浅谈BT建设模式

采用BT模式加强工程建设管理浅论引言近年来，随着社会的发展和经济的快速增长，工程建设的规模和复杂程度不断增加。

因此，如何有效地管理工程建设项目成为了一个重要的问题。

采用BT（设计-建造）模式作为工程建设管理的方法已经得到广泛应用，并取得了显著的效果。

本文将对采用BT模式加强工程建设管理进行浅论，并分析其优势和挑战。

1. BT模式的概述BT模式是指将工程项目的设计和建造两个阶段合并进行管理的一种模式。

在传统的工程建设管理中，设计和建造通常由不同的公司或机构负责，这导致了信息流向不畅、责任不清晰等问题。

“设计-建造”模式改变了这种分工方式，将设计师和建筑师团队整合在一起，实现了设计和建造的紧密协作。

这种模式能够有效提高项目的质量、减少时间和成本。

2. BT模式对工程建设管理的优势2.1 提高沟通效率采用BT模式后，设计师和建筑师之间的沟通更加直接和高效。

设计师可以直接了解建筑师的需求和要求，避免了信息的传递损失。

建筑师也能够及时反馈设计方案的可行性和改进方向，使得设计和建造的工作更加顺利进行。

2.2 加快工程进度BT模式的优势之一是能够在设计和建造阶段之间实现无缝衔接。

在传统的工程管理模式中，设计师完成设计后才开始建造阶段，这会造成工程延误。

而采用BT模式后，设计和建造可以同步进行，大大缩短了总工期，提高了工程进度。

2.3 降低成本控制难度BT模式的另一个优势是能够更好地控制工程建设的成本。

在传统的模式中，设计师和建筑师之间的沟通和协调往往不够紧密，导致设计方案的变更频繁，造成成本的不可控。

而在BT模式下，设计师和建筑师可以更加密切地合作，及时解决问题和调整方案，从而降低了成本的风险。

3. BT模式的挑战3.1 需要团队协作意识采用BT模式需要设计师和建筑师的团队具备良好的协作意识和合作能力。

只有设计师和建筑师之间紧密配合，才能够高效地完成项目，否则会造成设计和建造之间的脱节和延误。

3.2 项目管理的挑战由于BT模式涉及到设计和建造两个阶段的管理，项目管理的难度也相应增加。

BTBOTPPP模式BT（Build-Transfer）模式BT模式是一种基础设施建设和运营的合作模式。

在这种模式下，政府或公共机构与私营企业进行合作，通过招标或竞争等方式，选择一家或多家民营企业来建设和运营基础设施项目。

一般情况下，民营企业首先自筹资金进行基础设施的建设，并在一定时期内运营管理基础设施。

在约定的运营期限到期后，该基础设施将被转让给政府或公共机构，民营企业获得一定的回报。

BT模式的特点是政府或公共机构通过与民营企业的合作，快速完成基础设施建设，并充分利用民营企业的技术和资金优势。

另外，BT模式还可以促进经济增长和就业机会，提高政府的服务质量和效率。

然而，BT模式也存在一些问题。

首先，基础设施建设和运营的风险主要由民营企业承担，一旦项目效益不如预期，企业可能面临巨大的经济风险。

此外，由于政府或公共机构通常从民营企业手中购买基础设施时会支付较高的价格，BT模式可能会造成较高的财政负担。

BOT（Build-Operate-Transfer）模式BOT模式是一种非常常见的基础设施建设和运营的模式。

在这种模式下，民营企业通过自筹资金或向银行等金融机构借款，建设和运营基础设施项目。

一般情况下，民营企业获得一定时期的建设和运营权，期满后将项目转让给政府或公共机构。

BOT模式的主要特点是民营企业承担了大部分的项目风险，包括资金风险、建设风险和运营风险。

政府或公共机构在这种模式下可以充分利用民营企业的技术和资金优势，快速完成基础设施的建设，而无需承担过多的财政压力。

然而，BOT模式也存在一些问题。

首先，民营企业在投资和经营项目时追求利润最大化，可能会忽略一些公共利益，如环境保护和社会责任等。

其次，由于基础设施项目的回报周期较长，民营企业可能面临资金压力和运营风险。

PPP（Public-Private Partnership）模式PPP模式是一种公私合作的模式，是由政府或公共机构与民营企业共同合作进行基础设施建设和运营的合作模式。

