英国国家审计署对政府税务部门IT系统的审计
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信息系统审计概念及其四个国际准则精选公文范文管理资料信息系统审计概念及其四个国际准则一、引言信息系统审计(IS Audit)的概念最早出现于20世纪60年代,会计电算化的发展使得审计人员开始关注电子数据的采集、分析与处理,被人们称为EDP审计,这是信息系统审计的早期萌芽。
20世纪90年代,信息系统日益复杂,如何保障信息系统的安全、可靠和有效变得越来越重要,信息系统审计开始在美、日、澳、英等国普及起来。
2001年,国家审计署将注册信息系统审计师(CISA)考试引入我国,十余年来各行各业都开展了如火如荼的信息系统审计实践。
准则是审计工作的基本规范,信息系统审计准则是信息系统审计师共同遵循的标准,对于促进信息系统审计行业发展具有重要意义。
日本通产省 (Ministry of Economy Trade and [键入文字] [键入文字] [键入文字]精选公文范文管理资料Industry,简称METI)早在1985年就颁布了信息系统审计准则,还成立了日本系统审计师协会 (JSSA)。
美国也成立了信息系统审计与控制协会(ISACA),制定和颁布了一系列信息系统审计准则指南,并在全球范围内应用推广。
我国审计署以实务公告形式颁布了《信息系统审计指南》,中国内部审计协会也以具体准则形式颁布了信息系统审计准则,为规范我国的信息系统审计实践提供了重要参考。
然而,由于信息系统审计的技术复杂性,以及我国信息化发展的阶段特征等客观原因,目前我国的信息系统审计理论与实务研究都尚处于百花争放时期,关于信息系统审计对象、范围和目标等基础概念的理解众口不一,更是缺少系统化的信息系统审计准则体系,严重制约了我国信息系统审计行业的发展。
二、信息系统审计概念内涵信息系统审计概念,国内外尚没有统[键入文字] [键入文字] [键入文字] 精选公文范文管理资料一定义。
美国着名学者Ron A?Weber认为,IS审计是一个获取证据,对信息系统是否能保证资产的安全,数据的完整,以及是否有效的使用了组织资源并有效地实现了组织目标做出评价和判断的过程。
it审计的内容IT审计的内容IT审计是指对企业或组织的信息技术系统进行全面检查和评估的过程。
它涉及到对信息技术基础设施、数据管理、信息安全、业务流程以及合规性等方面的审查。
IT审计的目的是确保信息技术系统的正常运作、安全可靠,并且符合相关法规和标准。
下面将从不同方面介绍IT审计的内容。
一、信息技术基础设施审计信息技术基础设施是企业或组织正常运作的基础,包括硬件设备、软件系统、网络设施等。
在IT审计过程中,会对这些基础设施进行审查,包括设备的完整性、性能、可用性、备份和恢复机制等方面。
审计人员会评估基础设施的安全性,检查是否存在安全漏洞和薄弱点,并提出相应的改进建议。
二、数据管理审计数据是企业或组织最重要的资产之一,因此数据管理是IT审计的重要内容之一。
审计人员会对数据的完整性、准确性、保密性和可用性进行评估。
他们会检查数据的备份和恢复机制,以及数据的访问控制和权限设置。
此外,审计人员还会关注数据的合规性,例如数据保护和隐私政策是否符合相关法规和标准。
三、信息安全审计信息安全是IT审计的核心内容之一。
审计人员会评估企业或组织的信息安全策略、安全管理制度和安全控制措施。
他们会检查网络安全防护措施,包括防火墙、入侵检测系统和安全策略的执行情况。
审计人员还会对员工的安全意识进行评估,以确定是否存在安全培训和教育的需求。
四、业务流程审计IT系统在企业或组织的业务流程中起到关键作用,因此审计人员会对业务流程进行审查。
他们会评估业务流程的合理性和高效性,检查业务流程中的控制措施是否有效。
审计人员还会关注业务流程的自动化程度和信息系统的集成情况,以确定是否存在改进和优化的空间。
五、合规性审计合规性是企业或组织必须遵守的法规和标准。
