浅谈案件管理实践中存在的问题和解决对策
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案件管理中心存在的问题及对策一、案件管理中心存在的问题1.1 案件信息不完整案件管理中心在接收和处理案件时,常常遇到案件信息不完整的问题。
这可能是因为缺乏有效的沟通渠道,导致警察部门无法及时获取相关证据或确切信息。
此外,由于证据来自不同来源和各个环节,在输入过程中可能发生错误或遗漏,进一步影响了案件信息的准确性与完整性。
1.2 多个系统之间数据隔离现代公安机关使用多个系统进行数据存储和管理,包括例行办公系统、刑侦数据库等。
然而,这些系统往往存在数据隔离的问题,在实际工作中无法实现信息共享和快速查询。
在某些情况下,工作人员甚至需要手动复制粘贴数据才能完成任务。
1.3 办理流程繁琐一般来说,涉及多个部门协作办理的案件会面临办理流程繁琐的问题。
每个环节都有特定要求和程序需要满足,并且需要经过层层审核才能进入下一阶段。
这样既增加了事务处理时间,也容易出现流程断档或顺序混乱等问题。
1.4 信息共享不畅案件管理中心在与其他部门协作时,常会遇到信息共享不畅的情况。
例如,公安机关需要获取法院、检察院等相关部门的调查结果或判决文书,但由于信息系统之间的差异以及权限控制问题,导致必要的数据无法及时交换和利用。
这样既消耗了工作人员大量时间与精力去沟通协调,也延缓了案件办理进度。
二、对策2.1 提高案件信息采集质量为了解决案件信息不完整的问题,可以通过技术手段提高数据采集效率和质量。
建立一个统一且可靠的数据源,并结合自动化工具对输入过程进行规范化和验证,在确保准确性的同时节省人力资源和时间成本。
2.2 实现多个系统之间数据互联互通应优化并整合各系统之间的接口和数据库结构,在架构设计上考虑实现互联互通,并保证权限管理体系科学有效。
这样可以实现不同系统之间数据共享,并通过标准化查询方式方便地进行交流与处理。
2.3 简化办理流程为提高办理效率和减少繁琐流程,可以通过重新设计案件办理流程来简化工作程序。
合理分配权责,确保每个环节的任务明确,并通过信息化手段实现自动流转,如电子审批系统等。
案管工作存在的问题和困难一、案管工作存在的问题在当前社会治安形势复杂多变的背景下,案件数量和犯罪手段呈现多样化态势,给案管工作带来了许多挑战。
以下将围绕着案管工作中存在的问题展开论述。
1.资源不足导致处理难题案件总量不断增加,而公安机关的人力和物力资源却无法同步增长。
各级公安部门面临着巨大压力,往往需要在有限的资源下进行调配,在效率与质量之间寻找平衡。
2.信息化建设亟待加强随着科技进步,电子证据、网络犯罪等涉及到信息技术与网络安全领域的案件日益增多。
而目前我国在信息化建设方面仍然存在诸多问题,例如数据采集标准缺失、证据保全技术落后等等。
3.群体性事件引发舆情风险面对群体性事件,尤其是敏感时期或地区性事件引发舆情风险时该如何应对成为一大难题。
常用方法如团结乡邻解决基本生活需求,采取一定措施化解矛盾,提高认识,避免此类事件扩大化。
4.任务重复和分工混乱在多层次、多部门之间进行案件的分工协作时,往往会出现任务重复、信息沟通不畅等问题。
各级部门之间缺乏有效的合作机制,导致资源浪费,效率低下。
5.综合治理难度较大许多犯罪行为背后牵涉到经济、社会等方面的因素。
实施综合治理需要多个部门间协调配合,但现实中仍存在相互推诿责任、渎职等情况。
综合治理模式亟待改进与完善。
二、案管工作所面临的困难及应对策略面对上述问题与挑战,我们需要有针对性地采取相应措施以更好地开展案管工作。
1.优化资源配置加大投入力度,优先保证公安机关人员数量和装备设施的增加,并倡导各级政府强化财政支持,在法制建设和治安管理方面下更大功夫。
