公路工程施工安全监理基本概念
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公路工程建设四项基本制度公路工程建设的四项基本制度是贯穿于整个建设过程中的,涵盖了工程设计、施工、监理、验收等各个环节,具有重要意义。
这四项基本制度分别是施工组织管理制度、质量安全管理制度、技术管理制度和监理验收管理制度。
下面将分别对这四项基本制度进行详细介绍。
一、施工组织管理制度施工组织管理制度是指在公路工程建设中,施工单位需要制定的组织管理制度,用以规范各项施工活动的开展。
这一制度主要包括以下内容:1.施工计划制定:施工单位要根据工程质量、进度和安全要求,合理制定施工计划,并报相关部门审核备案。
2.施工组织设计:根据工程实际情况和要求,确定施工组织方案,包括施工工艺流程、安全措施等。
3.施工人员管理:对施工人员进行培训及考核,确保施工人员具有相应的技术水平和安全意识。
4.施工现场管理:对施工现场进行严格管理,保障施工过程中的安全、质量和环境保护。
5.施工设备管理:对施工设备进行定期检查、维护和保养,确保设备正常运转。
二、质量安全管理制度质量安全管理制度是指在公路工程建设过程中,施工单位需要遵守的质量和安全管理规定,确保工程质量和施工安全。
这一制度主要包括以下内容:1.质量管理:建立质量管理机构,制定施工质量控制计划,对施工过程中的质量进行检验和监控。
2.安全管理:制定安全生产管理规定,对施工现场进行安全检查、防火防爆等安全措施。
3.质量监督:请监理单位对施工进度和质量进行监督,确保工程质量达标。
4.事故应急处理:建立应急处理机制,对施工过程中可能发生的突发事件做好应急预案。
三、技术管理制度技术管理制度是指在公路工程建设中,施工单位需遵循的技术规范和要求,确保施工工艺和材料符合相关标准。
这一制度主要包括以下内容:1.技术文件管理:编制、审批和保管施工图纸、设计说明书等技术文件。
2.材料管理:对施工中使用的材料进行严格检验和管理,确保符合相关标准。
3.施工工艺管理:制定施工工艺流程和控制方案,确保施工质量。
公路工程施工监理内容一、监理对象在公路工程施工阶段,监理的对象主要是施工方和工程质量。
施工方包括承包商、分包商和供应商等,他们是实施公路工程建设的主体,负责工程施工的整个过程。
而工程质量则是监理的核心内容,包括工程施工质量、施工工艺、施工材料、工程进度和工程费用等方面。
二、监理内容1.监理方案的编制在公路工程施工监理之前,需要编制监理方案。
监理方案是指根据公路工程设计文件和技术标准,制定监理工作计划和监理方法,明确监理工作的组织结构和职责分工,制定监理工作的具体实施方案。
监理方案的编制是监理工作的基础,也是监理工作的指导文件。
2.施工合同的审查监理工作还包括对施工合同的审查,主要是审查合同的内容、工程量清单、施工图纸、材料规格、施工规范、施工进度、施工费用等方面是否符合要求,以确保合同的执行符合法律法规和工程质量标准。
3.施工现场的检查和监督监理人员需要定期到施工现场进行检查和监督,主要检查施工工艺、材料使用、工人操作、设备使用、安全措施等方面是否符合设计要求和技术标准。
同时,监理人员还需要对施工进度进行监督,确保工程按时完成。
4.质量验收和质量评定监理人员需要对施工过程中的质量进行验收和评定,包括对施工质量、施工工艺、施工材料以及工程结构等方面进行检查,确定工程质量是否符合要求。
同时,还需要对工程质量进行评定,给出合格或不合格的结论。
5.纠正和整改措施监理人员还需要对施工中出现的问题进行纠正和整改,如果发现施工中存在质量问题、安全隐患等情况,需要提出整改意见,并督促施工方采取有效的措施进行整改,确保工程质量和安全。
6.日常监测和记录监理人员需要对施工过程中的各项工作进行日常监测和记录,包括施工进度、工程质量、施工设备、材料使用、安全措施等方面的情况。
监理人员需要及时记录施工现场的情况,确保监理工作的全程跟踪和监督。
7.施工管理和协调监理人员还需要对施工方的管理和协调工作进行监督,包括对施工进度、施工质量、材料采购、人员管理等方面的工作进行协调和指导,确保工程施工的顺利进行。
一、《公路工程施工监理规范》(JTG G10)《公路工程施工监理规范》是我国公路工程施工监理工作的基本依据,适用于推行工程监理制度的公路工程项目的施工监理。
该规范明确了监理机构的职责、权限以及工程质量、安全、环保、花销、进度等方面的督查管理要求。
主要内容包括:1. 总则:明确了监理工作标准化、规范化,适用于推行工程监理制度的公路工程项目的施工监理。
2. 术语:对监理、工程质量、安全、环保、花销、进度等关键术语进行定义。
3. 监理机构职责与权限:规定了监理机构在工程质量、安全、环保、花销、进度等方面的监督职责和权限。
4. 工程质量控制:明确了工程质量检查、验收、评定等环节的要求。
5. 安全生产管理:规定了安全生产责任、安全教育培训、安全设施、应急预案等方面的要求。
二、《公路工程施工安全技术规范》(JTGG10)《公路工程施工安全技术规范》旨在规范公路工程施工安全技术,保障施工安全。
该规范适用于各等级新建、改扩建、大中修公路工程。
主要内容包括:1. 总则:明确了施工安全技术规范的目的、适用范围和基本原则。
