上海市统一发票管理实施办法

上海市人民政府办公厅关于印发《2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.05•【字号】沪府办发〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知沪府办发〔2022〕1号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2022年1月5日2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点为全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，着力推进“一网通办”改革向纵深发展，着力提升政务服务科学化、精细化、智能化水平，着力构建全方位服务体系，更好助力城市数字化转型，根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于深化“一网通办”改革构建全方位服务体系的工作方案》（沪委办发〔2021〕6号），制定本工作要点。

一、明确主要目标2022年是“一网通办”改革的用户体验年。

要坚持业务和技术双轮驱动、线上和线下协同发力、效率和普惠统筹兼顾、发展和安全相辅相成，以用户视角全面提升线上线下服务体验，加快形成“一网通办”全方位服务体系，实现更便捷、更高效、更精准。

推进三个一批创新服务：重点打造一批“免申即享”服务（27项）、一批高效办成“一件事”（9个）、一批公共服务标杆场景应用（10项）。

重点优化150个高频事项全流程一体化办事体验，“一网通办”平台实际办件网办比例达到80%。

“随申办”月活用户数突破1400万。

持续推进“两个免于提交”，强化发证单位和用证单位主体责任，深化电子证照应用。

二、坚持业务流程再造，做强技术支撑，提升智能化、精准化、个性化服务水平（一）推进惠企利民政策“免申即享”。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于试行《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2005.05.13•【字号】•【施行日期】2005.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于试行《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》的通知各区县税务局、市财税三、七分局：为进一步提高纳税信用等级评定质量和分类管理水平，市局制定了新的《上海市纳税信用等级评定管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、正确认识试行《暂行办法》的必要性和紧迫性自2000年9月1日本市率先在全国实施纳税信用等级分类管理办法以来，我们不断在实践中积极探索，稳步推进，取得了比较好的效果，对建立和维护税收秩序产生了积极的现实意义。

但是，经分析和总结本市近几年纳税信用等级评定管理制度的执行情况，市局认为还存在一些亟需改进和完善的问题：一是现行纳税信用等级评定的手段相对落后，仍以人海战术、人工评定为主，没有设计开发专门的、系统的纳税信用等级评定管理软件，没有充分利用计算机采集到的海量信息进行自动的、客观的评定，使评定工作仍带有一定的主观片面性和随意性，导致评定结果的可信度和公正性受到一定程度影响。

二是纳税信用等级评定举措对纳税人的示范和警示作用尚未充分体现。

三是纳税人和税务机关对纳税信用等级评定管理的重视度有逐年递减的趋势，与信用问题越来越得到全社会的广泛关注相背。

四是办法本身有些评定指标需要进行适当调整。

据此，市局制定了新的《暂行办法》。

《暂行办法》重点以提高评定质量为核心，利用计算机作为评定的基本手段，切实体现评定手段、方法的先进性和科学性、评定程序的规范性和操作性、评定结果的真实性和权威性；确立以纳税人缴纳税收是否依法“及时、足额、正确”为重点评定指标，以纳税人办理涉税事项记录为依据，公正、客观地评判纳税人的纳税信用状况，不断提高纳税人依法纳税的遵从度和自觉性；着力解决纳税信用等级评定内容和评定指标体系的适用性和平衡性，充分体现公平、合理和规范。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于在普通发票中增设“收购专用发票”票种的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】1997.06.13•【字号】沪国税征[1997]39号•【施行日期】1997.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于在普通发票中增设“收购专用发票”票种的通知（沪国税征[1997]39号1997年6月13日）根据“增值税若干问题的补充规定”：废旧物品、农副产品的收购，存在收款方无法提供发票，需由付款方向收款方开具发票的问题。

为更好地管理好这部分发票，特在普通发票中增设“收购专用发票”票种，现就“收购专用发票”的有关管理规定通知如下：一、“收购专用发票”开具的对象1．一般纳税人向农副产品直接生产者收购农副产品时，对方无法提供增值税专用发票的方可开具收购发票，开具收购专用发票必须凭：①凡本市农副产品直接生产者凭村民委员会证明。

②凡外省市的凭县级以上税务部门出具的自产自销证明。

“证明”附在发票联、抵扣联后，作本单位的记账凭证。

2．向机关、事业、个人收购废旧物品时，可开具收购专用发票。

二、“收购专用发票”的版面及联次1．“上海市农产品收购专用发票”版面金额为万元版。

若在收购专用发票上印单位名称的，报经主管税务机关批准后最高可印制十万元版收购专用发票。

票面规格为190×130＝32K。

2．“上海市废旧物品收购专用发票”版面金额为百元、千元和万元版。

票面规格为190×105＝40K。

超版面额使用“收购专用发票”无效[样附后(略)]3．“收购专用发票”的第一联为存根联，开票方留存备查(白打蓝框)；第二联发票联，收购单位付款凭证(发票专用纸、防伪标记、棕色防伪油墨印框)；第三联抵扣联，交税务机关作抵扣凭证(白打绿框)；第四联收购联，售出方销售凭证(白打黑框)；第五联随货同行凭证(白打紫框)。

上海市财政局、国税局、地税局关于公布废止和失效的财政税务规范性文件目录(第八批)的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】1997.12.15•【字号】沪财法[1997]11号•【施行日期】1997.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,税收征管正文上海市财政局、国税局、地税局关于公布废止和失效的财政税务规范性文件目录(第八批)的通知（沪财法[1997]11号1997年12月15日）按照市政府办公厅关于清理法规工作的要求，我局曾于1990年至1996年七次发出通知，对上海解放以来到1995年底前颁发的2887件财政税务规范性文件公布废止、失效并停止执行(详见《企业财税法规选编》第8、9、10、11、12、14册的附录部分)。