采用 BT 模式加强工程建设管理浅论BT 模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到蓬勃发展，如北京奥运地铁支线项目、重庆华村嘉陵江大桥项目、重庆大学城部分项目等在建设中都得到应用。

一、 BT模式的内涵和概述在工程建设中，有多种管理模式，bot 就是其中一种。

所谓BOT是Build—operate—transfer（建设一经营一转让）模式的简称。

它主要用于公共基础设施建设，即通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，在约定的期限内经营管理，通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报。

约定期满后，项目设施无偿移交给项目业主。

而 BT（Build—transfer，即建设一移交）则是 BOT的一种历史演变，由于一些公益性工程项目，企业无法独立实现经济运营，取得投资收益，所以将“BOT”中的“O”即企业运行过程排除，形成“ BT”模式。

它具体是指业主授权 BT 承包商对项目通过融资建设，建成后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型项目管理模式。

BT 模式对工程总承包企业来说具有投融资的性质。

工程总承包企业与银行作为 BT项目的合作伙伴，在 BT项目中是利益共享、风险共担。

二、 BT模式在工程建设中显现的优点分析1.可降低管理成本和建设期风险。

在BT 模式下，项目的建设由BT 承包商承担，业主不需要设立项目管理机构来实施项目建设中的管理。

此外，建设期内业主不投入资金，只需监督BT 承包商在规定的时间内移交合格项目即可，节省了大量人力、物力。

同时，业主只有在项目竣工验收合格后才开始进行资金支付，这样也大大减小了建设期的融资风险 .2.可降低项目建设成本，缩短工期。

由于采用BT 模式实施的工程其工程量一般都比较大，BT 承包商可以给出最优惠的总体价格。

总承包价格由工程施工造价、各项管理开支费用、合理的利润、风险费用、财务费用、国家规定的税收等部分组成，必须是一个双方认可的合理的价格，以达到项目总体成本的控制。

对城市建设BT模式的几点思考
一、传统城市建设的BT模式
城市建设BT模式，通俗的说就是按揭工程，即政府作为项目业主通过招投标的方式将各类工程建设项目（一般为非营利性基础设施）作为商品投放到建筑市场中，由投资建设方直接进行投资和施工建设，待工程验收合格后，政府再按约定价格通过分期付款方式或其他约定的方式支付所有投资进行回购。

这一模式通过积极引入市场机制、利用社会资金参与城市建设，有效缓解建设资金不足矛盾。

二、传统BT模式弊端
目前BT模式中政府回购项目还是主要以资金分期付款回购为主，这样虽然能缓解政府财政的燃眉之急，但并不能从根本上解决政府工程建设项目的资金缺口。

且一般回购期都比较长，政府将持续面临还款的资金压力，也会造成项目投资方的担忧。

三、城市建设BT模式新思路
城市建设BT模式中政府应改变以往以资金回购为主的方式，利用政府现有土地资源，以城市建设用地置换项目的方式来解决政府财政瓶颈。

BT项目可以通过规划新农村建设，集约利用村庄改造释放出的土地，再通过城乡建设用地增减挂钩，转移到城市建设用地，挂牌后用城市建设用地回购工程项目。

这样既解决了政府城市建设的资金缺口问题，还能为投资方最大限度的缩短工程项目回购期。

同时，应加大人口集中、土地集中力度，加大城市危旧片区改造，加大对农村违建监管，引导农村人口流入城市，鼓励支持农民在城市买房。

关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析由于在我国采用BT模式融资建设公共项目刚刚兴起，这种新兴起的模式还处于不断地完善之中，但是从目前运作情况看，采用BT模式建设的项目投资建设更为高效、便捷，使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。

以下根据某市体育中心工程的实施情况，对工程项目采用BT模式的理解及利弊分析谈一些认识。

一、对BT模式建设的理解BT(建设-移交)模式通常适用于城市基础建设和公共建设领域，是由政府通过公开招标(公开招商或议标)的方式确定投资方，由投资方负责项目资金筹措和工程建设(投资方通常会组建投资公司，以下简称“项目公司”)，项目建成竣工验收合格后由政府采购，并由政府向投资方支付采购价款的一种融资建造方式。

