我国农村公路建设存在的问题及解决对策

农村公路建立中存在的问题及对策——以某乡村公路改造工程为例一、存在的问题一是面临两大瓶颈。

首先是村道公路建立筹资的瓶颈，《中华人民共和国公路法》将公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道，而村道公路没有列入等级公路的范畴，也就没有了建立、养护职责的法律设定。

交通部《农村公路建立管理方法》中将村道列入农村公路的范畴，明确规定了村道公路的建立由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式进展。

交通部在测算“十一五”全国农村公路建立、养护资金时也没有考虑到村道公路建立资金的需求〔假设以2023年农村县、乡、村公路投资比重来计算，村道公路建立资金占农村公路总投资的20%〕。

《四川省农村公路建立和养护管理方法》〔试行〕将农村公路划分为县道、乡道及乡到村公路，对不通公路的村修建通村公路给予适当补助。

也就是说，村道公路的建立国家没有资金投入，只有省上的一点补助，这无疑是杯水车薪，绝大局部资金得靠广阔农民群众一事一议来解决。

一些农民群众就说，看到城里人因为堵车，就骂路修得不好，可他们为修路掏过一分钱吗？为什么农村里的老百姓却要自己出地、出钱、出工修路，这不是宏大的反差吗？消除城乡差异，不应该只是挂在嘴上说说。

修路要“一事一议”、养护要“一事一议”、“一事一议”是个筐，什么都可往里装，议的是老百姓的几个钱。

二是农村公路后期养护瓶颈。

县乡公路养护资金主要由三局部组成，即汽车养路费分成，拖拉机、农用车、摩托车养路费和以工代赈。

然而，汽车养路费重点投入的是国、省道干线公路，县、乡道切块经费并未随通行才能的进步进展调整。

汽车养路费早就翻番了，可养路费切块还一直维持在上个世纪八十年代的标准上。

而农用车、拖拉机、摩托车养路费，因随着地方经济快速开展，县、乡公路通行才能显著增强，原来的农用车、拖拉机很多已换成了汽车。

农村税费改革后，取消了民工建勤义务工，实际上这局部资金已不复存在。

再加上县、乡公路体制本身固有的缺陷，管钱的管不了人，管人的管不了钱，公路管理机构自身无法控制人员进入，因此人员不断增多，包袱越来越重，挤占了大量的公路养护经费，养护资金更是捉襟见肘，使公路的养护工作难以为继。

农村公路发展存在问题及建议干这行这么久，今天分享点农村公路发展这事儿的经验，也跟大家好好唠唠存在的问题和我的一些小建议。

咱先说说存在的问题吧。

农村公路最明显的问题就是钱的事儿，经费有限啊。

你想修条好路，路基处理、铺路材料哪样不需要钱。

就拿我知道的一个村子来说，计划修条连接农田和村子的公路，本来预算就不多，一招标，好些个工程队嫌钱少不来，最后找了个小工程队，施工的时候这材那料都不敢用好的，为啥？因为超支一点村里都出不起啊。