前段时间我们又对1996年底前由我局自行颁发的和以我局为主与有关委、办、局联合颁发的以及转发、转知财政部、国家税务总局文件中有我局补充意见的有关财税法规、规章、规范性文件，进行了全面系统的清理。

其中应予废止的有64件；自行失效的有62件。

现将此批废止和失效的财税规范性文件目录，予以公布，望转知所属。

特此通知。

附件一：废止的财政税务规范性文件(一)预算管理类序号颁发机关文件名称发文号、日期1市财政局重申区、县土地管理机构经费列入区、县财政预算的通知沪财预(88)67号1988.8.82市财政局、市高级法院关于转发最高人民法院、财政部加强诉讼费用管理的暂行规定的通知沪财预(89)70号(89)沪高法行30号1989.11.113市财政局关于事业、行政单位预算外资金实行财政专户集中储存的若干规定沪财综(86)42号1986.10.94市财政局关于制发《上海市财政部门预算外资金总会计制度的通知》沪财综(87)39号1987.9.165市财政局转发财政部《关于对当前预算外资金管理工作的几点要求的通知》的通知沪财综(87)45号1987.11.10.6市财政局关于转发财政部《关于对中央事业行政单位预算外资金实行财政专户储存的通知》的通知沪财综(88)4号1988.3.2(二)商业、集体企业财务类序号颁发机关文件名称发文号、日期7市财政局关于贯彻国务院《关于老干部离职休养制度的几项规定》财务处理问题的通知沪财企二(82)79号1982.10.48市财政局关于转发市府财贸办《关于商业设施基金管理使用试行办法》的通知沪财企二(86)30号1986.4.19市财政局关于缓和新建住宅小区居民购物难的若干扶持措施的通知沪财企二(86)74号1986.7.2310市财政局关于继续放开国营小型商业企业的若干财务问题处理意见的通知沪财企二(86)75号1986.8.1911市财政局关于国营小型和老集体商业、饮食服务业实行租赁经营中有关财务税收方面若干具体问题的补充规定沪财企业二(87)33号1987.6.1212市财政局关于转发财政部《关于全民所有制小型商业企业拍卖中有关财务处理问题的规定》的通知沪财企业二(87)39号1987.5.613市财政局关于本市商业企业间实行租赁经营的有关财务处理问题的暂行规定沪财企业二(88)41号1988.6.1614市财政局市税务局关于支持本市副食品零售行业改革的若干财税问题的通知沪财企业二(88)73号1988.9.815市财政局关于贯彻执行市府办公厅《关于市、区商业管理体制分权明责的意见》若干财务问题的实施意见的通知沪财企业二(88)95号1988.11.216市财政局关于转发市府财贸办《关于加强商业发展基金管理的通知》的通知沪财企业二(88)128号1988.12.1717市财政局关于对策性亏损性亏损补贴进一步加强管理的通知沪财企业二(90)56号1990.7.518市财政局市税务局关于支持搞活市属大中型商业企业的若干财税措施的通知沪财企业二(91)25号1991.4.1319市财政局市税务局关于增强区、县属商业大中型企业活力的若干财税收措施的通知沪财企业二(91)26号1991.4.1320市财政局市税务局关于对本市郊县基层供销社所属新建、改扩建村级综合服务站有关财务税收处理问题的批复沪财企业二(91)49号1991.6.421市财政局市税务局关于进一步支持商业企业深化改革若干财税收措施的通知沪财企业二(92)19号1992.3.2022市财政局市税务局关于国营小型和老集体商业、饮食、服务业租赁经营中的若干财税收问题的通知沪税政二(86)202号1986.12.3123市税务局关于私营企业财务管理问题的若干补充规定沪税政四(90)39号1990.10.30(三)行政事业财务类序号颁发机关文件名称发文号、日期24市财政局关于印发本市行政事业单位“预算包干”经费结余管理暂行规定的通知沪财行(80)156号 1980.12.525市财政局关于颁发《上海市文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”实施办法》的通知沪财行(88)120号 1988.10.2826市财政局关于明确移交本市安置的军队退伍干部有关费用负担问题的批复沪财行(91)11号1991.1.29(四)农业财务类序号颁发机关文件名称发文号、日期27市财政局关于区、县土地管理机构人员经费列入区、县财政预算的通知沪财农(88)3号1988.1.428市财政局关于印发《上海市财政支农周转金占用费管理办法(试行)》的通知沪农(92)3号1992.1.2529市财政局关于对本市乡镇工业企业技术改造专项贷款实行财政贴息的通知沪财农(95)21号1995.4.3(五)会计管理类序号颁发机关文件名称发文号、日期30市税务局关于检发《上海市个体工商户财务会计处理的若干规定》的通知沪税政四(94)17号1994.6.3(六)税收管理类序号颁发机关文件名称发文号、日期31市地税局关于明确对各期货交易所收取风险基金的税收征收问题的通知沪地税一(96)23号1996.5.3032市国税局关于制发《上海市个体工商户税收定期定额征收管理暂行办法》的通知沪国税四(95)6号 1995.3.1133市税务局关于划定本市个体经营征税适用的地区级差的通知沪国税四(95)7号 