泉州市人民政府办公室关于印发泉州市环保监管网格划分方案的通知
- 格式:doc
- 大小:36.00 KB
- 文档页数:10
泉州市人民政府关于印发泉州市中心城区声环境功能区划分的通知【法规类别】环境监测【发文字号】泉政文[2016]117号【发布部门】泉州市政府【发布日期】2016【实施日期】2016【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件泉州市人民政府关于印发泉州市中心城区声环境功能区划分的通知(泉政文〔2016〕117号 2016年)鲤城区、丰泽区、洛江区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构:《泉州市中心城区声环境功能区划分》已经市政府第107次常务会议研究通过,现印发给你们,请严格遵照执行。
泉州市中心城区声环境功能区划分随着泉州市城区的不断扩大,社会、经济的日益发展,人们对工作、学习和生活环境质量的要求逐步提高。
为了有效地管理和控制我市城区的噪声污染,改善和提高城市人民工作、学习和生活环境的声环境质量,结合《泉州市城市总体规划(2008-2030)》和环境噪声现状,在《泉州市中心组团环境噪声功能区划》(泉政〔1998〕文187号)基础上进行修编,形成《泉州市中心城区声环境功能区划分》。
一、区划依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)、《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《泉州市城市总体规划(2008-2030)》《泉州台商投资区城市总体规划(2010-2030)》《晋江市城市总体规划(2008-2030)》《泉州经济技术开发区土地利用状况图(按建设状况划分)》。
二、区划范围区划范围为泉州市中心城区规划控制范围。
按《泉州市城市总体规划(2008-2030)》中心城区规划控制面积980平方公里,包括鲤城区,丰泽区,洛江区的万安街道、双阳街道、河市镇和马甲镇,石狮市的蚶江镇(部分)和祥芝镇,晋江市的池店镇、紫帽镇、磁灶镇(部分)、西园街道(部分)、陈埭镇(部分)和西滨镇,南安市的丰州镇和霞美镇(部分),惠安县的崇武镇、山霞镇和黄塘镇,泉州开发区的清濛园区、泉州特种汽车基地、泉州出口加工区,泉州台商投资区的洛阳镇、东园镇、百崎乡和张坂镇,具体见附件。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泉州市人民政府办公室关于印发泉州市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知泉政办〔2018〕88号各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《泉州市实行最严格水资源管理制度实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
原《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知》(泉政办〔2012〕287号)同时废止。
泉州市人民政府办公室2018年11月6日泉州市实行最严格水资源管理制度实施方案为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)精神和水利部《关于加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》(水利部水资源〔2012〕186号)、水利部《关于确定深圳市、泉州市为加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》(水利部水资源〔2011〕628号)相关要求,加快实行最严格水资源管理制度,落实水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”与考核制度,现制定以下方案:一、总体要求(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观,以保障经济社会可持续发展和水资源可持续利用为目标,以水资源配置、节约和保护为重点,突出需水管理和社会水循环过程监控,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化考核,严格控制用水总量,全面提高用水效率,严格控制入河湖排污总量,加快节水型社会建设,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,为泉州经济社会的又好又快发展提供有力保障。
泉州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2021.11.02•【字号】泉政文〔2021〕50号•【施行日期】2021.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文泉州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知泉政文〔2021〕50号各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为有效落实生态环境分区管控要求,协同推进我市生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,按照《福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》(闽政〔2020〕12号),现就我市实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控有关事项通知如下:一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入践行习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路,以改善生态环境质量为核心,建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,为全方位推进高质量发展超越、打造美丽泉州提供有效支撑。
(二)总体目标到2025年,建立较为完善的生态环境分区管控体系,全市产业结构优化升级深入推进,绿色发展导向全面树立,生产生活生态更加协调,生态环境质量巩固提升,生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
