第二框积极参与国际经济竞争与合作学习目标：1.了解世贸组织的作用和基本原则。
2.理解我国加入世贸组织面临的机遇与挑战。
3.了解当前我国对外开放的基本格局。
4.懂得发展更高层次的开放型经济的必要性。
5.理解发展更高层次的开放型经济的基本战略。
6.理解我国对外开放应坚持的原则。
重点：1.我国加入世贸组织面临的机遇与挑战。
2.我国提高开放型经济水平的必要性与措施。
难点：维护国家经济安全的重要性。
[自主预习·探新知]一、对外开放的新阶段1．世界贸易组织(WTO)(1)地位：世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，成立于1995年1月1日。
它与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。
(2)作用：它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。
[判一判]世界贸易组织在国际经贸领域发挥着决定作用。
()提示：错误。
世界贸易组织在国际经贸领域发挥着重要而积极的作用，但绝不能认为是决定作用，因为贸易争端的解决及其规则的制定等均取决于各国的利益及立场。
(3)基本原则：世贸组织的基本原则，有非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。
其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
2．中国加入WTO的意义：为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。
3．我国对经济全球化的贡献我国是经济全球化的受益者，更是贡献者。
我国经济快速发展，为全球经济稳定和增长提供了持续强大的推动。
我国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡。
我国减贫事业的巨大成就，使全球经济增长更加包容。
我国改革开放持续推进，为开放型世界经济发展提供了重要动力。
[判一判]入世对中国经济的发展，有百利而无一弊。
()提示：错误。
入世对中国经济的发展，有利有弊。
我们在参与国际经济合作的同时，要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。
二、发展更高层次的开放型经济1．我国对外开放的成就：我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，开放型经济新体制逐步健全，极大地促进了社会生产力的发展。
2．发展更高层次的开放型经济的要求(1)要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
(2)要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。
(3)要实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。
创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
(4)在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力，并且同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动能，推动建设开放型世界经济。
[判一判]对外开放就是“引进来”。
()提示：错误。
“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策相辅相成的两个方面，只有“引进来”或只有“走出去”，都不是真正的对外开放。
[合作探究·攻重难]近年来，美国国内贸易保护主义抬头。
美国先后对来自中国的乘用车与轻型卡车轮胎、石油钢管、车用空调、光伏产品等多种类型的产品发起反倾销、反补贴调查，分别对中国企业征收31%至250%不等的惩罚性关税。
针对这些问题，中国积极向世贸组织争端解决机构提起上诉。
根据世贸组织争端解决程序，世贸组织上诉机构通常在收到当事方上诉通知后90天内作出裁决。
(1)美国针对中国产品征收反倾销税，违背了世贸组织的什么原则？(2)中美发生贸易纠纷为什么要上诉世贸组织来解决？【提示】(1)违背了非歧视原则、自由贸易和公平竞争原则。
(2)世贸组织作为世界上最大的多边贸易组织，它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。
1．正确区分WTO的基本原则(1)最惠国待遇原则：一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家或地区(无论是否是世贸组织成员)的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员。
(2)国民待遇原则：对其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国或本地区同类产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待遇。
(3)透明度原则：各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知世贸组织，不公布的不得实施。
各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也在公布和通知之列。
(4)自由贸易原则：通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易。
(5)公平竞争和公平贸易原则：各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。