这就导致路修出来质量不咋地，用不了几年就坑坑洼洼的，都是钱给闹的。

养护也是个大麻烦。

农村公路大部分都是修完就有点儿放那儿不管的感觉。

我觉得一方面是大家没这个养护意识，村民们觉得路是政府修的，坏了就找政府呗，平时很少有人去主动做些维护工作。

比如说有些路上，村民随便堆放东西，这长期压着，路能不坏嘛。

另外呢，养护的资金也不好落实。

没有固定的钱去做这个养护，修补一下路面，清理一下路边的杂草杂物啥的。

再就是规划问题。

有些农村公路规划得不合理，和实际需求差很多。

我感觉很多时候就是领导拍拍脑袋决定的，没做啥实地调研。

像有的村庄周边有很多果园，但是公路就只修到村边，果子往外运的时候还得开那种小三轮在土路上颠颠簸簸地运到公路上，这多耽误事儿啊。

我觉得针对钱的问题，政府得多出点政策，给农村公路专项资金支持。

也可以让村里集资一部分，但是要做好财务透明公开，让村民心甘情愿出钱。

比如说有的村子搞旅游发展，村民看到修路对自己有好处，就很乐意出钱了。

对于养护，要建立村民参与的养护机制。

路是大家用的，大家来养也合情合理。

可以定期组织村民打扫路面啥的，然后政府给点补贴，哪怕是生活用品呢。

像邻村就这么干的，村民积极性可高了，自己村的路打扫得可干净了哦对了还有，还要保障养护经费，从一开始修的时候就设立一个养护专项费用账户。

至于规划，可一定要做好实地调研，多听听村民的需求。

规划者一定要到现场去，看看农田在哪，村民居住咋分布的，啥地方有工厂或者有发展潜力的产业。

浅谈农村公路建设管理问题及对策随着农村经济的快速发展以及农民生活水平的提高，农村公路建设管理问题也逐渐凸显出来。

农村公路建设管理问题对农村经济发展和农民生活产生着直接影响，所以，有必要对农村公路建设管理问题及对策进行深入的探讨和研究。

一、农村公路建设管理问题1.财政投入不足。

由于农村公路建设投入巨大，而地处农村的公路工程对比城市工程更为复杂。

财政对农村公路建设的投入不足，使得农村公路建设项目无法按时按质按量的完成。

2.管理体制不完善。

农村公路建设管理体制尚未完善，政府和企业之间的利益关系复杂，导致农村公路建设过程中的管理层级不清晰，责任不明确，管理混乱。

3.项目监管不力。

农村公路建设项目监管不力，工程施工过程中存在质量监管不力，导致工程质量参差不齐，安全隐患较多，对农村公路的使用和维护造成了一定的隐患。

4.农民参与度不高。

在农村公路建设项目中，农民参与度不高，导致公路建设项目缺乏与当地实际情况相符的规划，使得公路的使用率低，投资回报率不高。

二、对策建议1. 合理分配财政资金。

应当合理分配财政资金，保障农村公路建设经费的需求，通过合理分配经费，保证公路建设项目的顺利进行。

3. 健全项目监管机制。

应当加强对农村公路建设项目的监管，严格把关工程质量，确保农村公路的安全性和持久性。

4. 加强农民参与。

应当加强农民对农村公路建设项目的参与，鼓励农民积极参与公路建设规划，提高公路建设资源的利用效率。

三、结语农村公路建设管理问题是一个长期存在并且亟待解决的问题，但是只要各方共同努力，通过合理分配财政资金、完善管理体制、健全项目监管机制以及加强农民参与等对策，就可以有效解决农村公路建设管理问题，推动农村公路建设事业健康有序的发展。

相信在未来的农村公路建设管理中，将会有更多的创新和突破，以此来提高农村公路建设的管理水平和质量，更好地服务于农村经济发展和农民生活。

农村公路管理中存在的问题及对策第一篇：农村公路管理中存在的问题及对策农村公路管理中存在的问题及对策摘要:农村公路是公路网的重要组成部分,是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。

目前,我国农村公路建设已经取得了一定的成绩,但是在公路管理中仍存在一些问题,文章就从多个方面来论述管理中存在的问题以及解决的对策。

关键词:农村公路;养护主体;管理制度;养护资金中图分类号:U418 文献标识码:A文章编号:1674-1145(2009)24-0096-02一、农村公路养护主体不明确改革开放以来,我国农村公路得到快速发展,现阶段正朝着“村村通路”这个目标发展,但是我国农村道路普遍存在一个问题,重在“修”,而轻于“养”,在养路方面,农村公路缺乏科学、有效的管理养护制度,建养管不能协调一致,缺乏一个明确的管理养护主体。

有时因建新路的资金不够,一些乡镇把交通部门拨入的养护资金用于建设新路。

因此,个别地方出现了所谓“一年建,二年丢,三年变成泥水沟”的现象,之后不得不又重复建设,造成巨大的材料与资源浪费。

二、农村公路管理资金存在问题(一)资金管理制度不够健全在我国,部分县(区)交通局还没有建立健全农村公路养护资金管理制度,个别县(区)尚未设立比较统一的农路管养资金专户或专用科目,农村公路养护资金使用过程中存在着拨款标准不合理、拨款流程不规范、拨款依据不明确等方面的问题,农村公路养护资金规范使用的约束机制没有形成。