IT审计人员会对企业或组织的信息技术系统是否符合相关法规和标准进行评估。
他们会检查企业的信息安全政策、数据保护政策和合规性程序,以确定是否存在合规性风险和违规行为。
IT审计涵盖了信息技术基础设施、数据管理、信息安全、业务流程和合规性等方面的内容。
IT审计概述:IT审计是分为:信息技术一般控制审计(ITGC)和应用层面控制审计(ITAC)1,ITAC(支持财审做对一些对具体余额的认定进行审计)ITAC即针对某一个应用软件的控制,例如对于银行来说,就有银行利息的计算软件。
那么审计这个计算过程对不对,就是ITAC了。
IT审计员会在系统中查看这个程序的源代码,看看利息是不是用借款乘以利率算出来的,另外,也会在系统中生成一个存款,然后看看系统计算的对不对。
2,ITGC(IT一般控制)但是我们知道,我们只能在一年中某已一个点来测试ITAC,如何保证在过去的一个财年内这个软件计算过程都是对的呢?这就需要ITGC是不是有效的,如果这个程序没有被乱篡改,所有的程序变更都事先得到了许可和授权,这个程序出问题的时候可以得到及时有效的解决,也就是ITGC有效的情况下,IT审计员就可以得出这个利率计算过程是有效的。
ITGC内容(可以先不看):(1)ELC(entity level control)控制。
就是看看客户在IT治理方面的相关组织架构是否合理,书面的管理制度是不是健全,具体的审计程序就是获取客户的组织结构图,及一些比较虚的总纲类的书面管理制度如《IT 管理制度》等等。
(2)系统开发和变更。
就是关注系统开发和系统后续小变更中的一些控制,具体的审计程序就是获取系统开发及变更相关的管理制度典型的如《系统开发制度》《系统变更管理制度》等来看一看,再看系统开发是否经过了需求提出、可行性研究、领导层审批,系统上线之前是不是经过了充分的测试,获取一些内控痕迹和表单,如《××系统需求报告》、《××系统可行性报告》、《××系统立项审批单》、《××系统单元测试报告》、《××系统集成测试报告》、《××系统上线审批单》,然后变更方面比较重要的就是《变更审批单》,这个一般来说还要进行抽样,而上面的开发流程一般来说做一两个穿行测试就行了。
IT审计简述IT审计概述:IT审计是分为:信息技术⼀般控制审计(ITGC)和应⽤层⾯控制审计(ITAC)1,ITAC(⽀持财审做对⼀些对具体余额的认定进⾏审计)ITAC即针对某⼀个应⽤软件的控制,例如对于银⾏来说,就有银⾏利息的计算软件。
那么审计这个计算过程对不对,就是ITAC了。
IT审计员会在系统中查看这个程序的源代码,看看利息是不是⽤借款乘以利率算出来的,另外,也会在系统中⽣成⼀个存款,然后看看系统计算的对不对。
2,ITGC(IT⼀般控制)但是我们知道,我们只能在⼀年中某已⼀个点来测试ITAC,如何保证在过去的⼀个财年内这个软件计算过程都是对的呢?这就需要ITGC是不是有效的,如果这个程序没有被乱篡改,所有的程序变更都事先得到了许可和授权,这个程序出问题的时候可以得到及时有效的解决,也就是ITGC有效的情况下,IT审计员就可以得出这个利率计算过程是有效的。
ITGC内容(可以先不看):(1)ELC(entity level control)控制。
就是看看客户在IT治理⽅⾯的相关组织架构是否合理,书⾯的管理制度是不是健全,具体的审计程序就是获取客户的组织结构图,及⼀些⽐较虚的总纲类的书⾯管理制度如《IT 管理制度》等等。
(2)系统开发和变更。
就是关注系统开发和系统后续⼩变更中的⼀些控制,具体的审计程序就是获取系统开发及变更相关的管理制度典型的如《系统开发制度》《系统变更管理制度》等来看⼀看,再看系统开发是否经过了需求提出、可⾏性研究、领导层审批,系统上线之前是不是经过了充分的测试,获取⼀些内控痕迹和表单,如《××系统需求报告》、《××系统可⾏性报告》、《××系统⽴项审批单》、《××系统单元测试报告》、《××系统集成测试报告》、《××系统上线审批单》,然后变更⽅⾯⽐较重要的就是《变更审批单》,这个⼀般来说还要进⾏抽样,⽽上⾯的开发流程⼀般来说做⼀两个穿⾏测试就⾏了。
