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洛阳市文化产业发展存在的问题及对策作者：杜伟来源：《商场现代化》2015年第17期摘要：洛阳市拥有丰富的历史文化资源，但由于重视及开发利用不够，在文化产业发展上存在着诸多问题。
应采取重视顶层设计、加大项目带动、搞好宣传营销、注重体制创新等措施加以解决。
关键词：洛阳；文化产业；问题；对策洛阳是国务院首批颁布的全国历史文化名城和七大古都之一，有近5000年的文明史和4000多年建城史，先后有十三个王朝在此建都，建都史长达1500多年，被誉为“千年帝都，华夏圣城”。
悠久灿烂的历史文化积淀，给洛阳留下了丰富的文化遗存和名胜古迹，也为文化产业的大发展、大繁荣提供了巨大的发展机遇和广阔的发展空间。
近年来洛阳市文化产业呈现出较好的发展态势，取得了良好的经济效益和社会效益，但与先进地区相比，还有相当大的差距。
从2014年数据对比来看，洛阳市与杭州市旅游人数基本相当，但旅游收入杭州是1880多亿元，洛阳市只有600多亿元，不到杭州的三分之一，这与洛阳的历史文化名城地位极不相称。
本文在分析洛阳市文化产业发展存在问题的基础上，提出了相应的对策。
一、洛阳市的文化资源得天独厚洛阳古为“天下之中”，是最早的“中国”。
盘点洛阳的历史文化资源，最珍贵的当属七张金质名片。
一是华夏文明肇始地。
河图洛书，乃河洛文化之标志，先民思维之成就；河洛文化，乃华夏文明之源头，中华文化之正本。
二是道教文化创始地。
老子是道家学说的创始人，他在洛阳生活长达50年之久，他的著作《道德经》是诸子百家学说的先导。
三是儒学文化兴盛地。
公元前518年，孔子千里迢迢来到洛阳，专程拜见老子请教礼乐之事，这是中国历史上儒道两位大师唯一的一次会面。
四是佛教文化首传地。
白马寺，创建于公元68年，有近2000年的历史，是佛教传入中国后兴建的第一座官方佛教寺院，素有中国佛教的“祖庭”和“释源”之称。
五是理学文化渊源地。
程颐、程颢是宋代理学的创立者和代表人物，洛阳是他们主要的居住、讲学、著述地，亦是理学渊源所在。
洛阳市“十二五”文化产业发展规划洛阳市人民政府关于印发洛阳市十二五文化产业发展规划的通知（洛政〔2012〕74号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳新区管委会、洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：《洛阳市“十二五”文化产业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府二〇一二年五月二十八日洛阳市“十二五”文化产业发展规划前言“十二五”时期是我市文化产业发展的战略机遇期。
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。
党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，要推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。
省委八届十一次全会通过的《中共河南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，强调推动文化产业成为支柱产业。
河南省文化产业发展规划（征求意见稿）要求，到2015年，全省文化产业增加值占全省生产总值的比重达到5%以上。
市委九届十六次全体（扩大）会议审议通过的《洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，把建设“国际文化旅游名城”作为我市发展的首要定位，确定了产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市的发展路径，明确提出要大力发展文化产业。
