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财政部关于印发《公益事业捐赠票据使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2024.01.13•【文号】财综〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】票据正文关于印发《公益事业捐赠票据使用管理办法》的通知财综〔2024〕1号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为规范公益事业捐赠票据使用和管理行为，加强公益事业捐赠收入财务监督管理，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、《财政票据管理办法》（财政部令第104号）等规定，我们对《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》（财综〔2010〕112号）进行了修订，现将修订后的《公益事业捐赠票据使用管理办法》印发，请遵照执行。
执行中如有问题，请及时反馈我部。
附件：公益事业捐赠票据使用管理办法财政部2024年1月13日附件公益事业捐赠票据使用管理办法第一章总则第一条为规范公益事业捐赠票据使用和管理行为，加强公益事业捐赠收入财务监督管理，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、《财政票据管理办法》（财政部令第104号）等规定，制定本办法。
第二条本办法所称的公益事业捐赠票据，是指县级以上人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会组织（以下统称公益性单位）按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。
本办法所称的公益事业，应当符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》第三条对公益事业范围的规定或者《中华人民共和国慈善法》第三条对慈善活动范围的规定。
第三条公益事业捐赠票据是会计核算的原始凭证，包括电子和纸质两种形式。
318月5日，民政部发布通知，决定以“携手参与慈善，共创美好生活”为主题，组织开展第八个“中华慈善日”宣传活动。
通知要求，各地要大力弘扬中华民族守望相助、乐善好施的传统美德，深入宣传慈善法，厚植公益慈善的社会基础。
要组织开展慈善表彰、展示交流、会议研讨、公益市集等活动，引导激励社会各界通过慈善捐赠、设立慈善信托、提供志愿服务等方式，投身公益慈善事业。
鼓励慈善组织和慈善行业组织，筹划开展参与性强的公益慈善活动。
互联网公开募捐信息平台，要依法举办形式多样的“中华慈善日”宣传活动。
第八个“中华慈善日”主题宣传活动启动8月22日，为加大以案普法和以案释法力度，持续推动打击整治养老服务诈骗工作取得实效，民政部发布7件养老服务领域诈骗犯罪典型案例，揭露诈骗“套路”手段及其危害，希望帮助老年人提高识骗防骗能力，坚决铲除养老诈骗滋生土壤，最大限度挤压“行骗空间”，保护好老年人的“养老钱”。
7件打击整治养老服务领域诈骗典型案例公布8月10日，京津冀等地发生严重洪涝灾害后，民政部迅速印发紧急通知，要求各地民政部门加强兜底保障，全力做好受灾困难群众救助帮扶工作。
加强与应急管理等部门的配合，强化相关社会救助政策与受灾人员救助政策的衔接，及时将符合条件的受灾群众纳入救助保障范围，切实保障好受灾困难群众基本生活。
密切关注灾情对困难群众基本生活的影响，统筹使用各项救助政策措施。
加大临时救助力度，全面落实“先行救助”“分级审批”等政策规定，帮助受灾困难群众渡过难关。
民政部要求全力做好受灾困难群众救助帮扶工作记者8月18日从民政部获悉，自6月20日民政部、中央统战部、中央网信办等11部门开展2023年打击整治非法社会组织专项行动以来，已核查涉嫌非法社会组织线索700余条，有效线索402条。
其中，取缔34家，劝散144家，自行解散20家，引导登记17家，在查案件170起。