国际信息系统审计准那么国际会计师联合会(IFAC )下设的国际审计实务委员会(IAPC )对计算机信息系统环境下的审计的讨论较早,先后发布了一系列的相关准那么。
到目前为止公布了六个有关计算机信息系统环境下审计内容的国际审计准那么。
它们分别就单机、联槌口数据库系统下的电子数据处理环境对会计制度和有关内部掌握的讨论和评价产生的影响作出补充规定。
现将这几个准那么法律规范的内容作一汇总介绍。
第一,《信息系统环境下的审计》。
该准那么明确了在计算机信息系统环境下审计的目的与范围,技术与力量的要求,审计方案的考虑,内部掌握讨论、评价及风险评估的影响,制定与实施审计程序应关注的方面等。
该准那么只是为在计算机信息系统环境下的审计制定一般原那么和指导,其他五个准那么或实务公告均为该准那么的补充或扩展。
当在一个计算机信息系统环境下进行审计时,审计人员应对商定方案中的计算机硬件、软件和处理系统有充分的了解,并且要了解计算机信息系统对内部掌握的讨论与评价以及对审计程序有怎样的影响,包括计算机帮助审计技术。
审计人员还应对执行审计程序的计算机信息系统处理有足够的学问,这将视所采纳的具体的审计方法而定。
其次,《风险评估和内部掌握一计算机信息系统环境特征和考虑因素》。
该实务公告为第一项准那么的补充,该公告明确了计算机信息系统环境的特征,计算机信息系统环境下内部掌握的内容及评价方法。
审计人员应收集与审计方案有关的计算机信息系统环境的资料,包括计算机信息系统的功能状况以及计算机处理的集中或分布程度、使用的计算机硬件和软件、数据重置状况等。
审计人员在编制全面方案时,应考虑以下事项:在对内部掌握的全面评价中确定对计算机信息系统掌握的可信任程度;制定关于怎样、何处与何时检查计算机信息系统功能的方案;制定关于采用计算机帮助审计技术进行的审计程序方案。
第三,《计算机信息系统环境一独立微型计算机》。
该实务公告为第一项准那么的补充,该公告明确了微型计算机系统及其特征、在微型计算机环境下的内部掌握、彳微型计算机环境对审计程序的影响等。
第二章审计组织与审计职业规范体系答案1.世界上政府审计机关的主要类型及其主要特征。
答:国家(政府)审计机关是代表国有资源所有者依法行使审计监督权的行政机关,它具有国家法律赋予的独立性和权威性。
其主要类型有以下四种:(1)立法型模式立法型国家的最高审计机关隶属立法机关,依照国家法律赋予的权力行使审计监督权,一般直接对议会或国会负责,并向议会或国会报告工作。
目前世界上大多数国家的最高审计机关属于立法型审计机关。
英国是这一类型审计制度的先驱,其最高审计机关隶——国家审计署(National Audit Office,NAO)属于议会。
此外,奥地利审计院直接隶属国民议会,每年向国民议会提交工作报告;加拿大审计长每年向众议院报告审计长公署工作中重要的应提请众议院注意的任何事项;美国政府受托责任审计署(Governmental Accountability Office,GAO)隶属国会,不受行政当局干涉,独立行使审计监督权。
立法型审计机关地位高、审计范围广、独立性强、权威性大,不受行政当局的控制和干预,因而是一种较为理想的国家审计机关设置模式。
(2)司法型模式司法型国家的最高审计机关隶属于司法部门,一般以审计法院的形式存在,拥有很强的司法权,从而强化了国家审计的功能。
法国是这一类型审计制度的起源国家,其审计法院审判权,直接向两院报告审计结果,因而成为其典型代表。
此外,意大利审计法院对公共财务案件和法律规定的其他案件有裁判权;西班牙审计法院拥有自己的司法权。
司法型审计机关可以直接行使司法权力,具有司法地位,因而具有很高的权威性。
(3).行政型模式行政型国家的最高审计机关隶属于政府部门,是政府的一个职能部门,根据政府赋予的权限,对政府所属各级、各部门、各单位的财政财务收支活动进行审计,对政府负责,保证政府财经政策、法令、计划、预算的正常实施。
