2005：中国会计改革的新元年

40年来我国会计事业发展和沿革的历史梳理柳佳茜摘要：改革开放40年来，我国围绕和平与发展的时代主题，持续将改革推向深水区，由此取得了举世瞩目的伟大成就，带动会计管理方法不断升级转型、会计风险防控制度日臻完善、会计服务方式日趋智能化等，逐步实现了与国际会计惯例接轨，保驾护航经济社会健康、有序发展。

关键词：会计风险；会计服务；管理方法；创新驱动传统思维认为会计是越老越吃香的职业，但我国会计改革与发展的历程告诉我们：新时代，从事会计工作不仅要有经验，更需要是知识型、复合型的人。

忧患的意识，激励各行各业的会计们，携手乘着改革开放的东风，发扬忠于职守、勇于担当的精神，在各自领域创新引领多项可复制、可借鉴、可推广的会计管理模式，较好地履行会计人的社会责任和职业使命，为我国会计改革与发展锦上添花。

一、和平与发展驱动会计改革改革开放四十年来，我国坚持以经济建设为中心，取得了举世瞩目的伟大成就，经济体制基本完成了从计划经济向社会主义市场经济的转换，特别是随着我国综合国力的快速崛起，以及经济全球化的形成，作为经济语言的会计，会计信息的使用者呈现多元化、关注角度多样化，尤其是资本市场的众多参与者，更渴望能获取更透明、可理解的会计信息。

紧跟市场经济的发展和资本市场的进一步完善，我国会计改革稳步推进，最具代表性的是1993年大规模的会计制度改革，奠定了会计信息向市场化需求方向发展的基础，并借鉴国际通用的会计处理方法和会计报表体系，逐步实现了与国际会计惯例接轨；最为突出的是1999年重新修订的《会计法》，本次修法把保证会计信息的真实、完整作为核心，同时确立了严格规范的会计核算原则，明确不得以虚假的经济业务事项或交易进行会计核算，并对违法行为进一步明确执法主体和加大处罚力度，促使会计工作真正做到有法可依；而最有挑战性的是2018年《会计法》修改方案的征求意见稿，第一条就重点提出是否对管理会计作单独规定的方案，这是自2014年财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》以来，在社会各界对管理会计不断强化推广的基础上，首次将管理会计提高到立法层面进行讨论，其重要性已是不争的事实，姑且不论最终是否入法，但可以肯定的是会计再次升级转型势在必行。

我国企业会计制度的变迁（下）我国会计制度改革开始于20世纪70年代，经历了从一开始的国营企业会计制度改革，到为了适应中外合资企业以及新的经济形式的会计制度改革，然后与国际通用准则接轨的会计制度改革，再到以体现中国特色并与国际惯例相协调为主导思想的会计制度改革这四大变革阶段。

（1）1981年会计制度改革1980年财政部在总结历史经验和广泛调查研究的基础上，对当时的会计规章制度进行了全面修订。

先后制定了《国营工业企业会计制度——会计科目和会计报表》、《国营供销企业会计制度》、《国营施工企业会计制度》、《建设单位会计制度》。

这一阶段会计制度改革的主要成效不仅在于调整、增加了一些重要的会计科目，如“应交税金”科目的增设，适应了国家的财经政策，还在于增加了会计报表，如《产品销售利润明细表》、《生产费用表》和《基建借款及专项借款表》等，适应了我国当时经济体制改革的需要。

（2）1985年会计制度改革十一届三中全会后，我国打开了闭关自守的大门，外商投资纷纷涌入中国内陆，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业大量出现，并呈现出蓬勃发展的良好态势。

这些企业的经营方式与计划经济体制下的国营企业大不相同，因此是对计划经济体制的一种突破，其所提出的会计核算要求也与计划经济体制下国营企业会计核算的要求大不相同。

为了解决这一针对性问题，1985年财政部正式并实施了《中外合资经营企业会计制度》和《中外合资经营工业企业会计科目和会计报表》。

这两部会计制度的颁布与实施具有丰富的改革内容，鲜明的时代特色，以及划时代的意义。

该会计制度规定了会计核算的一般要求、会计核算原则和会计处理方法、会计科目和会计报表等内容，它们在相当大的程度上采用市场经济条件下通用的会计处理方法和程序。

《中外合资经营企业会计制度》和《中外合资经营工业企业会计科目和会计报表》开创了我国会计制度与国际接轨的新局面，是我国市场经济体制下企业会计制度改革的先导，是1993年和2001年会计制度改革的参照与蓝本。