(二)资金拨付不到位我国乡镇农村公路管理养护配套资金到位率低,农村公路管理养护配套资金的来源渠道尚不稳定。

由于资金的缺乏,因此许多地方对乡村公路管理的资金拨付也没到位,也没有一个具体的拨付标准,政府不能及时、足额拨付乡、村道公路省补管养经费。

同时,县(区)留存统筹的乡、村道公路养护资金比例较高,已经下拨的乡村公路省补管养经费标准偏低,不能满足乡级农路管养机构正常运转的基本资金需求。

三、农村公路管理制度不合理现阶段农村公路管理养护机制没有形成、养护资金严重不足、建设管理责任不明确,没有形成一个统一的管理制度,出现了道路失养现象严重。

农村道路建设中的问题与对策农村道路是农村发展的重要基础设施，直接关系着农民的出行、物资运输和农产品销售等方面。

然而，在我国的农村地区，道路建设长期以来存在着一系列问题，给农村经济发展带来了不小的影响。

本文将从不同角度出发，探讨农村道路建设中的问题并提出相应的对策。

一、缺乏道路建设资金农村地区道路建设费用高昂，但由于经济条件限制，不少农村地区缺乏足够的建设资金。

对策：政府应增加对农村道路建设的投入，引导社会资本参与农村道路建设，制定出台相关政策，吸引更多资金投入到农村道路建设中。

二、道路建设标准低由于农村地区基础设施建设相对滞后，导致农村道路建设标准较低，不符合交通安全要求，且易受自然灾害影响。

对策：加大对农村道路建设标准的监督检查力度，完善相关标准，确保道路建设质量达标。

同时，加强应急救援预案制定，提高农村道路的抗灾能力。

三、交通便利性不高农村地区交通条件较差，道路狭窄、路况不佳，交通便利性不高，影响农村经济社会发展。

对策：加快推进农村公路硬化改造，提高农村道路通行能力。

同时，鼓励发展新型交通方式，如农村客运班车等，提升农村交通便利性。

四、道路维护管理不到位由于农村地区缺乏专业的道路维护管理团队，导致农村道路维护管理不到位，道路损坏严重，影响通行。

对策：建立健全农村道路维护管理机制，加强对农村道路的巡查和维护工作，定期检修农村道路，确保道路畅通。

五、交通安全隐患较多农村道路建设条件有限，交通安全隐患较多，易发生交通事故，给乘车人员带来安全隐患。

对策：加强农村道路交通安全教育宣传，提高农民交通安全意识。

加大对农村危险路段的改造力度，增加交通安全设施，保障交通安全。

六、农村公路网络不完善农村地区的公路网络不完善，存在连接不畅、覆盖面小的问题，影响了农村地区的整体交通运输效率。

对策：加快农村公路网的建设，补齐农村公路网络的短板，打通交通要冲，增加交通枢纽节点，提高农村公路网的覆盖面和通达性。

七、农村交通设施不完备农村地区交通设施不完备，缺乏路灯、护栏等设施，给夜间出行带来不便，增加了交通安全隐患。

管理农村公路建设存在问题及对策分析◇ 张海平　宋志伟农村公路是农村经济社会发展的先导性、基础性、公益性设施。

加快农村公路发展,是方便农民群众生产生活、促进农民致富奔小康的重要基础和条件,是加快社会主义新农村建设、促进城乡一体化发展的重要保障,对促进地区经济持续健康发展、社会和谐稳定意义重大。

近年来各地区加快农村公路建设成效显著，但农村公路项目在管理、招标投标、建设、资金管理使用等方面存在的问题也不容忽视。

一、农村公路建设过程中常见问题（一）项目管理中存在的问题一是未严格执行基本建设程序，在计划下达前先行建设；二是未严格按照项目建设公开制度的要求，接受社会和群众的监督；三是未严格按照合同约定日期开竣工，应开工未开工、应完工未完工。

