林义《社会保险基金管理》笔记和课后习题(含真题)详解(社会保险基金管理概述)
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社保基金管理题库 选择 1、下列哪一项不属于按社会保险基金所有权分类的是() A、公共基金 B、个人基金 C、机构基金 D、公积金 2、下面哪一项不属于社会保险基金来源() A、财政拨款 B、个人缴费 C、社保滞纳金收入 D、没收违法所得 3、社会保险基金投资效率低下的重要原因是() A、政府失灵风险 B、投资决策失误 C、投资机人才缺乏 D、投资组合不合理 4、帕累托效应在()中改进不明显。 A、基金制 B、现收现付制 C、部分基金积累制和现收现付制 D、以上结果均对 5、投资组合的标准差是风险资产的标准差与其投资比重的乘积,是指() A、风险资产的投资组合 B、无风险资产的投资组合 C、风险资产与无风险资产的投资组合 D、以上答案都不对 6、下列不属于影响社会保险基金投资策略的因素有() A、流动性要求 B、投资期限 C、监管规则 D、收益性要求 7、申请办理社保基金投资管理业务基金管理公司实收资本不少于() A、5000万元人民币 B、1亿元人民币 C、8000万元人民币 D、3000万元人民币 8、社会保险基金的支出包括() A、补助支出及往来业务支出 B、转移支出 C、后备基金及社会保险金支出 D、以上答案都对 9、社会保险基金的基本筹集模式不包括() A、现收现付制 B、基金积累制 C、既定供款制 D、部分基金积累制 10、社会保险关系主要特征包括强制性和() A、唯一性 B、固定性 C、多重性 D、统一性 1、企业补充养老保险基金个人缴费比例一般不得超过个人工资总额的() A、1/6 B、1/10 C、1/12 D、1/8 2、社会保险基金的社会政策目的性具体表现在() A、保障基本生活 B、维持现有生活水平 C、保障社会平均收入水平 D、提供多样化的生活保障方式 3、帕累托效应在()中改进不明显。 A、基金制 B、现收现付制 C、部分基金积累制和现收现付制 D、以上结果均对 4、下列属于社保基金可选择的投资金融工具是() A、房地产 B、基础建设 C、政府债券 D、铁路建设 5、社会保险分配的财政特性有() A、无偿性与强制性 B、强制性与行业性 C、行业性与无偿性 D、强制性与集中性 6、下列哪一项不属于社会保险基金的投资风险() A、通货膨胀风险 B、投资组合风险 C、投资管理风险 D、币种风险 7、根据《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》规定:全国社保基金境外投资的比例,按成本计算,不得超过全国社保基金总资产的() A、20% B、10% C、15% D、30% 8、属于我国政策性金融机构的是() A、国家开发银行 B、中国农业发展银行 C、中国进出口银行 D、以上都对 9、按照风险承担的不同做法,可以把积累型社会保险基金分为既定供款制和()A、既定给付制B、现收现付制 C、部分基金积累制 D、DC制 10、智利基金管理模式的严格监管带来的问题不包括() A、限制了养老金投资范围的拓展 B、投资表现出“羊群效应” C、管理佣金下降 D、市场集聚趋势加强 1、下列哪一项不属于按社会保险基金所有权分类的是() A、公共基金 B、个人基金 C、机构基金 D、公积金 2、申请办理社保基金投资管理业务基金管理公司实收资本不少于() A、5000万元人民币 B、1亿元人民币 C、8000万元人民币 D、3000万元人民币 3、帕累托效应在()中改进不明显。 A、基金制 B、现收现付制 C、部分基金积累制和现收现付制 D、以上结果均对 4、下列哪一项不属于社会保险基金的投资风险() A、通货膨胀风险 B、投资组合风险 C、投资管理风险 D、币种风险 5、医疗保险基金的支出不包括下列哪项() A、医药补偿费 B、医疗期间生活补贴费 C、管理费 D、风险储备金 6、社会保险分配的财政特性有() A、无偿性与强制性 B、强制性与行业性 C、行业性与无偿性 D、强制性与集中性 7、平衡比(b t)表示社会保险基金预期投资收入中因需支付各种花费而必须保持流动性的资金比例,当基金的总收入小于总支出,入不敷出,准备金将逐渐减少时,b t得值为() A、b t<0 B、b t =1 C、b t>1 D、b t =0 8、社会保险基金的预算方式包括() A、国家预算式 B、一揽子社会保险预算及社保基金预算形式 C、社会保险不纳入政府预算 D、以上答案都正确 9、社会保险基金的社会政策目的性具体表现在() A、保障基本生活 B、维持现有生活水平 C、保障社会平均收入水平 D、提供多样化的生活保障方式 10、下列不属于影响社会保险基金投资策略的因素有() A、流动性要求 B、投资期限 C、监管规则 D、收益性要求 1、社会保险基金的社会政策目的性具体表现在() A、保障基本生活 B、维持现有生活水平 C、保障社会平均收入水平 D、提供多样化的生活保障方式 2、社会保险基金投资效率低下的重要原因是() A、政府失灵风险 B、投资决策失误 C、投资机人才缺乏 D、投资组合不合理 3、根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定,划入社保基金帐户的货币资产,其投资() A、银行存款的比例不得低于10%。 