预算支出。

进而决定了BT项目本质上还是遵守基本建设程序的政府投资项目，这也是目前国内特别是省内BT项目最大的特点。

二、BT模式建设的主要风险（一）项目审批风险融资风险的主要表现形式为在项目开始时或投资超预算时资金不到位和融资成本上升几种情况。

一旦资金不到位这一情况发生，项目实施将停滞，甚至合同解除，给工程建设造成难以挽回的巨大损失。

产生融资风险的主要原因与投资建设方的融资能力、项目建设规模和前期工作准备情况、项目执行过程中的变化、经济政策变化等因素有关，对融资风险的分析应集中在融资方案的可行性和融资成本两点。

业主必须慎重考察后确定，以保证项目顺利进展。

（三）完工风险项目完工风险主要表现为工程质量达不到合同要求和工程延期。

工程质量达不到规定标准将关系到人民群众的生命财产安全，关系重大，而工程延期将直接影响到项目的成本和投资回收。

导致工程质量问题和工程延期的因素很多，如征地拆迁、勘察、设计变更、工程管理水平、不可抗力等，虽然此项风险造成的损失很大，但此项风险一般可以通过加强过程管理得以控制，因此寻则选择一个高水平的项目管理单位或监理单位，对工程建设目标的顺利实现至关重要。

BT建设模式概述伴随着国家经济体制改革，BT模式已成为政府融资建设的重要形式，律师在重大项目服务构成中，大量的审核、处理BT建设的法律文件及处理这类的经济纠纷。

理论及实践中，BT 与代建、项目管理比较容易混淆，本文尝试向大家介绍BT的一些基础知识，以及与相关制度间的关系。

一、BT模式的概念及特征（一）BT模式的概念BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设-移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。

工程项目建成后，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府；政府根据回购协议向投资人分期支付资金或者以土地抵资，投资人确保在质保期内的工程质量。

通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。

推行政府投资项目BT方式，使政府由公共工程的直接“生产商”、“制造者”，成为公共工程和服务的“消费者”和“买单人”。

采用BT方式可为项目业主筹措建设资金，有效地缓解政府对公共工程的筹资压力，或放大限定资金额度下即期消费更多公共产品的购买能力，发挥政府建设资金的先期乘数效应。

缓解政府在建设期间的资金筹资压力。

同时，通过招标确定BT项目建设方和项目公司可采用项目融资的方式实现表外融资，可有效提高资金使用效率，分散投资风险。

通过推行BT方式，由民营资本、社会资本代建，建成后交付政府指定部门使用，将公共产品的使用功能与货币价值适度分离，“超前消费，分期回购”，无疑是解决政府投资项目资金筹资的一剂良方。

和传统的投资建设方式相比，采用BT方式可以降低工程造价，有效缓解项目业主的资金压力，提高资金使用效率，分散投资风险；可以降低工程实施难度，提高投资建设效率，有利于提升项目管理水平和引进先进技术；同时对大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。

采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨一、BT模式在公路工程建设中的应用在公路工程建设领域，各种项目管理模式在不同的问题环节上都有自己的优劣势，而BT模式最大的优点在于，能够在项目开展的不同时期，通过引入专业的投资方，使得项目的资金保障得到了充足的保障。