2.加强信息技术建设引导各级公安机关加强信息化建设,提高电子证据收集和保全技术的水平。
推动相关法律法规的立即完善,配套措施不断完善以跟上信息发展步伐。
3.加强社会共治机制建设加大对群体性事件处理工作的指导力度,通过构建基层社会组织网络、优化中心城市管理模式等方式,提升社会自治能力,并与公安部门形成有机结合。
4.加强内外协调合作各级政府要拓宽信访举报渠道并及时做好回应工作,通过互联网技术,确保信息传递快速准确到位,以便随时把握舆情风险态势筹备及组织多重治理手段等。
案件管理中心存在的主要问题一、概述案件管理中心是一个为了提高司法办案效率而设立的机构,负责协调、监督和管理各级法院的案件工作。
然而,在实际运行过程中,案件管理中心也面临着一些主要问题。
本文将从人员配置、信息化建设、协作机制以及制度设计等方面分析并解决这些问题。
二、人员配置不合理1. 缺乏专业人才目前,很多地方的案件管理中心缺乏专业的法务人才。
在处理具体案件时,需要对法律条文进行解读和应用,缺乏专业知识的人员可能无法正确处理案件,影响司法公正性与效率。
2. 缺少培训与继续教育机制随着法律环境的日益复杂化,案件管理工作也越来越繁重。
因此,建立完善的培训与继续教育机制非常必要,以保持工作人员的专业素养和职业能力。
3. 人力资源配置不均衡由于各级法院在案件数量上存在较大差异,并且不同地区之间也会出现负荷不均衡的情况,案件管理中心需要根据各地实际情况,合理配置人力资源,确保工作负荷平衡。
三、信息化建设滞后1. 数据共享困难目前,在不同法院之间存在信息孤岛的问题。
各级法院的案件数据无法实时互通和共享,导致办案工作效率低下。
建立统一标准和开放式的数据共享平台是解决这一问题的关键。
2. 自动化办公尚未普及随着科技的飞速发展,自动化办公已经成为时代潮流。
然而,仍有许多地方的案件管理中心使用传统纸质档案和手工填写表格,拖慢了办案进度。
应该加快推进信息化建设,并普及使用电子档案等工具来提高办公效率。
四、协作机制需进一步完善1. 内部沟通不畅在案件管理中心内部,由于工作压力大以及各部门间信息沟通不足等原因,造成协同合作困难。
解决这个问题需要加强内部沟通与协调机制,并建立透明高效的工作流程。
2. 与其他机构协作薄弱案件管理中心需要与各级法院、公安机关、检察院等相关机构进行紧密协作,共同解决办案过程中的问题。
然而,在实际工作中,协作薄弱现象依然存在。
应该进一步加强相关部门之间的沟通与配合,形成紧密的工作网络。
五、制度设计有待完善1. 激励机制不够明确目前,案件管理中心的激励机制并不明确,工作人员难以从个人层面获得激励。
案件办理中存在的问题及解决对策研讨材料引言案件办理是司法机关的核心工作之一,但在实际工作中常常会遇到各种问题,这些问题的存在直接影响到司法公正与效率的实现。
本文将探讨案件办理中普遍存在的问题,并提出解决对策,以期为相关从业人员提供参考。
一、案件办理中的问题在案件办理过程中,我们常常会面临以下问题:1.法律适用不确定性在案件办理中,法律适用不确定性是一个普遍存在的问题。
由于法律法规的文字表述不充分或存在多义性,以及法律的适用与具体案件的事实背景有关,判决结果的可预测性较差,给相关当事人和办案人员带来了困扰。
2.证据难以获取和审查案件办理离不开证据的收集、审查和运用,然而,实际操作中常常遇到证据难以获取或审查困难的情况。
这可能是因为相关证据不存在、难以获得或证据材料不完整等原因造成的,在证明事实真相和保障当事人权益方面存在局限性。
3.司法资源分配不均衡司法资源的分配不均衡也是案件办理中的常见问题。
在资源分配不均衡的情况下,某些区域或某些类型的案件可能会得到更多的关注和支持,而其他区域或案件则容易被忽略,导致司法公正受到威胁。