1995.3.1134市国税局市地税局关于确定本市定期定额个体工商户部分经营行业(项目)月基数定额的通知沪国税四(95)8号 1995.3.1135市税务局关于调整本市私营企业月计税工资标准的通知沪地税四(95)7号 1996.3.736市税务局关于调整本市个体工商户月计税工资标准的通知沪税地(96)8号1996.3.737市税务局关于汇总缴纳印花税违章处理的补充规定沪税地(89)141号 1989.12.2038市税务局关于加强私房出租税收征管问题的通知沪税地(91)52号1991.7.1939市税务局关于转发《上海市人民政府批准修改(上海市统一发票管理实施办法)部分条款的批复》的通知沪税稽(91)59号1991.7.640市税务局关于改进税务服装管理办法的通知沪税稽(87)116号 1987.12.1441市税务局关于印发《上海市税务服装制发管理暂行办法》的通知沪税稽(88)79号1988.12.2(七)流转额课税类序号颁发机关文件名称发文号、日期42市国税局关于调整华东电管局直属新安江、富春江发电厂发电环节增值税定额征收标准的通知沪国税流(95)18号 1995.1.7营业税序号颁发机关文件名称发文号、日期43市税务局关于房产经营中营业税征收问题的通知沪税政一(94)63号 1994.4.23(八)所得额课税类集体企业所得税序号颁发机关文件名称发文号、日期44市财政局关于对本市各区饲料收集站经营其他业务收入征收所得税的通知沪财企二(87)112号1987.12.1745市财政局关于本市企业单位入股交通银行上海分行分得的红利应按规定纳税的通知沪财企二(87)132号1990.12.2146市地税局关于对退管系统的特困退休职工补助费用在税前列支的通知沪财企二(87)112号1996.10.17(九)税收计会统类序号颁发机关文件名称发文号、日期47市税务局关于代售代征税单位丢失一类税收票证的处理规定的通知沪税政三(89)25号 1989.10.1348市税务局关于纳税单位(人)丢失已税印花税收讫专用证的处理规定的通知沪税政三(90)1号1990.2.549市税务局关于印制固定资产投资方向调节税纳税凭证的通知沪税政三(91)25号 1991.9.1050市税务局关于本市启动新版税收票证有关规定的通知沪税政三(94)9号1994.2.23(十)农业税征收管理类契税序号颁发机关文件名称发文号、日期51市财政局关于契税征收管理工作中有关问题的处理意见沪财农(85)82号1985.9.2152市财政局关于沪财预(1985)第82号契税征管处理意见的补充规定沪财农(85)111号 1985.12.1353市财政局关于国内人员购买商品房、“集资”建房等征收契税的通知沪财农(92)15号1992.9.1954市财政局关于以房产作投资，作股转让及“三资”企业征收契税的规定沪财农(92)16号1992.9.1955市财政局关于契税征收管理有关问题的通知沪财农(93)5号1993.3.1356市财政局关于调整房屋估价标准后契税征收及有关问题的补充意见的通知沪财农(93)46号1993.7.857市财政局关于各区契税征收经费提取标准的通知沪财农(95)110号 1995.12.1658市财政局市地税局关于搞活房地产二、三级市场中有关契税征收管理的若干规定的通知沪财农(96)97号1996.10.5(十一)财产、行为类房产税序号颁发机关文件名称发文号、日期59市税务局关于对新划入市区地域农民出租给拆迁户和大年龄结婚的居住用房暂缓征收房地产税的通知沪税政三(85)119号1985.9.2060市税务局关于加强对私人房产税征收管理的意见沪税政二(87)221号 1987.12.1261市税务局关于锦江、衡山两联营公司征收房地产税和土地使用税问题的通知沪税政二(88)79号1988.8.19(十二)涉外税收类序号颁发机关文件名称发文号、日期62市税务局关于重申中外合作经营企业合作各方分得营业收入应各自负担工商统一税问题的通知沪税外(89)173号1989.7.2663市税务局关于对外省市外商投资企业在沪设立分支机构及从事临时经营活动税收管的暂行规定沪税外(92)78号1992.6.1064市税务局关于对在本市新设立的外资(合资)金融机构给予定期减免工商统一税的通知沪税外(93)37号1993.2.26附件二：失效的财政税务规范性文件(一)预算管理类序号颁发机关文件名称发文号、日期1市财政局关于赌博罚款问题的复函沪财预(81)35号1981.4.72市财政局关于治安联防大对自行车管理费和违章罚款情况反映的函复沪财预(81)73号1981.7.313市财政局关于转发财政部《关于开展清理财政有偿使用资金工作的通知》的通知沪财预(95)33号1995.11.8 上海市财政局、国税局、地税局关于公布废止和失效的财政税务规范性文件目录(第八批)的通知（沪财法[1997]11号1997年12月15日）按照市政府办公厅关于清理法规工作的要求，我局曾于1990年至1996年七次发出通知，对上海解放以来到1995年底前颁发的2887件财政税务规范性文件公布废止、失效并停止执行(详见《企业财税法规选编》第8、9、10、11、12、14册的附录部分)。

