实施方案：市深化开放型经济体制改革实施方案

十四个重大战略行动实施方案
1. 推动创新发展: 加强创新能力培育，建设创新型国家，促进科技与产业融合，推动创新成果转化。

2. 深化供给侧结构性改革: 优化产业结构，提高供给质量和效益，推动经济发展由高速增长转向高质量发展。

3. 加强军队现代化建设: 推动军队从数量型向质量型转变，提升军事力量的综合实力，确保国家安全。

4. 推进乡村振兴战略: 改善农民生产生活条件，促进农村经济发展和农民增收，实现农业现代化。

5. 打造经济强国: 提升国家竞争力，加快产业转型升级，推动经济发展实现跨越式发展。

6. 推进生态文明建设: 加强环境保护，推动资源节约利用，建设可持续发展的生态环境。

7. 深化改革开放: 推进经济体制改革，扩大对外开放，提高经济效率和国际竞争力。

8. 加强社会建设: 完善社会保障体系，促进就业创业，提高人民生活质量和幸福感。

9. 推动一带一路建设: 打造互利共赢的国际合作平台，推动区域经济一体化和互联互通。

10. 建设美丽中国: 推动绿色发展，推广可再生能源，保护生
态环境和改善生态文明水平。

11. 提高全民素质: 加强教育体制改革，提高教育质量，培养
高素质的人才。

12. 推进国家治理体系和治理能力现代化: 加强党的领导，推
进法治建设，提高国家治理水平。

13. 推动农业现代化: 推进农业科技创新，提高农业生产效益，确保粮食安全和农民福利。

14. 加强文化建设: 保护和振兴民族文化，促进文化创新和文
化产业发展，提升国家文化软实力。

改革三年行动实施方案一、背景与目标1.1 背景改革三年行动实施方案是党中央确定的实施全面深化改革的重要举措，旨在推动我国经济社会发展迈向高质量发展阶段，全面提升改革开放水平，建设现代化经济体系。

1.2 目标（1）经济领域：深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率，实现经济持续健康发展。