例如,沙特阿拉伯王国审计总局是对首相负责的独立机构,年度工作报告呈递国王陛下;泰王国审计长公署向内阁总理呈报;我国国家审计署隶属于国务院总理领导。
2023国内外计算机辅助审计的研究与应用情况CATALOGUE 目录•国外计算机辅助审计的研究与应用情况•国内计算机辅助审计的研究与应用情况•计算机辅助审计的技术发展及趋势•计算机辅助审计的实践案例及分析01国外计算机辅助审计的研究与应用情况1研究现状23美国国家审计署(GAO)提出了计算机辅助审计(CAATs)的概念,并制定了一系列CAATs 的标准和指南。
美国英国国家审计署(NAO)也积极推动计算机辅助审计的应用,提出了数字化审计的方法和技术。
英国澳大利亚审计署(ANAO)采用了数据挖掘和数据分析工具,对数据进行全面分析,提高了审计效率和精度。
澳大利亚03社会审计会计师事务所利用计算机辅助审计技术提高了审计效率和质量,降低了审计成本和风险。
应用情况01金融机构国外大型银行和保险公司等金融机构在内部审计中广泛应用了计算机辅助审计技术,以降低审计成本和提高审计效率。
02企业内部越来越多的企业内部也引入了计算机辅助审计技术,通过对内部数据的分析和挖掘,发现潜在的风险和问题。
制定标准制定计算机辅助审计的标准和规范,明确其定义、应用范围、应用流程等,以便规范应用和推广。
技术创新积极推动技术创新,开发更高效、更便捷、更智能的计算机辅助审计工具和方法,以提高审计工作的效率和精度。
数据安全加强数据安全保障工作,确保计算机辅助审计过程中数据的完整性和安全性,避免因数据泄露给审计工作带来不必要的风险。
培训与人才加强审计人员的计算机技能培训,培养一批既懂审计又懂技术的复合型人才,以满足计算机辅助审计工作的需要。
经验与启示02国内计算机辅助审计的研究与应用情况计算机辅助审计在国内学术界已经得到了广泛的研究,涉及审计理论、审计技术、审计应用等多个方面。
学术研究国家对计算机辅助审计也给予了政策支持,如《关于加强审计信息化建设的意见》等,推动了计算机辅助审计的发展。
政策支持研究现状金融行业计算机辅助审计在金融行业应用最为广泛,如商业银行、保险公司等,通过计算机辅助审计技术提高了审计效率和精度。
IT审计标准以及原则来源:CIO时代网目前在国际上较为流行的是美国的ISACA协会的审计标准。
ISACA于1996年推出了用于“IT审计”的知识体系COBIT(Control Objectives for Information and related Technology),即信息系统和技术控制目标。
作为IT治理的核心模型,COBIT包含34个信息技术过程控制,并归集为4个控制域:IT规划和组织(Planning and Organization)、系统获得和实施(Acquisition and Implementation)、交付与支持(Delivery and Support),以及信息系统运行性能监控(Monitoring)。
目前,COBIT已成为国际公认的IT管理与控制标准。
13.2.1 基本框架IT审计标准是IT审计的纲领性规范,它列举了IT审计的事实过程中必须包含的审计项目。
一般来说,一个IT审计标准的框架应该包含如下三个层次。
1. 基本准则规定了IT审计行为和审计报告必须达到的基本要求,是IT审计的总纲,也是制定其他相关标准、规范、准则和指南的基本依据。
2. 具体准则依据基本准则制定,对如何遵循IT审计的基本标准提供了详细规定和具体说明,是IT 审计师实施审计业务、出具审计报告的具体规范。
3. 实施指南依据基本准则和具体准则制定,是IT审计的操作规程和方法,为IT审计师实施审计业务提供可操作性的指导。
IT审计标准是针对以计算机为核心的信息系统而制定的。
其适用范围涵盖了信息系统的整个生命周期,包括可行性分析、需求分析、系统设计、开发、测试、运行维护等全部过程的每个环节。