B、企业债、金融债投资的比例不得高于15%。 C、证券投资基金、股票投资的比例不得高于30%。 D、银行存款和国债投资的比例不得低于40%。 4、下列哪一项不属于社会保险基金的筹集原则() A、效率性 B、公平性 C、稳定性及收支平衡 D、安全性 5、现收现付制的优点不包括() A、制度易建,给付及时 B、调整灵活,无通货膨胀之优 C、再分配功能较强 D、运行机制简便,易被理解和接受 6、金融市场按交易工具期限划分为() A、货币市场和资本市场 B、现货市场和期货市场 C、公开市场和议价市场 D、基础性金融市场和金融衍生品市场 7、社会保险基金的预算方式包括() A、国家预算式 B、一揽子社会保险预算及社保基金预算形式 C、社会保险不纳入政府预算 D、以上答案都正确 8、智利基金管理模式的严格监管带来的问题不包括() A、限制了养老金投资范围的拓展 B、投资表现出“羊群效应” C、管理佣金下降 D、市场集聚趋势加强 9、社会保险关系主要特征包括强制性和()答案选A A、唯一性 B、固定性 C、多重性 D、统一性 10、医疗保险基金的支出不包括下列哪项() A、医药补偿费 B、医疗期间生活补贴费 C、管理费 D、风险储备金 1、下列哪一项不属于社会保险基金的筹集原则() A、效率性 B、公平性 C、稳定性及收支平衡 D、安全性 2、下列不是传统社保基金可选择的投资金融工具是() A、银行存款 B、企业债券 C、公司股票 D、衍生证券 3、社会保险基金的预算方式包括() A、国家预算式 B、一揽子社会保险预算及社保基金预算形式 C、社会保险不纳入政府预算 D、以上答案都正确 4、基金制的缺点不包括() A、基金贬值风险大 B、基金营运风险存在 C、互济性弱 D、可能诱发代际矛盾 5、社会保险基金投资效率低下的重要原因是() A、政府失灵风险 B、投资决策失误 C、投资机人才缺乏 D、投资组合不合理 6、根据《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》规定:全国社保基金境外投资的比例,按成本计算,不得超过全国社保基金总资产的() A、20% B、10% C、15% D、30% 7、下列属于我国政策性金融机构的是() A、国家开发银行 B、中国农业发展银行 C、中国进出口银行 D、以上都对 8、平衡比(b t)表示社会保险基金预期投资收入中因需支付各种花费而必须保持流动性的资金比例,当基金的总收入小于总支出,入不敷出,准备金将逐渐减少时,b t得值为() A、b t<0 B、b t =1 C、b t>1 D、b t =0 9、世界银行定义的养老保险制度改革的基本目标不包括( ) A、充足性目标 B、可负担性目标 C、可持续性目标 D、促进经济发展目标 10、下列哪种社会保险项目通常不存在接续转移问题() A、工伤保险 B、基本养老保险 C、基本医疗保险 D、失业保险 1、财政性基金按管理方式可分为() A、预算内管理资金和预算外管理资金 B、公共资金和私人资金 C、市场信托管理资金和机构管理资金 D、社会保险基金和商业保险基金
第三章、社会保险基金的筹集管理(上)1、社会保险基金的筹集模式(概念、选择P77-80):(1)现收现付模式:现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡,这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付,一般不留余额,但在实际执行时会有一定余额。
优点:管理成本低,操作相对简单。
根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度,保证收支平衡。
强调社会保障制度的再分配功能,体现社会共济。
没有过多的资金积累,没有基金保值增值压力。
可以避免长期积累基金所面临的经济和政治风险。
缺点:一代人的退休费用由下一代劳动者提供,如果人中严重老化或经济持续衰退,则会使在职劳动者不堪重负。
各国普遍面临人口老龄化问题,此模式将使一国经济的健康发展面临严重挑战。
(2)完全积累模式:筹资原则是远期纵向收付平衡,实质是个体一生中的代内收入再分配制度。
优点:退休费用自己在工作期间积累,未来收益和投保期缴费高度成正相关,可激励劳动者努力工作。
基金提取比例相对稳定,体现储备功能,透明度较高。
费率相对稳定,不会有大的起伏,较强抗人口老龄化能力。
储备基金短期内不会支用,可为经济增长积累资金,促成并资本形成,为经济发展做贡献。
缺点:过于强调效率,没有再分配和互济功能,不利于缓和贫富差距,背离社会保障制度初衷。