2. 术语:对危险源、事故隐患、应急预案、风险评估等关键术语进行定义。
3. 安全生产管理:规定了安全生产责任、安全教育培训、安全设施、应急预案等方面的要求。
4. 施工现场安全:对施工现场的安全生产措施、施工现场临时用电、施工现场消防、施工现场交通安全等方面进行了详细规定。
三、《公路工程路基施工规范》(JTG F10)《公路工程路基施工规范》是我国公路工程路基施工的基本依据,适用于公路工程路基的施工。
该规范主要包括:1. 总则:明确了路基施工的基本原则、适用范围和施工要求。
2. 路基施工技术要求:对路基填筑、压实、排水、防护、加固等环节的技术要求进行了详细规定。
3. 路基施工质量控制:明确了路基施工质量检查、验收、评定等环节的要求。
四、《公路工程设计规范》(JTG D10)《公路工程设计规范》是我国公路工程设计的基本依据,适用于公路工程的设计。
公路工程施工监理手册一、前言公路工程施工监理是指在公路工程施工过程中,监理单位根据合同文件、技术规范和设计文件,对施工质量、安全、进度和投资控制等方面进行监督检查,确保工程按照预定的目标顺利进行。
为了规范公路工程施工监理工作,提高工程质量,本手册提供了公路工程施工监理的基本原则、内容、程序和方法。
二、监理组织机构1. 监理单位应根据工程规模、复杂程度和合同要求,组建监理组织机构,明确监理人员的职责和权限。
2. 监理组织机构应包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等,形成层次分明、职责明确的监理体系。
3. 监理单位应建立健全监理工作制度,确保监理工作的有序进行。
三、监理内容1. 施工准备阶段:对施工方案、施工组织设计、施工人员、施工设备等进行审查,确保施工条件满足要求。
2. 施工过程中:对施工质量、安全、进度、投资控制等方面进行监督检查,确保工程按照预定的目标顺利进行。
3. 工程验收阶段:对工程质量、安全、功能等进行全面检查,确保工程满足设计要求和合同规定。
四、监理程序1. 监理单位应根据合同文件、技术规范和设计文件,制定监理计划,明确监理工作的内容、程序和方法。
2. 监理单位应进行现场巡查,对施工过程中的质量、安全、进度和投资控制等方面进行监督检查。
3. 监理单位应定期召开监理例会,对施工现场存在的问题进行协调和解决。
4. 监理单位应按照合同要求,对工程质量、安全、进度和投资控制等方面进行评估,提出改进措施。
5. 监理单位应参与工程验收,对工程质量、安全、功能等进行确认。
五、监理方法1. 现场巡查:监理人员应定期对施工现场进行巡查,了解施工进展情况,发现问题及时协调解决。
2. 平行检验:监理单位应按照技术规范要求,对施工过程中的关键部位、关键环节进行平行检验,确保工程质量。
3. 会议协调:监理单位应定期召开监理例会,与施工单位、设计单位等进行沟通,协调解决施工现场存在的问题。
4. 资料审查:监理单位应审查施工单位提交的工程资料,确保工程质量、安全、进度和投资控制等方面的信息真实、完整。
公路工程监理安全监理制度第一章总则第一条为规范公路工程监理安全监理工作,依法保障人民生命财产安全,制定本制度。
第二条本制度适用于公路工程监理安全监理工作,包括工程施工、交通管理、安全生产等方面。
第三条公路工程监理安全监理工作应遵循以人为本的原则,保障监理人员的安全和健康。
第四条公路工程监理安全监理工作应坚持预防为主、综合治理的原则,建立健全安全监理管理体系。
第二章监理安全责任第五条监理单位应当明确监理人员的安全责任,建立健全安全管理制度,保证监理人员的安全生产。
第六条监理单位应当配备专职安全管理人员,加强对监理人员的安全培训和教育。
第七条监理人员应当严格遵守工作纪律和安全操作规程,做到安全第一。
第八条监理人员应当主动学习安全技术知识,提高安全意识和应急处理能力。
第九条监理人员应当积极参与安全演练和事故应急处理,提高应对突发事件的能力。
第三章监理安全管理第十条监理单位应当建立健全巡查制度,加强对施工现场和交通管理的监督检查。
第十一条监理单位应当配备必要的安全设施,确保监理人员的安全作业环境。
第十二条监理单位应当制定应急预案,做好突发事件的处理和应急救援工作。
第十三条监理单位应当加强与施工单位的沟通协调,共同维护工程安全。
第十四条监理单位应当组织开展安全生产宣传教育活动,提高监理人员的安全意识。
第四章监理安全考核第十五条监理单位应当定期对监理人员进行安全培训和考核,确保监理人员掌握安全管理知识和技能。
第十六条监理单位应当建立健全安全责任追究制度,对违反安全规定的监理人员进行惩罚处理。
第十七条监理单位应当建立安全事故统计和报告制度,及时通报和处理安全事件。
第五章监理安全保障第十八条监理单位应当购买安全保险,为监理人员提供安全保障。
第十九条监理单位应当建立健全安全监理档案,记录安全培训、考核、事故处理等情况。
第二十条监理单位应当建立安全信息公开制度,及时向社会公布安全生产情况。
第六章监理安全监督第二十一条公路管理部门应当加强对监理单位的监督检查,确保监理安全管理工作符合法律法规。
建设工程施工全过程安全监理是确保施工项目安全的重要环节。
在整个施工过程中,安全监理需要全面关注各个阶段的施工安全,及时发现并纠正可能存在的安全隐患,确保施工工地的安全稳定。