“十二五”时期是全国、全省文化产业快速发展的黄金时期，也为我市文化产业提供了难得的发展机遇。
我市具有发展文化产业的有利条件。
洛阳是中华文明的重要发祥地，深厚的历史文化底蕴是发展文化产业的重要资源。
洛阳是新中国重点建设的工业城市，科技教育实力较强，具有发展新兴文化产业的现代科技基础。
随着经济社会快速发展，人民群众文化消费需求日益增长，为我市文化产业提供了广阔的市场空间。
发展文化产业是我市贯彻落实科学发展观、实现“福民强市”目标的客观要求。
洛阳文化产业调研报告
摘要：
本文对洛阳市的文化产业进行了调研。
首先介绍了洛阳的概况，包括地理位置、人口情况以及经济发展水平。
然后分析了洛阳市的
文化产业现状和发展态势，包括文化产业的规模、结构以及主要特点。
接着，重点对洛阳市的文化产业发展进行了分析和评估，包括
产业链的构成、主要产业板块的发展情况以及存在的问题和挑战。
最后，提出了一些关于洛阳市文化产业发展的建议，旨在推动洛阳
市文化产业的快速发展。
1. 引言
洛阳是中国历史文化名城之一，拥有悠久的历史和丰富的文化
资源。
随着文化产业的兴起和发展，洛阳市逐渐意识到文化产业的
重要性，并加大了对文化产业的扶持和发展。
本文将对洛阳市的文
化产业进行调研，评估其现状和发展前景，并提出相关建议。
2. 洛阳市的概况
2.1 地理位置
洛阳市位于河南省中部，是河南省的政治、经济、文化和交通中心，也是中国重要的中心城市之一。
2.2 人口情况
洛阳市的人口数量持续增长，在过去十年里呈现稳定的增长趋势。
根据最新统计数据，洛阳市的人口已超过1000万人。
2.3 经济发展水平
洛阳市经济发展迅速，已经成为河南省重要的经济增长极。
除了传统的重工业和农业，洛阳市还加大了对服务业的支持，特别是文化产业的发展。
3. 洛阳市的文化产业现状
3.1 文化产业规模
洛阳市的文化产业规模较大，已经成为城市经济的重要支柱之一。
截至目前，文化产业在洛阳市的占比已经超过GDP的10%。
3.2 文化产业结构。
文化旅游是与文化产业和旅游产业密切相关的、极具发展潜力的产业。
作为国内知名的旅游城市，洛阳有着丰富的文化旅游资源，文化旅游业也在快速发展，与此同时仍然存在着许多不容忽视的问题。
一、洛阳文化旅游资源概况洛阳市位于河南省西部，地理位置优越，四季分明，适宜居住。
洛阳历史文化底蕴厚重，在中华民族五千年的文明史中，先后有13个朝代建都洛阳，在相当长的历史时期内洛阳曾是中国政治、经济、文化的中心，优越的地理、历史条件孕育了洛阳丰厚的文化旅游资源。
至2016年，洛阳境内有世界文化遗产6处，全国重点文物保护单位43处、省级文物保护单位122处、市县级文物保护单位700多处，馆藏出土文物40多万件，其中最具开发价值的资源有：宗教建筑类，有龙门石窟、白马寺、关林；民俗节会，有如牡丹文化节、关林国际朝圣大典、民俗文化庙会、河洛文化节等；博物馆类，有洛阳博物馆、周王城天子驾六博物馆、洛阳古墓博物馆、偃师城博物馆、定鼎门遗址博物馆等；古城遗址，有二里头文化遗址、偃师商城遗址、王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、新安汉函谷关遗址、含嘉仓遗址、回洛仓遗址；古墓及名人故里，有汉光武帝陵、白园、王铎故里、玄奘故里、二程故里、邵雍故居；龙马负图寺、周公庙等。
洛阳的文化资源宝库，是未来文化旅游业进一步发展的重要资源储备，也是发展文化旅游的一个得天独厚的优势，这些资源所具有的历史价值、文化价值和艺术价值，都是其他城市无法比拟的。
因此，以丰富多样的文化资源为依托发展文化旅游业，是洛阳经济发展、旅游业转型升级的新方向。
二、洛阳文化旅游业发展现状（一）洛阳文化旅游业发展的优势及成果1、旅游经济发展较快，产业体系日渐完善，发展文化旅游业的基础牢固。
21世纪以来，我国旅游业发展迅速，旅游业已经成为我国经济发展新的增长点。