（二）项目招标投标中存在的问题一是项目设计、监理未进行公开招标，二是项目投标单位涉嫌串通投标，三是项目建设单位未严格按照招标文件或合同约定没收投标保证金或履约保证金等。

（三）项目建设中存在的问题一是擅自减少建设里程、缩小建设规模、任意删减建设内容，二是项目建设过程中存在违规转包现象，三是村道项目工程质量存在瑕疵，四是已完工项目未及时验收，五是未及时进行工程结算、竣工决算报告编制。

（四）资金管理、使用方面存在的问题一是地方自筹资金未及时足额到位；二是项目建设资金滞留，工程款拨款不到位；三是建设资金管理混乱，未实行专人管理，专账核算。

二、相关对策建议（一）科学制订农村公路发展规划在项目建设前期，建设单位应科学制订本辖区农村公路建设发展规划，并注重与地区总体规划相协调，与干线公路及其他运输方式规划相衔接。

（二）严格执行项目基本建设程序在项目建设过程中，严格项目申报程序，规范项目建设流程，加强项目过程管理，认真执行公开制度。

特别是项目招投标环节，应严格按照招标投标法的规定进行公开招标，不得以任何方式规避招标。

加强招投标阶段的监督，避免施工单位串通投标。

（三）注重农村公路建设质量控制农村公路建设应落实责任主体，加强质量控制，严格按照设计图纸、农村公路建设指导手册等进行施工。

浅谈农村公路建设管理问题及对策1. 引言1.1 引言农村公路是连接城乡的重要通道，对于农村经济发展和村民生活起着至关重要的作用。

随着农村经济的快速发展，农村公路的建设管理问题也逐渐暴露出来。

针对这一现状，本文将就农村公路建设管理问题及对策进行探讨，以期为解决这一难题提供有效的参考。

在农村公路建设现状方面，随着农村经济的快速发展，农村公路的建设规模不断扩大，建设质量和管理水平也在不断提高。

在管理问题分析中，我们发现一些农村公路存在着基础设施老化、管理不到位、交通安全隐患等问题，这些问题严重制约了农村公路的发展。

针对这些管理问题，我们提出了一些对策建议。

要加强管理体制改革，建立健全的管理机制，提高管理效率。

要建立完善的资金保障机制，确保农村公路建设资金的稳定来源，保障项目的顺利进行。

农村公路建设管理问题虽然存在一些困难和挑战，但通过我们的努力和对策措施的实施，相信农村公路建设管理问题能够得到有效解决，为农村经济发展和村民生活带来更多的便利和福祉。

2. 正文2.1 农村公路建设现状农村公路是农村交通的重要组成部分，对连接城乡、促进农村经济发展具有重要意义。

目前我国农村公路建设仍存在一些问题：1. 基础设施不完善。

部分农村公路路基狭窄、路面破损严重，交通不畅，影响了村民出行和农产品运输。

2. 技术水平不高。

农村公路建设中缺乏先进的建设技术和设备，导致工程质量低下，易出现质量问题。

3. 资金短缺。

由于农村公路建设需求大、投入成本高，部分地区资金紧张，难以保障农村公路建设的资金需求。

4. 管理不规范。

农村公路建设管理体制不健全，监管不到位，容易出现工程延期、超支等问题。

5. 安全隐患较多。

部分农村公路存在护栏缺失、路面坑洼等安全隐患，容易发生交通事故。

农村公路建设现状仍存在很多问题，需要加强管理和改革措施，提高建设质量和效益，更好地满足农村交通需求。

2.2 管理问题分析农村公路建设管理问题是当前农村公路建设中不可忽视的重要方面。

农村公路建设中存在的问题及对策农村公路建设是促进农村发展和改善农民生活的重要举措。

然而，随着城乡结构调整和新农村建设的深入推进，农村公路建设面临着一些问题。

本文将从项目选址、资金来源、施工质量等方面探讨农村公路建设中存在的问题，并提出相关对策。

一、项目选址问题在农村公路建设过程中，许多项目选址缺乏科学性、规划性和环保性。

有的项目选址依赖于地方政府官员的主观意识和私利，忽视了自然环境、社会生态和群众的需求，造成了一定程度的浪费和污染。

解决方法：首先，需要加强规划和评估，确保项目选址符合环保和可持续性的原则；其次，加强群众参与和舆论监督，确保项目选址公开透明、民意导向；最后，加强地方政府监管和问责机制，严格打击任意选址和腐败行为。