这是民政部继2018年、2021年专项行动之后开展的第3次专项行动，为期6个月。
山东省慈善条例（2021）《山东省慈善条例》已于2021年3月24日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自2021年7月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2021年3月24日山东省慈善条例第一章总则第一条为了规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进慈善事业健康发展和社会进步，完善共建共治共享的社会治理制度，根据《中华人民共和国慈善法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条自然人、法人和其他组织在本省行政区域内从事慈善活动以及与慈善有关的其他活动，适用本条例。
第三条开展慈善活动应当依法进行，遵循自愿、诚信、非营利的原则，不得危害国家安全，不得违背公序良俗、损害社会公共利益和他人合法权益。
第四条鼓励和支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和慈善文化，通过多种方式依法参与、支持、开展慈善活动。
第五条县级以上人民政府应当将慈善事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全慈善工作协调机制，优化慈善事业发展环境，引导和扶持慈善事业发展。
第六条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作，其他有关部门在各自职责范围内做好相关工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、归国华侨联合会、工商业联合会、红十字会等团体，应当发挥各自优势，协同做好相关慈善工作。
第二章慈善组织与慈善财产第七条设立或者认定慈善组织应当符合《中华人民共和国慈善法》规定的条件和程序。
县级以上人民政府民政部门或者其他负责登记的部门在办理基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织设立登记时，对符合慈善组织条件的，应当告知其可以同步登记为慈善组织。
申请登记或者认定慈善组织，应当如实提供相关材料。
县级以上人民政府民政部门或者其他负责登记的部门应当依法为申请人提供简化手续、缩短审批时限等便利。
第八条县级以上人民政府民政部门或者其他负责登记的部门应当依法将慈善组织的登记或者认定信息与财政、税务等有关部门实现信息共享，为慈善组织依法获取非营利性组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格提供便利。
第一条为规范企业信用管理，加强企业信用体系建设，提高企业信用水平，根据《中华人民共和国企业信用管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于在我国境内注册登记的企业、个体工商户以及其他经营主体。
第三条企业信用管理应当遵循以下原则：（一）依法行政、公平公正；（二）诚实守信、诚信为本；（三）信息共享、协同监管；（四）社会监督、自我约束。
第四条企业信用管理应当以企业信用信息为核心，通过建立企业信用档案、信用评价、信用修复、信用激励和信用惩戒等措施，促进企业诚信经营，维护市场经济秩序。
第二章企业信用信息采集与归集第五条企业信用信息包括基本信息、经营信息、行政处罚信息、信用评价信息、其他相关信用信息等。
第六条企业基本信息包括企业名称、统一社会信用代码、法定代表人、注册地址、经营范围、成立日期、注册资本等。
第七条企业经营信息包括企业年度报告、财务报表、纳税申报、进出口数据、知识产权、产品质量等。
第八条企业行政处罚信息包括行政处罚决定书、行政处罚公告等。
第九条企业信用评价信息包括信用评价机构对企业信用状况的评价结果。
第十条企业其他相关信用信息包括政府奖励、荣誉称号、慈善捐赠、志愿服务等。
第十一条企业信用信息采集应当遵循以下原则：（一）依法采集、真实准确；（二）分类管理、分级负责；（三）动态更新、及时归集。