一、前期准备阶段的安全监理前期准备是施工项目启动的阶段,也是安全监理的第一步。
在代建前的前期准备中,安全监理需要对施工现场进行全面的安全检查,包括施工区域的布局、临时设施、消防设备等方面。
通过评估和检查,安全监理可以发现并排除施工区域存在的各种安全隐患和不安全因素,为后续施工阶段的安全奠定基础。
二、施工阶段的安全监理施工阶段是整个工程建设的核心环节,也是安全监理的重点关注对象。
在施工过程中,安全监理需要对各项施工工程的实施情况进行全面监督。
具体而言,安全监理需要关注以下几个方面:1.施工现场安全管理:安全监理要求施工单位建立完善的安全管理制度,并对现场人员进行培训和安全教育。
安全监理还需要检查施工区域的临时围挡、安全通道、施工材料堆放等方面,确保施工现场的安全性。
2.施工设备和机械的安全运行:安全监理需要对施工设备和机械的运行情况进行监控。
这包括设备的安全操作、设备的定期维护和保养、设备的运行状况记录等。
安全监理需要及时发现设备故障,并要求施工单位进行修理或更换,确保施工现场的设备和机械的安全运行。
3.临时施工区域的安全管理:在施工过程中,可能会有一些临时施工区域,例如临时电源、脚手架等。
安全监理需要对这些临时施工区域进行监督,确保其安全性。
这包括对临时电源的绝缘、对脚手架的安全固定等方面的检查。
4.施工人员的安全防护:施工人员的安全是工程安全的关键。
安全监理要求施工单位为施工人员提供必要的安全防护设备,并对施工人员进行安全培训。
安全监理还要求施工单位落实安全责任制,确保施工人员的安全。
三、竣工验收阶段的安全监理在工程竣工阶段,安全监理需要对工程质量和安全进行综合评估。
安全监理需要检查工程的各项安全设施是否符合规范要求,并对工程的安全性能进行评估。
公路工程安全监理制度一、总则1. 本制度依据国家有关安全生产的法律、法规和标准,结合公路工程特点制定。
2. 本制度适用于所有参与公路工程建设、监理、施工等相关工作的单位和个人。
3. 安全监理的目标是通过有效的管理和控制,预防和减少事故发生,保障人员生命安全和工程质量。
二、组织机构与职责1. 成立专门的安全监理部门,负责全面的安全监督管理工作。
2. 安全监理部门应配备专业的安全监理工程师,具备相应的资格和经验。
3. 安全监理工程师的主要职责包括:- 制定和实施安全监理计划。
- 监督检查施工现场的安全生产状况。
- 对发现的安全隐患及时提出整改意见并督促落实。
- 定期组织安全生产会议,提高全体人员的安全意识。
三、安全监理计划1. 安全监理计划应在工程开工前制定完成,并报建设单位审批。
2. 计划内容包括但不限于:- 工程概况及风险评估。
- 安全监理的目标、原则和方法。
- 安全监理的具体措施和程序。
- 应急预案及事故处理机制。
四、日常监督管理1. 日常监督包括但不限于施工现场的安全检查、作业人员的资质审核、施工设备的安全性能检测等。
2. 对于特殊作业如高空作业、爆破作业等,应实行特别监督和管理。
3. 定期发布安全监督报告,及时向建设单位和有关部门通报安全生产情况。
五、应急管理1. 制定详细的应急预案,包括火灾、爆炸、坍塌等可能发生的紧急情况。
2. 定期组织应急演练,确保预案的有效性和可操作性。
3. 发生紧急情况时,立即启动应急预案,迅速有效地进行处置。
六、教育培训1. 对所有施工人员进行安全生产教育和技能培训,确保其具备必要的安全知识和操作技能。
2. 定期更新培训内容,适应新的安全生产要求和技术发展。
七、考核与奖惩1. 建立安全生产考核制度,对单位和个人的安全生产行为进行评价。
2. 对于安全生产工作表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
3. 对于违反安全生产规定的行为,依法依规进行处理,严重者追究法律责任。
公路工程施工监理目标随着交通基础设施的不断建设,公路工程的规模和数量不断增加,为了确保工程质量和安全,监理工作就显得尤为重要。
公路工程施工监理是指为了保证施工质量、按照合同约定完成施工任务、保障工程安全、减少人员伤亡和实现节约资源的目的,对施工过程进行监督和管理。
本文将从目标、重点工作、监理管理等方面展开论述,以期提高公路工程施工监理质量和效率。
一、目标1.保证工程质量保证公路工程的施工质量是最基本的监理目标,公路工程需要经过严格的监理把关,以确保建设出来的公路符合相关标准和规范,具有良好的安全性和耐久性。
监理工作要求对土石方工程、路面工程、桥梁工程等各个环节进行全程监控,发现问题及时处理,确保每一个细节都符合要求。
2.节约资源在监理工作中,还需要确保公路工程的资源利用合理,节约水、电、材料等资源,降低工程成本,提高资源利用效率。
同时,要积极推广新技术、新材料、新设备,提高工程施工质量,并且降低对环境的影响。
3.保障施工安全公路工程的施工过程涉及到大量的机械设备和人员作业,为了保障施工人员的安全,监理工作需要对施工现场进行全面检查和监控,保护工程人员的人身安全,防止施工过程中发生安全事故。
4.合同约定监理工作还需确保施工单位按照合同约定进行施工,严格按照设计图纸和规范要求完成工程,保证施工过程不出现违规行为,确保各方利益。