而这在项目实际操作过程中，也是非常值得探讨的一个问题。

因此，本文就BT模式在公路工程建设领域中的应用问题，展开详细阐述，旨在提供基础性的理论探讨和实践参考，以期推动该领域的进一步发展。

二、BT模式在公路工程建设中的好处1、能够有效提高项目建设资金的保障能力。

2、能够提高项目建设的效率和完成质量。

3、能够实现专业化的项目管理与资金投入的跟踪管理。

4、能够避免项目建设过程中的资金空窗期。

5、能够吸引更多的投资方参与公路工程建设领域。

三、BT模式在公路工程建设中的风险1、项目招标周期较长，会对资金流动造成影响。

2、账务管理需要额外的成本和时间投入，压力较大。

3、合同签署后的变更申请较为困难，具有一定的刚性。

4、有可能存在高昂的项目管理费用。

5、对于一些政府部门缺乏足够的资金理财能力，可能会影响项目的建设效果。

四、BT模式在公路工程建设中的实际应用案例1、济南到青岛高速公路建设项目。

该项目采用BT模式进行管理，实现了项目建设的顺利开展和资金保障的有效实现。

同时，在项目的后期阶段中，通过专业化的投入，确保了项目建设的高质量。

2、南京到合肥高速铁路建设项目。

该项目采用BT模式进行管理，实现了土地利用的合理化和资金支持的顺利实现。

同时，项目管理方面的稳定性也大大提高，营造了良好的项目建设环境。

3、浙江省公路证券化试点项目。

该项目是国内首个采用BT模式进行公路证券化的项目，在市场投资方面具有极高的创新性。

该项目的成功实践，为公路工程建设领域的进一步发展开辟了新的可能性。

4、陕西省公路桥梁和隧道类项目建设。

近年来，陕西省大量采用BT模式进行公路桥梁和隧道类项目的建设，同时也在财务管理、安全保障等方面进行着改进和优化。

浅析工程建设管理模式采用BT模式的效果摘要：工程建设管理在实行目标的过程中，就需要建设单位制定合理的、使用的工程建设管理模式，但是管理模式的选择往往取决于工程特性和建设单位的要求。

BT模式解决了工程建设中的很多问题，能够让建设单位不再因为单位资金紧张而不能实施工程的难题。

BT模式虽然能够降低风险和缩短建设工期，也能够有效的控制工程总造价，但是BT模式也存在着很多的问题。

所以，在具体的实用中，还需要根据具体情况进行具体分析。

关键词：工程建设；管理模式；BT模式；效果BT模式是一种新型的工程建设管理模式，在我国得到了顺利的发展，在很多方面都得到了应用。

工程建设管理就是让工程项目通过管理，保证工程项目能够正常的运行，来确保项目目标的实现。

工程建设项目自身的技术要求性较高，系统也比较复杂，涉及的专业化程度高，并且在主管单位以及关联单位中产生着比较大的作用，为了确保项目能够有效的实行，就需要BT承包者对工程建设的管理。

相关的建设单位也需要为自己的企业建立良好的管理模式，来促进自身企业的发展。

一、BT模式的内涵以及概述在当代的工程建设中，有很多种工程管理模式，BT模式就是其中的一种。

但是，BT模式是由BOT模式转变而来的。

所谓的BOT模式就是建设-经营-转让模式的简称，而且BOT模式主要用于公共设施的建设。

在国家的允许下，引进国外或者国内的资金，进行政府之下的公共设施建设。

在于政府的约定期限内进行经营管理，收入主要是靠项目经营收入偿还债务和获取之间的投资回报，然后在约定期限满之后，将项目设施再移交给业主。

BT模式就是将BOT模式中的“O”除掉，来保证企业在一些公益性项目实现经济运营，来取得经济收益。

BT模式就是指业主授权的项目，让BT承包者来进行建设的，然后再将建成后的项目整体交给业主。

BT模式对于业主而言，能够有效的保证业主的资金安全，并且能够让业主规避风险，让BT项目的承包者进行风险的担保。

二、BT模式在工程建设管理中存在的问题1、建设过程中缺乏相应的管理体制和相应的管理人员我国的工程在建设的过程中缺乏相应的管理体制，并且也没有以前的工程管理体制作为参考，这就导致了工程在建设中存在着很大的问题。

结合四部委禁止政府投资项目带资承包谈BT建设模式日前，建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行联合发布《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》（以下简称“通知”），通知要求“政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设”，该通知从工程项目的审批、建设、资金拨付、银行信贷四个环节扼制政府投资项目采用带资承包方式。

通知的发布引起社会各界的关注，并且基于通知中关于“采用BOT、BOOT、BOO三种方式建设的政府投资项目可不适用该通知的规定，引起了各界对于BT建设模式命运的关注。

本文拟结合带资承包问题对BT建设模式进行讨论。

一、相关概念首先我们要明确两个基本概念，即什么是带资承包以及什么是BT。

1、什么是带资承包通知中对带资承包作如下界定：“建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款（不含合同约定的质量保证金），由建筑企业垫款施工。

”通知对带资承包的认定包括一个前提，二种表现形式：一个前提是建设项目应当支付工程预付款并且应按工程进度按月结算工程款（除质量保证金）；相应的带资承包的两种基本表现形式为建设单位不付工程预付款进行项目建设，或建设单位不按工程进度按月支付工程款。

2、什么是BT以BT建设模式取得超常规发展的太平洋建设集团掌舵人严介和如此解释其操作的BT 模式：“太平洋建设负责工程的建设和资金筹集，等到工程项目完工后，整体移交给政府。