会计准则体系走向全面革新2005-12-18 9:47:05 来源：中国会计网阅读444次财政部把完善会计准则体系列为2005年工作重点，新一轮会计改革正走在勇往直前的路上。

大革新的动因与方向1992年《企业会计准则———基本准则》发布掀起的会计改革，是一场包括会计确认、计量、记录、报告在内的国际接轨，但中国会计标准与国际准则仍存在着诸多差异，并且形式上也以会计制度为主，而不是国际上通用的会计准则形式。

此次变革是更全面的国际接轨，以会计准则取代会计制度，并进一步减少中国会计标准与国际会计准则的差异。

会计准则趋同不只是消除境内外会计差异，更为了消除境内不同会计标准体系的差异。

在《企业会计准则———基本准则》颁布13年后，中国仍然只有基本准则和16项具体准则，企业会计制度依然唱主角。

境内不同会计标准存在诸多差异，令报表使用者无所适从。

此次会计准则改革的方向，是逐步强化准则的作用和地位，弱化、最终取消会计制度。

新会计准则体系仍以提高会计信息质量为前提，以满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的需求，从而规范会计行为和会计工作秩序，维护社会公众利益。

基本目标是建立起与我国社会主义市场经济相适应，并与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系。

新准则建设进展顺利为建设新准则体系，财政部不仅组织会计司所有专业力量，集中从事准则的制定和修订，还调整充实了财政部会计准则委员会。

目前有来自18个单位的22位委员，下设会计理论、企业会计、政府及非营利组织会计3个专业委员会。

会计准则委员会聘请了160名咨询专家，分别来自会计理论界、会计中介机构、政府有关部门、会计职业团体、证券交易所和企业界。

此次准则体系改革的全过程，分为新准则制定、现行准则修订、未来执行项目起草、准则项目交互审核、发布实施五个阶段。

今年已先后发布5批共21项会计准则征求意见稿；6月2日发布修订《企业会计准则———基本准则》征求意见稿；6月22日发布外币折算、分部报告和财务报表列报等3项具体准则草案征求意见稿；7月19日发布资产减值、企业合并、合并财务报表、生物资产、石油天然气开采、捐赠与补助和投资性房地产等7项具体准则征求意见稿；8月12日发布保险合同、再保险合同、职工薪酬、企业年金、每股收益和所得税等6项具体准则征求意见稿；9月21日发布金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报和披露等4项具体准则征求意见稿。

2005年中国财会大事记一月1月1日，财政部为规范小企业会计核算、提高会计信息质量发布的《小企业会计制度》开始在全国小企业范围内实施。

1月1日，财政部为适应农村税费改革新情况、搞好村务公开和民主管理、加强村集体经济组织的会计工作、规范村集体经济组织的会计核算而颁布了《村集体经济组织会计制度》，即日起在全国施行。

1月1日，国家质监局、国家标准委、审计署、财政部联合发布的《信息技术，会计核算软件数据接口》在全国范围内实施。

1月5日，财政部颁布《信托业务会计核算办法》，首次具体解决了信托当事人及信托项目适用的会计规范问题，统一了有关会计核算标准，对信托业务的会计信息披露内容和报表格式做出系统规范。

1月6日，中注协召开2004年事务所执业质量检查工作总结会。

1月7日，由香港城市大学、香港理工大学、中山大学、暨南大学联合举办的“会计与公司治理国际论坛”在中山大学开幕，来自海内外15个国家、37所海外高校和26所国内大学的60多名教授和近100名博士生参加了论坛。

1月7日，由中注协倡导的我国首次自律性质的会计师事务所执业质量检查活动结束，共检查事务所824家，有268家事务所和280名注册会计师受到各种形式的自律性惩戒。

1月10日，中国资产评估协会发布《企业价值评估指导意见（试行）》，这是继2004年财政部发布《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》之后，我国资产评估准则体系建设工作的又一重要步骤。