（2）政治体制改革：推进全面依法治国，加强党的领导和治理能力建设。

（3）社会事业：改革社会保障体系，提高居民收入水平，促进社会公平正义。

（4）生态文明建设：建立环境友好型社会发展模式，推动绿色发展。

二、改革内容与重点任务2.1 经济领域改革（1）推进市场化改革，深化国有企业改革，提高经济效益。

（2）扩大对外开放，促进贸易自由化便利化，积极参与全球经济治理。

（3）加强科技创新，提高技术创新能力和自主创新能力，推动实施创新驱动发展战略。

2.2 政治体制改革（1）深化行政管理体制改革，简化行政审批手续，提高行政效能。

（2）加强法治建设，推进司法体制改革，提高司法公正和效率。

（3）完善党的领导制度，强化党的政治建设，提高党的执政水平和领导能力。

2.3 社会事业改革（1）推进医疗卫生体制改革，建立健全的医疗保障体系，提高人民健康水平。

（2）深化教育改革，提高教育质量，培养高素质人才。

（3）加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，保障民众基本权益。

2.4 生态文明建设（1）推进生态环境保护，加强大气、水、土壤等环境治理，提高生态系统质量。

（2）推动绿色发展，促进资源节约利用和循环利用，建设资源节约型社会。

（3）加强生态文明建设宣传教育，提高全民环保意识，形成良好生态保护和建设氛围。

三、改革措施与保障3.1 政策措施（1）出台相关法律法规，明确改革方向和政策导向。

（2）优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力。

（3）加大财政投入，保障改革项目的资金需求。

3.2组织保障（1）建立改革三年行动实施领导小组，统筹协调各项改革工作。

（2）强化组织机构改革，提高机关效能。

深圳综改试点方案实施方案一、背景介绍。

深圳作为中国改革开放的前沿城市，一直以来都是综合改革试点的重要区域。

深圳综改试点方案实施方案的出台，是为了更好地推动深圳市经济社会发展，加快现代化建设步伐，实现高质量发展目标。

二、总体目标。

深圳综改试点方案的总体目标是全面深化改革，完善体制机制，推动经济结构优化升级，提高创新能力和竞争力，实现经济高质量发展。

三、主要内容。

1. 深化改革。

深圳将深化国有企业改革，推动混合所有制改革，加快国有资本布局优化和结构调整。

同时，深化财税体制改革，推动税收体制创新，减轻企业负担，优化营商环境。

2. 完善体制机制。

深圳将加快建设现代产业体系，推动形成以科技创新为核心的产业生态体系。

同时，加强知识产权保护，推动形成以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。

3. 推动经济结构优化升级。

深圳将加快发展现代服务业，推动数字经济、生物医药、人工智能等新兴产业发展。

同时，加快建设现代农业，推动农业供给侧结构性改革，提高农业现代化水平。

4. 提高创新能力和竞争力。

深圳将加大科技创新投入，推动基础研究和应用研究深度融合，培育一批具有国际竞争力的科技创新企业。

同时，加快建设创新型城市，推动人才、技术、资本、信息等要素自由流动。

5. 实现经济高质量发展。

深圳将加快推进绿色发展，推动形成绿色生产生活方式，加强生态环境保护。

同时，加快推进城市现代化，推动城市基础设施建设和城市管理水平提升。

四、保障措施。

为确保深圳综改试点方案实施顺利推进，将采取以下保障措施：1. 完善政策法规，建立健全政策支持体系，为深化改革提供有力法治保障。

2. 加强组织领导，形成多部门协同推进、全方位覆盖的工作格局。

3. 加大宣传力度，营造良好社会氛围，凝聚改革共识，形成改革合力。

五、结语。

深圳综改试点方案实施方案的出台，标志着深圳将以更加开放的姿态，更加积极的措施，更加务实的举措，加快推动综合改革试点工作，努力实现经济高质量发展目标。

济南深化体制改革实施方案一、背景近年来，随着我国改革开放不断深入，济南市在经济、社会、文化等各个领域都取得了显著成就。

然而，也面临着一些深层次的体制机制障碍，需要进一步深化体制改革，推动经济高质量发展，提升城市治理能力和现代化治理水平。

二、总体目标济南市深化体制改革的总体目标是建立健全的市场经济体制，完善现代化治理体系，推动城市高质量发展，提高城市竞争力和可持续发展能力。

三、主要任务1. 加强市场监管体制建设，完善市场准入机制，促进市场公平竞争，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

2. 深化国有企业改革，推动国有资产监管体制改革，提高国有企业运营效率和市场竞争力。

3. 改革财税体制，优化税收政策，提高财政资金使用效率，促进经济结构调整和转型升级。

4. 健全社会保障体系，加强基本公共服务均等化，提高医疗、教育、养老等社会保障水平，促进社会公平正义。

5. 完善城市规划和土地利用体制，推动城市空间布局优化，提高土地利用效率，推动城市可持续发展。

6. 加强生态环境保护体制建设，优化环境治理体系，提高生态环境质量，推动绿色发展。

7. 深化政府治理体制改革，推动政府职能转变，提高政府服务效能和治理能力。

四、保障措施1. 加强组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，确保改革任务落实到位。

2. 加强宣传引导，营造良好社会氛围，凝聚改革共识，推动改革顺利进行。

3. 加强监督检查，建立健全监督机制，加强改革过程中的风险防范，确保改革工作稳步推进。

五、预期效果经过深化体制改革实施方案的落实，预计将在市场经济体制建设、国有企业改革、财税体制改革、社会保障体系建设、城市规划和土地利用体制、生态环境保护体制建设、政府治理体制改革等方面取得明显成效，为济南市经济社会发展奠定坚实基础。

六、结语济南市深化体制改革实施方案的制定和实施，将为推动济南市经济高质量发展、提升城市治理能力和现代化治理水平提供有力支撑，为建设现代化国际化的大都市贡献力量。

深圳综合改革实施方案一、背景介绍。

深圳作为中国改革开放的前沿城市，一直致力于探索创新，推动改革。

为了更好地适应经济发展新常态，深圳提出了深圳综合改革实施方案，旨在加快推进体制机制创新，提升城市治理能力，推动高质量发展。

二、总体目标。

深圳综合改革实施方案的总体目标是建设更加开放、包容、有活力的现代化经济体系，构建更加公平、可持续、和谐的社会制度，打造更加优美、宜居、宜业的生态环境，推动深圳在全面建设社会主义现代化国家中发挥更大作用。