5.提高监理管理水平公路工程施工监理中,还需积极推动监理管理模式的革新,不断提高监理管理水平,采用先进的监理管理理念和技术手段,提高监理效率和质量。
以上5个目标是公路工程施工监理的基本目标,同时也是监理工作的核心内容。
通过不断努力,我们可以实现以上目标,提高公路工程施工质量和安全性,为交通基础设施的建设贡献自己的力量。
二、重点工作1.监督施工进度监理工作的重点之一是监督施工进度,对施工计划进行评审和跟踪监督,确保施工进度符合合同约定,避免工期拖延,保证工程按时竣工。
2.全面检查施工质量在监理工作中,全面检查施工质量是重中之重,要对土石方工程、路面工程、桥梁工程等各个环节进行全程监控,防止工程质量问题的发生。
公路工程监理安全制度一、总则1. 本安全制度是为了规范公路工程施工过程中的安全监理工作,确保施工安全,防止事故发生,保障人员和财产安全。
2. 所有参与公路工程施工的单位和个人必须遵守本安全制度,严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准。
3. 监理单位应当建立健全安全管理体系,明确安全责任,实施全过程安全监理。
二、安全管理体系1. 监理单位应设立专职安全监理工程师,负责日常的安全监理工作。
2. 建立安全监理责任制,明确各级监理人员的安全职责。
3. 定期组织安全培训,提高监理人员的安全意识和专业技能。
4. 制定应急预案,对可能发生的安全事故进行预测和预防。
三、施工现场安全监理1. 监理工程师应每日巡查施工现场,检查安全防护设施是否齐全、有效。
2. 监督施工单位按照施工方案和操作规程作业,严禁违章指挥和违规操作。
3. 对于高风险作业,监理工程师应在现场监督,确保安全措施得到有效执行。
4. 发现安全隐患及时通知施工单位整改,并跟踪整改结果。
四、安全检查与评估1. 定期组织安全检查,全面评估施工现场的安全状况。
2. 对检查中发现的问题,要求施工单位限期整改,并进行复查。
3. 建立安全检查档案,记录检查结果和整改情况,作为日后考核和评价的依据。
五、事故处理与报告1. 发生安全事故时,监理单位应立即启动应急预案,组织紧急救援。
2. 对事故原因进行调查分析,总结经验教训,防止类似事故再次发生。
3. 按照规定及时上报安全事故,配合有关部门进行事故处理。
六、奖惩机制1. 对于安全管理工作做得好的单位和个人,给予表彰和奖励。
2. 对于违反安全规定,造成安全事故的单位和个人,依法追究责任,并进行相应的处罚。
七、附则1. 本安全制度自发布之日起生效,由监理单位负责解释。
2. 本制度如有更新,应及时通知所有参与公路工程施工的单位和个人。
公路工程现场监理安全工作公路工程现场监理是确保工程建设安全、质量和进度的重要环节。
在公路工程现场监理工作中,安全工作被赋予了极其重要的职责和使命。
下面,将从规范施工现场、防范事故隐患、保障作业人员安全等方面展开论述。
一、规范施工现场公路工程现场监理在安全工作中的首要任务是规范施工现场,确保施工现场的安全环境。
1. 建立施工现场安全管理制度:制定施工现场管理规定,明确责任,并建立完善的安全管理制度,包括施工现场标识、施工现场巡查等。
2. 划定施工区域:根据工程图纸和施工方案,划定施工区域,并在施工现场进行标识,防止工程区域内外人员混杂,确保施工现场的安全。
3. 组织施工道路交通:根据施工需要,合理规划施工道路交通,并设立相关标识和警示牌,确保施工道路交通畅通和安全。
二、防范事故隐患公路工程现场监理安全工作的第二个重要方面是防范事故隐患,及时发现和消除施工现场的安全隐患。
1. 检查施工机械设备:定期对施工机械设备进行安全检查,确保其正常运转无故障,及时修理或更换存在安全隐患的设备。
2. 检查施工道路:对施工道路进行定期检查,清理道路上的障碍物,确保道路平整,并进行合理的排水,防止积水引发交通事故。
3. 检查建筑材料:对施工现场所使用的建筑材料进行质量把关,确保建筑材料符合相关标准,避免由于建筑材料质量问题引发的安全事故。
三、保障作业人员安全公路工程现场监理安全工作的第三个重要方面是保障作业人员的安全,为其提供良好的工作环境和必要的安全保护措施。
1. 建立安全教育培训体系:加强对作业人员的安全教育和培训,提高其安全意识和安全技能,有效降低作业人员发生事故的风险。
2. 配备个人防护设备:为作业人员配备必要的个人防护设备,如安全帽、防护眼镜、防尘口罩等,确保其在作业过程中的身体安全。
3. 规范施工操作:对作业人员的施工操作进行规范,提醒其注意安全事项,避免因操作不当而引发事故。
在公路工程现场监理安全工作中,规范施工现场、防范事故隐患、保障作业人员安全是至关重要的。
公路工程安全监理制度是为了确保公路工程建设过程中的安全、质量、进度和投资控制等目标得以实现,对施工过程进行全面监督管理的制度。
在我国,公路工程安全监理制度经历了多年的发展,逐渐形成了具有中国特色的监理体系。
本文将从公路工程安全监理制度的内涵、必要性、主要内容、运行机制和创新发展等方面进行阐述。
一、公路工程安全监理制度的内涵公路工程安全监理制度是指在公路工程建设过程中,监理单位依据法律法规、技术规范和合同要求,对施工单位的安全生产条件、施工工艺、工程质量、环境保护、投资控制等方面进行全面监督管理的制度。