个人之间退休待遇差别大,不能体现社会保障的互助性原则。
储备基金要抵制通货膨胀,确保保值增值。
基金制要建立个人帐户,要求获得大量个人信息,管理和运营成本高。
(3)部分积累模式:兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。
基金的筹集中,一部分采取现收现付方式,保证当前开支需要,另一部分采取积累方式,以满足未来支付需求的增长。
优点:具有较大灵活性,既避免了基金制的较大风险,又可缓解现收现付模式缺乏储备和负担不均的问题。
缺点:但操作难度大,比率掌握很难做到恰到好处。
社会保险基金管理与监督串讲笔记(完整版)第一章:社会保险基金1、社会保险P2:就是以国家为主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力,或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用社会力量,给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿,使之能继续享有基本的生活水平,从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行,保证社会安定的一种制度。
2、社会保险的内容(多选)P3:养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。
3、养老保险P3:是指劳动者在达到法定年龄而退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。
4、医疗保险P3:是指劳动者在患病期间,由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。
5、生育保险P3:是指妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力,降低或失去正常工资收入来源时,提供基本生活保障的项目。
6、失业保险P4:是当劳动者因非本人自愿原因失业,从而丧失收入来源时,由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。
7、工伤保险P4:是对因工负伤或因职业致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者,给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。
8、社会保险的特点(选择)P5—P7:强制性、权利与义务相结合、以满足劳动者的基本生活水平为标准、作为一种社会政策,注重社会公平、共济性。
社会保险与商业保险的区别P7—P9:(1)保险性质不同:社会保险是政府行为,属于政策性保险;商业保险是等份交换的买卖行为,具有商业性质。
(2)保险对象不同:社会保险对象是法律规定的社会劳动者;商业保险的对象是一切自愿投保的国民。
(3)实话方式不同:社会保险采用强制方式实施;商业保险是自愿原则。
(4)保险关系建立的依据不同:社会保险依据法律规定;商业保险信赖于保险合同。
(5)保障水平不同:社会保险是保障基本生活需要;商业保险是满足人们对保障水平的特定需要,保障水平多样化,一般比社会保险高。
1、社会保险:就是以国家为主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力,或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用社会力量,给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿,使之能继续享有基本的生活水平,从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行,保证社会安定的一种制度。
2、社会保险的内容:养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。
3、养老保险:是指劳动者在到达法宝年龄而退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。
4、医疗保险:是指劳动者在患病期间,由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。
5、生育保险:是指妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力,降低或失去正常工资收入来源时,提供基本生活保障的项目。
6、失业保险:是当劳动者因非本人自愿原因失业,从而丧失收入来源时,由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。