三、重点任务。

1.深化改革开放。

积极稳妥推进国有企业改革，促进深圳经济高质量发展。

加快推进自贸区建设，探索建立更加开放的投资、贸易、金融等制度。

加快推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。

2.优化城市治理。

加强社会治理体系建设，提升城市基层治理能力。

推进政务公开，加强政务服务能力建设，提高政府治理效能。

构建现代化城市管理体系，提升城市智能化水平。

3.推进生态文明建设。

加强生态环境保护，实施生态文明建设工程，推动绿色发展。

加强资源节约和循环利用，推动建设资源节约型城市。

加强环境治理，改善城市环境质量。

4.促进民生改善。

加强基本公共服务均等化，提升教育、医疗、养老等民生服务水平。

推动住房制度改革，促进房地产市场平稳健康发展。

加强社会保障体系建设，提高保障水平。

5.加强党的领导。

坚持党的全面领导，加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。

加强党风廉政建设，严明党的纪律，保持党同人民群众的血肉联系。

四、保障措施。

1.强化组织领导。

建立健全深圳综合改革领导小组，明确改革任务分工，加强统筹协调。

2.加强政策支持。

出台相关政策文件，明确改革举措和时间表，确保改革任务落地见效。

3.加强宣传引导。

加大对深圳综合改革实施方案的宣传力度，营造良好的舆论氛围，凝聚改革共识。

4.加强监督检查。

建立健全改革工作考核机制，加强对改革实施的监督检查，确保改革目标任务的完成。

五、结语。

深圳综合改革实施方案的出台，标志着深圳将在改革开放的道路上迈出新的步伐。

深化市场化体制机制改革实施方案一、基本原则（一）坚持新发展理念把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，打造新发展格局战略支点，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（二）坚持深化改革开放以更大魄力在更高起点上推进改革开放，坚持摸着石头过河和落实顶层设计相结合，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

（三）坚持系统观念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决服从服务国家发展大局，坚持全省一盘棋，更好发挥各级各方面积极性，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

二、省级改革创新实验区包括推动深圳市建设国际一流营商环境改革创新实验区，推动东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，推动广州市高新区（黄埔区）建设广东省营商环境改革创新实验区，推动佛山市顺德区建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，推动佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区等。

三、十四五时期广东省重大改革事项（一）经济领域重大改革1、市场化体制机制改革包括全面完善产权制度、全面实施市场准入负面清单制度、全面落实公平竞争审查制度；深化营商环境综合改革、深化国资国企改革、支持民营企业改革发展、推动重点领域价格改革、推进能源体制改革;深化户籍制度改革、推进城乡统一的建设用地市场建设、完善数据基础性制度和标准规范。

2、现代财税体制改革包括深化预算管理制度改革、深化财政事权与支出责任划分改革、深化地方税收制度改革。

3、科技体制改革包括构建充分体现创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，优化创新资源配置方式和管理机制，推行科研项目攻关揭榜挂帅制、项目经费包干制、项目评审主审制等科研组织新模式。

五改三建实施方案五改三建是指我国决定从2013年开始推行的五个结构性改革和三个重点工作的综合实施方案。

五改是指深化改革、扩大开放、加强创新、加强保障和促进和谐。

三建是指建设社会主义和谐社会、建设新型城镇化和建设生态文明。

下面是五改三建实施方案的具体内容：1. 深化改革：加强改革的概念和思路的宣传，加大对改革的支持和推动力度。

实施市场化改革，深化国有企业改革，推进财税体制改革，完善金融体制，加快农村改革进程。

同时，加强法制建设，推进政府机构改革，提高行政效能。

2. 扩大开放：加强对外贸易，推动经济全球化。

加强与国际组织的合作，推动自由贸易区建设，扩大开放领域和方式，吸引外资。

加强与周边国家的友好交流，推进区域合作和一带一路建设。

3. 加强创新：加大对科技创新的投入，提高科研成果转化率。

鼓励和支持大中小企业的创新活动，加强科技与产业的结合。

推动产业升级和技术进步，提高国家自主创新能力。

4. 加强保障：加大对医疗、教育、就业、社会保障等领域的投入。

提高基本公共服务的质量和覆盖率，加强对弱势群体的保护。

完善社会保障体系，提高人民群众的福利水平。

5. 促进和谐：加强社会矛盾的解决，加强社会稳定和谐的建设。

加大社会治理的力度，完善社会信用体系，加强社会组织的管理。

促进公民道德建设，培养公民的社会责任感和公德心。

6. 建设社会主义和谐社会：推动社会公平正义，建立健全的法制和社会组织。

加强社会治理和社会服务能力，增强社会文明素质。

提高社会治理的科学性和有效性，实现社会和谐发展。

7. 建设新型城镇化：推进城市化进程，改善城市基础设施，提高城市管理水平。

加强城市环境保护，推动城市绿化和生态建设。

提高农民的城市化质量，推进城乡一体化发展。

8. 建设生态文明：推进行业绿色发展，促进资源节约和循环利用。

加强生态环境保护，提高环境管理水平。

推动可持续发展的理念和实践，建设生态优美的环境。

综上所述，五改三建实施方案是我国综合发展的重要举措，通过深化改革、扩大开放、加强创新、加强保障和促进和谐，建设社会主义和谐社会、新型城镇化和生态文明，实现经济发展、社会进步和环境保护的协同推进。

