陕西省节约能源条例(doc 15页)

一、通用法律法规及政策1 中华人民共和国节约能源法2 中华人民共和国可再生能源法3 重点用能单位节能管理办法4 节约能源监测管理暂行规定5 能源标准化管理办法6 节约用电管理办法7 关于建立GDP能耗指标公报制度的通知8 国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划9 能源节约与资源综合利用十五规划10 再生资源回收利用“十五”规划11 国家十一五规划纲要12 节能中长期规划13 国务院关于加强节能工作的决定14 国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复15 “十一五”资源综合利用指导意见16 能源产业结构调整指导目录二、节约措施1 财政部关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知2 财政部国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知3 关于公布《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》(第一批)的通知4 公布《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（第二批）5 关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知6 关于印发《资源综合利用目录（2003年修订）》的通知7 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术8 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）9 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第二批)10 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第三批）11 关于控制部分高耗能、高污染、资源性产品出口有关措施的通知12 关于加强政府机构节约资源工作的通知13 城市节约用水管理规定14 城市建设节约能源管理实施细则15 建设部建筑节能“十五”计划纲要16 民用建筑节能管理规定17 关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知18 国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知19 关于印发《建设部节能省地型建筑推广应用技术目录》的通知20 关于实施《节约能源——城市绿色照明示范工程》的通知21 关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见22 煤炭工业部节约能源监测管理办法23 化工企业节约能源管理升级（定级）办法24 化工系统节约用水管理规定25 机械工业节约能源监测管理暂行规定26 建材工业节约能源管理办法27 建材工业节约原材料管理办法28 交通部关于发布《交通行业能源利用监测管理暂行规定》的通知29 民用航空节约能源管理实施细则30 民用航空企业节能管理考核暂行办法31 铁道部能源监察工作办法32 医药工业企业节约能源管理升级（定级）暂行办法（试行）33 医药行业实施国务院《节约能源管理暂行条例》办法34 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知35 关于印发《车用乙醇汽油使用试点方案》和《车用乙醇汽油使用试点工作实施细则》的通知36 火力发电厂节约能源规定（试行）37 关于发展热电联产的若干规定38 关于印发《关停小火电机组实施意见》的通知39 国务院办公厅关于严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下火电机组的通知40 粉煤灰综合利用管理办法41 煤炭工业粉煤灰综合利用管理办法实施细则42 煤矸石综合利用管理办法关于印发《煤矸石综合利用技术政策要点》的通知43 商业部、国家计委、国家经委、国家能委关于废润滑油回收再生的暂行规定44 商业部、国家经委、国家能委、国家计委、财政部关于修订《关于废润滑油回收再生的暂行规定》有关条文的通知45 关于印发《城市污水再生利用技术政策》的通知46 关于印发《节水型城市申报与考核办法》和《节水型城市考核标准》的通知47 国家发展改革委关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知48 国家计委关于印发《新能源基本建设项目管理的暂行规定》的通知49 国务院关于加快发展循环经济的若干意见50 关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知51 国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知52 可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法53 关于印发《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的通知54 可再生能源建筑应用示范项目评审办法55 建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见56 关于印发《建筑门窗节能性能标识试点工作管理办法》的通知57 国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知58 国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知三、相关制度1 中国节能产品认证管理办法2 能源效率标识管理办法3 中华人民共和国清洁生产促进法4 清洁生产审核暂行办法5 关于公布《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第一批）的通知6 公布《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第二批）7 清洁发展机制项目运行管理办法四、税收与基金1 中华人民共和国资源税暂行条例2 中华人民共和国资源税暂行条例实施细则3 矿产资源补偿费征收管理规定4 全球环境基金项目管理暂行规定5 国外矿产资源风险勘查专项资金管理暂行办法6 可再生能源发展专项资金管理暂行办法7 关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见五、地方法规1 陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法2 陕西省节约用水办法3 陕西省城市节约用水管理办法4 陕西省节约能源条例5 陕西省建筑节能条例。

陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例随着能源开发的日益深入，煤炭、石油、天然气的开采利用成为了陕西省经济发展的重要支柱。

然而，这一过程也给环境带来了严重的压力和挑战。

为了保护环境，促进可持续发展，陕西省政府制定并实施了《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》。