在国内大环境的影响下，洛阳旅游业也迎来了快速发展的新时期，洛阳依托丰富的自然和人文旅游资源在旅游经济上取得了重大进展，国内外游客和旅游总收入逐年增长。
洛阳市文化产业发展现状与建议姓名：学号：班级：洛阳市文化产业发展现状与建议【摘要】城市文化体系建设具有十分重要的意义。
文化建设是城市发展的重要内涵,是提升城市竞争力的决定因素。
研究洛阳城市文化建设的任务紧迫且必要。
洛阳现有的文化产业品位不够,缺少文化设计、市场策划和文化策划,因此,需要构建完善的城市文化建设体系，发展文化并发挥文化产业的带动辐射作用。
【关键词】文化产业；洛阳市；产业发展文化产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
当今世界，世界性的经济危机仍在蔓延，各个国家的实体经济都遭到不同程度的破坏，文化产业由于在需求方面的特殊性，在今天的世界经济发展过程中,不但没有被削弱，反而在刺激经济中起到了特殊作用，得到了更大的发展.在一些发达国家和地区，文化产业已经成为一项重要的支柱产业，不仅推动本国和地区的发展，而且提升了国家和地区参与竞争的“软实力”。
近年来，洛阳市大力发展文化事业和文化产业，积极开拓文化市场，文化产业越来越得到各级领导的高度重视。
一、2012年洛阳市文化产业发展现状2012年，我市文化产业发展有四个主要特点：(一）发展势头良好2011年，我市文化产业实现增加值37.25亿元，同比增长33.5%，占全市生产总值的1.94%，较去年提高0.2个百分点。
按可比价计算，2007年－2011年，我市文化产业年均增长30.8%。
按照文化活动的延伸性，文化产业又可分为三个层次：一是核心层，主要包括新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务四个大类；二是外围层，包括网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务三个大类；三是相关层，包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售两个大类。
从这三大层次看，核心文化层举足轻重，外围文化层发展迅速，相关文化产业层已具规模。
2011年全市文化产业“核心层”实现增加值4.75亿元，占文化产业增加值的12.7%；“外围层”实现增加值4.57亿元，占12.3%；“相关层”实现增加值27.9亿元，占全部文化产业增加值的比重为75%。
洛阳市文化资源开发中的问题及原因分析郭俊鹏通过对全市文化资源发展利用现状的普查调研，我们看到：目前，洛阳文化产业仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，尚未形成规模优势，同先进城市相比还有一定差距，只有清醒认知我们目前存在的问题，才能找准切人点，制定政策，采取措施，寻求发展，快速发展。
一、存在问题众所周知，洛阳有5000年的历史，积淀了丰厚的自然与人文的文化底蕴，为洛阳在新世纪的现代化进程中提供了取之不竭的文化动力。
从文化强市的战略目标来看，我市的文化事业和文化产业尽管取得了一定成就，为洛阳文化的繁荣和经济的振兴提供了一定的发展空间，但发展现状与洛阳在全国和国际上“历史文化名城”、“十三朝古都”等城市名片的声誉度与名誉度要求还有相当大的差距，也同我市所提出的建设宜居城市和“文化强市”战略目标的要求有较大的差距。
概括起来主要是：文化产业发展的长远规划格局不够清晰；一些县区领导层和城市精英阶层在经济发展和文化建设中缺乏文化前瞻意识；文化产业政策滞后、政策的落实也存在棚架；文化事业机制弊端尚未完全革除，文化体制改革有待于深化；文化建设投入不足、文化设施总量不足，文化产业发展创新能力脆弱：文化资源的开发利用活力不是，尚未转化为明显的经济优势；文化企业的竞争力不够强，多数文化产业没有形成完整的产业链条；新兴文化产业起点低，仍徘徊在起步阶段；面向大众的公共文化产品和服务的有效供给不足；经济建设和文物保护的矛盾依然存在；高层次的文化管理人才队伍还有待建立，各类专门人才短缺等等。