7、工伤保险:是对因工负伤或因职业致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者,给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。
8、社会保险的特点:强制性、权利与义务相结合、以满足劳动者的基本生活水平为标准、作为一种社会政策,注重社会公平、共济性。
9、社会保险与商业保险的区别:〔1〕保险性质不同:社会保险是政府行为,属于政策性保险;商业保险是等份交换的买卖行为,具有商业性质。
〔2〕保险对象不同:社会保险对象是法律规定的社会劳动者;商业保险的对象是一切自愿投保的国民。
〔3〕实话方式不同:社会保险采用强制方式实施;商业保险是自愿原则。
〔4〕保险关系建立的依据不同:社会保险依据法律规定;商业保险信赖于保险合同。
〔5〕保障水平不同:社会保险是保障基本生活需要;商业保险是满足人们对保障水平的特定需要,保障水平多样化,一般比社会保险高。
〔6〕保险费的承担者不同:社会保险费由劳动者个人、企业、国家三方共同分担;商业保险费由投保人负担。
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第2章 社会保险基金管理概述
2.1 复习笔记
一、社会保险基金管理的内涵与外延
1.社会保险基金管理的含义
(1)社会保险基金管理的含义
①社会保险基金管理是为实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行,对社会保险基金
的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行全面规划和系统管理的总称,是社会保险
基金制度安全运行的核心环节。
②由于社会保险自身的特点,决定了社会保险基金管理是一个综合的管理系统。
a.不仅包括作为长期和短期货币收支计划的基金管理制度和方式;
b.而且涉及经济、社会、法律、人口尤其是财政、金融等诸多复杂领域。
③社会保险基金管理的绩效直接关系到社会保险制度的成败,并对一国的社会稳定和经
济发展,对财政收支状况、金融市场的繁荣稳定具有重大影响作用。
(2)社会保险基金管理的基本内容
①社会保险基金管理的法律法规体系
社会保险基金作为国家社会保险制度的重要经济基础,对其管理必须纳入法制轨道。不
同国家社会保险基金管理的立法不尽相同,大体分为两种情况:
a.在社会保障法或社会保险法中对基金管理的问题有专门的法律条文;
b.通过专门的社会保险基金投资法或退休基金法规定,制定社会保险基金的收缴、投
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资营运、投资组合及监管条款,如智利、波兰等国都颁布有专门的退休基金法。
受各国的政治、经济、社会及文化传统方面的限制,各国的社会保险基金管理的法律基
础也不尽相同。必须从本国实际出发,借鉴有益的国际经验,逐步完善适合各国国情的社会
保险基金管理法律体系。
②社会保险基金的来源与构成
a.社会保险基金来源主要是按照特定的负担原则,由企业、个人和政府按一定的方式
和比例实行分摊
这是世界上大多数国家社会保险基金来源的主要渠道。强调社会保险费用由企业、个人
和政府按一定的方式和比例实行分摊,具体负担方式和分摊比例根据各国的政治、经济、社
会及历史传统有所不同。
b.特别捐税补助
特别捐税补助,是指政府除依法从财政预算中直接拨付社会保险款项外,为扩大社会保
险基金来源而开设的特别新捐款,其收入直接进入社会保险基金特别账户中,由有关社会保
险机构独立支用。
c.基金营运收入
社会保险基金营运收入,在传统社会保险制度中一般是作为社会保险基金的来源之一,
随着各国逐步实现部分基金制或基金制的财务机制,基金的规模不断扩大,基金的投资营运
收入将会作为社会保险基金的重要来源,对社会保险基金各项待遇水平具有十分关键的制约
作用。
d.滞纳金和罚金收入
将企业以各种方式违法欠缴隐瞒少缴社会保险费而征收的滞纳金的罚款收入全部归人
社会保险基金。
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社会保险各项费用的征缴、保管构成社会保险基金的一项重要内容,而基金收缴率的高
低,直接制约社会保险基金的短期平衡及中长期平衡。
③社会保险基金的运行条件与平衡条件
人口精算估计、经济预测与估计、法律制度条件、特定的经济发展和金融市场条件等对
社会保险基金的运行有着重要的影响作用,同时都必须遵循一个基本原则,即社会保险的各
项资金来源(包括预期投资收益)应与社会保险金的各项支出项目保持短期平衡尤其是中长
期平衡,必须立足于长期发展战略和制度的可持续发展进行制度设计。而实现基金供求的平
衡必须高度重视社会保险基金运行条件和平衡条件的实现程度。
a.由于社会保险基金的规模直接受制于缴费人数和受益人数,以人口精算估计为基础
的精算估计具有十分重要的意义,它在很大程度上制约着一国社会保险基金运行与收支平衡
状况;