13.2.2 基本准则作为IT审计的总纲,IT审计基本准则指明了IT审计的基本标准和要求,我们这里摘录了ISACA对于IT审计的基本准则的描述。
1. 审计合同IT审计应该由审计方与委托方签署IT审计合同,信息系统审计职能的责任、权利和义务均应在审计合同或聘书中有清楚的说明。
绩效审计[摘要]国家审计在20世纪下半叶取得的一个突破性进展就是将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效手段。
开展绩效审计是我国审计走向现代化的重要一步,学习借鉴国外绩效审计的理论和方法,对我国开展绩效审计具有重要意义。
[关键词]绩效审计;经济性;效率性绩效审计主要是对一个组织利用资源的经济性(economic)、效率性(efficiency)、效果性(effective)进行的评价,所以很多西方国家也称之为“3e”审计。
绩效审计的重点不仅以资金量的大小来考虑,更要以财政资金项目对社会经济发展的影响力来考虑,真正搞清楚资金安排是否适当。
一、绩效审计的发展沿革美国的绩效审计主要包括三部分:经济审计、效率审计和项目审计。
经济性和效率性审计包括确定:1.机构是否经济地和高效率地取得、保护和使用它的资源;2.低效率和不经济情况产生的原因;3.机构是否遵循了与经济性和效率性有关的法律和规章。
项目审计包括确定:1.达到立法部门和其他权威机构所确定的预期成果或收益的程度;2.组织、项目、活动和功能的有效性;3.机构是否遵循了与项目有关的法律和规章。
经济性和效率性审计与项目审计在美国既可以独立进行,又可以相互结合对一个项目进行综合评价。
在加拿大,审计公署把传统的财务审计与绩效审计结合起来,用综合性的审计工作方式实施审计。
因此,综合审计既包括检查和评价被审单位遵守法律法规及会计准则的情况,又包括检查和评价被审单位的绩效情况,这里的绩效情况包括两个方面:一是公款开销时,经济性、效率性达到什么程度;二是有关项目达成目标的效果性如何。
在英国,国家审计署出版的《绩效审计概要》中对绩效审计的三个要素——经济性、效率性和效果性作了明确的解释:“经济性,是指在适当考虑质量的前提下,尽量减少获得和使用的资源的成本,即少支出;效率性,是指商品、服务和其他结果及其所使用的资源之间的关系,即一定的投入所能得到的最大产出,支出合理;效果性,是指项目计划或其他活动的预期结果和实际结果之间的关系,即商品、服务和其他结果在多大程度上达到既定的政策目标、经营目标以及其他预期效果,支出得当。
公共受托经济责任理论与我国政府审计改革「摘要」在我国,各级政府按照本级人民代表大会所体现的人民意志对公共财产行使管理经营权,从而对人民负有公共受托经济责任。
政府审计的职能就是对这种公共受托责任进行鉴定和评价。
现阶段的我国政府审计制度,由于其原有的局限性,已不能很好地适应社会主义市场经济体制的需要和社会主义民主政治的发展要求。
缩小审计范围、突出重点;强化政府审计的独立性,建立“一署二线”审计架构;增强公共受托经济责任观念是我国政府审计改革的方向。
「关键词」公共受托经济责任政府审计独立性2004年6月23日,审计署公布了最新年度的政府审计报告。
报告以短短万言曝光了大量问题,在社会上引发了“风暴”般的效应。
“审计风暴”暴露出来的审计体制上的诸多漏洞,再一次引起了人们对诸如政府审计起因、审计现状、审计改革等多方面的关注。
一、我国政府公共受托经济责任概说贯穿于现代政府审计的受托经济责任是一种公共受托经济责任。
现代政府审计不但因公共受托经济责任的产生而产生,而且因公共受托经济责任的发展而发展。
什么叫公共受托经济责任?1985年5月,最高审计机关亚洲组织第三届大会发表的《关于公共受托经济责任指导方针》的东京宣言中,给其赋予如下的定义:“公共受托经济责任,是指受托经营公共财产的机构或人员有责任汇报对这些财产的经营管理情况,并负有财政管理和计划项目方面的责任”。