具体来看，目前洛阳在文化资源开发利用中需要解决的问题主要表现在以下几个方面：(一)文物保护、开发利用与经济建设的矛盾仍然突出在城市建设项目中，普遍存在着过度开发、破坏性开发，以至于建设型的生态环境和历史文化资源遭受破坏等问题都十分严重。
一是对一些文化遗产资源的利用重开发、轻保护。
片面追求经济效益，使一些文化资源受到严重破坏。
近几年我市及部分县区发生的一些文物遗址遭受重大破坏性建设案件无不证明了这一问题的严重性。
区域经济文化发展研究——以洛阳文化产业发展为例摘要：古都洛阳是中部地区传统特色文化资源富集的城市，近年来基于文化资源特的致力于发展区域特色文化产业，取得了一定成绩，但也暴露出产业链条不够长、开发观念落后、文化产业层次低等现实问题。
在经济新常态背景下，洛阳市需要升级区域文化产业的发展思路与方式，在政府支持、延长产业链、重视营销和区域联动方面不断完善，建立与区域经济发展新趋势相适应的特色文化产业发展模式。
关键词：区域经济文化；文化产业；产业链1、概述文化是凝聚一个国家和民族的灵魂，是维系社会发展的精神支柱和纽带。
由于地理环境和自然环境的不同，在长期的历史发展过程中，不同区域形成了明显与地理位置相关的一系列文化特征，即区域文化。
区域经济发展离不开区域文化的发展，区域文化作为区域经济发展的精神内核，能令区域经济在发展过程中取得源源不断的动力。
而要令这二者真正相辅相成、相互促进，关键是要发展文化产业。
“文化产业”这一术语最早出现于1947年霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书中，即“culture industry”，可以被翻译为“文化工业”或者“文化产业”。
根据联合国教科文组织和我国统计局的定义，文化产业被定义为按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务，为社会公众提供文化产品和文化相关产品的一系列生产活动。
十八大以来我国文化产业的发展取得了不俗的成绩，随着中国特色社会主义进入新时代，我国主要矛盾已经转化，人民对于日益增长的美好生活的需要势必将会带来文化产业的大发展大繁荣时期。
同时，我国文化产业也已经出现了重大的结构变化，数字文化产业部门呈现爆发式增长，文化产业提升到国家战略性新兴产业的高度，正处在一个历史发展新时期的入口。
对于未来的区域经济发展来说，把握住文化产业的发展关键必将为区域经济发展带来持续推动力量。
作为中原经济区的重要组成部分，洛阳市近年来把旅游业放在了支柱产业的位置上大力发展。
但与国内其他城市相比，洛阳真正的优势是历史文化。
因此，深入挖掘洛阳历史文化资源，把洛阳建设成为最能代表、体现、反映中国古代文化的中心城市，建设成东方文化色彩浓郁的国际旅游城市，并发展出一系列与传统文化相配套的文化创意产品，应该成为洛阳市文化产业发展的目标和方向。
2、洛阳文化资源及文化产业发展现状（1）洛阳的文化资源1、悠久的历史文化洛阳是我国著名的七大古都之一，国务院首批公布的历史文化名城。
据史料记载，先后有夏、商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晋等十三个王朝在洛阳建都，居住帝王近百位，累计建都史长达1529年，在我国七大古都中是建都时间最早、时间最长和朝代最多的城市。
道学创始于此，儒学兴盛于此，佛学首传于此，理学光大于此，拥有龙门石窟、白马寺、千唐志斋、汉光武帝陵、唐恭陵、王铎故居等丰富的文化资源，现有国家重点文物保护单位10处、省级75处、市县级571处。