——生态保护红线。
按照《福建省生态保护红线划定方案(报批稿)》(闽政函〔2018〕70号),我市陆域生态保护红线划定面积2045.60平方千米;根据《福建省海洋生态保护红线划定成果》(闽政文〔2017〕457号),我市海洋生态保护红线划定面积2401.90平方千米,最终划定范围和面积以省政府发布结果为准。
福建省人民政府关于泉州市地表水环境功能区划分方案的批复
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于泉州市地表水环境功能区划分方案的批复
(闽政文[2004]24号)
泉州市人民政府:
你市《关于要求审批泉州市地表水环境功能区划的请示》(泉政文〔2003〕342号)收悉。
根据《福建省环境保护条例》的有关规定,经研究,现就泉州市地表水环境功能区划分方案批复如下:
一、国家级自然保护区范围内的地表水水域,按一类环境功能类别及相应的环境质量标准执行;其他地表水水域环境功能类别的划分及执行标准,按你市呈报的方案执行。
二、请你市在媒体上公布划分方案,并严格按照有关法律、法规和标准,切实加强日常管理,保障环境安全,促进经济和社会的可持续发展。
福建省人民政府
二00四年二月二日
——结束——。
福建省建立网格化环保监管体系指导意见(试行)福建省环保厅关于印发《福建省建立网格化环保监管体系指导意见(试行)》的通知各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省直有关单位:为贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)精神,建立全省网格化环境保护监管体系,强化属地环保监管执法责任,根据省政府办公厅要求,现将《福建省建立网格化环保监管体系指导意见(试行)》印发你们,请认真组织实施。
福建省环境保护厅2015年2月27日(此件主动公开)福建省建立网格化环保监管体系指导意见(试行)为深入贯彻国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)以及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进城乡社区网格化服务管理工作的意见》(闽委办发〔2014〕46号,以下简称《两办意见》)精神,建立全省网格化环境保护监管体系,强化属地环保监管执法责任,提出以下指导意见。
请结合本地实际,认真组织落实。
一、总体要求以设区市、县(市、区)、镇(乡、街道)属地政府为环保监管责任主体,整合辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源,依托各地按照《两办意见》划分建立的城乡社区网格为细胞单元,建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系,形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环保监管格局。
2016年起全面实施网格化环保监管,不留死角、不存盲区,及时发现并查处环境违法行为,着力解决影响科学发展和民生环境的突出问题,努力服务“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设。
二、网格划分及职责按照省级负责指导、督查,市、县(区)具体组织划分并落实网格化管理措施的原则,建立网格化环保监管体系。
(一)一级网格全省按行政区划共划分10个一级网格区域,分别为福州市、厦门市、漳州市、泉州市、三明市、莆田市、龙岩市、南平市、宁德市、平潭综合实验区,责任主体为各设区市政府、平潭综合实验区管委会。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市打击非法违法采矿专项整治行动方案的通知【法规类别】矿产资源开采【发文字号】泉政办[2015]74号【发布部门】泉州市政府【发布日期】2015.07.27【实施日期】2015.07.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10泉州市人民政府办公室关于印发泉州市打击非法违法采矿专项整治行动方案的通知(泉政办〔2015〕74号)各县(市、区)人民政府,泉州台商投资区管委会,市直有关单位:经市政府同意,现将《泉州市打击非法违法采矿专项整治行动方案》印发给你们,请认真组织实施。
2015年7月27日泉州市打击非法违法采矿专项整治行动方案我市部署开展严厉打击非法违法采矿专项行动以来,各级各部门狠抓落实,取得明显成效。
但最近部分地区发生已关闭矿山(点、井、硐)出现“死灰复燃”情况,严重扰乱我市矿产资源开发秩序。
为进一步严厉打击各类非法违法采矿行为,根据《福建省人民政府办公厅关于印发打击非法违法采矿专项整治行动方案的通知》(闽政办〔2015〕97号),特制定如下行动方案。
一、整治重点(一)重点内容1.进入他人矿区采矿;2.矿山企业非法承包、转包、转让开采生产;3.对采矿主体乱收费、乱罚款;4.无采矿许可证非法开采;5.超越批准的矿区范围采矿;6.擅自改变开采方式或超能力开采。
(二)重点矿种把煤、水泥用灰岩、饰面石材、建筑石料等非法违法采矿发生率较高的矿种作为重点矿种,同时密切监控其他矿种。
(三)重点区域将南安、泉州台商投资区2个区域作为重点区域,严密加强防控。
各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会要根据本地实际,确定重点整治矿种和区域。
二、时间安排专项整治行动为期4个月,从2015年7月开始至10月,分三个阶段进行。
(一)清理调查阶段(2015年7月)。
各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会要迅速组织国土资源、公安、经信、安监、煤监(煤管)、林业、环保、财政、物价、电力等相关部门,对各类采矿活动进行拉网式排查,对政府部门乱收费、乱罚款情况进行清理,每个非法采矿点均要明确矿点性质、关闭时间、责任人员等,并进行登记、录入,健全档案,经县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会同意后,由县级国土资源部门将排查清理表(详见附件1)于7月29日前汇总上报市国土资源局。