上海市税收征收管理暂行条例实施办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1986.10.03•【字号】•【施行日期】1986.10.15•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文上海市税收征收管理暂行条例实施办法（１９８６年１０月３日上海市人民政府发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的税务机关，是指上海市税务局、税务分局、县税务局，以及税务所、税务稽查队（检查站、组）。

第三条本市税收的征收管理，由本市各级税务机关负责实施。

第四条凡由本市税务机关主管的各种税收的征收管理，除个人所得税、关税、农业税、契税及与中外合资经营企业、外国企业和华侨、外籍、港澳人员有关的税收征收管理仍按有关税收法规执行外，均应依照《条例》和本办法的规定执行。

第五条根据税法和税收管理体制的规定，应在本市缴纳税款的单位和个人（以下简称纳税人），以及按照税法规定或经税务机关确定负有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），都必须按照有关税收法规的规定，履行纳税义务或代征、代扣、代缴税款的义务。

纳税人和代征人无权截留或挪用国家税款，不得以任何借口拒绝依法纳税。

第六条本市各种税收的征收和减免，由本市各税务机关依照国家税收法规和税收管理体制的规定执行。

任何部门、单位和个人都不得以任何形式作出同国家税收法规和税收管理体制的规定相抵触的决定。

除税务机关外，任何单位和个人无权解释税法，无权决定减免税。

第七条对违反税收法规的行为，任何单位和个人都有权检举揭发。

对检举揭发的单位和个人，税务机关应给予物质奖励，并为其保密。

对遵守税收法规成绩显著者，税务机关应给予精神的或物质的奖励。

具体奖励办法，按财政部有关规定执行。

第二章税务登记第八条凡经本市工商行政管理部门批准开业，发给营业执照，从事生产、经营，实行独立核算的固定工商业户，应自领取营业执照之日起三十日内，向主管税务机关（是指直接对纳税人、代征人进行征收管理的税务机关，下同）申报办理税务登记，由主管税务机关核发税务登记证。

上海市财政局、中国人民银行上海分行关于印发《上海市市级国库集中支付电子化管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,中国人民银行上海分行•【公布日期】2015.12.24•【字号】沪财库〔2015〕82号•【施行日期】2015.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文上海市财政局、中国人民银行上海分行关于印发《上海市市级国库集中支付电子化管理实施细则》的通知沪财库〔2015〕82号各市级预算单位，各国有商业银行、股份制商业银行上海（市）分行，上海银行，上海农村商业银行：为进一步提高财政资金运行效率，规范国库集中支付业务电子化管理，保障财政资金运行安全，根据《财政部中国人民银行关于印发〈国库集中支付业务电子化管理暂行办法〉的通知》（财库〔2013〕173号）和《关于印发〈上海市市级财政资金国库集中支付管理办法〉的通知》（沪财库〔2013〕47 号）等有关规定，制定《上海市市级国库集中支付电子化管理实施细则》，现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

附件：实施细则附件上海市财政局中国人民银行上海分行2015年12月24日目录第一章总则第二章基本要求第三章业务范围及工作流程第四章电子凭证管理第五章数字证书、电子签名和电子印章管理第六章安全保障及应急预案第七章职责分工第八章附则上海市市级国库集中支付电子化管理实施细则第一章总则第一条为规范上海市市级国库集中支付电子化管理（以下简称支付电子化），保障财政资金安全，提高业务办理效率，根据《中华人民共和国电子签名法》、《财政部中国人民银行关于印发〈国库集中支付业务电子化管理暂行办法〉的通知》（财库〔2013〕173号）和《关于印发〈上海市市级财政资金国库集中支付管理办法〉的通知》（沪财库〔2013〕47号）等有关规定，制定本实施细则。

第二条上海市财政局（以下简称市财政局）、上海市国库收付中心（以下简称：市国库收付中心）、中国人民银行上海分行（以下简称：人行上海分行）、市级国库集中支付业务代理银行（以下简称：代理银行）以及市级预算单位（以下简称：预算单位）等业务方，利用信息网络技术，通过有关业务处理系统制作、发送、接收和处理电子凭证，办理国库集中支付业务，适用本实施细则。

上海市地方税务局关于在本市试行《上海市房地产销售统一发票》的通知文章属性•【制定机关】上海市地方税务局•【公布日期】2002.09.23•【字号】沪地税稽[2002]5号•【施行日期】2002.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文上海市地方税务局关于在本市试行《上海市房地产销售统一发票》的通知（沪地税稽[2002]5号）各区县税务局，各财税分局：根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，为落实“科技加管理”的工作方针，加强税源监控，提高企业管理水平，经研究，决定增设《上海市房地产销售统一发票》(以下简称：《房地产销售统一发票》)。

现将有关事项通知如下：一、《房地产销售统一发票》的使用对象、范围(一)已经办理工商、税务登记的从事房地产开发、经营(包括土地的转让)和将房地产拍卖或转售给其他单位和个人的各种经济性质的单位，其销售房地产时均需开具《房地产销售统一发票》。

(二)从事房地产经营的单位兼营其他业务需申请其他种类发票的，应按原有规定报经主管税务机关核准。

(三)从事房地产咨询、中介服务、物业管理等的单位，应使用《上海市服务业统一发票》。

(四)为积极稳妥的推进《房地产销售统一发票》的开具工作，决定先在徐汇区、静安区、闵行区、松江区等区进行试点，然后在总结试点经验的基础上向全市推广。

二、《房地产销售统一发票》的版面、规格和联次(一)《房地产销售统一发票》均为电脑版发票，字轨为：沪综(18)，代码为：0118021140。

(二)发票规格：190×5.5英寸，包装规格：每包50份，每箱1000份/箱。

(三)《房地产销售统一发票》联次为四联：第一联存根联(开票方留存备查，绿色干式复写纸，黑色油墨印框)；第二联发票联(购买方留存，绿色干式复写纸，棕色防伪油墨印框，监制章和发票号码用红色荧光油墨，无色荧光油墨印防伪标记)；第三联记账联(开票方记账凭证，蓝色干式复写纸，黑色油墨印框)；第四联副联(开票方据以登记台账，配套普通打字纸，黑色油墨印框)(票样附后)。

票据管理制度票据管理制度1一、严格按照国家颁发的票据管理办法管理好学校的票据。

二、学校所用的发票必须是由税务所购买的《上海市行政事业单位统一收据》和《上海市财政局行政事业性收费通用收据》，不得以其它收据代替。

三、发票有专人负责购买、保管。

每年年底保管员将用完发票连号整理存藏，不得擅自销毁。

各类收据收费许可证(副本)统一到普陀区学校会计结算服务中心购买。

四、开发票应按规定，整本按号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，印章齐全，必须做到票款相符。