2．“入世”对我国的影响及我国态度(1)有利影响①为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高。
②带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。
(2)不利影响①国内一些产品和企业面临更加激烈的国际竞争。
②国内市场更加深入地与国际市场联系在一起，加剧了市场竞争，面临的经济风险显著增加。
(3)我国态度我国将继续深入参与经济全球化进程，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平等、共赢的方向发展。
根据WTO的最惠国待遇原则，各成员国(地区)应该()【导学号：08482223】A．以低于国内市场的价格出口产品B．通过关税削减全面放开国内市场C．对所有成员国(地区)实行无差别贸易待遇D．对境内的外国国民实行与本国国民相同待遇思维导引1．在国际贸易中，欧盟、美国等国家和地区多次对中国产品进行所谓的“反倾销”调查，使中国成为部分国家滥用反倾销调查措施的最大受害国。
这些国家和地区滥用反倾销的措施违反了世贸组织的()A．市场准入原则B．非歧视原则C．贸易政策法规透明原则D．自愿原则B[滥用反倾销调查，不利于中国企业在当事国公平竞争，是对中国企业的歧视，违反世贸组织的非歧视原则，故答案选B项。
]2．近几年来，华为公司相继在美国、英国等国家被禁止参加宽带网络为当地政府提供服务，这些服务职能由该国的本土企业提供。
美、英等国的做法违背了世贸组织的()【导学号：08482224】①非歧视原则②透明度原则③自由贸易与公平竞争原则④独立自主、自力更生原则A．①②B．②④C．①③D．③④C[依据材料可知，美、英等国的做法违背了世贸组织非歧视原则中的国民待遇原则，不利于华为公司在当事国自由贸易与公平竞争，①③符合题意。
②在材料中体现不出。
④不是世贸组织的基本原则，应排除。
]“引进来”与“走出去”相结合是一项重要的国家战略，是实现对外开放全面协调发展的必要途径。
国务院下发《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》确定了未来中国企业走出去的12个重点行业，分别是钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等。
海尔和万向进入了美国市场，三一重工和中联重科则纷纷到德国进行并购。
苏州工业园区从主要吸引外资，引进企业“走进来”，到搭建境外投资服务示范平台，帮助国内企业“走出去”。
目前园区内走出去的企业中，大部分为民企，且为服务业。
我国企业应如何提高参与国际经济竞争与合作的水平？【提示】(1)实施走出去战略，充分利用国际资源发展自己。
(2)要加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。
(3)制定正确的经营战略，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
1．发展更高层次的开放型经济的原因(1)必要性：按照新发展理念的要求，必须统筹国内发展和对外开放，发展更高层次的开放型经济，以适应经济全球化深入发展的要求。
(2)重要性：在科学技术日新月异的新形势下，在更大范围、更广领域和更高层次上积极参与国际竞争与合作，有利于充分利用国际和国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，以促进社会主义市场经济发展。
2．发展更高层次的开放型经济的措施(1)要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
(2)要实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。
创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
(3)在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力，并且同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动能，推动建设开放型世界经济。
大飞机是国之重器。
上世纪八十年代，我国中止大飞机研制，转为与国外合作组装生产，但在长期合作过程中并没得到核心技术。
九十年代后期我国转向自行研制，经过十多年攻坚，大飞机终于在2019年成功下线。
材料启示我们，发展战略性产业应()A．坚持独立自主、自力更生的原则B．不断提高我国经济的国际化水平C．把“引进来”和“走出去”有机结合D．把跨国公司作为实施“走出去”战略载体思维导引1．我国2019～2019年消费和投资对经济增长贡献率如下图所示。
从上图可以推断出()【导学号：08482225】①经济结构在逐步转型升级②全社会资本形成总额逐年下降③消费在经济增长中的作用不断增强④经济增长逐渐由投资拉动转向消费拉动A．①②B．①③C．②④D．③④B[图中最终消费支出贡献率总体呈上升趋势，而资本形成总额贡献率总体呈下降趋势。
这表明我国经济结构在逐步转型升级，消费在经济增长中的作用不断增强，故①③符合题意。
资本形成总额贡献率降低并不意味着全社会资本形成总额逐年下降，故②排除。
我国的经济增长由投资、消费、出口等共同拉动，④说法错误。
]2．阅读材料，回答下列问题。
以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名片”。
材料一经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主知识产权的高速铁路技术体系。
目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米的高速铁路网，居世界首位。
近年来中国加快高铁“走出去”步伐。