中共厦门市委员会、厦门市人民政府印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府,中共厦门市委员会•【公布日期】2021.03.11•【字号】厦委发20214号•【施行日期】2021.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共厦门市委员会、厦门市人民政府印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施方案》的通知各区党委和人民政府，各开发区，市直各单位：现将《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共厦门市委厦门市人民政府2021年3月11日关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施方案为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和《中共福建省委、福建省人民政府印发〈关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施措施〉的通知》，在新起点上推动厦门经济体制改革不断走深走实，构建高水平社会主义市场经济体制，现结合厦门实际，提出如下实施方案。

更好发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和试验田作用，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局和协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进，坚持完善社会主义市场经济法治体系，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，加强和改善制度供给，推动有效市场和有为政府更好结合，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为率先实现全方位高质量发展超越，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市营造长期稳定可预期的制度环境。

全面深化改革工作实施方案全面深化改革工作实施方案一、背景改革开放以来，我国经济社会发展取得了长足的进步，但也面临着一系列深层次的矛盾和问题。

为了进一步推动经济转型升级、推进社会公平正义、增强国家治理能力现代化，必须全面深化改革，为构建社会主义现代化强国提供有力支撑。

二、改革思路与原则1. 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导。

2. 坚持市场为主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用。

3. 坚持以人民为中心的发展思想，注重人民群众利益，增加改革受益者比例。

4. 坚持改革创新，注重实践和实证，积极探索符合国情的新路子。

三、改革重点1.经济改革：加大供给侧结构性改革力度，推动产业升级与创新驱动，提高产品质量和竞争力，全力构筑现代化经济体系。

2.农村改革：深化农村土地制度改革，提高农民土地财富的流动性和产权保障，加强农村基础和公共服务设施建设。

3.城镇化改革：打破户籍限制，推动城乡一体化，提高城市空间规划和建设管理水平，改善城市环境和居住条件。

4.社会保障改革：建立全面覆盖的社会保障制度，提高基本养老、医疗、失业、住房等保障水平，保证人民生活安定有序。

5.教育医疗改革：加强教育资源统筹和优质教育资源的供给，推进医疗卫生体制改革，提高公众医疗保健服务水平。

6.科技创新改革：加强知识产权保护，改革科技评价体系，打破科研体制壁垒，激发创新活力和创新创业精神。

四、改革措施1. 深化政治体制改革，推进依法治国。

2. 改革国有企业，拓宽所有制，增加市场竞争力。

3. 改善投资环境，吸引国内外投资，推动产业结构升级。

4. 改革财税体制，加强财政管理和税收调节，实现可持续发展。

5. 强化环境保护，加强资源规划和管理。

6. 加强监管，打击腐败和违法行为。

7. 提高决策程序和政策的透明度，加强社会主义民主建设。

五、工作安排1.明确责任，成立全面深化改革领导小组，加强统筹协调。

毕节市人民政府关于深化改革加快内陆山区开放型经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】毕节市人民政府•【公布日期】2014.10.27•【字号】毕府发〔2014〕12号•【施行日期】2014.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文毕节市人民政府关于深化改革加快内陆山区开放型经济发展的实施意见各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委一届五次全会、毕节试验区全面深化改革推进大会精神，根据《省人民政府关于深化改革加快内陆开放型经济发展的实施意见》(黔府发〔2014〕11号）要求，结合我市开放型经济的实际，进一步深化改革，构建毕节试验区内陆山区开放型经济发展新体制，推进我市开放型经济发展，特提出以下实施意见。

一、总体要求全面深化改革扩大开放，以改革促开放，以开放倒逼改革。

紧紧抓住国家扩大内陆开放，建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路和长江经济带等重大历史机遇，积极主动和深度融入对外开放大格局，加快发展内陆开放型经济，加快建设开放大平台和载体，加快构建内陆开放型经济新体制，增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，迅速做大开放型经济总量，大力提升开放型经济发展水平。

二、目标任务经过几年的努力，实现开放型经济对拉动经济增长、扩大投资、促进就业、服务民生等贡献度有显著增强，基本建成与开放型经济相适应的政务法治环境。

加快毕节国际内陆港、海关、检验检疫、出口基地、口岸、保税物流中心、外贸综合服务平台等开放载体建设。

提质升级开发区，努力打造国家级经济开发区。

到2017年，实现全市外资企业50家，利用外资2.5亿美元。

进出口企业500家，进出口总额达10亿美元以上。

（责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市商务局、发展改革委、工业能源委、农委、旅游局、投资促进局、城乡规划局、国土资源局、交通运输局、科技局、工商局、财政局、国税局、人力资源和社会保障局、编委办、市政府金融办、毕节飞雄机场有限公司、人民银行毕节市中心支行（国家外汇管理局毕节市中心支局）、贵州出入境检验检疫局毕节办事处，各省级经济开发区等）三、主要措施（一）加快毕节国际内陆港建设全市经济的蓄势待发，急需完善的现代物流体系支撑。