而政府从工程建设开始，逐年支付工程款项，一般是五年付清，除了事先合同约定的工程造价外，太平洋建设还可以从政府手里取得利息收入。

资本金就是工程总造价，利率是当期银行利率的一半。

”[1]其核心内容在于由BT建设承包人负责项目建设资金的筹集与投资，建设完毕后由建设单位（通常为政府）支付工程总造价与利息将项目回购，回购款的支付从工程建设开始逐年支付（一般是五年付清）。

《泰州市市区BT项目招投标管理办法》规定：“本办法所称BT方式是指政府利用非政府资金实施建设工程项目的一种投资建设方式，即政府通过合同约定，将拟建设的建设工程项目授予具备相应能力的单位，由该单位负责项目的投融资和施工（总承包），工程完工后，在规定的时间内，将该项目有偿转让给政府。

BT模式内涵详解及首个BT项目案例分析一、BT模式概述BT是Build Transfer的缩写，‘B’表示建造，‘T’表示移交。

BT模式是近些年来最常见的投融资建设模式之一，这种模式是BOT模式的变种。

在这种模式中，政府及政府授权者通过一定的程序，挑选出具有一定实力的投资公司或项目主办人与其合作。

合作的项目一般都是公共基础设施建设项目或其他的大型事业项目。

经过招投标之后，中标的项目主办人会以政府作为担保方进行融资，融资方可能是商业银行，也可能是其他非银行金融机构。

融资成功后，主办人会选择一些合格的工程建设公司进行工程项目的建设，最后，符合标准的项目竣工之后，再将项目交给政府部门。

政府以合同规定的金额付给主办人回购款。

回购款的支付方式可以是分期支付也可以给主办方一定的政策优惠。

值得注意的是，在整个项目期间，项目的所有权归属于政府，政府对于项目的建设情况还有一定的监管权。

.政府及其授权者根据当地发展需要，可以提出建设某项目工程的建议，然后对所提议的工程项目进行可行性分析，经过相关专家的充分讨论与论证之后，分析确认无误即可进行规划并上报审批。

当审批完成之后，才可进行该BT项目的招标工作。

中标者（即组织者）会与政府部门签订项目合同，同时还要负责组建项目公司，并在建设过程中作为项目业主，负责行使本公司投资、融资和建设管理的职能，并承担施工期间所存在的各种风险。