4.案件办理流程不规范案件办理过程中的流程不规范也是一个存在的问题。
这可能导致案件进度缓慢、程序漏洞和错误判决等情况的发生,损害当事人的合法权益以及司法机关的公信力。
二、解决对策为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:1.完善法律适用标准政府和立法机关应加强对法律适用标准的研究和制定,增加相关解释和明确性,减少法律适用的不确定性。
同时,应加强交流与讨论,促进不同地区和领域之间的法律适用标准的统一化,提高判决结果的预测性和可靠性。
2.加强证据管理和审查为了解决证据获取和审查的问题,司法机关应加强对证据的管理,建立健全的证据收集、保存和运用制度。
此外,应加强对办案人员的培训和专业能力提升,提高他们对证据的辨别和审查能力。
3.平衡司法资源分配为了实现司法资源的均衡配置,政府应加大对公共法律服务和司法援助的投入,提高相关机构的服务水平和工作效率。
基层检察院案件管理工作存在的问题及对策范文三篇以下是为大家整理的关于基层检察院案件管理工作存在的问题及对策的文章3篇 , 欢迎大家参考查阅!第一篇: 基层检察院案件管理工作存在的问题及对策加强案件管理是为了进一步规范检察机关执法活动,保障案件质量。
各基层检察院自成立案件管理中心以来,在案件监督管理方面虽然得了一定的成效,但也存在一些问题,如信息化程度不高、运行机制不健全、管理流程不规范等,还有一些基层检察机关面临案件数量大,疑难案件多的困境。
对于这些问题我们应该有清晰的认识,并应提出相应对策。
就实务层面来说,当前一些基层院所尝试的案件管理模式有不少创新之处,新兴事物的出现总要经过实践的检验,现结合本院工作实际,对当前案件管理状况做一些探讨。
一、本院案件集中统一管理的现状案件集中统一管理指由案件管理中心统一受理和移送案件,严把案件进出口 ,控制办案环节,对案件进行跟踪监督和审查,确保案件质量。
我院案件管理中心于成立于2023年6月份,自成立以来共受理各类刑事案件109件,办案管理系统软件的应用覆盖了全院主要检察业务的各个环节。
案管中心主要职能为:(一)案件受理、分流和赃证物管理。
案管中心将原先各业务部门独立受理案件的工作集中统一起来,对全院案件实行网上受理、分流,对冻结、扣押涉案款物及收缴的赃款赃物进行网上备案登记,并对案件进行初步审查,主要对案件的管辖权、是否超期、案件卷宗材料是否齐备等情况进行审查,统一登记后移交业务部门或承办人。
在案件受理中以程序审查为主,辅之于实体审查。
针对不批准逮捕、不起诉、自侦部门不立案或撤销案件进行实体审查;应办案部门申请,对移交检察委员会讨论的重大、复杂、疑难案件,追加漏犯、漏罪及变更强制措施等进行审查。
案件办结后,将需要送达的材料及法律文书统一送达侦查、审判机关或有关当事人。
(二)定期对业务信息进行统计与分析。
充分运用办案系统软件,对案件实行动态登记录入,随时掌握诉讼进程并提供各类案件的详细统计数据,通过定期对案件开展调查研究,在掌握案件管理资料和信息的基础上进行综合分析,更好地为领导决策提供参考性意见和建议。
案件管理中心存在的主要问题及对策一、案件管理中心存在的主要问题1. 部门间信息共享不畅案件管理中心作为一个综合性部门,需要与司法机关、公安机关、检察院等多个部门进行信息共享和协同办案。
然而,现实情况是各个部门之间信息系统不兼容、数据无法互通,导致信息共享的效果不佳。
2. 案件办理流程复杂繁琐当前案件管理中心办理案件的流程繁琐且缺乏标准化,各环节之间没有清晰的界限和责任划分。
这导致了案件处理速度慢、办案效率低下,同时也增加了工作人员的工作负担和工作风险。
3. 人员培训和技术支持不足有效管理一个案件管理中心需要专业的人员和高水平的技术支持。