b.宏观经济稳定和金融市场条件对社会保险基金运行与收支平衡则具有关键意义;
c.经济预测与估计对不同的社会保险基金管理模式均具有密切的内在关联和重要影响
作用;
d.法律及制度因素对社会保险基金运行发挥着越来越重要的制约作用;
e.若干非经济的制度因素也对社会保险基金运行产生潜在的重要制约作用。
④社会保险基金管理模式选择
a.社会保险基金管理模式选择的重要性
第一,通过什么方式对社会保险基金实施管理,是政府专门机构直接管理,还是委托有
关金融服务机构实施分散化管理,或是通过私营化、市场化的方式进行管理,这是社会保险
基金管理的核心内容之一。
第二,如何根据各国自身的经济、政治、社会、法律及人文条件,探索适合各国国情的
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社会保险基金管理模式更是基金管理的枢纽之点。
b.现行社会保险基金管理模式
社会保险基金管理绝非技术机制的简单移植,而在深层次受制度条件的制约。
第一,强调政府集中管理的模式,如新加坡。
第二,有强调按委托代理而建立的信托基金管理模式,如美国。
第三,按直接私营竞争性原则运作的基金管理模式,如智利。
⑤社会保险基金的投资营运及风险管理
社会保险基金的投资营运及风险管理是基金管理的核心内容,如何在动态经济条件下实
现社会保险基金的安全营运、有效投资、保值增值及风险管理,成为多层次社会保险制度稳
定运行的关键性约束条件之一。
遵循社会保险基金投资的安全性、盈利性、流动性的原则,对社会保险基金投资营运进
行有效管理,并按照现代投资组合理论与技术,实施资产负债管理、投资组合管理和风险管
理,体现基金投资多样化和分散型的投资理念,遵循投资项目期限匹配原则,在稳健有序的
资本市场上,按照一定的投资组合规则,实现基金安全营运的原则下的较高投资收益。
⑥社会保险基金监管
基金监管通常是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、投资活动及基
金保值增值等过程进行严格监控。社会保险基金监管的内容有:
a.建立和完善社会保险基金投资营运的各项规则,进行保险基金营运机构资格认定,
制定各类监管准则。
b.通过具体的监管方式和监管手段,监督实施各类基金管理规则,实施对社会保险基
金投资营运的有效监管。
c.通过立法监管、经济监管、行政监管和其他多种监管方式的共同作用,乃是实现社
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会保险基金管理的规范、有序和稳健发展的重要制度保证。
⑦社会保险基金管理与财政金融的互动效应
社会保险基金的征缴、保管、投资营运、保值增值以及基金监管的全过程,都程度不同
地与财政金融具有非常密切的联系和很强的互动效应。而这种互动效应是基金管理非常重要
的组成部分。
a.社会保险基金介入资本市场的规模与结构,对完善资本市场发展具有重要促进作用;
b.资本市场的规范和有序发展,又是社会保险基金投资营运的基本约束条件。
尤其对基金制和统账结合的社会保险制度而言,金融市场的完善程度及其在未来的健康
发展,更是至关重要的制度性约束。
⑧社会保险基金管理的内外部条件的协调
社会保险基金管理是一个极为复杂的系统工程。它与社会经济的各个方面均具有十分密
切的内在关联。因此,制度文化条件的约束对社会保险基金管理的可持续发展具有十分关键
的意义。
(3)社会保险基金管理的范围
①传统社会保险制度构架中养老、医疗、失业和工伤保险各项基金的费用征缴。
②基金保管与各类保险金支付。
③基金的投资营运与监管。
④社会保险统账模式中基金的分层管理等。
⑤各类补充社会保险基金项目,尤其是补充养老保险基金管理,包括多层次社会保险构
架中其他组成部分基金管理。
2.社会保险基金管理的特点
(1)社会政策目的性。
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(2)法律监控性。
(3)综合性与交叉性。
3.社会保险基金管理的主要途径
(1)财政集中型基金管理途径
采取财政集中型基金管理途径来实施社会保险基金的管理,就是以建立社会保险预算或
直接列入国家财政预算的方式管理社会保险基金。
①社会保险预算
强调社会保险预算与政府总预算项目分离,作为专项预算,在政府预算中保持相对独立
性,不能直接动用社会保险基金弥补财政赤字。
②直接列入国家财政预算
将社会保险收支与政府预算融为一体,当社会保险基金收大于支时,政府可将其用于安
排其他。
(2)多元分散型基金管理途径
①概念
多元分散型基金管理途径是指社会保险专门机构委托银行、信托、投资公司、基金管理
公司等金融机构对社会保险基金在法律允许的范围内进行信托投资,并规定最低投资收益率
的基金管理途径。
②特点
较高效率、较高投资收益,同时具有投资方式种类、投资组合上的较大的灵活性。
(3)专门机构的集中基金管理途径
①概念
专门机构的集中基金管理途径,是指由相对独立和集中的社会保险银行、社会保险基金