项目建成后，按照《BT模式项目投资和施工合同》，该项目工程将完全移交给政府（或政府部门）。

移交完成后，政府（或政府授权单位）按照合同总价（或完工的总价格评估后）分期支付给组织者相关费用。

整个过程中，政府（或政府授权单位）主要发挥指导和监督职能，以确保项目可以顺利融资，竣工和移交。

从BT模式的特征，特别是其高风险的特点，不难看出，BT模式不适用于普通项目。

BT 模式项目对中标考（即组织者）的财务实力、商业信用有着极高的要求，这就限制了许多普通的中小型企业参与到BT项目的招标中。

安置房BT建设模式评价研究安置房BT建设模式评价研究近年来，随着城市化进程的加快和城乡发展不平衡问题的凸显，我国的安置房问题愈发凸显出重要性。

为了解决城市中拆迁户的住房问题，安置房成为政府重要的公共服务项目之一。

而在安置房建设过程中，公私合作模式中的BT（建-转-投）模式被广泛采用。

在这一模式下，政府委托给开发企业进行安置房建设，而后经过一定的年限转交给居民使用。

本文拟从多个角度对BT建设模式进行评价研究，以期全面了解该模式的优劣势。

首先，BT建设模式在解决城市安置房问题方面具有明显的优势。

随着城市人口的增加和城市土地的有限，政府单独承担安置房建设的压力较大。

而采用BT模式，政府可以将建设任务委托给专业的开发企业，能够更好地利用市场机制，调动社会力量，提高建设效率。

同时，BT模式还可以缓解政府的资金压力，提高资源利用效率。

由于建设过程中的投资由开发企业承担，政府仅需支付一定的年租金或者房屋交付后的使用费用。

这一模式在一定程度上减轻了政府的压力，也使得安置房建设成为了可行的项目。

其次，BT建设模式可促进房地产市场的发展。

在BT模式下，建设企业需要提前筹集资金，进而使得市场上的资金得到充分利用。

与传统的政府投资方式相比，BT模式更加强调市场机制和合同约束，可以更好地保护市场主体的合法权益，增加了市场的透明度和公平竞争，有利于提升市场的信誉度和健康发展。

此外，由于建设企业需要投入资金进行建设，推动了相关产业链的发展，增加了就业机会，提升了社会经济水平。

然而，BT建设模式也存在一些问题和挑战。

首先，由于建设企业参与其中，会导致安置房项目的运营成本相对较高。

在建设企业的换届过程中，部分开发商可能会提高物业管理费用等因素，导致部分拆迁户负担加重。

此外，政府在与开发商签订合同时，对于后期的评估和监督也需要加强，以保证安置房的质量和管理水平。

其次，BT模式下的安置房需要与市场供需形势相匹配。

随着城市化的不断推进，房地产市场需求十分旺盛。

浅谈市政工程中BT模式运作一、BT项目的定义项目管理论坛BT是一种投融资方式。

用“BT”模式建设的项目,所有权是业主(政府或政府授权的公司),政府将项目的融资和建设特许权转让投资方。

投资方是依法注册的国有建筑企业或私人企业,银行或其他金融机构根据项目的未来收益情况为项目提供融资贷款。

政府(或项目筹备办)根据当地社会和经济发展的需要,对项目进行立项,进行项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期准备工作,委托授权公司或咨询中介公司对项目进行BT招标,与中标人(投资方)签订BT投资合同(或投资协议)。

中标人(投资方)组建BT项目公司,项目公司在项目建设期行使业主职能,负责项目的投融资、建设管理,并承担建设期间的风险。

项目建成竣工后,按照BT 合同(或协议),投资方将完工的项目移交给政府(政府授权的公司)。

政府(或政府授权的公司)按约定总价(或完工后评估总价)分期偿还投资方的融资和建设费用。

政府及管理部门在BT投资全过程中行使监管、指导职能,保证BT投资项目的顺利融资、建成、移交。

转自项目管理者联盟二、市政工程的特点项目经理博客采用BT方式的项目绝大多数是政府的基础设施项目。

市政工程主要是指城市基础设施建造。

主要包括:道路、桥梁、园林、房建、给排水、照明、安装、工程装饰、各种水电气线路及管道。

例如:电力管线;电信管线;生活给水、消防、喷淋管线;雨污水管线;照明;铺装都属于市政工程。

项目管理论坛同其他城市基础设施相比,市政工程有其独有的特点:市政工程是由政府投资的公益性项目,其产品为公众使用。

市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。

正是由于市政工程具有这些特点,铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。

市政工程主要服务于城市区域,政府的目标、交通的限制、便利市民的要求,市政工程的工期一般不会太长,属于“短、平、快”的建设性质。

项目管理者联盟三、市政工程BT项目的准备阶段政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项,完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作。

BT模式的含义1. BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

2. BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

3. 目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

BT模式产生的背景1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。

2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。

BT模式的运作1. 政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。

2. 项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。

3. 政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。

投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键。

我国实施BT模式的依据1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

什么是BT模式和BOT模式来源：中国•万年更新时间：2008-12-15 点击次数：17808什么是BT模式BT模式的概念1. BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

2. BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

3. 目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

BT模式产生的背景1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。

2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。

BT模式的运作1. 政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。

2. 项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。

3. 政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。

投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键实施BT模式的依据1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

BT模式简介BT模式的含义：1、BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

2、BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

3、目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

BT模式-产生背景1、随着中国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。

2、原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。

BT模式-发展现状BT发展时间短，是新生事物，BT是由BOT衍生而来，BOT的演变形式除了BT 外，还有BOOT方式（建设—拥有—运营—移交）；BOO方式（建设—拥有—运营）；BLT方式（建设—租赁—移交）；BOOST方式（建设—拥有—运营—补贴—移交）；BTＯ方式（建设—移交—运营等）。

标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。

自20世纪80年代我国第一个bot项目（深圳沙角B电厂项目）实施建设以来，经过多年的发展，bot融资模式已经为大众所熟悉。

而bt模式做为bot模式的一种演变，近年来也逐渐作为政府投融资模式的一种，被用来为政府性公共项目融资。

近年的大型BT项目案例有：佛山市市政基础设施BT建设项目工程、天津津滨轻轨项目、北京地铁奥运支线、南京地铁二号线一期工程等。

2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]年20号），明确规定“放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“各级政府要创造条件，利用特许权经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参与社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设”。