并在其序言中,对公共受托经济责任的内容作了原则性的解释:“一是公共部门和政府追求发展所用开支不断增加,公营企业的发展,地方行政当局自主权的扩大,这种公共开支成倍增加的公营企业的大批涌现,使得中央政府和地方各级政府所承担的受托责任的内容和范围已扩大到更为广泛的领域;另一方面,随着社会民主意识的加深,人们对提高公营部门的效益和明确支出的受托经济责任的要求愈来愈高”。
受托管理公共资源的机构或人员,由于其资源或资金主要由国家或地方提供,由此便产生了与这些提供资源或资金有关方面的受托经济责任关系。
审计署关于贯彻执行《国务院办公厅关于对国家税务局系统审计监督问题的通知》有关规定的通知文章属性•【制定机关】审计署•【公布日期】1996.02.27•【文号】审财发[1996]60号•【施行日期】1996.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文审计署关于贯彻执行《国务院办公厅关于对国家税务局系统审计监督问题的通知》有关规定的通知(审财发〔1996〕60号)各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅(局),各特派员办事处:为了更好地贯彻执行《国务院办公厅关于对国家税务局系统审计监督问题的通知》,现就有关规定作如下通知:一、严格执行国税审计管辖范围的规定。
国家税务局系统税收征管情况,属于审计署的审计管辖范围。
审计署及其驻地方特派员办事处对国家税务局系统税收征管情况进行审计监督时,可根据审计工作的需要,对地方所属纳税单位进行延伸审计或审计调查。
地方审计机关对地方所属纳税单位上缴国税局系统的各项税收情况,可依照法律、行政法规和有关规定进行审计监督。
审计查出属于地方纳税单位偷税、漏税、骗税等行为,可在法定职权范围内进行处理。
属于国家税务局系统税收征管行为,应向审计署报告,并提出审计意见和处理建议。
二、地方审计机关派人参与国税审计监督工作,应在审计署统一领导和组织下进行。
凡列入审计署年度审计项目计划的地区(包括延伸审计的地、市、县),地方审计机关可根据审计同级预算执行情况的需要,提出参加国税审计的人员组成,连同审计重点内容的建议,逐级汇总,由省级审计机关报审计署审定后,参加有关审计组的工作。
审计通知书由审计署统一向省级国家税务局下达,抄送各有关地、市、县国家税务局。
同时,抄送有关地方人民政府和审计机关。
审计实施工作,实行统一领导、分工负责的办法。
三、审计组对国家税务局系统税收征管情况的审计结果,由审计署及其驻地方特派员办事处的审计组进行综合汇总,向审计署报告。
地方审计机关参审人员将同地方预算执行有关的审计结果,向所在审计机关报告。
it审计标准
IT审计的标准主要包括以下几项:
1. 信息系统审计准则(ISACA):该准则是国际上广泛接受的IT审计标准,为IT审计的程序和框架提供了详细的指导。
2. 内部控制整体框架(COSO):这个标准为企业提供了对内部控制系统进行评估和改进的框架,对IT审计来说也是重要的参考依据。
3. 萨班斯法案(SOX):该法案对上市公司财务报告的内部控制提出了严格的要求,也是IT审计的一个重要标准。
4. 信息及相关技术控制目标(COBIT):这是一个由美国信息系统审计与控制协会(ISACA)制定的一系列IT治理和控制的流程和目标,为IT审计提
供了详细的指南。
5. 中国IT审计标准:我国也有自己的IT审计标准,如《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等。
在进行IT审计时,应遵循上述标准,确保审计的准确性和有效性。
观点 I OPINION预算绩效管理作为预算管理工作的重点,能够起到规范政府管理、提高行政效率以及提升财政资金使用效益等 作用。
20世纪末,英国政府开展关于绩效评价的改革,并巧妙地将“物有所值”理念与预算绩效管理工作结合 起来,以通过签订“公共服务协议”的方式,强调实现预算绩效管理的经济性、效率性和有效性目标。