然而,目前很多地区的案件管理中心缺乏经验丰富的人员,并且面临着技术设备升级困难等问题,这导致其无法发挥应有的作用。
4. 数据安全风险隐患案件管理涉及大量的个人隐私和敏感数据,如不加强安全管理措施,容易造成数据泄漏、信息被窃取等风险。
目前,一些案件管理中心在信息安全方面投入不足,缺乏科学规范的管理制度和完善的技术手段。
二、解决案件管理中心存在问题的对策1. 建立统一信息共享平台为了实现部门间信息共享,应建立一个统一的信息共享平台,确保各个部门之间能够方便地获取和传输案件相关数据。
该平台可以采用先进的数据整合技术和云计算技术,同时充分考虑数据安全和隐私保护问题。
2. 简化案件办理流程应对案件管理中心各项流程进行简化和优化,并建立标准化的办案指引。
明确各环节之间的职责划分,并借助信息化手段实现自动化处理和减少人工干预。
此外,推行电子文书、电子传票等数字化办案方式也是提高效率的关键。
3. 加强人员培训与技术支持通过加强人员培训与综合素质提升,提高工作人员熟悉案件管理业务的能力,并培养高素质的案件管理人才队伍。
另外,加大对技术支持的投入,引进先进的案件管理系统和设备,提高数字化办案水平。
4. 加强信息安全管理建立完善的信息安全管理制度,包括明确责任、设立权限、加密传输等措施,保护个人隐私和敏感数据的安全。
案件管理中心存在的主要问题及建议一、引言案件管理中心作为一个重要的司法机构,对于维护社会秩序、保障公平正义起着至关重要的作用。
然而,当前案件管理中心也面临着一些主要问题,这些问题不仅影响了工作效率和质量,还可能导致司法公信力下降。
因此,本文将从以下几个方面分析案件管理中心存在的主要问题,并提出相应的改进建议。
二、人员配备不足案件管理中心是一个庞大的组织结构,需要各类专业人才共同合作来完成工作。
然而,目前许多地方的案件管理中心所面临的最大问题之一便是人员配备不足。
具体表现在以下几个方面:1. 缺乏专业技能人员:案件管理中心需要拥有律师、调查员、司法鉴定师等各类专业人才来处理复杂疑难案情。
但是,在实际工作中常常出现这些岗位缺编或者从业人员素质较低等情况。
2. 综合素质不高:除了专业技能外,案件管理中心还需要从事对外协调、文件归档、信息统计等多方面的工作。
然而,目前有些案件管理中心对于这些综合素质要求不高,招聘的人员普遍只具备单一技能,难以适应复杂多变的案件管理需求。
为了解决上述问题,应加大对案件管理中心人员配备的投入,提高培训力度,并优化招聘标准,确保人员素质高并具备全方位的专业技能。
三、信息化建设滞后当代社会已经进入信息时代,在新技术快速发展的背景下,案件管理中心的信息化建设显得格外重要。
然而,现实情况是许多地方的案件管理中心在信息化建设方面仍然滞后。
1. 数据集成困难:案件管理涉及大量数据和文件处理,这要求系统要能够快速、准确地进行数据集成和共享。
然而,在一些地区尚缺乏统一平台来支持各部门间数据的互通互联。
2. 安全风险增加:司法案件涉及敏感信息,因此需要建立安全可靠的网络系统来保护信息安全。
但是,由于缺乏资金和专业支持,一些地区未能有效地应对网络攻击,信息泄露的风险逐渐增加。
为了跟上信息化发展的脚步,案件管理中心应积极引进先进的信息技术与器材,建立统一平台进行数据共享,并加强信息安全防护意识与能力培养。
案管工作存在的主要问题和困难案管工作存在的主要问题和困难一、引言案管工作是指对案件进行管理和处理的工作,它是司法机关和公安机关的重要职责之一。
案管工作的好坏直接关系到司法公正和社会稳定,然而在实践中,我们不难发现案管工作存在着许多问题和困难。
本文将探讨案管工作存在的主要问题和困难,并提出相应的解决办法。
二、主要问题和困难1. 人力资源不足案管工作需要大量的人力资源,包括案管工作人员、辅助人员以及技术支持人员。
然而,目前案管工作人员的数量和质量都存在问题,导致工作效率低下。