第十二条企业信用信息采集渠道包括：（一）政府部门、行业组织、社会团体等公共信息平台；（二）企业自行申报；（三）第三方机构提供。
第三章企业信用评价第十三条企业信用评价应当遵循以下原则：（一）公开透明、客观公正；（二）科学合理、简便易行；（三）动态调整、持续改进。
第十四条企业信用评价应当采用量化指标和定性指标相结合的方式，对企业的信用状况进行全面评价。
第十五条企业信用评价指标体系应当包括：（一）基本信息指标；（二）经营信息指标；（三）信用评价信息指标；（四）其他相关指标。
第十六条企业信用评价结果分为AAA、AA、A、B、C、D六个等级，等级越高，信用状况越好。
一、背景与目的随着社会经济的快速发展，失信行为日益凸显，严重影响了市场秩序和社会信用体系。
为加强社会信用体系建设，提高全社会诚信意识，维护市场公平正义，根据国家相关法律法规和上级部门要求，特制定本失信专项治理方案。
二、治理范围本次失信专项治理范围包括但不限于以下领域：1. 企业信用：包括企业法人、个体工商户、农民专业合作社等经营主体的信用状况。
2. 政府部门信用：包括各级政府部门及其工作人员的信用状况。
3. 公共服务领域信用：包括教育、医疗、养老、住房等公共服务领域的信用状况。
4. 社会信用：包括个人信用、志愿服务、慈善捐赠等社会信用状况。
三、治理目标通过失信专项治理，实现以下目标：1. 提高全社会诚信意识，营造诚实守信的良好社会氛围。
2. 规范市场秩序，减少失信行为的发生。
3. 加强对失信行为的惩戒力度，形成有效震慑。
4. 促进社会信用体系建设，提升社会整体信用水平。
四、治理措施1. 建立健全信用体系：完善信用信息采集、共享和披露机制，构建覆盖全社会的信用体系。
2. 强化信用监管：加强对失信行为的监管，对严重失信主体实施联合惩戒。
3. 加大宣传教育力度：通过多种形式开展诚信宣传教育，提高全社会诚信意识。
4. 严格信用评价：建立健全信用评价体系，对各类主体进行信用评级。
5. 加强部门协作：加强政府部门之间的协作，形成治理合力。
6. 开展专项整治：针对重点领域和重点行业，开展专项整治行动。
五、实施步骤1. 前期准备阶段：成立失信专项治理工作领导小组，制定实施方案，明确治理目标、范围和措施。
2. 组织实施阶段：按照实施方案，开展信用信息采集、信用评价、专项整治等工作。
3. 总结评估阶段：对治理工作进行总结评估，形成治理报告，并向社会公布。
六、保障措施1. 加强组织领导：成立失信专项治理工作领导小组，负责治理工作的统筹协调。
2. 加大经费投入：确保治理工作所需经费，为治理工作提供有力保障。
3. 强化监督考核：建立健全监督考核机制，对治理工作进行监督考核。
全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国慈善法》实施情况的报告文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2020.10.15•【分类】全国人大常委会执法检查报告正文全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国慈善法》实施情况的报告——2020年10月15日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上全国人大常委会副委员长张春贤全国人民代表大会常务委员会：慈善事业是我国基本经济制度、民生保障制度和社会治理制度的重要组成部分。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展慈善事业，着力推动慈善法治化进程。
2016年，十二届全国人大四次会议通过《慈善法》，为我国传统慈善走向现代慈善、法治慈善提供了法律依据。
2017年，党的十九大强调“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度”，明确把慈善作为我国多层次社会保障体系的有机组成部分。
2019年，党的十九届四中全会进一步将其纳入推进国家治理体系和治理能力现代化的整体框架，为新时代慈善事业发展提供了根本指引。