五、不能重复开具发票，如对方遗失发票联，只能出书面证明，证明中注明开票日期，发票名称，对方单位名称、内容、金额、发票编号。

六、发票存根联要保持完整，发现填写错误的，必须终新填开，并在错误的收据上加盖作废戳记，全份保存，不得私自销毁。

七、发票不得转让、转借、代开，不得折本使用发票，两种收据不得混淆使用，不得自行扩大收费范围，增加收费项目。

票据管理制度2第1条为规范企业应收票据的管理，防范应收票据风险，特制定本制度。

第2条企业应收票据管理应遵循核准、记录和保管职能相互分离原则。

第3条应收票据的审核。

1.企业在接受应收票据时，财务人员要按照《票据法》和《支付结算办法》等规定，仔细审核票据的真实性、合法性，防止以假乱真，避免或减少应收票据风险。

2.收回的票据为非统一发票抬头客户正式背书，因而未能如期兑现或交货尚未收回货款，且不按企业规定作业，手续不全者，其经办业务员应负责赔偿售价或损失的第4条应收票据的批准。

1.应收票据的取得和贴现必须经由保管票据以外的主管人员书面批准。

2.接受客户票据需经批准手续，降低伪造票据以冲抵、盗用现金的可能性。

3.票据的贴现须经主管人员审核和批准，以防伪造。

第5条应收票据的账务处理。

1.应收票据的账务处理，包括收到票据、票据贴现、期满兑现时登记应收票据等有关的总分类账。

2.销售会计应仔细登记应收票据备查簿，以便日后进行追踪管理。

◆【首次买发票】要注意哪些？【1】发票购用簿及发票申请报批准表。

【2】财务和办税人员的身份证、资格证书、证件照2张、办理发票准购证。

【3】带好公章、法人章、发票专用章、税务登记证原件。

办税人员本人和公司财务负责人员同去税务部门，第一次领发票需法人签字、即需要法人同去税务部门。

备注：以上材料为小规纳税人第一次购票应准备手续，一般纳税人第一次购票，除做以上准备外，还应准备以下材料：电脑培训的上岗证原件，税控系统IC卡，购票前先自己电脑零抄税一次（在抄税前，应先输入企业的基本信息），并打印零抄税单。

备注：税务部门有新要求或新规定企业应以税务部门为准！◆【发票保管】有哪些规定？★专人保管原则：由发票管理员专人保管或指定专人负责存放和保管。

★专柜存放原则：统一发票专柜存放，增值税发票保险箱存放。

应配备相应的安全防范设施。

★定期保存原则：作废发票全份保存，已开具的发票存根联保存五年，期满后报经主管税务机关查验后销毁。

◆【发票购用印制簿】依法办理税务登记并领取合法、有效税务登记证件的纳税人。

需领购增值税专用发票的，还应被主管税务机关认定为增值税一般纳税人。

【1】纳税人凭税务登记证件副本向主管税务机关领取《发票印制购用登记表》。

【2】纳税人应如实填写《发票印制购用登记表》，在向主管税务机关报送填写好的《发票印制购用登记表》时，需附经办人身份证明、发票专用章印鉴。

主管税务机关在收到纳税人填报的《发票印制购用登记表》后的十个工作日内审核完毕。

经审核，符合规定的，予以办理；不符合规定的，不予办理。

◆【发票领购】凡具有合法、有效的《发票购用印制簿》和经办人身份证明的纳税人可以申请印制发票。

【1】纳税人到主管税务机关领取《购用统一发票申请单》、《增值税专用发票领购申请单》（以下简称“两单”），并按规定填写。

【2】纳税人将填写好的“两单”和《发票购用印制簿》送交主管税务机关。

【3】主管税务机关对纳税人提供的上述资料进行审核。

上海市人民政府关于上海市社会团体经费管理暂行规定文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1992.02.14•【字号】•【施行日期】1992.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文关于上海市社会团体经费管理暂行规定（１９９２年２月１４日上海市人民政府批准）为贯彻中央关于治理乱收费、乱罚款和各种摊派的决定，保障依法登记的各类社会团体业务活动正常进行，同时，切实把社会团体的经费收好、管好、用好，根据《市政府办公厅转发市财政局等三部门关于社团收费和开支问题的几点意见》（沪府办发［１９９０］１１号），结合本市实际情况，现对本市社会团体经费管理作如下暂行规定：一、经费收入（一）关于会费收入。

按照权利、义务对应原则，凡参加经本市各级民政部门核准登记的各类社会团体的个人或单位，都应缴纳会费。

１、个人会费个人会员的会费，一律由会员本人负担，不得由单位代替支付。

个人会费标准，由该社会团体理事会或常务理事会根据为会员提供服务所需的合理开支和会员受益情况讨论决定后，报业务主管部门和民政部门备案。

联谊性社会团体，如××家（者）协会（俱乐部）等，一般由个人会员组成，不得收取团体会费。

特殊需要吸收团体会员，收取团体会费的，必须经业务主管部门审查同意后，报民政部门批准。

２、团体会费团体会员的会费，企业单位从自有资金中开支；事业单位从预算外收入或其它自有资金中开支；社会团体自有资金中开支。

全市性社会团体年度收取会费标准为：（１）大型企业控制在２０００元以下；（２）中型企业控制在１０００元以下；（３）小型企业控制在４００元以下；（４）市属事业单位（含中央和各省市驻沪单位）参照中型企业标准控制在１０００元以下；（５）非市属事业单位（含各区县社会团体）参照小型企业标准控制在４００元以下。