特别是一些基层机构,由于人员不足,往往难以及时受理案件和进行调查,影响了案件的办理进度和质量。
2. 指导和规范不够案管工作是一个复杂的系统工程,需要有明确的工作指导和规范。
然而,目前存在着一些指导和规范不够具体、不够完善的问题。
这给案管工作带来了一些困扰,使得工作人员在具体操作中较为难以把握,容易出现偏差和失误。
3. 信息化建设滞后随着科技的发展,信息化已经渗透到了各行各业,而案管工作作为司法和公安领域的重要一环,信息化的建设相对滞后。
目前在案管工作中,仍然存在着信息交流不畅、数据不共享、系统不兼容等问题,这不仅增加了工作人员的工作负担,也影响了案件的快速和准确办理。
4. 部门协作不够紧密案件的处理往往涉及到多个部门的协作,包括公安、检察院、法院等。
然而,目前部门之间的协作还存在着不够紧密的问题。
部门之间的信息共享不够及时、制度机制不够完善,导致案件处理过程中出现协作不畅、信息共享困难等问题,使案件办理效率降低,甚至可能影响案件的处理结果。
5. 存在腐败和压力干预案管工作涉及到公共权力的行使,容易滋生腐败行为。
一些工作人员可能存在不作为、乱作为等现象,同时,由于案管工作的特殊性,工作人员也容易受到各种压力的干预,影响了案件的公正和公正执行。
三、解决办法1. 加强人才队伍建设应当加大对案管工作人员的培养和选拔力度,提高他们的专业素养和能力水平。
案件办理中存在的问题及整改措施在诸多社会治理中,案件的快速、有效办理是至关重要的。
然而,现实中我们也常常会遇到一些问题,这些问题直接影响到了案件的整体办理效率和质量。
为了能更好地解决这些问题,我们需要认真评估并制定整改措施。
让我们来看看案件办理中可能存在的问题。
在实际操作中,我们常常会遇到以下几种情况:1. 资源不足:在一些地区或单位,可能存在人手不足的情况,这就直接影响到了案件的办理效率。
特别对于一些繁忙地区或者重大案件,资源不足可能会导致延误甚至错失办理机会。
2. 执法不公:在一些案件办理过程中,由于执法人员的主观意识或者其他原因,可能会导致执法不公的情况发生。
这直接影响到了案件的公正性和合理性。
3. 信息不对称:在案件办理中,信息的不对称性可能会导致某些利益相关者获得了不公平的优势。
这可能会损害到案件的客观性和公正性。
4. 系统滞后:在一些地区或单位,可能由于系统的滞后,导致了办案流程的不畅。
这就直接影响到了办案的效率和质量。
针对以上问题,我们可以提出一些整改措施:1. 加大资源投入:对于资源不足的地区或单位,需要加大资源投入,确保有足够的人手和物力,以保证案件的及时、高效办理。
2. 建立监督机制:对于执法不公的情况,需要建立起有效的监督机制,加强对执法人员的监督,确保他们的行为合法、公正。
3. 加强信息公开:针对信息不对称的情况,需要加强信息公开力度,确保相关信息的公开透明,避免利益相关者获得不公平的优势。
4. 更新系统设施:对于系统滞后的情况,需要加强对系统设施的更新,确保系统能够满足日益增长的办案需求,保障办案的高效进行。
案件办理中存在的问题是多方面的,而整改措施也需要从多个角度入手。
只有不断地加大力度,才能确保案件办理的公正、高效。
希望相关部门能够认真对待这一问题,并切实采取有效措施,以提升案件办理质量和效率。
案件办理中存在的问题及整改措施是一个复杂而严峻的挑战。
案件办理不仅涉及到司法公正和法律实施的问题,还关乎社会秩序的维护和公民权益的保障。
案件管理工作中存在的主要问题难点一、引言案件管理是司法机关的核心工作之一,涉及到审判活动的始末,对于维护社会治安和公平正义至关重要。
然而,在实践中,案件管理工作面临着诸多问题和难点。
本文将就案件管理工作中存在的主要问题和难点进行探讨,并提出相应的解决方案。