在全面建成小康社会之际，开展《慈善法》执法检查是十三届全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署的重要举措。
栗战书委员长专门作出重要批示，对执法检查提出了明确要求。
现将执法检查开展情况报告如下。
一、紧扣法律规定和慈善事业特点开展执法检查执法检查组由全国人大常委会副委员长XXX、张春贤、白玛赤林担任组长，社会委主任委员何毅亭任副组长。
7月17日，检查组召开第一次全体会议，深入学习习近平总书记关于慈善工作的重要论述，传达学习栗战书委员长批示精神，听取民政部、财政部、国家税务总局等9个部门汇报。
8月至9月，检查组分3个小组，赴宁夏、浙江、辽宁、山西、陕西等5个省(区)开展检查，委托北京、黑龙江、安徽、湖南、广东、四川、云南等7个省(市)人大常委会进行自查，共邀请45名全国人大代表参加实地检查，以视频方式听取16位提出相关议案建议的全国人大代表意见。
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APR 污染问题不容小觑
生态环境保护，关系到经济发展，关系到民生幸福，是功在当代、利在千秋的大事业。
党的十九大报告中指出，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
环境是人类赖以生存、发展的基础，越来越多的事实证明环境的恶化会给人类的生活带来严重的灾难。
总体上看，目前我国环境污染形势依然严峻，雾霾天气多发、土壤污染、垃圾堆积等问题突出，污染治理工作任重道远。
我们在创造更多的物质财富和精神财富以满足人们日益增长的美好生活需要的同时，也要创造更加优美的生态环境。
如何保护环境，更好地实现可持续发展，人与自然和谐共生，是每个产业、企业甚至每个人都应该认真考虑的问题。
北京/徐凯
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《中国报道》连续七年成为全国“两会”用刊
2018年全国“两会”期间，《中国报道》《中国东盟报道》继续获准成为全国人大和全国政协的会议用刊。
《中国东盟报道》自创刊以来就成为会议用刊，《中国报道》已经连续七年获批为会议用刊，在20余个代表、委员驻地和新闻中心公共区域摆放，供与会代表、委员及上会采访的中外记者取阅。
这对提高刊物在重大场合和高端目标读者群体的品牌影响力发挥了重要作用，并不断强化了我社高端发行的整体效应。
为提高杂志在“两会”上的传播效果，《中国报道》精心策划了当前我国发展中关于环境的热点话题，并将“打赢蓝天保卫战”作为封面报道，积极与两会热点、焦点议题相呼应。
同时，《中国报道》还就地方和企业的发展业绩，策划呈现了一系列专题报道。
编读往来
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慈善规章管理制度第一章总则第一条为加强慈善事业管理，规范慈善组织活动，提高慈善组织的公信力和透明度，依法监督和管理慈善活动，制定本规章。
第二条本规章适用于在本地区从事慈善活动的慈善组织。
慈善组织应当依法开展慈善活动，接受社会监督，接受政府监管。
第三条慈善组织应当遵守国家有关慈善法律、法规和政策，维护公共利益，不得以营利为目的从事慈善活动。
第四条慈善管理部门应当依法加强对慈善组织的监督检查，维护慈善组织的合法权益，促进慈善活动的有序进行。
第五条慈善管理部门应当建立健全慈善信息公开制度，公开慈善活动的基本情况，加强对社会捐赠资金的监管。
第六条慈善管理部门应当加强对慈善组织的宣传引导，引导社会力量融入慈善公益事业。
第七条慈善管理部门应当建立健全慈善组织登记管理制度，依法核准和登记慈善组织。
第八条慈善组织应当自觉接受慈善管理部门的监督，如实提供有关情况报告，接受年度检查。
第二章慈善组织的设立和登记第九条慈善组织的设立应当符合国家有关法律、法规的规定，经慈善管理部门核准登记。
第十条慈善组织应当依法向登记机关提出申请，并提交下列材料：（一）慈善组织设立或者其它职能部门指定的政府部门出具的审核意见；（二）慈善组织章程；（三）慈善组织负责人的基本情况及履历等材料；（四）慈善组织实地办公场所的使用证明。