1月12日，国资委选聘会计师事务所对16家央企进行独立审计。

1月18日，百事音乐风云榜在北京正式启动，除继续采用评审团制度和提名制度之外，此次还邀请德勤华永会计师事务所进行颁奖的计票和监票工作，这也是国内所有颁奖盛典第一次和国际专业会计师事务所合作。

1月19日，中国证监会下发《关于证券公司2004年度会计审计工作有关事项的通知》和《关于督促做好证券公司2004年度会计审计工作的通知》。

1月21日，财政部会计司、中国会计学会、中国财经报联合发出“纪念会计法颁布实施20周年有奖征文”启事。

一）单项选择题题目1会计对经济活动进行综合反映，主要是利用(货币量度)。

选择一项：A. 工时量度B. 实物量度C.货币量度D. 劳动量度题目2现有的发现，我国会计一职最早出现在（西周时期）。

选择一项：A. 西周时期B. 南宋时期C. 东汉时期D. 北魏时期题目3财产的所有权与管理权相统一的情况下，会计的目标直接表现为（实现对财产的有效管理）。

选择一项：A. 做出经营决策B. 实现对财产的有效管理C. 完成受托责任D. 提供有用的经济信息题目4各项中不属于会计核算环节的是（会计预算）。

A. 会计预算B. 会计报告C. 会计计量D. 会计确认题目5会计的基本职能是(反映和控制)。

A. 反映和分析B. 监督和分析C. 预测和决策D. 反映和控制题目6我国第一次全面实施包括一项基本准则和38项具体准则的《企业会计准则》体系的时间是（2007年）。

A. 2005年B. 2007年C. 2008年D. 2006年题目7财产所有权与管理权相分离情况下，会计的根本目标是（完成受托责任）。

A. 控制和指导经济活动B. 提高经济效益C. 完成受托责任D. 提供会计信息题目8《中华人民共和国会计法》的颁布时间是（1985年）。

B. 1985年C. 2000年D. 1995年题目9会计反映职能的特点不包括（主观性）。

选择一项：A. 连续性B. 综合性C. 可比性D. 主观性题目10从会计的发展过程来看，会计的两项传统职能或者说是基本职能是（反映和控制）。

选择一项：A. 记录和报告B. 反映和控制C. 核算和分析D. 记账和算账题目11下列各项中不属于会计核算方法的是（）选择一项：A. 填制和审核凭证B. 财务分析C. 登记账簿D. 成本计算题目12世界会计学会年会正式通过“管理会计”这一名词从而使传统会计分化为财务会计和管理会计两个分支的时间是（1952年）。

选择一项：A. 1952年B. 1950年C. 1946年D. 1945年题目13负债是指过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的（现时义务）。

2020年国家开放大学《基础会计》机考真题14试卷总分：100 答题时间：60分钟客观题一、单选题（共25题，共50分）1. 我国第一次全面实施包括一项基本准则和38项具体准则的《企业会计准则》体系的时间是（）。

A 2005年B 2006年C 2007年D 2008年参考答案：C2. 世界上最早完整讲解复式记账法的著作《算术、几何、比及比例概要》出现于1494年的（）。

A 英国B 美国C 德国D 意大利参考答案：D3. 反映企业财务状况的会计要素不包括（）。

A 收入B 资产C 负债D 所有者权益参考答案：A4. 流动负债是指将在一定期间或者超过一定期间的一个营业周期内偿还的债务，这个“一定期间”是指（）。

A 半年B 一年C 两年D 三年参考答案：B5. 下列各项中不属于反映经营成果会计要素的是（）。

A 收入B 成本C 费用D 利润参考答案：B6. 目前世界各国普遍采用的记账方法是（）。

A 增减记账法B 收付记账法C 进出记账法D 借贷记账法参考答案：D7. 在借贷记账法下，下列各项中说法正确的是（）。

A 资产类账户借方登记增加额B 资产类账户借方登记减少额C 负债类账户借方登记增加额D 所有者权益类账户借方登记增加额参考答案：A8. 在会计核算中，根据会计等式和记账规则检查账户记录正确与否的一种验证方法称之为（）。