一、条例背景陕西省作为我国的重要能源基地，煤炭、石油、天然气的开采利用在带来巨大经济效益的同时，也引发了一系列的环境问题。

为了应对这些问题，陕西省政府出台了这一条例，旨在通过法规的形式规范能源开发行为，加强环境保护工作，实现经济发展与环境保护的双赢。

二、条例主要内容1、明确责任主体：条例明确规定了各级政府、能源开发企业和个人以及社会公众在环境保护方面的责任和义务。

2、严格环境影响评价：所有煤炭、石油、天然气的开发项目，必须进行环境影响评价，并严格按照评价结果进行建设和运营。

3、强化污染防治：能源开发过程中产生的各类污染物，必须按照规定进行治理和处置，确保不对环境造成污染。

4、加强生态保护：对生态环境敏感区域，能源开发活动应当尽量避免或减少对生态的破坏。

5、鼓励技术创新：鼓励企业和个人研发环保技术，推广清洁能源，降低传统能源开发对环境的破坏。

6、严格监管执法：政府有关部门应当加强对能源开发环境保护的监管执法力度，对违反条例规定的行为进行严厉处罚。

三、实施效果自《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》实施以来，陕西省的能源开发环境得到了有效保护。

各级政府、企业和个人都更加重视环境保护工作，能源开发过程中的环境污染和生态破坏得到了有效控制。

同时，这一条例也推动了清洁能源的发展和技术创新，为陕西省的可持续发展奠定了基础。

四、结语《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》的实施，体现了陕西省政府对环境保护工作的坚定决心。

在未来的发展中，我们期待陕西省能够在能源开发和环境保护方面取得更多的成绩，为我国的可持续发展做出更大的贡献。

第一条：为了加强秦岭生态环境保护，维护生态平衡，保障经济社会可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

陕西省发展和改革委员会关于发布陕西省重点用能单
位名单（2022年版）的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2022.03.17
•【字号】陕发改环资〔2022〕348号
•【施行日期】2022.03.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
陕西省发展和改革委员会关于发布陕西省重点用能单位名单
（2022年版）的通知
各设区市、韩城市、杨凌示范区发展和改革委员会（发展改革局），省节能中心，各重点用能单位：
按照《陕西省节约能源条例》有关要求，2021年年综合能耗1万吨标准煤以上单位，纳入我省重点用能单位名单管理；2021版名单内2021年年综合能耗低于3千吨标准煤的单位，退出名单。

新纳入名单的用能单位，尽快完成重点用能单位能耗监测接入端系统建设，健全完善能源计量、监测体系，确保实现能耗监测数据接入的稳定性、连续性。

省节能中心要切实履行全省用能单位节能监测管理职责，做好我省能耗在线监测系统的运行、管理工作。

各市县发展改革部门、节能中心（节能监察机构）、各重点用能单位应认真履行法律规定的责任义务，切实做好重点用能单位节能工作。

附件：陕西省重点用能单位名单（2022年版）
陕西省发展和改革委员会
2022年3月17日。

节能法律法规培训资料目录一、中华人民共和国节约能源法......................... - 2 -二、中华人民共和国可再生能源法...................... - 15 -三、陕西省节约能源条例.............................. - 21 -四、城市供水水质管理规定............................ - 30 -一、中华人民共和国节约能源法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）目录第一章总则第二章节能管理第三章合理使用与节约能源第一节一般规定第二节工业节能第三节建筑节能第四节交通运输节能第五节公共机构节能第六节重点用能单位节能第四章节能技术进步第五章激励措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

第三条本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

第四条节约资源是我国的基本国策。

国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

第五条国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。

国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。

第六条国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

西安市民用建筑节能条例（2022年）文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2022.09.14•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告[17届]第20号•【施行日期】2022.09.14•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】建筑节能与科技正文西安市民用建筑节能条例（2013年10月29日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2013年11月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》第一次修正根据2020年10月21日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等65部地方性法规的决定》第二次修正根据2022年6月29日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2022年7月28日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例〉等8部地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章一般规定第三章新建民用建筑节能第四章既有民用建筑节能改造第五章绿色建筑推广第六章可再生能源应用第七章民用建筑用能系统运行节能第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为加强民用建筑节能管理，降低能源消耗，推广可再生能源利用，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》《陕西省建筑节能条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