泉州市人民政府办公室转发市监察局、市环保局关于在泉州市污染减排核查核算工作中实行行政问责的有关规定的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】泉政办[2011]2号
【发布部门】泉州市政府
【发布日期】2011.01.09
【实施日期】2011.01.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
泉州市人民政府办公室转发市监察局、市环保局关于在泉州市污染减排核查核算工作中
实行行政问责的有关规定的通知
(泉政办[2011]2号)
各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会:
经市政府研究同意,现将市监察局、市环保局联合制定的《在泉州市污染减排核查核算工作中实行行政问责的有关规定》转发给你们,请认真贯彻执行。
二〇一一年一月九日在泉州市污染减排核查核算工作中实行行政问责的有关规定
(市监察局、市环保局二○一一年一月)
为确保完成我市污染减排工作目标任务,并做好污染减排各项核查核算工作,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的有关规定,以及《中共泉州市委泉州市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》,结合我市实际,制定如下规定:
一、国家行政机关工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员有违反污染减排工作规定,应当给予问责的,适用本规定。
二、国家行政机关工作人员有下列情形的,应当视情节轻重实行问责:
(一)对减排核查核算工作未及时传达布置,未及时发现业主单位存在问题并责令整改到位的,在减排核查核算中发现问题,影响污染减排任务完成的;
(二)减排档案不完整、不规范,在减。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省生态环境监测网络建设工作方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于印发福建省生态环境监测网络建设工作方案的通知闽政办〔2016〕15号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构:《福建省生态环境监测网络建设工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅2016年1月29日福建省生态环境监测网络建设工作方案生态环境监测是生态环境保护的基础,是生态文明建设的重要支撑。
为贯彻落实国务院办公厅《关于印发〈生态环境监测网络建设方案〉的通知》(国办发〔2015〕56号)精神,加快我省生态环境监测网络建设,制定本工作方案。
一、总体要求全面落实中央关于加快推进生态文明建设的决策部署,围绕“全面设点、全省联网、自动预警、依法追责”的总体要求,建立政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测监管体系,为加快生态文明先行示范区建设提供有力保障。
到2020年,全省基本实现生态环境、重点污染源以及生态保护红线管控区的监测点位全覆盖;生态环境监测大数据平台基本建成,国家—省—市—县四级生态环境监测数据实现互联共享,监测信息统一规范发布;全省生态环境监测制度和测管联动、部门会商等工作机制进一步健全完善;预报预警、信息化能力和保障水平明显提升;陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络基本形成。
二、建设覆盖全省、布局合理、分工明确、重点突出的生态环境监测网络(一)统一规划全省生态环境监测网络。
由省环保厅会同各相关部门统一规划,优化整合生态环境监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、生物、辐射等生态环境要素,覆盖全省、布局合理、分工明确、重点突出的全省生态环境监测网络,按照统一的规范标准开展监测和评价,客观、准确反映环境质量状况。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市涉及生态敏感区域项目审批联动机制实施意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.30•【字号】泉政办〔2018〕76号•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市涉及生态敏感区域项目审批联动机制实施意见(试行)的通知泉政办〔2018〕76号各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市直有关单位:《泉州市涉及生态敏感区域项目审批联动机制实施意见(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
泉州市人民政府办公室2018年9月30日泉州市涉及生态敏感区域项目审批联动机制实施意见(试行)为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和落实新发展理念,健全生态文明制度体系,强化我市各级各部门生态敏感区环境保护职责,加快建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉》及《福建省生态环境保护工作职责规定》、《泉州市生态环境保护工作职责规定》等文件,结合我市实际,建立涉及生态敏感区域项目审批联动机制,具体如下:一、总体要求坚持生态保护优先原则,科学划定生态敏感区域范围,实行严格的审批保护,严格生态空间征(占)用管理,建立涉及生态敏感区域项目审批联动机制,严格项目审批过程,避免涉及生态敏感区域项目审批部门单独行动,避免项目落地时触碰生态安全红线,避免项目实施对生态敏感区域产生负面影响。
强化生态敏感区域用途管制措施,筑牢生态保护屏障,有效遏制生态系统退化的趋势,确保我市生态系统得到有效保护,努力实现生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,全市生态安全格局更加完善。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市生态环境领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.22•【字号】泉政办〔2021〕38号•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市生态环境领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《泉州市生态环境领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