公路工程安全监理制度主要包括安全生产管理、工程质量控制、进度与投资控制、环境保护和廉洁从业等内容。
二、公路工程安全监理制度的必要性1. 保障人民群众生命财产安全:公路工程涉及到国家基础设施建设和民生改善,施工过程中的安全事故可能导致人民群众生命财产安全受到威胁。
通过实施安全监理制度,可以降低安全事故风险,保障人民群众的生命财产安全。
2. 提高工程质量:公路工程质量直接关系到道路的通行安全、舒适性和耐久性。
安全监理制度通过对施工过程的全面监督,确保工程质量符合国家标准,提高公路工程的总体质量水平。
3. 保障工程进度和投资控制:公路工程建设周期较长,施工过程中可能受到多种因素的影响。
安全监理制度有助于合理安排施工计划,确保工程进度和投资控制目标的实现。
4. 促进施工单位规范管理:安全监理制度对施工单位的安全生产条件、施工工艺等方面进行监督,促使施工单位加强企业管理,提高施工水平。
5. 强化责任追究:安全监理制度明确了监理单位和施工单位的安全责任,发生安全事故时,可以依法追责,提高安全管理水平。
三、公路工程安全监理制度的主要内容1. 安全生产管理:监理单位要对施工单位的安全生产条件、安全生产制度、安全生产措施等方面进行全面检查,确保施工过程中的安全生产。
2. 工程质量控制:监理单位要依据技术规范和合同要求,对施工过程中的工程质量进行监督检查,确保工程质量符合国家标准。
公路工程施工安全监理第一节概述一、安全监理的概念2002年我国正式颁布了《中华人民共和国安全生产法》,这是我国安全生产法规的第一部综合基本法律。
国务院在2004年颁布了《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》,2007年颁发《生产安全事故报告和调查处理条例》。
交通运输部于2007年制定、实施了《公路水运工程安全生产监督管理办法》。
随着法律、法规的完善,人们对安全生产重要性的认识提高,在公路工程施工各个环节中,安全生产的作用也越来越重要。
《建设工程安全生产管理条例》规定了工程建设参与各方责任主体的安全责任,明确规定了工程监理单位的安全责任,以及工程监理单位和监理工程师应对建设工程安全生产承担监理责任,赋予了工程监理单位一项新的工作内容,由此产生了安全监理工作,使安全监理成为工程监理重要的一部分。
公路施工安全监理是指工程监理单位受建设单位(或业主)的委托,依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件,对交通建设工程安全生产实施的监督检查。
安全监理是公路工程施工监理的重要组成部分,也是交通建设工程安全生产管理的重要保障。
安全监理的实施,是提高施工现场安全管理水平的方法,也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种新模式。
二、安全监理的依据1.有关安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范有关建设工程安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范包括:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》等法律法规,《公路建设市场管理办法》《水运建设市场监督管理办法》《公路建设监督管理办法》等部门规章,以及地方性法规等,也包括《工程建设标准强制性条文》《公路工程施工监理规范》《水运工程施工监理规范》及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。
2.建设工程批准文件建设工程批准文件包括批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证以及初步设计文件、施工图设计文件等。
3公路建设项目的划分(掌握)公路工程建设项目可依次划分为:建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。
(1)建设项目一般是指有总体设计,经济上实行独立核算,行政上具有独立组织形式,能独立发挥生产功能或满足生活需要的建设任务,如交通基础设施中的一条公路,一座独立大、中型桥梁或一座独立隧道等均为一个建设项目。
(2)单项工程:单项工程又称为工程项目,它是建设项目的组成部分,是具有独立的设计文件,在竣工后能独立发挥设计规定的生产能力和效益的工程。
单项工程划分的标准,由于工程专业性质的不同而不完全一样。
公路建设的单项工程一般指独立的桥梁工程、隧道工程,这些工程一般包括与已有公路的接线,建成后可以独立发挥交通功能,但一条路线中的桥梁或隧道,在整个路线未修通前,并不能发挥交通功能,也就不能作为一个单项工程。
(3)单位工程:单位工程是单项工程的组成部分。
它是指在建设项目中,根据签订的合同,具有独立施工条件的工程。
单位工程是单项工程中具有单独设计、可以独立组织施工,并可单独作为成本计算对象的部分。
单位工程一般不能独立发挥生产能力(或效益)。