非全市性社会团体（含区县性社会团体）年度收取会费标准为：（１）大型企业控制在１０００元以下；（２）中型企业控制在５００元以下；（３）小型企业控制在２００元以下；（４）市属事业单位参照中型企业标准控制在５００元以下；（５）非市属事业单位参照小型企业标准控制在２００元以下。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市国家税务局关于发布《纳税人跨区（县）提供建筑服务增值税征收管理操作办法（试行）》的公告【标 签】纳税人跨区服务,预缴管理,营改增,建筑业【颁布单位】上海市国家税务局【文 号】上海市国家税务局公告2016年第3号【发文日期】2016-04-30【实施时间】2016-05-01【 有效性 】全文有效【税 种】增值税 根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财、税〔2016〕36号)《国家税务总局关于发布〈纳税人跨县(市、区)提供建筑服务增值税征收管理暂行办法〉的公告》(国家税务总局公告2016年第17号)有关规定，本市制定了《纳税人跨区(县)提供建筑服务增值税征收管理操作办法(试行)》，自2016年5月1日起执行。

特此公告。

上海市国家税务局 2016年4月30日 纳税人跨区(县)提供建筑服务增值税 征收管理操作办法(试行) 纳税人在本市跨区(县)提供建筑服务，应按照规定的纳税义务发生时间和计税方法，向建筑服务发生地主管税务机关预缴税款，向机构所在地主管税务机关申报纳税。

一、适用范围 单位和个体工商户(以下简称纳税人)在其机构所在地以外的区(县)提供建筑服务适用本办法。

包括外省市纳税人在本市提供建筑服务、本市纳税人在本市跨区县提供建筑服务、本市纳税人在外省市提供建筑服务。

其他个人跨区(县)提供建筑服务不适用本办法，应直接在建筑服务发生地按3%征收率申报纳税。

二、预缴管理 (一)预缴登记 外省市纳税人在本市提供建筑服务的，应在取得外出经营管理证明之日起30日内，到市税务登记受理处(市税务三分局)办理外埠纳税人报验登记和建筑业项目登记。

本市纳税人在本市跨区(县)提供建筑服务，《建筑工程施工许可证》为市级(或以上)住房城乡建设主管部门颁发的，应在合同签订后30日内，到市税务登记受理处(市税务三分局)办理纳税人报验登记和建筑业项目登记。

上海市地方税务局关于有奖发票兑奖管理的通知文章属性•【制定机关】上海市地方税务局•【公布日期】2002.09.24•【字号】沪地税稽[2002]8号•【施行日期】2002.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文上海市地方税务局关于有奖发票兑奖管理的通知（沪地税稽[2002]8号）根据《上海市普通发票管理试行办法》，现就有奖发票兑奖管理的有关事项通知如下：一、有奖发票是指由上海市地方税务局统一监制并印制有兑奖联的《上海市定额专用发票》(面额在十元以上的)和《上海市服务业统一发票(家庭装饰专用)》(税控机打发票)。

二、有奖发票开奖分为“刮开式”即开即中奖和定期“摇奖”中奖两种形式。

“刮开式”即开即中奖的兑奖由各区县税务局、各财政分局组织实施；“摇奖”的开奖、兑奖由上海市地方税务局定期在全市范围内组织实施。

消费者可将有奖发票的相关信息输入本市专门的“摇奖”系统，税务机关定期按照发票的消费金额等信息随机抽取若干名“摇奖”入围者，并借助本市电视媒体公开“摇奖”。

三、“刮开式”即开即中奖发票兑奖管理(一)“刮开式”有奖发票的中奖奖金设置《上海市定额专用发票》其“刮开式”即开即中奖的中奖奖金设定为5元、10元、50元、100元、200元、500元、1000元、3000元、5000元和10000元等11档，其中，前8档为普通奖，后3档为大奖；《上海市服务业统一发票(家庭装饰专用)》其“刮开式”即开即中奖的中奖奖金设定为100元、200元、500元、1000元、3000元、5000元和7000元等7档，其中，前4档为普通奖，后3档为大奖。

(二)“刮开式”即开即中奖有奖发票的兑奖地点“刮开式”即开即中奖的有奖发票兑奖实行全市税务机关通兑。

各区县税务局、各财税分局应设立专窗、为中奖消费者办理兑奖手续，当场发放奖金。

其中，消费者中奖金为100元(含100元)以下的，可由主管税务机关协商纳税人同意后，委托纳税人在消费现场实时为消费者办理兑奖手续，当场发放奖金。

上海市商品交易市场管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府令（第127号）《上海市商品交易市场管理办法》已经2002年10月28日市政府第146次常务会议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。

市长陈良宇二00二年十一月十八日上海市商品交易市场管理办法第一章总则第一条（目的）为了规范市场经营管理和场内经营行为，维护商品交易市场秩序，保障市场经营管理者、场内经营者和商品购买者的合法权益，促进商品交易市场的健康发展，根据本市实际，制定本办法。