泉州市人民政府办公室2021年9月22日泉州市生态环境领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,根据《国务院办公厅关于印发生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2020〕13号)、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省生态环境领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(闽政办〔2020〕67号)和《泉州市人民政府关于印发泉州市市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(泉政〔2018〕4号),结合我市生态环境保护工作实际,现就生态环境领域市与县财政事权和支出责任划分改革制定如下实施方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记来闽考察重要讲话精神,坚持新发展理念,按照中央和省改革部署,聚焦“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建建设目标,科学合理划分生态环境领域市与县财政事权和支出责任,逐步建立权责清晰、财力协调、科学持续的投入保障长效机制,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,持之以恒推进国家生态文明试验区建设,全方位推进泉州高质量发展超越,努力实现生态环境的“高颜值”。
泉州市人民政府办公室关于印发深入推进闽江流域(泉州段)生态环境综合治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.13•【字号】泉政办〔2021〕17号•【施行日期】2021.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文泉州市人民政府办公室关于印发深入推进闽江流域(泉州段)生态环境综合治理工作方案的通知泉政办〔2021〕17号德化县人民政府,市直有关单位:《深入推进闽江流域(泉州段)生态环境综合治理工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
泉州市人民政府办公室2021年5月13日深入推进闽江流域(泉州段)生态环境综合治理工作方案根据《福建省人民政府办公厅关于印发深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案的通知》(闽政办〔2021〕10号)的总体要求,为深入推进闽江流域(泉州段)生态环境综合治理,制定本工作方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”“让黄河成为造福人民的幸福河”重要指示精神,坚持山水林田湖草生命共同体理念,推动高质量发展超越,以改善闽江流域(泉州段)生态环境质量为核心,立足当前抓落实,着眼长远谋发展,综合施策见成效,坚持开发与保护并重,污染防治和生态修复并举,全力打造安全、健康、美丽、繁荣的闽江。
(二)工作目标。
2021-2022年,闽江流域(泉州段)Ⅰ~Ⅲ类水质比例保持在96%以上,其中Ⅰ~Ⅱ类优质水比例保持在60%以上,永泰横龙国控断面水质保持在Ⅰ~Ⅱ类。
到2021年底,闽江流域(泉州段)生态环境突出问题有效解决,环境基础设施持续完善,生态修复稳步推进,保护修复机制初步建立,安全保障水平稳固提升;到2022年底,闽江流域(泉州段)生态功能和环境质量显著改善,资源环境承载能力有效提升,流域生态保护和经济社会高质量发展协同并进,“美丽河湖”建设迈出坚实步伐。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加强海漂垃圾综合治理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.19•【字号】泉政办〔2021〕11号•【施行日期】2021.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加强海漂垃圾综合治理工作实施方案的通知泉政办〔2021〕11号鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县人民政府,泉州台商投资区管委会,市直有关单位:经市政府同意,现将《泉州市加强海漂垃圾综合治理工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市海漂垃圾治理方案的通知》(泉政办〔2017〕178号)同时废止。
泉州市人民政府办公室2021年3月19日(此件主动公开)泉州市加强海漂垃圾综合治理工作实施方案为深入打好污染防治攻坚战,进一步加强海漂垃圾综合治理,共建共享“美丽海湾” “美丽泉州”,根据《福建省人民政府办公厅关于印发进一步加强海漂垃圾综合治理行动方案的通知》(闽政办〔2020〕62号)和《福建省近岸海域海漂垃圾综合治理工作方案》(闽环保海〔2019〕2号),结合我市实际,制定本工作实施方案。
一、工作目标坚持陆海统筹,标本兼治,在巩固我市“十三五”期间海漂垃圾治理成效的基础上,进一步建立完善“岸上管、流域拦、海面清”的海漂垃圾综合治理机制,打造碧海银滩,提升人民群众临海亲海获得感、幸福感和安全感。