第十一条慈善组织的设立申请材料应当真实、合法、准确，不得隐瞒有关情况。
第十二条慈善管理部门应当自收到慈善组织设立申请之日起三十日内作出核准或者驳回的决定，并出具核准或者驳回的书面通知。
第十三条慈善组织应当取得慈善管理部门核准登记的慈善组织证书，并在组织名称后加注“慈善组织”字样。
第三章慈善组织的章程第十四条慈善组织应当依法制定章程，规范组织架构和管理制度，明确组织宗旨和活动范围，保障会员权益。
第十五条慈善组织章程应当包括下列内容：（一）组织的名称、宗旨；（二）组织的业务范围、活动内容；（三）组织的会员资格和权利义务；（四）组织的机构设置和管理机构；（五）组织的财务管理制度；（六）组织的解散程序和财产处理。
慈善捐款规则制度范本一、总则第一条为了规范慈善捐款活动，保障捐赠人、受赠人和慈善组织的合法权益，促进慈善事业的健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本规则。
第二条本规则所称慈善捐款，是指自然人、法人和其他组织自愿无偿向慈善组织捐赠财产，用于慈善活动的行为。
第三条慈善捐款应遵循自愿、无偿、诚实、信用的原则。
第四条慈善组织应当公开透明地管理和使用捐款，保障捐款用于慈善目的，并及时向捐赠人出具捐赠凭证和反馈捐赠使用情况。
二、捐赠人第五条捐赠人可以是自然人、法人和其他组织。
第六条捐赠人可以通过慈善组织、慈善项目、慈善信托等形式进行捐款。
第七条捐赠人有权选择捐款用途、对象和金额，并有权查询捐款使用情况。
第八条捐赠人在慈善活动中享有税收优惠政策，按照法律法规的规定享受税收减免。
三、受赠人第九条受赠人是指接受捐赠的慈善组织。
第十条受赠人应当具备法人资格，具备开展慈善活动的条件和能力。
第十一条受赠人应当合理使用捐款，并及时向捐赠人反馈捐款使用情况。
第十二条受赠人应当保证捐款用于慈善目的，不得挪用、截留或者私分捐款。
四、慈善组织第十三条慈善组织是指依法成立，以开展慈善活动为宗旨的非营利性社会组织。
第十四条慈善组织应当公开透明地管理和使用捐款，建立健全财务管理制度和内部监督机制。
第十五条慈善组织应当合理使用捐款，确保捐款用于慈善目的，不得从事营利性活动。
第十六条慈善组织应当及时向捐赠人出具捐赠凭证和反馈捐赠使用情况，公开捐赠接收和使用情况，接受社会监督。
五、慈善项目第十七条慈善项目是指慈善组织为实现慈善目的而开展的具体活动。
第十八条慈善组织应当合理规划和管理慈善项目，确保捐款用于慈善目的。
第十九条慈善组织应当及时向捐赠人反馈慈善项目的实施情况和成果。
六、慈善信托第二十条慈善信托是指委托人将其财产委托给慈善组织，由慈善组织按照委托人的意愿管理和使用，用于慈善目的的信托。
第二十一条慈善组织应当妥善管理慈善信托财产，确保财产的安全和合规使用。
当前我国慈善组织的法制环境问题摘要：随着经济体制变革和社会结构变动，慈善组织近年来在我国的迅速发展已经引起越来越多学者对这一现象的关注，以及对当前我国慈善组织所处的法制环境及相关问题的研究。
本文从如何理解我国的慈善组织出发，分析了当前我国慈善组织的法制环境特点及其存在问题，并针对这些问题给予了建议。
关键词：慈善组织；法制环境；存在问题关于慈善概念的表述，我国古已有之。
孔颖达疏《左传》提及“慈爱者，出于心，恩被于业”。
许慎《说文解字》亦讲到“慈，爱也”，特指长辈对晚辈的爱；其中也提及“善，吉”，取和善、吉祥、美好之意。
我国现代词语中的“慈善”概念基本沿承了古代的含义，指的是慈爱、善良、仁慈、富有同情心的人与人之间的友爱和互动行为。
虽然当前我国学术界对“慈善”还没有达成统一的概念，然而慈善组织近年来在我国的迅速发展，已经引起越来越多学者对这一现象的关注，以及对其当下所处的法制环境及相关问题的研究。
一、如何理解慈善组织慈善组织，也称公益组织，在国际上一般属于非营利组织，从属于“社会”的领域，即不同于市场和政府的“第三部门”——民间社会。
在对民间社会理论的认知基础上，国际理论界通常认为慈善组织是公民或者企业公民在自愿的基础上做出的一种公益行为。
它既不属于市场调节的范畴，也区别于政府的行政化行为。
显然，这和我国对慈善组织的理解是有所区别的。
由于新中国成立初期我国对慈善组织的认知受到意识形态等方面的影响，直到90年代初期，我国慈善组织才开始陆续成立。