公路建设项目一条公路中一段路线作为一个单项工程,则该单项工程范围内的路基工程(每lOkm 或每标段)、路面工程(每lOkm或每标段)、交通安全设施(每20km或每标段)、桥梁(每座)、隧道(每座)都可作为单位工程。
(4)分部工程。
它是指在单位工程中按组成部分,按单位工程中的结构部位、路段长度、施工特点或施工任务划分的若干个工程。
在公路建设工程中,分部工程的确定,是在工程项日界定的范围内,以工程部位、工程结构和施工工艺为依据,并考虑在工程建设实施过程中便于进行工程结算和经济核算的方便。
如单位工程中的路基工程可划分为路基土石方工程(l~3km路段),排水工程(l~3km路段),小桥及符合小桥标准的通道,人行天桥,渡槽(每座),通道(1—3km路段),砌筑防护工程(1~3km路段)和大型挡土墙,组合式挡土墙(每处)等分部工程。
公路安全监理规章制度内容第一章总则第一条为保障公路交通安全、维护公路设施完好、保障公路使用者生命财产安全,依据《中华人民共和国公路法》及有关法律法规,制定本规章制度。
第二条公路安全监理是指对公路工程建设、维护、运营、管理等过程进行监督、检查和评估,确保公路交通设施符合安全规范,维护公路通行秩序。
第三条公路安全监理规章制度适用于各类公路工程建设项目的监理活动。
监理机构应当依法开展监理工作,确保监理质量和监理效果。
第四条公路安全监理应当按照法律法规、技术标准和国家规定要求进行,确保监理活动的科学性、准确性和有效性。
第五条公路安全监理机构应当严格遵守监理职业操守,保证监理工作的独立性、公正性和客观性。
第六条公路安全监理机构应当建立健全监理质量评估体系,不断提高监理水平和服务质量。
第七条公路安全监理机构应当加强与建设单位、设计单位、施工单位等相关方的沟通与协调,保证监理工作的顺利开展。
第八条公路安全监理机构应当协助有关部门开展公路交通安全宣传教育工作,提高公众的交通安全意识。
第九条公路安全监理规章制度的解释权归国家交通主管部门所有。
第二章公路安全监理机构第十条公路安全监理机构是指经国家交通主管部门批准设立的,专门从事公路安全监理活动的机构。
第十一条公路安全监理机构应当具有相应的技术能力和监理资质,由具有专业技术背景和监理经验的专业人员组成。
第十二条公路安全监理机构应当设置监理部门或监理分支机构,负责具体的监理工作。
第十三条公路安全监理机构应当建立健全内部管理制度,确保监理工作的正常运行。
第十四条公路安全监理机构应当有独立的监理工作场所和必要的监理设备,满足监理需要。
第十五条公路安全监理机构应当建立健全监理人员培训制度,不断提升监理队伍的专业水平和服务能力。
第十六条公路安全监理机构应当按照国家标准要求,定期对监理质量进行评估。
第十七条公路安全监理机构应当接受国家交通主管部门的监督和指导,配合相关部门进行检查和审计。
公路工程施工安全监理基本概念公路工程施工安全监理基本概念一、工程安全监理的概念是什么?交通建设工程安全监理是指工程监理单位受建设单位(或业主)的委托,依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件,对交通建设工程安全生产实施的监督检查。
交通建设工程安全监理是交通建设工程监理的重要组成部分,也是交通建设工程安全生产管理的重要保障。
交通建设工程安全监理的实施,是提高施工现场安全管理水平的方法,也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种新模式。
二、工程安全监理的行为主体是什么?《中华人民共和国建筑法》规定:“实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。
”这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
交通建设工程安全监理是交通建设工程监理的重要组成部分。
监理人员是建设单位委托的监督管理人员,而不是生产管理人员,当监理人员在审查方案或现场检查发现隐患时,只能够向施工单位的项目经理部发出监理指令或通知要求施工单位进行处理,也就是说监理人员只能通过施工单位才能做到消除隐患,预防安全事故,而不能直接做到消除隐患。
监理工作是一个整体,不可将安全工作与其他监理工作隔离开来,比如在审查施工方案或专项施工技术措施中的技术可行性、可靠性等方面的同时,对其安全验算进行审查,在进行质量检查、旁站或巡视时,均可进行安全方面的查看,以发现可能存在的安全隐患,并进行处理。
三、工程安全监理的依据是什么?交通建设工程安全监理的依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等的法律法规和标准规范、建设工程批准文件和设计文件、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同等。
1.有关安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范。