2021年6月底前,集中开展近岸海域和海岸带存量海漂垃圾攻坚清理,近岸海面和岸滩垃圾明显减少;2021年底前,沿海各县(市、区)、泉州台商投资区全面建立海上环卫队伍,基本构建起完整的海漂垃圾收集、打捞、转运、处置机制;2022年,形成“政府统领、部门联动、属地负责、社会共治”的海漂垃圾治理责任模式,基本实现海漂垃圾治理常态化、动态化、网格化。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市“十二五”主要污染物总量减排考核工作意见的通知【法规类别】污染防治【发文字号】泉政办[2013]205号【发布部门】泉州市政府【发布日期】2013.08.19【实施日期】2013.08.19【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】泉州市人民政府关于公布2017年度“放管服”改革、生态文明建设和环境保护涉及的规范性文件清理结果的通告泉州市人民政府办公室关于印发泉州市“十二五”主要污染物总量减排考核工作意见的通知(2013年8月19日泉政办〔2013〕205号)各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《泉州市“十二五”主要污染物总量减排考核工作意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
泉州市“十二五”主要污染物总量减排考核工作意见为推进生态文明建设,控制主要污染物排放,确保完成我市“十二五”主要污染物减排目标,根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》(闽政办〔2013〕49号),泉州市人民政府《关于印发泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(泉政文〔2012〕3号)、《关于印发泉州市“十二五”主要污染物总量减排工作实施意见的通知》(泉政文〔2011〕206号)、《关于下达“十二五”泉州市污水处理厂及其配套管网建设计划的通知》(泉政文〔2011〕127号)、《关于下达各县(市、区)和泉州开发区、泉州台商投资区“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的通知》(泉政文〔2011〕193号)、《关于下达“十二五”重点领域减排工作部门分工责任的通知》(泉政文〔2011〕192号),制定以下考核工作意见:一、考核对象各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
二、考核内容“十二五”期间主要污染物总量减排考核内容主要包括以下三个方面:(一)主要污染物总量减排目标完成情况依据减排目标责任书、年度工作计划和减排统计、监测办法及环境保护部减排核算细则相关规定予以核定,并依据各地环境质量变化情况验证工作成效。
泉州市人民政府办公室关于印发贯彻《泉州市市容和环境卫生管理条例》工作方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.17•【字号】泉政办明传〔2020〕56号•【施行日期】2020.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文泉州市人民政府办公室关于印发贯彻《泉州市市容和环境卫生管理条例》工作方案的通知泉政办明传〔2020〕56号各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市直有关单位:经市政府同意,现将《贯彻<泉州市市容和环境卫生管理条例>工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
泉州市人民政府办公室2020年12月17日贯彻《泉州市市容和环境卫生管理条例》工作方案《泉州市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)已经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准,于2021年1月1日起施行。
为全面贯彻落实《条例》,进一步提升我市市容和环境卫生管理水平,创造整洁、有序、优美、宜居的城市环境,制定如下方案。
一、加强城市管理力度,深化市容环境整治切实抓好城市管理短板和弱项治理,加大城市顽疾治理力度,提高城市管理水平。
坚持集中整治、长效管理并重,通过开展集中整治行动,推动《条例》落到实处,提升城市依法治理水平。
(一)开展市容环境卫生整治。
1.整治时间:2020年12月—2021年3月2.整治内容:①集中开展城市雕塑、垃圾桶、垃圾转运站、公交站亭等“城市家具”清洗行动,确保各类设施干净整洁。
②落实疫情常态化的科学精准防控措施,开展全市卫生死角清理和防疫消杀工作,集中治理公共卫生,实行环卫“日保洁、日清洗”,重点地段保洁时间18小时以上。
③加强城乡结合部、城中村、农贸市场、住宅小区等区域卫生整治,开展临街建筑阳台外、窗外、公共街道和屋顶大扫除活动,做到垃圾“日清扫、日清运、日处理、日消杀”。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市环保监管网格划分方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2015.11•【字号】泉政办〔2015〕118号•【施行日期】2015.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监察正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市环保监管网格划分方案的通知泉政办〔2015〕118号各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市直有关单位:经市政府同意,现将《泉州市环保监管网格划分方案》印发你们,请认真组织实施。
泉州市环保监管网格划分方案为深入贯彻国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)精神,按照省环保厅《关于印发<福建省建立网格化环保监管体系指导意见(试行)>的通知》(闽环保办〔2015〕17号,以下简称《指导意见》)和市政府办公室《关于印发<泉州市建立网格化环保监管体系实施方案>的通知》(泉政办〔2015〕67号,以下简称《实施方案》)的要求,进一步明确环保监管网格的边界、责任人和工作职责,完善工作流程和工作制度,确保我市网格化环保监管工作落到实处,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求以强化网格化环保监管责任为重点,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,以各级政府为环保监管责任主体,整合本辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源,建立横向到边、纵向到底的“网格化”环境监管体系,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的监管工作格局,实现环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,切实保障区域环境安全。