A 查账B 对账C 结账D 试算平衡参考答案：D9. 对会计要素的具体内容进行分类核算的项目就称为（）。

A 会计对象B 会计科目C 账户D 账簿参考答案：B10. 按账户的性质划分，“累计折旧”账户属于（）。

A 资产类账户B 损益类账户C 共同类账户D 负债类账户参考答案：A11. 会计主体假设的意义在于明确了会计主体反映和控制的（）。

A 空间范围B 时间范围C 责任人员D 主管部门参考答案：A12. 企业收到投资者投入的货币资金，其账务处理是记入“银行存款”账户借方和（）。

A “应收资本”账户的贷方B “实收资本”账户的贷方C “盈余公积”账户的贷方D “资本公积”账户的贷方参考答案：B13. 持续经营假设假定了对会计主体反映和监督的（）。

政府会计改革动态2009年以来，欧洲一些国家相继发生了严重的主权债务危机。

2010年，希腊、意大利、爱尔兰、葡萄牙的政府债务占GDP的比重更是分别高达144。

9％、118。

4％、94。

9％、93。

3％。

财政部国库支付中心副主任娄洪认为政府财政财务管理不善是欧洲主权债务危机爆发的重要原因甚至根本原因。

政府会计是政府财政财务管理信息的主要来源，也是加强政府财政财务管理的主要工具，欧洲一些主权债务国家政府财政财务管理中存在着的问题，也暴露出传统的政府会计制度的问题。

随着我国财政分权改革的深化，在中央和地方政府事权、财权分配不规范、地方政府举债约束弱化的背景下，各级政府，特别是地方政府债务呈明显的增长态势。

允许地方政府举债是财政分权改革的一项重要内容，但有效的财政分权必须有相应的制衡措施。

所以，必须尽快推进政府会计改革以建立和完善地方债的风险控制机制。

预算会计在我国是与企业会计相对称的俩大会计之一，除了企业会计外，其他部分都包含在预算会计中，而政府及非营利组织会计都是引用西方国家的会计术语，但是从内容上说，西方的非营利组织会计是我国预算会计中事业单位会计这一分支；而我国的预算会计相当于西方的政府及非营利组织会计。

我国现在的预算会计是新中国成立后以正式的文件出台的术语。

论政府会计演变历程应该追溯到公元前11世纪出现的官厅会计，主要核算和监督国家财政收支活动；后来官厅会计改称为政府会计，新中国成立后正式改名为预算会计。

以后，我国政府会计制度经历了一个不断实践、不断总结、不断改革和不断完善的渐进过程。

一、我国政府会计制度的发展历程预算会计制度的变迁是伴随着预算管理体制改革而进行的。

随着我国经济政治体制改革的深化，预算管理体制也相应地发生变迁与创新，进而引起预算会计制度变迁。

对我国预算管理体制的演进轨迹分析，我国预算会计制度发展可以分为三个阶段：第一阶段(建国以后至1988年)是计划经济时期预算会计，为我国预算会计起步发展阶段。

随着改革开放的进一步深入发展和社会主义市场经济体制的确立,我国会计改革必须与经济改革同步进行,实行会计模式的重大转变,以促进工作的全面发展和水平的不断提高,更好地为发展社会主义市场经济服务。

以下为我们小组对于我国会计发展历程的回顾以及如何更好发展会计行业的总结和建议：一、回首中国会计三千年沧桑史回首中国会计三千年的发展史，是漫长而曲折的，充满了艰辛。

（一）、中国“会计”一词的最早出现中国会计有着悠久的历史。

如果说原始的计量记录行为始于旧石器时代的中晚期，那么，见之于文字记载的中国会计，已于公元前1100年至公元前250年左右的西周和春秋战国时期就初具规模。

那时，中国就有了“会计”的称谓，并认识到，会计工作是一项由零星核算到汇总核算再到三年大计的系统过程，这一系统过程应当真实、恰当。

西周设置了专门负责会计工作的"司会"官职，它与专门负责财物保管工作的官职“小宰”有明确的分工。

会计部门内部设“司书”、“职内”、“职岁”、“职币”四种官职分别执掌财务与出纳。

周朝还制定了一些财计管理制度，如收支报告制度、交互考核制度，以及宰夫所行使的就地稽察制度等。

在周代，会计一词已有了比较明确的含义，即所谓“零星算之为计，总合算之为会”。

周代的官厅会计，不仅采用了类似凭证（当时的“书契”、“官契”等）、帐簿（当时的“籍书”）和“三柱结算法”等专门方法，而且有了叙事式会计报告（如《周礼》中讲的"日成"、“月要”和“岁会”报告）。