第二条（含义）本办法所称的商品交易市场，是指由市场经营管理者经营管理、场内经营者集中进行现货商品交易的固定场所。

本办法所称的市场经营管理者，是指依法设立，利用自有或者租用的固定场所，组织场内经营者集中进行现货商品交易，从事市场经营、服务和管理的企业法人。

本办法所称的场内经营者，是指在市场内以自己的名义从事现货商品交易的企业、个体工商户、自产自销的农民及其他组织。

第三条（适用范围）本市行政区域内商品交易市场的设置、经营管理、场内交易以及相关监督管理活动，适用本办法。

第四条（部门职责）市商业行政主管部门负责本市各类商品交易市场规划和规范的协调、指导和管理。

本市有关行政主管部门按照各自职责，协同对本行业商品交易市场进行指导和管理。

各级工商、卫生、税务、质量技监、公安、消防、环境保护、市容环境卫生、价格、城市交通等行政监督管理部门按照各自职责，依法对商品交易市场实施监督管理。

第五条（区县、乡镇政府和街道办事处的职责）区、县人民政府对本区域内的商品交易市场的规划和设置进行协调和管理。

乡、镇人民政府、街道办事处对本区域内商品交易市场的周边环境和秩序进行管理。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于在上海市统一使用发票专用章的有关规定的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】1997.05.14•【字号】沪国税征[1997]60号•【施行日期】1997.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于在上海市统一使用发票专用章的有关规定的通知（沪国税征[1997]60号）直属一、二、三、四、五分局，各区、县税务局，外税分局，海洋石油税务局上海分局，浦东新区财税局：近一阶段，不断接到本系统及本市、外地一些单位来电询问，有关上海在开具增值税专用发票时，所盖销货单位发票专用章或财务专用章究竟使用椭圆形章还是圆形章一事。

经对各税务局了解情况、听取意见，为进一步加强发票的规范化管理。

特补充规定如下：一、现本市各单位在填开增值税专用发票时所盖的销货单位发票专用章或财务专用章，形状为椭圆型或圆型章使用至97年6月底，从1997年7月1日起一律使用椭圆形，带税号的销货单位发票专用章。

此章同时也在普通发票上使用。

二、椭圆形章的规格为：长4.5cm；高3cm，在椭圆形章上环刻销货单位名称(全称)；正中间章刻十五位税务登记证号(注：不能刻十五位税务管理码)；下刻发票专用章。

三、发票专用章的字体为长仿宋体。

四、发票专用章使用的印泥颜色为红色。

五、在九七年六月底前，本市各纳税户在开具发票上加盖的发票专用章或财务专用章仍为有效印章，各单位需告一般纳税人不得以此借口拒收发票，各税务征收机关也不得拒绝抵扣。

六、从九七年七月一日起，本市各纳税户一律使用椭圆形，带税号的发票专用章，各纳税户在收到外地单位开具的发票上若有其他形状的发票专用章或财务专用章不得以此借口拒收发票，各税务征收机关也不得拒绝抵扣。

七、各单位在接到本通知后，请立即通知所属纳税户，在规定使用前将印章刻好。

各单位可自行联系，经公安局批准的正规刻章厂进场服务，亦可与长江刻字社联系上门服务。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网上海市地方税务局关于本市增设电脑版《上海市服务业统一发票》和《上海市服务业统一发票﹝家庭装饰专用﹞》的通知【标 签】服务业统一发票【颁布单位】上海市地方税务局【文 号】沪地税稽﹝2002﹞11号【发文日期】2002-09-24【实施时间】2002-10-01【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各区县税务局，各财税分局： 根据《国家税务总局关于开展出口退税业务提醒工作的通知》规定，从2002年10月1日起在本市增设电脑版《上海市服务业统一发票》和《上海市服务业统一发票(家庭装饰专用)》。

现将有关事项通知如下： 一、适用范围 在本市已办理税务登记和税种核定的属营业税征收范围的从事“建筑业—;—;装饰业(家庭装饰)”的纳税人。

纳入适用范围的纳税人必须使用税控装置。

二、版面规格、防伪措施 1.《上海市服务业统一发票》和《上海市服务业统一发票(家庭装饰专用)》均为电脑版发票，使用白色无碳压感纸。

2.电脑版《上海市服务业统一发票》为三联式税控装置机打发票，第一联存根联(黑色油墨印框)；第二联发票联(棕色专用油墨印框，监制章套印红色防伪荧光油墨，并加印防伪标记)；第三联记帐联(红色油墨印框)，规格尺寸为：190×;4英寸(票样附后)。

防伪措施：号码采用数字喷码印刷技术，在印刷专业5倍放大镜下呈点状分布。

3.电脑版《上海市服务业统一发票(家庭装饰专用)》为三联式税控装置机打发票，并纳入有奖管理。

第一联存根联(黑色油墨印框)；第二联发票联(棕色专用油墨印框，监制章套印红色防伪荧光油墨，并加印防伪标记)；第三联记帐联(红色油墨印框)，规格尺寸为：210×;4英寸，在发票打印区右侧为兑奖联(票样附后)。

防伪措施：(1)发票号和密码唯一对应关系的数码防伪技术；(2)号码采用数字喷码印刷技术，在印刷专业5倍放大镜下呈点状分布。

三、号码规则 1.电脑版《上海市服务业统一发票》采用18位数字喷码印刷，第1至10位为发票代码，第11至18位发票号码，举例为：065302113000000000. 2.电脑版《上海市服务业统一发票(家庭装饰专用)》字轨号为沪Ⅱ(55)，采用18位数字喷码印刷，第1至10位为发票代码，第11至18位发票号码，举例为：065502113000000000. 四、电脑版《上海市服务业统一发票》印制价为0.23元/份，发售价0.27元/份；税务局代开的每份0.30元/份。

上海市国家税务局关于转发《国家税务总局关于严格执行统一发票代码和发票号码的通知》的通知
文章属性
•【制定机关】上海市国家税务局
•【公布日期】2005.04.04
•【字号】
•【施行日期】2005.04.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税务其他规定
正文
上海市国家税务局关于转发《国家税务总局关于严格执行统一发票代码和发票号码的通知》的通知
各区县税务局、各财税分局：
现将《国家税务总局关于严格执行统一发票代码和发票号码的通知》（国税函[2005]224号）转发给你们，请按照执行。

特此通知。

上海市国家税务局
二ＯＯ五年四月四日国家税务总局关于严格执行统一发票代码和发票号码的通知
国税函〔2005〕224号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
据反映，有极少数地区税务机关仍使用旧版发票代码和发票号码，导致一些纳税人和消费者取得的发票不能按规定入账，影响了企业的正常经营。