二、网格划分内容(一)网格区域划分按照《指导意见》和《实施方案》的要求,泉州市为一级网格区域,由鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区和泉州台商投资区等13个二级网格组成。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市流域水环境保护工作实施方案(2017—2021年)的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.30•【字号】泉政办〔2017〕154号•【施行日期】2017.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市流域水环境保护工作实施方案(2017—2021年)的通知泉政办〔2017〕154号各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《泉州市流域水环境保护工作实施方案(2017—2021年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
泉州市人民政府办公室2017年10月30日泉州市流域水环境保护工作实施方案(2017—2021年)为深入贯彻落实市十六届人大一次会议《关于进一步加强全市流域水环境保护的决议》,结合《泉州市全面推行河长制实施方案》《泉州市水污染防治行动计划工作方案》《泉州市小流域及农村水环境整治计划(2016—2020年)》《泉州市全面推行河长制工作三年行动方案》《泉州市环保设施与能力建设大会战实施方案》的组织实施,现就2017—2021年全市流域水环境保护工作,制定如下实施方案:一、主要目标牢固树立“环境质量只能更好,不能变坏”的红线意识,以全面推行河长制为抓手,以全面改善水环境质量为核心,积极构建责任明确、协调有序、治理到位、监管严格、保护有力的流域水环境保护工作机制,实现全市流域水生态环境精细化保护和管治,为促进泉州经济社会与生态环境协调发展和“五个泉州”建设提供支撑保障。
力争到2020年,主要流域Ⅲ类水质达标率100%,全面达到水污染防治考核目标要求;省重点考核小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上;市级、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率分别达到100%和95%以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率84.3%以上;近岸海域一、二类水质比例达85%以上;基本完成泉州城市建成区黑臭水体治理任务。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市人民政府2021年规章制定计划的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泉州市人民政府办公室关于印发泉州市人民政府2021年规章制定计划的通知泉政办〔2021〕2号各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《泉州市人民政府2021年规章制定计划》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
泉州市人民政府办公室2021年1月12日(此件主动公开)泉州市人民政府2021年规章制定计划一、制定项目(一)《“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”遗产保护办法》(二)《泉州市餐饮业污染防治办法》二、预备项目(一)《泉州市闽南文化生态保护区促进办法》(二)《泉州市历史建筑保护办法》(三)《泉州市城市地下管线建设管理办法》附件:泉州市人民政府 2021年规章制定计划任务分解表附件泉州市人民政府2021年规章制定计划任务分解表项目类别规章名称起草单位提出草案时间制定项目“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”遗产保护办法市文旅局、资源规划局、司法局牵头2021年3月泉州市餐饮业污染防治办法市生态环境局牵头,市城管局配合已提出预备项目泉州市闽南文化生态保护区促进办法市文旅局2021年5月泉州市历史建筑保护办法市住建局2021年7月泉州市城市地下管线建设管理办法市住建局牵头,市资源规划局、城管局配合2021年8月——结束——。
环境保护监管网格化划分实施方案一、背景介绍随着城市化进程的不断加快,各个行业的生产和发展对环境造成了越来越大的压力,环保监管成为重中之重。
而环保监管的常规方式在这一时代显得效率低下且管理力度不够,为此,环境保护网格化管理方案应运而生。
网格化管理方案是将整个城市划分为若干个小网格,并将每个网格负责人和企业建立起联系,进而实现全面监管和精细化管理的环境保护模式,因此被广泛推崇。
二、环境保护网格化划分实施目标1、建立起适用全国的网格化管理体系,实现精确监管和长效管理,并确保环保部门的全方位监控和有效管理。
2、实现在网格化范围内协同作业,从而保障城市环境保护的效果。
3、划分网格区域,做到负责人到位,明确责任制度,使监管更加到位,响应更加迅速。
4、将人员和物质资源在网格化管理流程中进行智能化、信息化、数字化管理,以提高工作效率,保证城市环境保护的质量。
三、环境保护网格化划分实施内容1、网格化管理分区环保部门首先需要根据城市的规模和情况,将城市分为若干个小区域,每个区域为一个网格,每个网格内应包含若干个企业和住户。
2、网格化管理负责人确定每个网格内应设定一个网格化管理负责人,负责该网格区域的环境保护工作,并协调网格内企业和住户的环保责任。
3、网格化管理工作流程(1)网格化监察工作:通过环境监测、抽检、应急演练等方式,对监管工作进行实时监测,确保环境保护工作行之有效。
(2)网格化保障工作:建立信息平台,实现多种方式的环境保护应急响应和保障工作。
(3)网格化反馈工作:建立省、市、县、区和企业等多方反馈制度,使环保部门能够及时地收集到各方面的反馈信息,从而对环境保护工作进行优化和完善。