随着封建经济关系的产生、发展，中国会计有了长足的发展。

战国至秦汉时期，官厅财计组织从中央到地方已初步构成一个经济管理系统。

以"编户制度"、“上计制度”以及国家财政收支和皇室收支分别管理制为主干的财计制度的建立,以及秦汉御史监察制度的建立,是封建国家经济集权的重要体现。

以“入、出”为记帐符号，以上入下出为基本特征的单式入、出记帐法的形成，以“入－出=余”为基本公式的三柱结算法的普及运用，以及在战国中后期会计帐簿设置分为“恒籍”（汇总登记的会计籍书）、“苑籍”（专门登记厩苑的会计籍书）进行分类核算等，奠定了中式会计方法的基础。

新中国六十年会计变迁新中国成立六十年来，随着政治、经济和文化等方面均取得了举世瞩目的成就，我国在国际社会政治事务中的地位日益提升，对世界经济发展的影响力越来越大，在促进人类社会发展与进步中发挥着日益重要的作用。

伴随着六十年经济发展，我国会计在波折中前进、在摸索中创新，既有辉煌的过去，也有曲折的历程，现已在国际会计舞台中扮演着重要的角色。

新中国六十年间的会计流行语，不仅记录着我国经济发展的曲折历程、呈现出不同阶段会计发展的时代特征、折射出会计实务与理论的变迁轨迹、体现出不同时期会计发展的方向和主流，更演绎着我国经济发展与会计理论演进相互依存的规律。

本文以新中国经济建设不同时期的环境变化作为基础，从会计“流行语”变迁这个特殊的视角，以我国企业会计制度为代表的会计规范体系演变过程作为主要线索，对1949～1977年、1978～1991年和1992年至今三个不同阶段会计制度变迁与会计理论研究问题进行梳理，从而形成了由三个主流行语、八个次流行语和四十九个派生流行语共六十个会计流行语，以有助于加深对经济越发展、会计越重要这一历史演进规律的认识，进而指导新历史条件下的我国会计改革与发展的实践。

一、1949-1977年的主流行语——社会主义计划经济会计1949年建国开始至十一届三中全会，我国实行高度集中的计划经济体制，实行的是与计划经济体制相适应的社会主义计划经济会计模式。

(一)1949～1957年的流行语——新中国会计1949～1957年是我国社会主义经济体制建立、国民经济恢复时期，也是新中国会计模式即社会主义会计模式的初步形成时期，这一时期的会计主流行语可反映为“新中国会计”或“社会主义会计”。

1949年10月1日新中国成立，我国成为一个统一的社会主义国家。

在经济体制建立方面既不可盲目对外开放，又缺乏实行社会主义市场经济的根本理论支撑，因此借鉴前苏联社会主义经济建设经验，选择计划经济体制成为当时的必然选择，从而形成了以生产资料公有制为基础的社会主义计划经济模式。

我国会计制度发展历程我国会计制度的发展历程可以追溯到上个世纪50年代初期。

那时的中国正处于社会主义事业的初期，需要建立一套适应国情的会计体系，以确保国计民生的统计和及时反馈。

面对当时复杂的国情和经济局面，中国政府开始探索建设一套适合自己的会计制度。

首先，为了推动国家经济的发展，政府开始贯彻计划经济的路线，建立了计划核算制度。

这种制度主要强调对计划执行情况的统计和分析，在统计工作中会计起着重要作用。

这时的会计工作重点是为国计民生服务，强调会计数据的完整性、真实性和准确性。

20世纪80年代，随着改革开放的推进，中国经济逐渐从计划经济向市场经济转型。

为适应新的经济形势，我国开始逐步接轨国际会计准则。

1985年，财政部印发《企业会计准则》，标志着我国会计制度开始逐渐与国际接轨。

1990年代以后，我国的会计制度改革逐渐加速。

1992年，我国发展出具有中国特色的企业理财制度，企业开始走向市场经济，发挥市场作用。

2000年至2006年，我国财政部先后颁布了《关于企业会计准则适用问题的解释》、《关于非上市公司2003年年度财务会计报告编制规定》、《关于企业现金流量表编制实施的通知》等政策，逐步完善了会计制度。