本文在 梳理英国“物有所值”预算绩效管理框架的基础上总结其对我国预算绩效管理工作的启示。
英国预算绩效管理中的“物有所值”理念 及其启示文I 李溶辰中央财经大学财政税务学院英国自18世纪正式开展政府采购制度以来,在经历了一系列的改革后,特别是在新公共管理学的发展推动下,英国政府不仅将政府采购作为满足 国家运行管理需要的活动,而且在政府采购的过程中,开始强调投入与产出之间的对应关系,认为应该发挥财政资金的最大效益推动政府采购的发展。
英国财政部在2007年发布的《改革政府采购报告》 中指出,在采购符合要求的产品时,要将该产品的终身成本考虑进来以实现物有所值的采购。
英国国家审计署(NAO )认为,物有所值讲究的是对资 源进行最优利用来实现既定的目标,并且在政府采 购过程中强调“物有所值”并不是要求价格最低。
从获取资源的角度来看,物有所值是在考虑 产品质量的同时最大限度的降低资源的使用成本。
即要求政府采购要实现3E 原则:经济、效率和有 效。
经济强调政府在购买产品时能够尽可能的减少 支岀;效率则要求产品的产岀与资源的利用之间达 到最大配比关系;有效则注重产品的使用效果与预期目标之间的关系。
此外,英国审计署还认为,政 府在购买过程中除了达到3E 原则外,还应尽可能 的实现公平性原则,使财政资金的支岀是一笔公平 的支出。
76由国阪府采购I 2019年第10期OPINION丨观点一、英国“物有所值”预算绩效管理框架与其他国家不同,英国实行预算绩效管理并没有通过立法的形式进行,而以政府为主导循序渐进。
1997年,英国政府提岀了“最佳价值”的公共服务理念,自此开始建立起较为规范的预算绩效管理制度。
中国政府审计练习题第一章政府审计概述一、判断题1.政府审计机关根据工作需要,可以在重点地区、部门设立派出机构,进行审计监督。
( ) 2.政府审计机关无权审查财政预算的执行和财政决算。
( ) 3.在我国,民间审计早于政府审计产生。
( ) 4.1983年我国成立了政府审计的最高机关---审计署,在县级以上的各级人民政府也设置各级审计机构,独立行使审计监督权。
( ) 5.审计组织的独立性是审计监督正常发挥作用的重要保证。
()二、连线题请用连线的方式,标出下列这些国家的审计模式: 美国法国立法型意大利英国行政型泰国瑞典司法型日本加拿独立型印度德国其它韩国三、简答题1.我国政府审计的特点。
2.政府审计的内涵和外延是什么?3.我国政府体制的特点是什么?4.政府审计在我国经济监督体系中的地位。
第二章审计机关组织与审计管理一、判断题1.美国、英国、日本等国家最高审计机关与地方审计机关之间一般没有领导与被领导的关系,也没有业务指导关系。
()2. 审计署是国务院28个组成部门之一,在国务院总理领导下,主管全国的审计工作。
( )二、单项选择题1.我国在 ( )设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支,进行审计监督。
A 、人大常委会B 、财政部C 、全国财经委员会D 、国务院2.( )不是以本部门的收益为目标,它的惟一目标就是维护政府和全体人民的利益。
A 、内部审计B 、民间审计C 、政府审计D 、国际审计三、辨析题1、下列审计事项中,哪些属于南京市审计局的审计职责?对目前不属于该市局审计职责的审计事项,请分别充分说明理由。
(1)市财政预算执行情况审计;)市财政预算执行情况审计;((2)高淳县人民政府预算执行情况和决算审计;)高淳县人民政府预算执行情况和决算审计;((3)市地方税务局税收征收管理情况审计;市地方税务局税收征收管理情况审计;((4)市中国银行资产、负债、损益审计;)市中国银行资产、负债、损益审计;((5)人民银行南京分行的审计;银行南京分行的审计;((6)南京商业银行的审计;)南京商业银行的审计;((7)市人民法院的财务收支审计;)市人民法院的财务收支审计;((8)南京市财政决算审计; (9)南京熊猫集团;(10)南京雨润集团;(11)国际组织对市政府的援助贷款项目;(12)三峡建设项目。
