林等措施，改变林地的利用方式，实现森林资源保护与合理利用的一种行动。

林改对于生态环境保护、资源合理利用、经济发展等方面都具有重要的意义。

而林改档案管理制度是林改项目实施过程中的重要环节，对于保障林改项目合法性、透明度和效能具有重要作用。

二、当前林改档案管理存在的问题目前，我国林改档案管理存在一些问题，主要表现为以下几个方面：1. 档案管理不规范：现行林改档案管理方式多为传统的纸质档案管理，缺乏科技手段支持，档案信息获取困难，不利于档案的存储和检索。

2. 档案安全隐患：纸质档案易受损、易丢失，存在着档案安全风险与存储空间浪费等问题。

3. 档案数据孤岛：纸质档案分布广泛，各个部门档案信息无法共享，导致信息孤岛现象。

4. 档案效能低下：现行林改档案管理方法繁琐，导致档案处理时间长、效率低下。

三、林改档案管理制度的改革方向为解决当前林改档案管理存在的问题，提高林改项目的档案管理质量和效能，应从以下几个方面进行改革：1. 推行电子档案管理：建立统一的电子档案管理系统，实现林改档案的电子化管理，并采用数字签名和加密技术确保档案的安全性。

2. 强化档案信息共享：建立统一的林改档案信息共享平台，实现各部门间的档案信息共享，提高决策的科学性和准确性。

3. 提高档案管理技术水平：加强对档案管理人员的培训，提高其档案管理的专业技能和业务水平，确保档案管理工作的规范化和科学化。

4. 优化档案管理流程：简化档案管理流程，减少繁琐环节，提高档案管理效率，并适时引进人工智能等先进技术，提升档案管理的智能化水平。

四、林改档案管理制度的具体操作方法在改革林改档案管理制度的过程中，可以采取以下具体操作方法：1. 建立全面的档案管理制度：制定详细的档案管理规定，包括档案的整理、存储、归档、调阅等方面的操作程序和要求。

退耕还林工程档案管理合同随着生态文明建设的不断推进，退耕还林工程作为一项重大的生态修复项目，在全国范围内得到了广泛的实施。

为了确保工程的顺利实施和后期的有效管理，建立健全的档案管理系统显得尤为重要。

以下是一份退耕还林工程档案管理合同范本，供相关部门参考和使用。

甲方（委托方）：________________乙方（受托方）：________________鉴于甲方为退耕还林工程的负责单位，乙方为专业的档案管理机构，甲乙双方本着平等自愿、互利互惠的原则，就退耕还林工程档案的管理与服务事宜达成如下协议：一、服务内容1. 乙方负责对甲方退耕还林工程的所有档案资料进行收集、整理、归档、保管和提供查询服务。

2. 乙方应确保档案资料的安全、完整、准确，并采取有效措施防止档案资料的丢失、损坏。

3. 乙方应根据甲方的要求，及时提供档案资料的查阅、复制、借阅等服务。

二、服务期限本合同的服务期限自____年____月____日起至____年____月____日止。

三、服务质量1. 乙方应保证档案管理的专业性和规范性，符合国家有关档案管理的法律法规和标准。

2. 乙方应定期对档案资料进行检查、维护和更新，确保档案资料的时效性和有效性。

四、费用支付甲方应按照合同约定向乙方支付档案管理服务费用，具体金额和支付方式由双方协商确定。

五、违约责任1. 若乙方未按照合同约定提供服务或服务质量不符合约定的标准，甲方有权要求乙方承担违约责任。

2. 若甲方未按照合同约定支付服务费用，乙方有权要求甲方承担违约责任。

六、争议解决本合同在履行过程中发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、其他约定双方可根据实际需要对本合同的内容进行补充或修改，经双方签字盖章后具有同等法律效力。

八、附则本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：________________ 日期：____年____月____日乙方（盖章）：________________ 日期：____年____月____日。