陕西省人民政府办公厅关于深入开展资源节约活动的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于深入开展资源节约活动的实施意见（陕政办发[2004]116号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为全面推进我省能源、原材料、水、土地等资源节约和资源综合利用工作，加快建设资源节约型社会，经省政府同意，根据《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发〔2004〕30号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际，提出如下实施意见：一、我省资源节约和综合利用的现状“九五”以来，我省认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《国务院批转国家经贸委等部门〈关于进一步开展资源综合利用意见〉的通知》（国发〔1996〕36号），积极推进资源节约和综合利用工作，全省万元GDP综合能耗由1995年的2．86吨标准煤下降到2003年的1．63吨标准煤，资源节约和综合利用取得了初步成效。

但与此同时，资源不足和浪费问题仍然并存，有些方面还很严重。

全省水资源总量仅445亿立方米，且分布不均，人均和亩均水资源占有量不足全国平均水平的一半。

工业用水重复利用率仅50%，比全国平均工业用水重复利用率低10个百分点。

城市管网漏损率高，有些城市高达30%。

中水回用率不到2%。

由于使用落后的用水器具每年造成大量水资源浪费。

水资源污染大，渭河流域污染尤为严重。

矿产资源回采率和综合开发利用率低，已开发的共伴生矿产利用率不到40%。

全省相当一部分企业属于高耗能、初加工、重污染的企业，资源浪费日益成为制约全省经济可持续发展的重要因素。

因此，组织开展资源节约的活动，大力推进资源节约工作，努力建立资源节约型社会显得尤为重要和迫切。

陕西省节约能源条例《陕西省节约能源条例》已于2006年9月28日经陕西省第十届人平易近代表大年夜会常务委员会第二十七次会议经由过程，现予颁布，自2006年12月1日起施行。

陕西省人平易近代表大年夜会常务委员会2006年9月28日目录第一章总则第二章节能治理第三章有效开创能源第四章合理应用能源第五章节能促进和保证第六章司法义务第七章附则第一章总则第一条为了推动全社会节约能源，进步能源应用效力和经济效益，成长轮回经济，爱护情形，扶植节约型社会，保证公平易近经济和社会可连续成长，依照《中华人平易近共和国节约能源法》和其他有关司法、行政律例，结合本省实际，制订本条例。

第二条本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直截了当或者经由过程加工、转换而取得有效能的各类资本。

第三条本条例所称的节能，是指加强开创和应用能源的治理，采取技巧上可行、经济上合理以及情形和社会能够遭受的方法，削减从能源临盆到花费各个环节中的损掉和白费，有效、合理地应用能源。

第四条本省行政区域内从事能源的开创、经营、应用、治理等活动，有用本条例。

第五条节能遵守能源节约与能源开创并举、节能优先、效力为本的方针，保持宏不雅调控、市场引导、政策鼓舞、技巧推动和企业为主、全社会介入的原则。

第六条县级以上人平易近当局应当加强对节能工作的引导，将节能工作纳入本行政区公平易近经济和社会成长筹划，合理调剂家当构造、工业构造、用能构造，加强工业、建筑业、交通运输业、农业、贸易等重点范畴和当局机构的节能工作，推动节能技巧进步，建立健全节能保证机制，促进能源应用效力的进步和全社会的合理用能。

第七条省人平易近当局成长和改革行政部分是本省节能行政主管部分，负责全省节能的监督治理工作，其所属的节能监测检查机构具体负责节能监察工作。

设区的市、县（市、区）人平易近当局节能行政主管部分负责本行政区域内的节能监督治理工作。

“一法两条例”自查报告为了大力推进节能工作，建设节约型社会，促进经济和社会可持续发展，进一步提高节约能源的监管水平，确保陕西省“十一五”节能目标任务的实现。

根据省人大常委会执法检查通知的要求，我县对“十一五”以来贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》及《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》（简称“一法两条例”）情况进行了自查，现将自查情况报告如下：一、实施“一法两条例”的主要成效《中华人民共和国节约能源法》是八届全国人大常委会第28次会议通过，并于1998年1月1日起施行，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订。

《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》是2006年9月28日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自2006年12月1日起施行。