(4)网格化宣传教育:举办环保知识宣传活动,提高公众对环保的认知度,营造环保良好的社会氛围。
四、环境保护网格化划分实施效益分析(1)有效的监管与管理能力:通过网格化管理,可以实现环保部门的全方位监控和有效管理,降低不合格企业的存在,提高城市环境的整体质量。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市环保监管网格划分方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】泉政办[2015]118号【发布部门】泉州市政府【发布日期】2015.11.23【实施日期】2015.11.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10泉州市人民政府办公室关于印发泉州市环保监管网格划分方案的通知(泉政办〔2015〕118号)各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市直有关单位:经市政府同意,现将《泉州市环保监管网格划分方案》印发你们,请认真组织实施。
2015年11月23日泉州市环保监管网格划分方案为深入贯彻国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)精神,按照省环保厅《关于印发<福建省建立网格化环保监管体系指导意见(试行)>的通知》(闽环保办〔2015〕17号,以下简称《指导意见》)和市政府办公室《关于印发<泉州市建立网格化环保监管体系实施方案>的通知》(泉政办〔2015〕67号,以下简称《实施方案》)的要求,进一步明确环保监管网格的边界、责任人和工作职责,完善工作流程和工作制度,确保我市网格化环保监管工作落到实处,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求以强化网格化环保监管责任为重点,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,以各级政府为环保监管责任主体,整合本辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源,建立横向到边、纵向到底的“网格化”环境监管体系,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的监管工作格局,实现环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,切实保障区域环境安全。
二、网格划分内容(一)网格区域划分按照《指导意见》和《实施方案》的要求,泉州市为一级网格区域,由鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区和泉州台商投资区等13个二级网格组成。
除泉州开发区外,其余二级网格均按各镇(乡、街道)行政区域划分三级网格,并以社区(村)为单位细分成四级网格。
为加强对各二级网格的运行情况和责任人的履职情况的指导监督,督导各二级网格落实网格化环保监管措施,一级网格成立领导小组,并下设5个监管工作小组。
各监管工作小组对应的二级网格分别为:1.第一监管工作小组监管网格:鲤城区、丰泽区、南安市2.第二监管工作小组监管网格:石狮市、德化县、泉州开发区3.第三监管工作小组监管网格:泉港区、泉州台商投资区4.第四监管工作小组监管网格:洛江区、安溪县、永春县5.第五监管工作小组监管网格:晋江市、惠安县各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会要整合本级环保和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,确定对应每个三级网格的监管工作组,负责指导三级网格的建立和运行,承担所监管网格的日常环保工作,依法查处辖区内各类环境违法行为。
鉴于泉州开发区尚未设置乡镇(街道)组织,区域内重污染行业企业数量较少且相对集中,可以不再划分三级、四级网格,辖区内所有环保日常监管任务均由二级网格直接承担,但泉州开发区管委会要整合本级环保和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,成立环保监管工作组。
各乡镇人民政府、街道办事处要依托城乡综治社区网格,分别划分三级、四级网格区域,建立健全环保监管网格与城乡综治社区网格的无缝对接、协调联动机制,组织开展日常巡查排查工作。
(二)网格监管人员划分1.一级网格领导小组由市人民政府林伯前常务副市长担任组长,市人民政府林琪伟副秘书长和市环保局郑志忠局长任副组长,市综治办,发改、经信、公安、国土资源、住建、城乡规划、市政公用事业、行政执法、交通运输、农业、水利、海洋渔业、环保、安监、食品药品监管、工商、人行、银监、供电等部门负责人为成员。
具体名单详见附件1。
2.一级网格的5个监管工作小组分别由市环保局分管领导担任组长,成员由市环保局机关业务科室(2人)、市环境监察支队(3人)和市环境监测站(2人)组成。
各监管工作小组人员名单详见附件2。
3.二级、三级、四级网格监管人员名单由对应的本级人民政府或社区(村)确定,并负责向社会公开。
(三)网格监管职责划分1.一级网格领导小组工作职责:负责组织协调及监督检查一级网格内负有环保监管职能的市直各部门和一级网格监管工作小组落实网格化环保监管工作。
2.一级网格监管工作小组工作职责:(1)组长职责:监督指导本小组开展网格化环保监管工作。
(2)成员职责:定期对所监管的网格开展巡查、抽查、督查,发现问题、接到投诉举报及时督促属地查处;对不属于环保部门工作职责范围内的环境问题,按照《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》及时抄告网格领导小组的相关市直职能部门,由该部门对应的一级网格领导小组成员统一协调解决;指导监督二级网格落实网格化环保监管工作。
3.二级网格责任主体为各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会、泉州台商投资区管委会。
主要工作职责:承担所监管的网格内涉及电镀、制革、合成革、化工、铅蓄电池、选矿等重污染行业企业的日常环保监管执法任务;依法查处各类环境违法行为,妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件;排查饮用水源地等环境安全隐患,按要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息;整合本级环保、综治和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,成立对应三级网格的监管工作组,对所监管的三级网格加强督查,指导三级、四级网格建立与城乡综治社区网格相衔接的环保监管网格,并督促落实网格化监管措施。