黑龙江省林业厅关于转发国家林业局关于印发《退耕还林工程档案管理办法》通知的通知的备案报告文章属性•【制定机关】黑龙江省林业厅•【公布日期】2015.05.05•【字号】黑林规备〔2015〕6号•【施行日期】2015.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业厅关于转发国家林业局关于印发《退耕还林工程档案管理办法》通知的通知的备案报告黑林规备〔2015〕6号省政府：现将我厅2015年5月5日转发的《国家林业局关于印发〈退耕还林工程档案管理办法〉的通知》（黑林发〔2015〕40号）及说明一式2份报请备案。

特此报告。

黑龙江省林业厅2015年5月5日关于《黑龙江省林业厅关于转发〈国家林业局关于印发退耕还林工程档案管理办法的通知〉的通知》的说明为进一步规范退耕还林工程档案管理工作，适应新一轮退耕还林工程实施的需要，近期，国家林业局下发了《关于印发〈退耕还林工程档案管理办法〉的通知》(林退发〔2015〕38号，以下简称《通知》)。

《通知》要求：退耕还林工程档案管理工作要按照行政级别，省级、地（市级）、县级、乡镇级林业主管部门分别建档。

在同一行政级别内，技术档案、文书档案、财会档案等不同类自编档号，各成体系。

并废止了《退耕还林工程档案管理办法（试行）》（办退字〔2003〕33号）。

我厅依据《国家林业局关于印发〈退耕还林工程档案管理办法〉的通知》(林退发〔2015〕38号）要求，将该《通知》转发到各地市级相关部门，并要求各地市转发各工程建设单位，同时要求各工程建设单位要认真组织学习，严格贯彻执行。

由于国家林业局文件内容详实、要求具体，我厅未具体制定实施细则。

国家林业局关于做好退耕还林工程档案工作的通知
【法规类别】档案
【发文字号】林退发[2003]17号
【发布部门】国家林业局
【发布日期】2003.01.31
【实施日期】2003.01.31
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家林业局关于做好退耕还林工程档案工作的通知
（林退发[2003]17号2003年1月31日）
各有关省、自治区、直辖市林业厅(局)，新疆生产建设兵团林业局：
退耕还林工程档案工作是退耕还林工程建设重要基础工作的组成部分，是退耕还林工程管理的重要内容。

做好退耕还林工程档案工作，对提高退耕还林工程管理水平、确保国家政策兑现到位具有重要作用。

为加强退耕还林工程档案工作，特通知如下：
一、提高做好退耕还林工程档案工作重要性的认识。

退耕还林工程档案是退耕还林工程检查验收和国家政策兑现的直接依据，是工程管理工作有序开展的基础，也是工程管理水平高低的一项重要标志。

退耕还林工程管理程序复杂、涉及面广、群众参与度高、政策性强且兑现时限长，如果没有完整、系统、准确的档案作依据，工程的检查验收和政
策兑现就将无法进行，各项管理工作难以有序开展，甚而影响到工程建设的质量和成果。

因此，各级林业主管部门要高度重视退耕还林工程的档案工作，进一步提高对工程档案工作的认识，牢固树立“无档则乱”的思想，把档案工作作为工程实施的一项重要内容纳入工程管理的全过程，切实做细做好。

1退耕还林基本情况1.1上一轮退耕还林工程建设情况彭阳县从2000年开始实施退耕还林工程,工程涉及全县12个乡镇、156个行政村、786个村民小组;涉及41911农户,共178977人。

退耕人口占农业人口的93%,退耕户户均退耕还林1.2hm 2以上,全县农民人均退耕0.22hm 2。

截至2016年,17年来累计完成退耕还林工程10.57万hm 2,其中退耕地还林5.04万hm 2(国家计划4.93万hm 2),荒山造林5.27万hm 2,封山育林0.27万hm 2。