二、案件登记环节的问题与难点1. 繁琐的登记手续。
目前,案件登记过程中需要填写大量详细信息,包括当事人基本情况、案情描述等。
这种繁琐的手续容易导致登记效率低下。
解决方案:应建立电子化的登记系统,减少纸质材料的使用并提高办理效率。
2. 案件分类不精确。
由于各类案件众多且具有复杂性,因此在分类过程中容易出现错误或存在模糊不清的情况。
解决方案:加强对办案人员业务水平培养和技能提升,充分了解各类案件特点,并建立精确准确的分类标准。
三、侦查取证环节的问题与难点1. 取证困难。
在侦查工作中,有时会遇到证据链的断裂、关键证人的缺失等取证困难的情况。
解决方案:加强与相关部门的沟通合作,如公安机关、科技实验室等。
同时建立健全线索协调评估制度,提高线索把握和案件侦查效果。
2. 技术手段不足。
随着科技的发展,犯罪分子操作手法越发隐秘,对侦查技术的要求也越来越高。
解决方案:提供更多先进的侦查设备和技术装备,并组织专业人员进行培训和学习,不断更新科技手段。
四、审判活动环节的问题与难点1. 案件质量参差不齐。
一些办案单位由于各种原因导致办案质量参差不齐,存在缺乏细致入微之处。
解决方案:推行全流程全过程质量管理制度,确保每一个环节都符合规范要求,并加强对承办法官的日常考核和督促。
2. 庭审程序漫长复杂。
目前一些复杂或争议较大的案件庭审程序过长,耗费了大量的司法资源。
解决方案:优化调整庭审程序,推行简易程序、速裁程序等,缩短庭审时间。
同时加强调解和仲裁机制,在符合法律规定的前提下积极引导当事人达成和解。
五、执行阶段的问题与难点1. 法院执行力度不足。
部分被执行人故意拖延或抵赖执行,导致法院执行力度不足。
浅谈案件管理实践中存在的问题和解决对策
【摘要】案件管理中心自2003年开始试点以来,取得了一定的成效,也在实践中出现了一系列的问题,如案件管理中心的设置职能欠科学化的问题,案件的监督缺乏实质落实的问题、案件管理中心工作系统设置不合理问题等。
笔者就此提出一系列的建议对策,强调对案件的系统化管理,充分发挥案件管理中心在保障案件质量和进行案件监督方面应有的作用。
【关键词】基层案件;管理对策
一、案管中心设立的缘由
为加强对案件的管理,2003年6月最高人民检察院下发了《关于加强案件管理的规定》之后,全国各地检察机关纷纷结合自身实际,从程序控制、质量控制等不同方面进行案件管理改革与尝试,案件管理中心由此应运而生。
案件管理中心主要职能是统一受理、分流、移送、报送案件;统一管理、出具法律文书;统一受理律师、诉讼代理人等相关单位查阅、复制案卷资料,申请会见、变更强制措施;统一对查封、扣押涉案款、物进行管理、处置;统一对本院执法办案进行质量评估、考核;统一对检察业务运行情况进行综合分析,总结办案运行规律,为检察长、检察委员会提供案件的准确数据等,以此实现“集中受理、统一进出、流程管理、动态监督”的案件管理目标。
[1]
案件管理中心的设立主要是由于传统案件管理模式存在不足,而案件管理中心的主要职能恰好可以弥补这些不足。
传统案件管理模式存在的主要弊端包括:一是内部各部门之间的监督不足;二是检察委员会的监督相对薄弱;三是上级检察机关监督不及时,由于监督滞后导致监督的基础数据或对象可能不实。
而新型的案件管理中心,是一个统一管理案件的机构,他的出现从根本上颠覆了“纵强横弱、分散管理”的现行案管模式,能够切实把每一起案件和每一个办案环节纳入案件管理体系。
二、案件管理运行现状和存在的问题
(一)案管机构设置环节存在问题
根据当前各地案管中心机构设置的情况来看,各地检察机关案件管理探索的思路、做法均存在一定程度的多样化与差异性。
[2]利用案件管理中心对案件实行统一管理,各个检察院的操作方式都各不相同,新的工作机制探索和工作模式的修正和完善统一需要时间,案管机构设置各个环节的衔接上还存在空白。