4. 三级网格责任主体为乡镇人民政府、街道办事处。
主要工作职责:负责指导、检查四级网格(城乡社区网格单元)的建立和运行;配合二级网格全面排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患,认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件,及时填报网格化环保监管相关信息;整合本级环保机构、环保专兼职人员、国土资源和城乡规划建设、综治人员等力量,承担除二级网格直接监管的行业企业外一般性其他行业(如餐饮业、印染、造纸、畜禽养殖等)的日常监管检查、巡查,及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,对违法排污问题及时制止并向负责该网格的二级网格监管工作组报告。
5. 四级网格责任主体为各地按省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进城乡社区网格化服务管理工作的意见》(闽委办发〔2014〕46号)组建的服务管理团队。
主要工作职责:(1)组织开展单元网格内的工矿企业、商贸场所、个体经营单位等排污情况日常巡查检查,监督各类排污行为;及时了解核实群众的污染投诉,发挥社区(村)自治监督作用,调解、协调环境污染纠纷,制止违法排污行为,拍摄相关影像等证据资料,并向三级网格报告。
(2)按照泉州市城乡社区网格化服务管理信息平台建设要求,将环保监管信息纳入日常信息录入内容,不断建立完善单元网格内重点监管单位(地段、区域)的相关环保信息资料,了解掌握企业的基本排污规律及正常排污状况,发现异常排污情况及时核实上报。
(3)在规定的时限内向上级网格报告本网格单元内的突发环境事件,并组织力量配合环境应急处置工作。
三、网格环保监管工作流程(一)一级网格监管工作小组工作流程1.负责对所监管的二级网格开展抽查、督查,主要督查范围为国控、省控重点污染源,环境风险及安全隐患企业,以及群众反映强烈、反复投诉的企业。
2.对督查发现的环境问题,督促属地环保部门查处,对不属于环保部门工作职责范围内的环境问题,及时报告网格领导小组的相关市直职能部门,商请该部门领导统一协调处理。
3.对跨二级网格之间的流域环境污染、环境纠纷等复杂环境问题组织开展联合执法或交叉执法检查。
4.监督指导二级网格开展网格化环保监管工作。
(二)二级网格环保监管工作流程1.每月定期对电镀、制革、合成革、化工、铅蓄电池、选矿等重污染行业企业开展现场检查,定期排查其他工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患,依法查处各类环境违法行为。
2.安排专人每日调阅泉州市城乡社区网格化服务管理信息平台,发现环境问题或接到三级网格的环境问题报告,要立即组织人员进行处理。
3.及时妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件以及一级网格监管工作小组的督办事项。
4.监督指导三级网格开展网格化环保监管工作。
(三)三级网格环保监管工作流程1.每月定期对餐饮业、印染、造纸、畜禽养殖等行业企业开展巡查,发现企业违法排污问题及无证无照的非法污染型加工点立即制止,并向二级网格监管工作组报告。
2.及时调查了解并妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,并填报网格化环保监管相关信息。
3.接到四级网格的违法排污等环境问题信息报告,要及时进行分类汇总,安排相关工作人员进行处理,并向二级网格监管工作组报告。
4.配合二级网格监管工作组依法处理各类环境问题,监督指导四级网格开展网格化环保监管工作。
(四)四级网格环保监管工作流程1.四级网格管理人员(城乡综治社区网格服务管理团队)每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行环保检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,开展日常环保检查巡查。
及时发现、收集网格内的环境问题信息,对发现的违法排污行为立即劝阻制止,并向村委会(社区居委会)报告。
2.村委会(社区居委会)接到违法排污等环境问题信息报告,要立即安排人员现场核查、妥善处理,将相关情况填报录入泉州市城乡社区网格化服务管理信息平台,并及时向三级网格工作组报告。
四、保障措施(一)健全工作制度1.环保与综治网格对接制度。
按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进城乡社区网格化服务管理工作的意见》(闽委办发〔2014〕46号)的精神,各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会、泉州台商投资区管委会要建立健全环保监管网格与城乡综治社区网格衔接机制,将网格化环保监管纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。
将环保监管信息纳入泉州市城乡社区网格化服务管理信息平台,不断完善单元网格内重点监管单位(地段、区域)的相关环保信息资料。
要充分整合城乡社区综治管理力量,将环保巡查检查纳入其日常管理工作内容。
2.网格化监管联席会议制度。
原则上每年至少召开1次全市网格化监管工作联席会议,由一级网格领导小组组长召集,所有一级网格领导小组成员和各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会、泉州台商投资区管委会分管领导参加。
主要传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;总结每年度网格化环保监管工作落实情况,督促、检查、考核各成员单位履行环保工作;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。
3.考核奖惩制度。
各级政府要将环保监管网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督查内容,每年组织检查考评,推动工作落实。