2、著名的牡丹文化“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”，自古洛阳牡丹甲天下，歌颂牡丹的诗歌数不胜数。
牡丹花是我国的传统的花卉，具有悠久的历史，而且观赏牡丹也是洛阳古老的风俗之一。
早在1959年，周总理莅临洛阳检查的时候，曾经批示“洛阳市广建花园，大力种植牡丹花，促进牡丹花发展。
”1983年，洛阳举办首届牡丹花会，一年一度的牡丹花会成为洛阳宣传牡丹文化的重要出口。
由下图1[1]可以明显看出，自二十届牡丹花会以来，游客人数和花会期间总成交额均出现快速增长，到第二十六届时，游客人数已达1437.7万人次，总成交额达699亿人民币。
[1]图表数据来源：河南省人民政府门户网站800800 700 600 500 400 300 200 100 01600 1400 1200 1000 600 400 200 0第 十 二 届 第 十 三 界 第 十 四 届 第 十 五 届 第 十 六 届 第 十 七 届 第 十 八 届 第 十 九 届 第 二 十 届第 二 十 一 第 二 十 二 第 二 十 三 第 二 十 四 第 二 十 五 第 二 十 六 届 届 届 届 届 届花会期间总成交额（亿元） 游客人数（万人次）图 1 近几届花会期间总成交额和游客人数3、近现代工业文化洛阳是国家老工业基地。
20 世纪 50 年代，百废待兴新中国开始实行第一 个 5 年计划，洛阳成为全国八个工业城市之一，奠定中国工业基础的 156 个项 目有 7 个放在洛阳，形成了第一拖拉机制造厂、洛阳玻璃厂等一批领军企业。
在涧西区，现在仍完整保留“一五”期间，前苏联在洛援建重点工程时建造的 厂房和生活区等，主要包括一拖、中铝洛铜等企业的厂房以及涧西区 2 号街坊、 10 号街坊、11 号街坊等苏式建筑。
2011 年 6 月，洛阳涧西工业遗产街区入选 第三届中国历史文化名街。
半个多世纪后，人们再次回望建国初期的工业发展 历史会发现，那个时代留给我们的，是中国乃至世界社会主义工业遗产中最优 秀、最有代表性的工业区之一。
这些十分丰富独特的文化足以作为洛阳文化产 业开发着眼点。
（2）洛阳文化产业发展现状近年来，洛阳第三产业发展较为迅速，第三产业占比持续上升，到 2016 年 占比已经接近 50%，详情见图 2[2]。
[2]数据来源：洛阳市统计局《2016 年洛阳市国民经济和社会发展统计公报》图22010-2016年洛阳市三次产业占比随着第三产业的蓬勃发展，洛阳文化产业也取得了比较不错的成绩。
首先是文化产业法人单位大幅增加，据第三次全国经济普查结果显示，洛阳市共有文化产业法人单位3046个、从业人员74634人，均居全省第3位。
其次，小微文化企业是洛阳化产业的重要组成部分。
其特点一是数量众多，是构成文化企业的主体，全市共有小微文化企业2943个，占全部文化企业的96.6%；二是行业分布广，多数汇集在服务业；三是就业吸纳能力强，提供了五成以上的就业岗位。
第三，文化产业增加值持续快速增长，洛阳文化产业增加值近三年均保持在18%以上的增速。
最后，文化服务业均占绝对优势。
从单位数量看，洛阳文化制造业、文化批零业和文化服务业法人单位数分别为346个、373个和2327个，占文化产业法人单位总数的比重分别是11.4%、12.2%和76.4%；从增加值看，洛阳文化制造业、文化批零业和文化服务业法人单位增加值分别为21.5亿元、3.9亿元和37.6亿元，占文化产业法人单位增加值的比重分别为34.1%、6.2%和59.7%，虽然文化产业呈现增长趋势，但全国范围来看，其发展水平仍比较低。
长期以来，洛阳市对历史文化等文化产业资源的开发利用严重不足，基本属于“靠天吃饭”，而并没有“精耕细作”文化这片良田，文化产业发展水平与其得天独厚的资源禀赋存在极大反差，陷入“抱着金饭碗没饭吃”的尴尬境地。
仅从每年文化创意产业发展专项资金上对比，北京每年投入超百亿元，杭州达4亿元，而洛阳市投入仅为300余万元，差距巨大。