据统计，1993-2001年全国共出现172家慈善组织[1]。
总的说来，这一时期的慈善组织直接依托于各级政府的民政部门，负责人和工作人员均直接隶属政府管辖，因此这些慈善组织在产生方式和运作模式上与政府体制类似。
据统计，截至2012年底，我国共有49.2万个慈善社会组织，比2011年的46.2万个增长了6.5%，是自2009年以来社会组织总量增长最快的一年。
在公募基金会中，类似深圳壹基金的无业务主管单位的公募基金会已达70多家[2]。
《慈善法》的意义究竟何在《慈善法》是中华人民共和国通过的一项有关慈善事业的专门法律，于2016年开始实施。
该法的意义在于促进慈善事业的发展，规范慈善行为，保障捐赠人和受助人的合法权益，提高社会的慈善意识和公益观念。
一、促进慈善事业发展从现实情况来看，我国慈善事业在实践中遭遇了很多问题和困境，比如不少慈善组织的管理和运作模式不规范，缺乏监管和评估机制，导致慈善资金的流向不透明，以及慈善行业人才的匮乏等。
因此，制定一部专门的慈善法，对于推动慈善事业的发展、增加慈善贡献、提高慈善监管的机制、完善慈善事业的社会信用体系，都有着重要的意义。
二、规范慈善行为慈善是一种社会行为，它需要遵循一定的原则和规范，以保证慈善的公正、透明、科学和有效。
《慈善法》对于慈善组织的注册与备案、捐赠的管理与使用、慈善信托和遗赠的管理等方面都做了明确规定，以保证慈善行为的规范化和法治化。
三、保障捐赠人和受助人的合法权益在慈善事业中，捐赠人是慈善事业的主力军，受助人则是慈善事业的核心对象，因此，保护捐赠人和受助人的合法权益，是慈善法意义的一个重要维度。
《慈善法》强调慈善组织要保障捐赠人的财产权益，保证慈善资金的合理使用，同时要保护受助人的人格尊严、物质利益和受教育、受医疗等基本权益。
四、提高社会的慈善意识和公益观念慈善事业需要所有人共同参与和支持，而提高社会的慈善意识和公益观念，则能够为慈善事业的发展打下坚实的基础。
《慈善法》在制定和执行的过程中，也注重宣传和推广慈善事业，鼓励各种形式的慈善行为，以提高人们的慈善意识和公益观念，推进全社会的慈善文化建设。
总之，通过制定《慈善法》，我国为慈善事业提供了更加明确和系统的法律保障，具有重要的现实意义和长远历史意义，对促进社会和谐、促进社会的可持续发展有着积极的作用。
捐赠资产管理制度第一章总则第一条为规范捐赠资产的管理，保障捐赠资产的安全和合理利用，促进慈善事业的健康发展，制定本制度。
第二条本制度适用于接受、管理和使用捐赠资产的各级慈善机构。
第三条捐赠资产包括但不限于货币、有价证券、物品、房地产等物质资产，以及股权、知识产权、虚拟资产等无形资产，为接受捐赠者的自愿原则，不应违背慈善法的相关规定。
第四条慈善机构应当遵守捐赠资产管理的相关法律法规，合理使用捐赠资产，保障捐赠资产的有效利用和安全运作。
慈善机构应当依法对捐赠资产的适当管理和使用情况向社会公开，接受社会监督。
第五条捐赠资产管理应当着眼于慈善事业发展，以协调利益关系、完善管理制度、提高资产运作效益和防范捐赠资产的滥用为目标，做到公开透明、科学规范，使用合理、规范和公正。
第二章捐赠资产管理的基本制度第六条慈善机构应当制定健全的捐赠资产管理规章制度和管理办法，建立资产管理的内部机构和组织人员，建立先进的资产管理制度体系，确保捐赠资产的安全、合理和有效使用。
第七条慈善机构应当依法妥善处理捐赠资产，认真履行相关法定手续，做好资产评估、登记和保管等工作，确保资产记录的真实性和完整性。
第三章资产收益的管理第八条慈善机构应当根据捐赠资产的性质、特点和相关合同约定，制定合理的资产投资和使用方案，做好资产的遴选、采购、使用等操作，维护资产的增值和稳健增长。
第九条慈善机构应当依法进行资产的投资和运作，确保资金的安全和合理利用，稳健增值，提高捐赠资产的使用效益。
第十条慈善机构应当加强资产的监管和风险管控，建立健全的风险管理体系和内部控制制度，保障资产的安全、有效和稳健增值。
第四章捐赠资产使用的管理第十一条慈善机构应当按照捐赠者的意愿和慈善事业的需要，合理、公正、透明地使用捐赠资产，积极参与慈善事业和公益活动，提高捐赠资产的社会效益。