为此，特就有关问题重申如下：
一、各地要严格执行《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号
码的通知》（国税函〔2004〕521号）的规定，从2005年1月1日起，按照统一的发票代码和发票号码印制普通发票。

二、各地税务机关要认真检查本地区执行统一发票代码和发票号码的落实情况。

目前仍在使用旧版普通发票代码和发票号码的税务机关必须立即停止使用，迅速加以纠正，尽可能减少消费者和生产企业的损失。

三、对本通知下发后继续使用旧版发票代码和发票号码的，总局将予以通报，直至追究有关领导和直接责任人员的责任。

国家税务总局
二〇〇五年三月二十一日。

上海市财政局关于印发《上海市市级机关差旅费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2014.03.11•【字号】沪财行[2014]9号•【施行日期】2014.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文上海市财政局关于印发《上海市市级机关差旅费管理办法》的通知（沪财行[2014]9号）市政府各委、办、局：为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定以及本市有关实施细则，推进厉行节约反对浪费制度建设，加强和规范本市市级机关差旅费管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关差旅费管理办法》，我们制定了《上海市市级机关差旅费管理办法》。

现印发给你们，自发文之日起施行。

执行中有何问题，请及时向我们反馈。

特此通知。

2014年3月11日上海市市级机关差旅费管理办法第一章总则第一条为加强和规范市级机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关差旅费管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于市级机关和参照公务员法管理的事业单位（以下简称“市级单位”）。

本办法所称的市级机关，是指市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各人民团体、各民主党派市委和市工商联。

第三条差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

第四条各市级单位应当建立健全公务出差审批制度。

出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条市财政局参照财政部的有关规定，按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准。

第二章城市间交通费第六条城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

上海市国家税务局、上海市地方税务局关于完善本市税务登记管理办法的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2008.06.27•【字号】沪国税征[2008]22号•【施行日期】2008.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文上海市国家税务局、上海市地方税务局关于完善本市税务登记管理办法的通知（沪国税征[2008]22号）各区县税务局，市财税三、七分局：根据市委作出的“提高审批效能，简化审批手续，推动政府管理创新”的指示，以及市政府行政审批改革的工作要求，本市税务登记管理办法将自今年7月1日起作部分调整和完善。

现将有关事项通知如下：一、调整场地核查程序对新办单位，改事前场地核查为事后核查。

具体为：收齐纳税人提供的资料（包括承诺所提供资料属实），经基层分局审核无误，报税务登记受理处集中核准、制证后，即可发放税务登记证件。

分局应在发证后7个工作日内对场地进行核实确认（包括对申请一般纳税人的场地的确认），并填写《开业登记合并事项实地调查表》。

对经核查不符合条件的，收回已发放的税务登记证，并将此户作跨区迁移注销或注销处理。

对跨区迁移单位，仍实行先核场地再发证的程序。

即迁入地税务机关对纳税人资料审核后，对场地进行核实，经核无误的，报受理处发证。

二、优化工作流程（一）下放部分终审权限。

即原由市财税三分局稽管科、市财税三分局领导、市局征管处终审的权限下放到登记受理处。

（二）优化流转环节。

归并、调整相关环节，使开业登记由原来的十二个环节减少到受理、信息录入、稽管科审核、登记受理处复审、终审五个环节。

三、加强事后监管（一）由于场地审核程序的调整，各征管分局应按经营地属地征管原则严格核查场地，对不符规定的即予以调整。

（二）登记受理处将不定期地对一些规模较大的或经营地有疑问的单位及“走逃户”进行分析，交稽查局核查。

对检查有问题的户管要及时根据户管原则进行调整。

关于上海市电子发票应用试点的公告根据《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）和《网络发票管理办法》（国家税务总局令第30号）相关规定，经研究决定，自2013年12月28日起，在上海市开展电子发票应用试点。

现将有关事项公告如下：一、本公告所称电子发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的以电子方式存储的收付款凭证。

二、电子发票应用试点范围，限于经上海市商务委员会确认的在上海市注册登记并由上海市国家税务局确认上线运行电子发票系统的电子商务企业，在其自营电子商务平台面向个人销售商品时开具；待相关条件成熟后，可向在上海市注册登记的企业销售商品时开具。

三、电子发票的业务和技术标准由税务机关统一制订。

试点企业通过上海市国家税务局电子发票系统办理电子发票开户登记、在线生成、发票开具、数据传输等事项。

四、电子发票应按照规定的时限、顺序、栏目如实完整开具，并按照税务机关的规定保存、报送。

五、试点开具的电子发票与纸质发票在财务会计、消费者权益保护等方面具有同等效力。

六、试点企业应确保电子发票信息的真实性、完整性，不得篡改、删除、伪造。

七、电子发票的信息可以在上海市国家税务局网站或授权的其他网站进行查询验证。

取得电子发票的单位和个人，应及时查询验证电子发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的电子发票，任何单位和个人有权拒收。

八、电子发票开具后，如发生开票错误、销货退回或销售折让等，应开具红字电子发票。

开具红字电子发票后，在上海市国家税务局网站或授权的其他网站查询对应的原电子发票信息时，查询结果包括开具金额为负数的红字电子发票的内容。

九、任何单位和个人不得虚开、伪造、变造电子发票或从事其它发票违法活动；不得通过红冲电子发票等手段牟取非法利益。

违反相关规定的，按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定处理。

本公告自2013年12月28日起施行。

特此公告。

上海市增值税电子普通发票企业端业务规范1. 总则1.1 术语电子发票：是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的数据电文形式的收付款凭证。