有关建设工程安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范包括:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,《公路建设市场管理办法》、《水运建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等部门规章,以及地方性法规等,也包括《工程建设标准强制性条文》、《公路工程施工监理规范》、《水运工程施工监理规范》以及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。
2.建设工程批准文件。
建设工程批准文件包括:批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证以及初步设计文件、施工图设计文件等。
3.委托监理合同和有关的建设工程合同。
工程监理单位应当根据两类合同进行安全监理。
这两类合同包括:工程监理单位与建设单位签订的建设工程委托监理合同,建设单位与施工承包单位签订的有关建设工程合同。
四、工程安全监理的范围是什么?监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程安全生产承担监理责任。
应当编制安全生产监理计划,明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。
对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。
监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,必要时,可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。
监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。
《建设工程安全生产管理条例》规定了监理单位安全生产管理的范围是:1.审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案;2.在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;3.情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;4.施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告;5.应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
五、工程安全监理工作内容是什么?监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。
工程的安全事故与工程施工生产密切相关,为了真正能够预防工程安全事故,必须消除施工生产过程中的.人的不安全行为和物的不安全状态。
然而监理人员的管理活动属外部管理,是安全管理工作中的外部原因,外部原因必须通过施工单位这一内因方能发挥作用。
监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。
1.工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。
审查重点是:(1)安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况;(2)施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上,有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制定了安全管理规章制度、安全操作规程;(3)施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定;(4)是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施;(5)施工场地布置是否符合有关安全要求;(6)生产安全事故应急救援方案的制定情况,针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案;(7)施工人员安全教育计划、安全交底安排;(8)安全技术措施费用的使用计划。
(9)监理工程师,特别是监理机构的负责人必须结合对施工单位的施工组织审查工作,重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划,发出相应的修改完善的监理指令。
同时应把对施工组织计划的审查意见以正式的文件形式向监理公司本部报告。
(10)监理公司的技术负责人和职能管理部门应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查意见,作为考核监理机构和人员的工作水平及能力重要依据,及时组织相关人员检查、反馈监理机构所上报的审查意见。
适时组织学习交流,不断提高监理人员的安全管理的水平。
2.监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