第十二条慈善机构应当建立合理的使用管理制度和程序，规范捐赠资产的使用流程和决策程序，做到公开透明、合理适用，维护捐赠者的合法权益。
慈善监督检查方案慈善事业是社会发展的一个重要方面，很多人都积极参与到慈善活动中，希望能够对社会产生积极的影响。
然而，由于慈善组织数量众多，监督机制不健全，导致了一些违规乱象的发生。
因此，建立一个有效的慈善监督检查方案是非常重要的。
一、监督机构的建立为了加强对慈善组织的监督，需要建立一个专门的监督机构，该机构负责监督慈善组织的活动，并对其进行评估和监督。
该监督机构应由政府和社会各界人士组成，确保监督的公正性和独立性。
二、制定慈善组织评估标准为了对慈善组织进行监督检查，需要制定一套科学、全面的评估标准。
这些评估标准应包括慈善组织的资金使用情况、项目实施情况、组织管理情况等方面的内容，以确保慈善组织的合法性和有效性。
三、加强公开透明度慈善组织应当主动公开相关信息，包括财务报表、资金流向、项目计划和实施情况等。
公开透明度可以有效降低慈善组织的操作成本，提高监督的效果。
同时，监督机构也应聘请专业人士进行慈善组织的财务审计，确保慈善组织的财务透明度。
四、建立投诉反馈机制为了保障受益人和捐赠者的权益，监督机构应建立起一个完善的投诉反馈机制，接受来自社会各界的监督和投诉，并及时处理投诉。
这样可以及时纠正慈善组织的不足之处，并且对于有违规行为的慈善组织可以进行处罚和纠正。
五、加强对志愿者的管理志愿者是慈善组织重要的支持力量。
为了确保志愿者的行为符合慈善组织的宗旨和目标，需要对志愿者进行培训和管理。
慈善组织应制定志愿者行为准则，并且与志愿者签订志愿者服务协议，明确双方的权利和义务。
六、加强与政府的合作监督机构应加强与政府部门的合作，共同监督慈善组织的活动。
政府应担起监督慈善事业的责任，制定相关政策和法规，加大对慈善组织的监管力度，为监督机构提供必要的支持和资源保障。
七、建立信用评价制度为了规范慈善领域的行为，可以建立一个信用评价制度，对慈善组织的表现进行评估和排名。
这样可以为捐赠者提供参考，选择信誉良好的慈善组织进行捐赠，并为慈善组织提供良好的操作环境。
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX慈善捐赠三方协作2024年版协议本合同目录一览第一条定义与解释1.1 慈善捐赠1.2 三方协作1.3 2024年版协议第二条协议主体2.1 捐赠方2.2 协作方2.3 受赠方第三条捐赠物品3.1 捐赠物品的种类3.2 捐赠物品的数量3.3 捐赠物品的质量与标准第四条捐赠金额4.1 捐赠金额的数额4.2 捐赠金额的支付方式4.3 捐赠金额的用途第五条协作内容5.1 协作方的义务与责任5.2 协作方的权利与利益5.3 协作方式的确定第六条受赠方的权利与义务6.1 受赠方的权利6.2 受赠方的义务第七条协议的履行7.1 捐赠方与协作方的履行7.2 受赠方的履行第八条协议的变更与终止8.1 协议变更的条件8.2 协议终止的条件第九条违约责任9.1 捐赠方的违约责任9.2 协作方的违约责任9.3 受赠方的违约责任第十条争议解决10.1 争议解决的方式10.2 争议解决的时间限制第十一条法律适用11.1 协议适用的法律第十二条合同的生效、变更和终止12.1 合同的生效条件12.2 合同的变更条件12.3 合同的终止条件第十三条保密条款13.1 保密信息的范围与内容13.2 保密信息的保护期限13.3 保密信息的违约责任第十四条其他条款14.1 捐赠方、协作方、受赠方的其他约定14.2 对协议的解释和执行的其他规定第一部分：合同如下：第一条定义与解释1.1 慈善捐赠是指捐赠方出于慈善目的，自愿将其合法所有的财产捐赠给受赠方，以用于符合法律、法规和政策规定的公益事业的行为。
1.2 三方协作是指捐赠方、协作方和受赠方在慈善捐赠过程中，相互配合、共同合作，确保捐赠行为顺利进行的一种合作方式。
1.3 本协议是指捐赠方、协作方和受赠方就慈善捐赠事宜达成的一致意见，并以书面形式表现的具有法律效力的文件。
第二条协议主体2.1 捐赠方是指具有捐赠意愿并自愿将其合法所有的财产捐赠给受赠方的自然人、法人或其他组织。