二、资金来源问题农村公路建设需要大量的资金和资源支持，但资金来源不充分、过于依赖国家财政，导致农村公路建设进展缓慢，效果不明显。

解决方法：首先，加强政策支持和金融服务，探索多元化的资金来源和使用模式；其次，鼓励社会资本和民间投资参与公路建设，扩大资金渠道和投资规模；最后，加强对项目资金使用和效益评估的监测和审计，确保资金使用的透明和有效。

三、施工质量问题农村公路建设中，存在施工质量低、安全隐患大、维护保养不到位等问题。

一些工程存在落实标准不规范、施工现场管理混乱等问题，导致道路质量不达标、病害频发和使用寿命短。

解决方法：首先，加强工程标准和监理体系建设，严格落实工程质量、安全和环保标准；其次，加强施工现场管理和技术培训，提高工人的技能和素质；最后，定期检查和维护公路，及时发现和解决病害和安全问题，保证公路的长期使用效益。

四、文化遗产保护问题在农村公路建设过程中，很多文化遗产和历史建筑因无法得到保护而被摧毁。

例如，一些具有历史和文化价值的村落、传统祠堂和宗教建筑等都在建设公路的过程中受到了破坏。

解决方法：首先，应加强文化遗产保护意识和法规法规制度建设，为公路建设提供相应保障；其次，应提高公路建设人员的历史文化素养和崇尚文物保护的意识；最后，应配合各相关部门共同保护好农村文化遗产，促进公路建设和文化保护协调发展。

农村公路有效改善了群众的出行条件，有力地推动了农村产业结构调整和农村经济开展。

但在建设过程中存在一些问题，建议积极采取措施促进其作用的最大发挥。

一、农村公路建设存在的问题交通开展与社会需求之间存在差距。

国家在“十一五〞开展了大规模的村村通水泥路工程，但仅仅建设了通行政村及局部学校的道路，没有形成真正的网络化，造成了农村公路中的“断头路和瓶颈路多，循环路少〞的状况，给广阔人民群众出行也带来不便，难以适应经济社会开展要求，给公路养护管理带来了困难。

二、加强农村公路建设的建议1、结合实际，科学规划。

一是适当提高标准。

立足开展实际，可将乡镇道路路宽予以提标，增至 4 米或 5 米。

二是科学规划。

在新一轮农村公路建设方案编报时，要把推进农村路网建设与新农村建设相结合，与村镇整体开展规划相结合，讲究经济实用、保持经久耐用、保证平安畅通、厉行环保节约、利于维修养护，与当前运输和经济开展水平相适应并适度超前。

三是大力推进循环公路建设。

把村与村之间、居民较多的组之间的“断头路〞建设一并纳入村村通公路建设规划，彻底打通“断头路〞，实现“人便于行，货畅其流〞，为今后开展地方经济，培育农村客运和城乡公交奠定根底。

2、加强道路管理。

一是加强宣传引导，大力宣传公路法、道路管理条例、路产路权政策、农村公路管养政策等，让农民群众体会到公路与他们的利益密切关联，引导他们摒弃陋习，自觉爱路、护路。

二是加大对超限运输车辆的监控和管理。

积极与路政部门联系协调，完善治超设备，坚决遏制车辆超载现象，防止公路过早损坏。

三是建立保通畅、保平安工作机制。

设置道路平安标志，在急弯、危险路段设置相应的警告标志；加强公路两侧建筑控制区管理和非公路标牌清理整顿。