BT建设模式特性的分析1 BT 建设模式BT 模式( build – trafer，即建设- 转让) ，是指政府或其授权的BT 发起人( 项目业主) 通过法定程序确定项目投资人( 即BT 投资人或BT 方) ，由BT 投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收后移交项目业主，由项目业主按合同约定回购项目的一种项目融资模式。

BT 建设模式作为一种比较新颖的投融资方式，不同于BOT、垫资承包等方式，从其建设模式特点和以往项目经验分析，BT 模式具有以下优缺点。

1 优化资源配置项目谈判时间长，消耗大2 合理分散建设期风险项目相关方多，协调沟通难度增大，项目建设监管比较困难3 提高项目管理效率缺乏相关法律法规BT 模式主要应用于政府非经营性基础设施的建设项目，比如道路交通工程、城区公共市政基础设施工程、隧道及桥梁工程、轨道交通、内河航道等。

在浙江、海南、河南、云南等省都有许多以BT 模式进行建设的实例。

以浙江为例，台州头门港疏港公路跨海大桥、奉化三高连接线公路工程、杭州九堡大桥南连接线等都采用了BT 模式。

2 选取拟试点项目BT 建设模式主要适用于非经营性项目，在高速公路项目中一般用于政府还贷属性的项目，以缓解政府财政资金压力。

另外，基于BT 模式的基本属性，选取试点项目主要考虑以下几个基本原则: 工程规模合适、项目建设条件较好和有利于银行贷款等。

因此，在广东省当前的高速公路建设计划中筛选提出以下2 个拟试点政府还贷高速公路项目: 武深高速公路A 段、宁莞高速公路B 段。

项目具体情况如下。

2. 1 武深高速公路A 段本项目全长约275. 44 km，工可估算总额约为345. 89 亿元。

按计划，本项目须于2015 年开工， 2018 年建成通车。

2. 2 宁莞高速公路B 段本项目全长约64. 304 km，工可估算总额约为71. 52 亿元。

按计划，本项目须于2014 年开工， 2017 年建成通车。

BT投资模式浅析BT（Build-Transfer）模式，即建设-转让模式，是一种常见的项目投资模式。

在这种模式下，通常由私人投资者（例如公司或财团）与政府或其他公共机构合作，私人投资者完成项目的建设和运营，一定期限后将项目转让给政府或公共机构。

BT模式在各种基础设施建设项目中得到广泛应用，包括道路、桥梁、水利设施、能源设施等。

此种模式能够有效地分担政府的资金压力，加快项目建设进度，提高项目的运营效率。

但是，BT模式也存在一些问题和挑战，包括投资者的风险、项目的转让条件、政府和投资者的利益平衡等方面。

首先，BT模式可以帮助政府分担资金压力。

在传统的基础设施项目中，政府需要投入大量的资金用于项目的建设和运营，而BT模式可以吸引私人投资者参与项目，减轻政府的财政负担。

私人投资者通常会根据项目的收益情况来决定是否投资，从而可以有效地提高项目的资金筹集效率。

其次，BT模式可以加快项目建设进度。

由于私人投资者通常会采用更加灵活和高效的管理方式，他们可以更快地完成项目的建设和运营，从而加快项目的进度。

此外，私人投资者通常会在项目建成后继续进行运营管理，可以进一步提高项目的运营效率。

再次，BT模式可以增加项目的竞争性和创新性。

由于私人投资者参与项目，项目的建设和运营往往会更具竞争性，私人投资者会根据市场需求和利润来决定投资的项目，在一定程度上可以减少政府对项目的干预。

此外，私人投资者通常会采用更加创新的管理方式和技术手段，可以提高项目的效率和品质。

然而，BT模式也存在一些问题和挑战。

首先，私人投资者面临着一定的投资风险。

由于建设和运营项目的周期较长，私人投资者需要承担一定的市场风险和运营风险，如果项目的回报低于预期，投资者可能会面临资金亏损的风险。

其次，项目的转让条件也是一个重要的问题。

在BT模式下，项目一般会在一定期限后由私人投资者转让给政府或公共机构，但是项目的转让条件通常是比较复杂的，需要私人投资者和政府之间进行协商和谈判，有时可能会出现分歧和纠纷。