论经济效益审计我国经济效益审计的实践和理论探讨,从1983年国家审计机关设立时就开始了,但其真正的拓展、深入是近几年的事情。
经济效益审计是现代审计发展的必然趋势,现阶段,我国的政府效益审计在实践中与世界上发达国家相比还有很大的差距。
因此,我们应深化效益审计理论研究,同时,应结合我国的具体国情,在借鉴国外效益审计有益经验的同时,探索出一条适合中国国情的效益审计的实践道路。
下面笔者就经济效益审计相关问题作一探讨。
一、经济效益审计的涵义经济效益审计是由专职的审计机构和人员根据一定的标准和依据,运用相应的方法,对被审计单位或项目的经济活动及管理活动的经济效益状况和影响经济效益的各种因素进行审查、分析和评价,以促进经济效益提高的一种经济监督活动。
为了深层次理解它的涵义,下面我从五个方面来加以论述:(一)、经济效益审计的主体是专职的审计机构和人员,即经济效益审计是由国家审计机关、内部审计机构和民间审计组织的专门人员进行的。
其他机构和人员,如财政、税务、计划、统计等部门所进行的以提高经济效益为目的检查分析活动,不视为经济效益审计。
(二)、经济效益审计的客体是被审计单位或项目的业务经营活动和管理活动。
经济效益审计不仅要监督、考核和评价被审计单位或项目已经发生的各种经营和管理活动,而且还要对被审计单位正在和将要进行的经营与管理活动进行审查、评价。
(三)、经济效益审计的标准和依据。
经济效益审计的标准和依据要比财务审计复杂得多,除依据国家的法律、法规、制度外,更主要的是依据单位的管理控制制度、预算、计划、经济技术规范、经济技术指标、可比较的各种历史数据、同行业的先进水平、上等级企业的标准优良企业的管理规范等。
(四)、经济效益审计需要采用复杂多样且技术性较高的方法。
由于经济效益是一个综合性的指标,其形成过程受许多复杂因素的影响,因此,经济效益审计除采用传统的审计技术方法外,还要大量运用经济活动分析、数量分析、技术经济论证等系列技术方法。
一、单项选择题1. COBIT(Control Objectives for Information and Related Technolo gy)是目前国际上通用的IT管理标准之一,属于()。
A. IT服务管理体系标准B. 信息安全管理体系标准C. IT控制标准D. 软件开发过程标准答案:C2. 以下属于对信息系统一般控制审计的是()。
A. 对IT治理工作机制进行审计B. 对IT基础设施及运维的审计C. 对全面的IT风险管理框架的审计D. 对IT组织结构、管理制度的审计答案:B二、多项选择题3. IT审计一般过程中,实施审计阶段的步骤包括()等。
A. 审计对象调查B. 现场访谈C. 符合性检查D. 穿行测试答案:D,B,C4. 关于IT审计的作用,下列说法正确的是()。
A. IT审计具有鉴证价值、促进价值、咨询价值B. 通过IT审计发现控制缺陷或漏洞、提出解决问题的建议,可促进被审计单位提高管理水平、提高经济效益C. 通过IT审计,可以合理地保证被审计单位信息系统及其处理、产生的信息的真实性、完整性与可靠性,政策遵循的一致性D. 通过IT审计,审计师对被审计单位信息系统进行诊断咨询,客观中立地帮助其降低信息化建设过程中的风险答案:C,B,D,A5. 在制定IT审计计划阶段,具体的审计目标的确定需要考虑到()等。
A. 合规要求B. 企业自身发展要求C. IT治理现状D. IT管理成熟度答案:A,C,D,B6. 目前阶段国内企业IT管控的两大重点是指()。
A. IT风险控制B. IT设备配置C. IT价值实现D. IT技术更新答案:A,C三、判断题7. 文档复审的目标是了解组织现有的IT架构、组织架构、岗位职责、现有IT制度等,为深入访谈调研与技术评估等做好准备。
()答案:正确8. 人员访谈是指通过对公司员工进行访谈,了解信息安全现状存在的问题。
()答案:错误9. 信息系统的应用控制审计包括对应用系统的开发、测试、上线、运行的审计。