3.监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工,若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时,应予制止。
对危险性较大工程作业等要定期巡视检查,如发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。
4.督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施,参加施工现场的安全生产检查。
5.建立施工安全监理台帐监理机构应建立施工安全监理台帐,由专人负责。
监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台帐。
总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。
六、落实监理安全责任的工作原则是什么?监理单位和监理工程师在实施安全监理、落实其安全责任过程中,必须坚持以下工作原则:1.安全第一、预防为主、综合治理监理人员在工作中,要督促、帮助施工单位更新理念,强化安全意识和安全管理,把“安全”始终放在“第一”的位置,同时在审查施工方案或有关专项技术措施时要突出“安全第一”的方针,不得因可能发生事故的概率小而去冒险。
在巡视检查、旁站时也应注意发现隐患、并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患,来达到预防的目的。
2.以人为本以人为本抓好安全生产是构建和谐社会、促进国民经济节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的具体体现和基本保证。
安全生产为了人,目的在于保障人的生命和健康;安全生产又必须依靠人,人是安全生产的实践主体。
坚持以人为本的原则,首先要尽最大努力保护全体施工操作人员的生命安全与身心健康,我国的所有的劳动安全法规均是以保护劳动者免受伤害为第一要务,其次才是保护财产的安全;二是在安全生产中要特别注意发挥人的力量和作用来提高安全度;三是要注意消除人的不安全行为。
3.在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全工程质量是监理工作永恒的主题,应该注意没有安全的项目根本没有质量可言,监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中,要首先注意安全状况然后才是质量水平。
进度是监理工作的控制目标之一,进度的快慢与项目效益直接相关。
但是只有解决了安全问题之后,质量才有保障,不返工才有进度。
同时应该注意安全费用应该纳入项目的成本之中。
没有安全,便没有经济效益七、工程安全监理的作用是什么?工程监理制在我国建设领域已推行了近二十年,在交通建设工程中发挥了重要作用,也取得了显著的成效,而交通建设工程安全监理在我国刚刚开始,其作用主要表现在以下几方面:1.有利于防止或减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全改革开放以来我国建设工程规模逐步加大,发展迅猛,但建设领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下,安全事故时有发生,特别是群死群伤恶性事件,给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。
实施交通建设工程安全监理,使监理工程师能及时发现施工生产过程中出现的安全隐患,并要求施工单位及时整改、消除,从而有利于防止或减少生产安全事故的发生,也就保障了广大人民群众的生命和财产安全,保障了国家公共利益,从而维护了社会安定团结。
2.有利于实现工程投资效益最大化实施交通建设工程安全监理,由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理,防止和减少生产安全事故的发生,保证了建设工程质量,也保证了施工进度,使安全生产能顺利开展,从而促进了整个建设计划的按期圆满完成,有利于投资的正常回收,实现投资效益的最大化。
3.有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为在交通建设工程安全监理实施过程中,监理工程师采用事前、事中和事后控制相结合的方式,对交通建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理,可以有效地规范各施工单位的安全生产行为,改善劳动作业条件,采用各种安全技术措施等,最大限度地避免不当安全生产行为的发生。
即使出现不当安全生产行为,也可以及时加以制止,最大限度地减少其不良后果。
此外,通过监理工程师实施工程安全监理也可推进建设单位对安全生产的监督工作,有利于规范建设单位的安全生产行为。
4.有利于提高建设工程安全生产管理水平通过对安全生产实施三重监控,即施工单位自身的安全控制、工程监理单位的安全监理、政府的安全生产监督管理,不仅有利于防止和避免安全事故,而且改变了以往单靠政府采用安全检查方式把关的做法,充分利用市场规则共同形成安全生产监管合力,从而可以促进我国建设工程安全生产管理水平的提高。