由此带来的，2013年洛阳与杭州旅游人数基本相当，但杭州的旅游收入达1600亿元，而洛阳却不到500亿元。
从省内对比来看，洛阳文化产业占当地GDP的比重全省排名也十分靠后。
因此，洛阳的文化产业发展已经成为一个亟待解决的问题。
3、洛阳文化产业发展中的问题（一）文化产业链短，文化资源开发缺乏前瞻性产业化发展需要一个完整的产业链支撑，必须依靠打造产业链才能产生规模效应和互动效应。
对于洛阳来说，文化产业链过短是文化产业难以发展起来的问题之一。
以龙门风景区为例，近年来旅游收入大幅上扬，取得了骄人业绩，然而除了景区附近的餐饮和住宿随之发展之外，龙门石窟的相关文化及其相关的文化产业并未开发出来。
在洛阳的文化开发中，更多的重视表面开发和短期利益，缺乏全盘性思考和高瞻远瞩的顶层设计。
（二）重视不足，思想观念存在误区长期以来，洛阳都沉浸在拥有丰富的物质文化资源这种优越感之中，理所当然地认为如此丰富的资源必然会带来较高的产业价值。
而正是这种把物质资源优势简单直接地等同于产业优势的错误观念，使得洛阳在过去的时间里对于自己文化资源的规划与利用不足，不能做出合理的评估、判断。
因为并不是所有的物质文化资源都具备产业化可能性。
比如洛阳有大量的地下文物资源，它们属于物质文化资源的范畴，但却并不具备产业化的可能性。
有些物质资源即使具备产业化的可能性，但投资大、风险高、回报周期长。
例如位于嵩县程村的二程故里早已是盛名在外，且仍保留有大量历史遗存，但若要进行大规模的保护性开发却也并非易事。
即使选择了好的资源，一旦开发利用失当，对于宝贵的文化资源来说都是一种浪费。
因此，如何选择对洛阳来说最合适、最容易、最具吸引力的文化产业开发项目的难题仍未解决。
（3）文化产业规模小、层次低大量的文化企业组织形式还处于小规模状态，层次较低，市场竞争和抗风险能力不够，产业关联度低，科技含量低，品牌产品少，产业规模效益差。
虽然众多的小微文化企业在一定程度上为洛阳带来了就业岗位，然而由于组织松散，主要靠民间自发形成，政府引导不足，难以形成规模效应。
同时，这种自发性文化产业的发展带来了很强的同质性，出售的文化产品都是“低水平的复制”，没有任何地方特色，更不要说形成自己的城市名片了。
而与此同时，周边的西安、郑州等城市文化产业建设基础完备，文化产业发展迅速，给洛阳的文化发展带来了一定的竞争压力。
4、洛阳文化产业发展思路（一）更加重视政府支持与东部发达省市相比，洛阳发展程度仍然较低，因此文化产业的起步应该在政府主导下进行，重点加强公共文化服务体系建设和文化市场建设，整合文化资源，打造文化品牌，开发特色文化产业，这是市场力量难以做到的。
与此同时，政府需要加大投入，增强文化产业的资本实力。
面对洛阳的发展现实，政府负担全部投入显然是不现实的，需要逐步完善政府投入与社会投入相结合，内资与外资相结合的文化产业发展模式，建立多渠道、多元化的投融资机制。
具体而言，可以吸纳社会闲置资金和吸引外资的方式。
（二）拉长文化产业链条要想建立文化产业链，首先要有主打产品，即要有一个龙头企业或品牌产品在文化市场上产生广泛的影响力，形成良好的美誉度，创造出富有竞争力和市场开拓潜力的经济效益。
洛阳可以以“汉魏文化”和“唐牡丹文化”为主导，从汉魏的石刻和庙宇艺术、唐代牡丹文化扩展开去，通过政府引导建立文化产业创意公司，逐渐形成自己的龙头企业，带动引领周边文化产业发展。
其次，文化产业链要基于相应的产业关联。
在龙门石窟、白马寺、关林的基础上，加强创新，着力打造以“动漫产业、会展旅游、文物研究”为主的新的主题，唐三彩、青铜器等一批艺术精品也应以旅游业为依托，将洛阳的历史文化和旅游品牌宣传到全国各地和海内外，促进民间文化的开发和保护。
把旅游资源开发与洛阳厚重的历史文化结合起来，丰富旅游的文化内涵，将文化有机融入旅游产品的开发、制作、经营管理和旅游服务之中，提高旅游商品的文化含量和市场竞争力。