同时，报表要求的逐步加大，诸如现金流量表、资产负债表、损益表等都逐渐深入人心。

2006年，在《企业会计准则——基本准则》的推动下，市场上逐渐形成了一种以会计信息为核心的各种财务信用评价体系。

至2013年，我国财政部颁布了《企业会计准则》（2007年版）和《小企业会计准则》（2013年修订版），建立了完善的会计体系，同时也鼓励会计专业人员开展专项、深度研究。

不过作为曾一度与市场相脱离的会计体系，我国会计体系虽然取得了一定的进步，但离国际接轨的差距仍比较大。

总的来说，我国会计制度的发展是与国家经济的发展密不可分的。

在国家实现改革开放和现代化建设的过程中，我国的会计制度也在不断地更新和完善。

未来，随着我国经济的不断发展和国际市场的深入开放，我国的会计制度将不断与国际接轨，推进趋向标准化、规范化、透明化的良性发展。

论我国基本会计准则的重大变革摘要：随着国际经济一体化不断深入、信息技术广泛应用和金融工具不断创新．会计作为国际通用的商业语言。

面临着新形势带来的挑战。

在这一背景下，财政部于2006年2月15日发布了新的《企业会计准则——基本准则》。

本文通过对新基本准则(2006)与原基本准则(1992)的比较，揭示新准则在确立我国的财务会计概念框架，构建完整的会计准则层级体系，拓展准则制定的法律法规依据和明确会计目标等方面与原准则间的差异，以便更好的理解和把握新的基本准则。

关键词：基本准则：财务会计概念框架：会计目标；会计要素；意义；新准则引言2006年2月财政部颁布了《企业会计准则——基本准则》，自2007年1月1日起在上市公司范围内执行，同时鼓励其它企业执行。

新准则是对1992年颁布的原准则《企业会计准则——基本准则》的继承、发展和完善。

相比较而言，新准则在以下方面取得了重大突破。

1.确立了具有我国特色的财务会计概念框架葛家澍(2003)曾经指出：“各国在制定会计准则的过程中越来越感到：科学的会计准则应当在首尾一贯、内在严密的基本概念和基本原则的基础上．否则就难以从根本上解决在制定具体会计准则时可能产生的意见分歧”。

美国财务会计准则委员会(FASB)将财务会计概念框架定义为：由目标和与它关联的基本概念组成的一个连贯、协调、内在一致的理论体系，用于评估企业财务报告．解决会计准则尚未规定而产生的新的会计问题．主要包括财务报表的目标、会计信息的质量特征、财务报表要素、报表要素的确认和计量原则等基本问题。

为会计准则的制定提供理论依据，指导会计准则的制定．并对编制财务报表的准则、规定和程序等进行协调。

长期以来。

我国没有一套完整的财务会计概念框架．从原已发布的具体会计准则来看，由于缺乏统一的会计理论指导，没有明确的会计目标，导致会计基本概念不一致．存在各项具体会计准则之间互不协调、前后矛盾的现象。

而新准则从会计目标、会计信息质量特征、财务报表要素到报表要素的确认和计量原则等方面作了明确的规定．即所谓的“财务会计概念框架”。

20世纪中国的会计改革（二）三、中国会计改革的全面进展阶段1949年中华人民共和国建立，从此中国经济进入一个崭新的历史发展时期。

为了适应社会主义经济建设的要求，会计改革逐步展开，并于1978年进入全面而深入的改革阶段。

综观新中国建立五十年来会计改革的历史进程，可将其划分为两个大的阶段，即仿效苏联计划经济体制下的会计模式，建立新中国基本会计制度的阶段（1949年10月一1958年6月）与由计划经济体制下的会计向市场经济体制下的会计转轨变型的全面改革阶段（1978年至今）。