国家累计投入彭阳县退耕还林补助资金(包括粮食折现)11.62亿元,人均受益5112元。

1.2新一轮退耕还林工程建设情况彭阳县新一轮退耕还林工程开始于2015年,2015—2016年2年完成计划面积533.33hm 2,涉及11个乡镇、77个村、1013户、3980人;目前已兑现补助资金350万元;兑现种苗造林费240万元。

退耕还林工作政策性强、补助期长,是一项涉及千家万户的民生工程,在工程实施中产生的大量文字、表格、图像等相关资料是落实计划任务、工程施工、检查验收、兑现政策、落实林权以及后期经营管理等工作的重要依据,在工程管理过程中建立一整套系统、完整、规范、详实的档案尤为重要,这是退耕还林工程有序发展、全面巩固和提升工程建设成果的重要保障[1]。

2退耕还林档案管理工作现状彭阳县实施退耕还林工程以来,将工程档案工作作为重要内容纳入工程管理范畴,与工程建设同步进行,严格建档程序,强化设施建设,狠抓人员培训,不断完善管理制度。

按照国家林业局《退耕还林工程档案管理办法》(试行)和《宁夏退耕还林县级档案管理文本》规定,将退耕还林档案分为文书档案、退耕还林档案、设备仪器档案、声像档案、实物档案五大类,文书档案下设政策法规、业务工作、案件类和其他类4个二级类目,退耕还林档案下设规划设计、种苗供应、检查验收、施工作业、政策兑现、工程管理、各类图表7个二级类目,文书档案和退耕还林档案按年度分级分类归档。

浅谈退耕还林档案管理工作的经验与做法发布时间：2022-05-20T09:05:40.717Z 来源：《城镇建设》2022年2月第3期作者：白亚莉1 张鹏2 [导读] 退耕还林档案管理工作是记录退耕还林工程项目从规划设计、具体实施、项目管理、检查验收、政策兑现、成果巩固等各个阶段实施工作的文本记载，具体有纸质版、电子版、影像版等多种版本并存白亚莉1 张鹏2（1.洛川县退耕还林办公室，陕西延安 727400 2.洛川县凤栖林业站，陕西延安 727400）摘要：退耕还林档案管理工作是记录退耕还林工程项目从规划设计、具体实施、项目管理、检查验收、政策兑现、成果巩固等各个阶段实施工作的文本记载，具体有纸质版、电子版、影像版等多种版本并存。

本文以洛川县为例，从以下几方面谈谈退耕还林工程档案管理的经验和做法。

关键词：退耕还林；档案管理；经验；做法退耕还林工程是一项实施范围广、群众参与性高、惠农政策强、建设周期长、实施难度大、投资力度超前的系统性工程。

在工程实施过程中具体包括退耕地还林、荒山造林、封山育林、森林抚育、补植补造、成果巩固及后续产业等项目，每个项目都要具体落实到镇、村、组、户和山头地块，正是由于此项工程量大面宽，工作任务重，所以在实施退耕还林工程时，档案管理工作尤为重要，它是开展退耕还林工程的必备工作，也是实施退耕还林工程的保障性工作，更是巩固退耕还林成果的详实记载。

本文将深入分析了洛川县退耕还林的基本情况和退耕还林档案管理工作的现状，并且从责任明确，规范管理，健全制度，完善管理，加强指导，强化管理，创新模式，合理管理等几个方面介绍了相关经验和做法。

1 、洛川县退耕还林工程基本情况洛川县退耕还林工程从1999年开始实施，截止到2022年初，共实施退耕地还林40000余亩、荒山造林120000余亩、封山育林20000余亩、森林抚育40000余亩、巩固退耕还林后续产业发展长柄扁桃30000余亩、山地苹果50000余亩，涉及全县8个乡镇，1个街道办事处，3个便民服务中心，365个自然村，10000余农户，在保证人均基本农田2.5亩的前提下，将全县25度以上坡耕地、低产地、撂荒地全部退下来，纳入退耕还林工程项目，确保退的下，稳得住，不反弹。