企业慈善捐赠制度汇编范本一、总则第一条为了规范企业慈善捐赠行为，充分发挥企业在慈善事业中的积极作用，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国企业所得税法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于企业进行的慈善捐赠活动，包括捐赠资金、物资、技术、服务等各类资源。
第三条企业慈善捐赠应遵循自愿、无偿、诚实、信用的原则，符合国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第四条企业应建立健全慈善捐赠管理制度，明确捐赠对象、捐赠内容、捐赠程序、捐赠责任等，确保捐赠行为合法、合规、有效。
二、捐赠对象第五条企业慈善捐赠对象应当符合下列条件：（一）依法成立并登记的慈善组织；（二）依法登记的非营利性社会团体、基金会、民办非企业单位；（三）具有良好社会信誉，能够合理使用捐赠资源的项目或单位。
第六条企业不得将捐赠资金、物资用于支持非法组织、违法活动或者不符合捐赠目的的其他事项。
三、捐赠内容第七条企业慈善捐赠内容主要包括：（一）资金捐赠：包括一次性捐赠和定期捐赠；（二）物资捐赠：包括设备、物品、房屋等；（三）技术捐赠：包括技术研发、技术转让等；（四）服务捐赠：包括专业服务、志愿者服务等。
第八条企业捐赠资金、物资、技术、服务等活动，应当符合国家产业发展政策，有利于促进社会和谐、可持续发展。
四、捐赠程序第九条企业进行慈善捐赠，应按照以下程序进行：（一）选择捐赠对象：根据捐赠目的、捐赠内容等因素，选择符合本制度第五条规定的捐赠对象；（二）签订捐赠协议：与捐赠对象签订书面捐赠协议，明确捐赠金额、捐赠物资、捐赠用途等内容；（三）实施捐赠：按照捐赠协议的约定，实施捐赠活动；（四）捐赠信息公开：企业应将捐赠情况及时向社会公开，接受社会监督；（五）捐赠后续管理：对捐赠项目进行跟踪管理，确保捐赠资金、物资合理使用，取得良好的社会效益。
第十条企业进行大额捐赠（指单项捐赠金额超过企业上一年度利润总额的10%）应当提交董事会或股东大会审议，并报送给国有资本持有单位备案。
国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.11.24•【文号】国发〔2014〕61号•【施行日期】2014.11.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见国发〔2014〕61号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国慈善事业蓬勃兴起，以慈善组织为代表的各类慈善力量迅速发展壮大，社会慈善意识明显增强，各类慈善活动积极踊跃，在灾害救助、贫困救济、医疗救助、教育救助、扶老助残和其他公益事业领域发挥了积极作用。
但是，我国慈善事业依然存在政策法规体系不够健全、监督管理措施不够完善、慈善活动不够规范、社会氛围不够浓厚、与社会救助工作衔接不够紧密等问题，影响了慈善事业的健康发展。
根据党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院决策部署，为进一步加强和改进慈善工作，统筹慈善和社会救助两方面资源，更好地保障和改善困难群众民生，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，鼓励支持与强化监管并重，推动慈善事业健康发展，努力形成与社会救助工作紧密衔接，在扶贫济困、改善民生、弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观等方面充分发挥作用的慈善事业发展新格局。
（二）基本原则。
突出扶贫济困。
鼓励、支持和引导慈善组织和其他社会力量从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，在扶贫济困、为困难群众救急解难等领域广泛开展慈善帮扶，与政府的社会救助形成合力，有效发挥重要补充作用。
坚持改革创新。
在慈善事业体制机制、运行方式、慈善事业与社会救助对接等方面大胆探索，畅通社会各方面参与慈善和社会救助的渠道，大力优化慈善事业发展环境，使各类慈善资源、社会救助资源充分发挥作用。