多年来，潼关县人民政府及其有关部门、企业，围绕节能法律法规的宣传、实施，做了大量工作，“一法两条例”在规范用能行为、推进节能工作、促进经济发展等方面发挥了作用，取得了比较明显的效果。

1、开展节能法律法规宣传，提高节能意识。

近几年，全县各部门加强对节能法律法规的宣传，运用各种宣传工具和传媒手段宣传“一法两条例”，宣传能源形势和节能意义，总结节能先进经验，推广先进适用的节能技术，特别是在每年进入用能高峰的六月，有针对性的开展“节能宣传周活动”。

形成了政府组织，相关部门负责，用能单位参加的宣传格局，通过举办节能专栏，编发节能资料，开展节能培训等多种形式，普及节能知识，基本形成一个节能优先、节能有责、节能有利的节能氛围。

节能工作正在由被动节能型向主动节能型转变。

2、制定节能规划，加强节能管理。

为了加强对节能工作的领导，县政府成立了由政府主要负责人为组长的节能工作领导小组。

县政府先后下发了《关于机关节约资源能源工作实施意见的通知》、《关于建设节约型机关的决定》、《关于开展全县公共机构能源资源消耗统计工作的通知》等一系规范性文件。

陕西省人民政府关于推进节约集约用地的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.04.18•【字号】陕政发[2008]17号•【施行日期】2008.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于推进节约集约用地的实施意见（陕政发〔2008〕17号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：严格耕地保护，大力推进土地节约集约利用，优化土地利用结构，提高土地利用效率，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，也是促进我省经济社会又好又快发展的根本要求。

为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，现就我省大力推进节约集约用地工作提出如下实施意见：一、严格执行土地利用总体规划，全面实行建设用地控制指标管理（一）维护土地利用总体规划的严肃性，切实发挥土地利用总体规划的基础性整体控制作用。

各类建设规划要按照节约集约用地的原则，与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地计划安排必须在土地利用年度计划内。

交通、能源、水利等基础设施和基础产业建设规划，要避免过度超前浪费土地资源。

要严格执行土地利用总体规划，坚决纠正并依法查处擅自调整规划的占地行为，进一步完善规划实施的保障机制。

各地不得擅自超土地利用年度计划用地，确保全年实际新增建设用地控制在年度计划指标之内。

未经依法批准年度实际新增建设用地超出计划指标的市、县，要扣减下一年度相应的计划指标。

（二）严格土地供应政策。

对于建设项目的供地，要严格执行国家和我省产业政策，凡国家《禁止供地目录》中的禁止类项目严禁供地，《限制供地目录》中的限制类项目要符合规定的准入条件，严格控制用地规模。

符合国家和我省产业政策的项目也要节约集约用地。

各地要按照国家有关规定合理确定新建城市道路、广场和绿化用地的规模和数量，对违反国家政策规定，不顾实际规划建设宽马路、大广场和绿化带以及高档住宅、别墅等项目用地，坚决不得供地。

陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》已于2007年9月27日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订，现予公布，自公布之日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会二○○七年九月二十七日陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例(2000年12月2日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2007年9月27日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订)第一章总则第一条为了预防和治理煤炭、石油、天然气开发造成的生态破坏和环境污染，保护和改善生活环境与生态环境，科学合理地开发利用煤炭、石油、天然气资源，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称煤炭、石油、天然气开发,包括煤炭、石油、天然气的勘探、开采、储存、运输和加工。

第三条本省行政区域内的煤炭、石油、天然气开发环境保护和管理监督活动，适用本条例。

第四条煤炭、石油、天然气开发环境保护工作,实行全面规划、预防为主、保护优先、防治污染与生态保护相结合的方针，坚持谁污染谁治理，谁破坏谁恢复，谁开发谁补偿的原则。

第五条煤炭、石油、天然气开发单位应当按照法律、法规和本条例的规定，履行生态环境保护和治理的义务。

第六条县级以上人民政府应当对本行政区域内煤炭、石油、天然气开发环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制和区域环境综合整治定量考核制。

第七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内煤炭、石油、天然气开发环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府发展改革、国土资源、农业、林业、水利、交通、建设、公安、工商、国有资产、煤炭和中小企业行政管理部门按照各自职责对煤炭、石油、天然气开发环境保护工作实施监督管理。