在两个阶段之间的时期（1958年7月一1977年），既是中国经济演变的非常时期，也是我国会计演变的非常时期，故本文将其作为一个特殊的阶段对待。

（一）新中国会计改革的第一阶段由我国古代经济与近代经济演化的特殊性所决定，其中尤其是由1900年至1949年9月之间半封建、半殖民地社会演化之恶劣状况所决定，新中国建立之初，在经济恢复启动及经济体制建立的选择方面，既不可盲目地在经济方面进行对外开放，实际上也缺乏建立与实行市场经济的根本条件。

因此，当时借鉴苏联社会主义经济建设经验，选择计划经济体制模式是惟一出路，势在必然。

故而当时在推行会计改革与建立新中国的会计制度方面直接向苏联学习也是顺理成章之事。

从大的方面讲，第一阶段会计改革的成就主要体现在以下六个方面：（1）建立财计组织，领导全国的财政、会计工作与改革工作。

1949年，在人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中央人民政府组织法》中，规定在政务院之下设立财政部。

同年11月1日，财政部正式办公，其下设置会计制度处，负责组织全国的会计工作。

此后，新中国的财计组织便是在此基础上发展起来的。

（2）建立与统一会计制度。

50年代向苏联学习的一个重要方面是推行经济核算制，为实行计划经济体制创造基本条件。

为推行经济核算制，当时从政府和企业两方面着手进行建立与统一会计制度的工作。

从政府方面讲，自1950年3月政务院作出《关于统一国家财政经济工作的决定》后，建立会计制度的工作便紧紧围绕统一国家财政收支的任务进行。

中国会计标准改革与发展的历程及其启示一、标准改革与的历程体制改革与发展的历程也是中国会计标准改革与发展的历程。

会计标准的制定必然与经济体制改革，法规的不断完善、资本市场的信息需求同步发展，并且随着需求的变化而不断修正和完善。

中国的会计标准正是在这一过程中逐渐建立起来的，并且把为会计信息使用者提供有用的会计信息作为中国会计标准制定者的目标始终贯穿会计改革与发展的全过程。

在计划经济体制下，国家是唯一的投资者，会计必然为国家进行宏观管理和决策提供有用的信息，这成为会计标准制定者的主要任务；随着中国投资体制的改革，国家对国有企业从拨款改为贷款，会计为国家宏观管理提供有用信息的同时。

向债权人（国有银行）提供有关企业偿债能力等方面的有用信息，成为会计标准制定者需要考虑的又一个方面；随着国家与企业之间分配关系的不断调整，利改税、税利分流。

工效挂钩等政策的实施，为分离国家作为投资者和管理者双重职能，反映其与企业之间的分配关系，为国家（社会管理者）、投资者、债权人（银行），税务部门等提供决策有用的信息，成为会计标准制定者的首要目标。

自20世纪80年代起，随着外国投资者，债权人开始将视角转向中国这块处女地，我国在接受外国资本投入时也有义务为外国投资者和债权人提供可理解，有用的会计信息。

为此，中国会计标准制定者于1985年适时制定并发布了《中外合资经营企业会计制度》，以满足外国投资者、债权人对会计信息的需求，并在1992年发布了《外商投资企业会计制度》。

与此同时，中国的资本市场开始起步，随着上海证券交易所和深圳证券交易所的创立。

资本市场参与者开始关注中国的资本市场，会计信息不只是少部分人（或部门）使用。

资本市场的众多参与者开始重视和使用会计信息。

为了适应会计信息使用者多元化的需求，满足资本市场对信息有用性的渴望，中国会计标准制定者适时制定并发布了《股份制试点企业会计制度》。

随着市场经济的建立与发展，企业投资主体的多元化，投资者要求资本保全的呼声越来越高；同时，为了向社会公众（包括外国投资者和债权人）提供可理解的通用会计信息，转变所有企业会计核算模式，满足不同信息需求者对会计信息的要求，成为会计标准制定需要解决的。