(二)基层管理系统的优化有待提升
基层案件管理系统仍然亟待改进。
首先是办案习惯问题,一直以来检察机关办案已经形成了一些约定俗成的惯,对于新的案管部门的存在一定的抵触。
其次,
统计工作虽然已经纳入新型案件管理体系中,但信息统计相对分散、不及时的现象依然存在,在把握案件全局情况时仍有不足。
(三)案件流程监督权限流于形式
案件管理中心的职能之一便是进行监督。
案管流程管理是流程监督权中的一项重要内容,其不仅涉及案件管理部门也涵括了业务执法部门的执法与管理配置科学问题。
从实践情况来看,案管部门实体流程审查权很难落到实处,尽管案管中心设立的初衷是推进案件管理机制改革,加强横向监督制约,但是在实践中,落实很难以到位,监督权的发挥力度不大。
三、针对案管中心运行存在问题的对策
(一)科学设置案件管理中心机构
目前各检察院案管中心机构设置模式不统一,职能存在交叉,导致分散了管理的资源,工作效率低下。
要解决这个问题,首先,要科学统筹,建立高效运行的工作机制,确保分工合理、权责明确、配合得当、制约有力;其次,要使管理机构的设置更加合理化,保障集中性。
最后,案管中心是横向的集中管理机构,为更好的实现横向集中统一管理,必须对现行的业务部门、综合部门和一些临时机构的职能进行优化重组。
根据执法管理的需要,进一步梳理横向管理职能分布和行使情况,完善职能优化。
(二)优化升级案件管理管理模式
案件管理模式的升级,首先需要案件管理人员的升级,要摒弃旧的操作习惯,转变传统案管观念,整体上提升对案件管理的认识与技能。
在工作中需探索新的模式以促进案管中心与上下级检察院和本院其他业务部门的业务衔接。
完备现行统一系统管理软件,确保系统生成的数据以及对数据的分析客观、完整、一致。
避免因不同地区系统功能不统一而导致数据无法顺畅对接或数据不统一,降低因此而产生的重复劳动。
充分利用统一业务应用系统,形成类别齐全,功能完备的办案信息数据库。
将每月全院的办案情况统筹汇总,根据系统生成的各类指标提供量化综合考评数据,为检察长全面及时的提供案件动向,有利于检察长对全院工作的全面了解和全面指挥。
同时也为案件的宏观管理提供针对性的决策依据,为检委会监督提供案件研判、量化考核的全面信息,保障理论研究和实务研究的数据基础。
(三)落实案件管理中心流程监督问题
第一,强化实体审查的监督职能。
严格履行法律文书的监督审查,案件管理是通过对诉讼流程中的法律文书进行登记、审查、流转、备案等管理活动来实现对案件的监督,其本质不是法律意义上的监督,而是一种管理性的监督。
第二,及时根据自身职能反馈意见。
根据规定,案管中心对业务部门的监督是与办案相分离的,案件管理只能要求业务部门对监管到的相关事项进行改正,但不能直接
进行实体处分,因此案管工作负责人应当及时的给出反馈意见,将书面监督落实到实处,发挥案件管理中心全程监督的作用。
第三,落实案管中心的流程监督权,从整体宏观把握,完善检察院自身的内部监督,提高执法的公正性和透明性。
案件集中管理工作是一项新生事物,它必将经历着酝酿、起步、发展到成熟的过程。
[3]案管中心的工作通过十年的探索取得了一定的成效,也积累了一定的经验,但是要使得案管中心发挥检察院工作的“司令部”功能,还需要在制度完善、机构设立、职能发挥等各个方面进行不断的改进,让阳光检务环境下的案管中心工作进一步推进检察院在案件质量监控、保证案件质量方面发挥应有的作用。
参考文献:
[1]史书义.对基层检察院设立案件管理中心的思考[J].中国检察官,2010(10).
[2]卞宜良,林学华.案件集中管理实践与改革思考[J].人民检察,2012(23):54-56.
[3]苏喜民,李玉川.案件集中管理工作的理论基础[J].中国检察官,2012(12):51.。