财务管理论文模版
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财务管理论文范本随着经济的不断发展,进一步提高完善企业财务管理是企业健康快速的发展的必要保障。
下面小编给大家分享一些财务管理论文范本,大家快来跟小编一起欣赏吧。
财务管理论文范本篇一试论中小企业财务管理问题及对策1 概述改革开放以来,中小企业抓住机遇,迅速发展,根据统计资料,中小企业数量占到中国企业总量的90%以上,对全国GDP的贡献达65%、税收贡献超过50%、出口额占比超过68%、解决了75%以上的城镇就业,中小企业的发明专利占全国的66%。
这些数据不得不让我们必须关注中小企业的发展。
面对快速膨胀的市场经济,日新月异的科技发展,花样翻新的商业环境,中小企业在日益加剧的竞争中迎来前所未有的挑战。
2 中小企业财务管理存在的主要问题2.1 融资困难,资金严重短缺。
中小企业面对市场机遇,往往资金要素成为其瓶颈。
直接融资如公开发行股票,有严格的法律审批程序,过程繁琐漫长,对于大多数中小企业来讲是可望而不可及。
直接引入股东也因资金供给方所承担的风险和责任较大,或者对企业控制权的影响等如纸上谈兵。
直接借入资金因资金供给方承担的风险较大,要求的资金成本相应较高,而合理的利率根本是望洋兴叹。
间接融资如向银行等金融机构借款,仍然有很高的门槛,并受企业资产规模的限制,还有严格的审批程序,目前绝大部分银行需要提供可靠的信用担保和抵押物,各家银行附加了花样百出的严苛条件。
现实中,中小企业亟需资金时,不得不使用比银行贷款利率高得多的借款,民间借贷、甚至于高利贷大行其道,这是中小企业面对的无奈事实。
2.2 财务人员专业化程度不高。
目前,中小企业大部分是民营企业,受社会传统就业观念的影响,民营企业对人才的吸引力远不如其他企业。
受过良好教育和专业训练的大学财务专业毕业生,更愿意去大型国企、央企、金融机构,或者趋之若鹜报考机关、事业单位,不愿意到中小企业就业,因而造成中小企业的财务人员整体素质良莠不齐。
财务部门对于整个企业来说是一个非常重要的部门,中小企业的管理者在任用财务人员时,往往没有遵循“唯才是用,人尽其才”的用人原则,而是直接任用亲朋好友,这给整个企业的人事管理和财务管理工作带来了深层次的羁绊,不利于建立现代企业制度,不利于企业的长足发展。
财务管理专业论文三篇财务管理专业是我们当今的热门专业之一,是许多学生的首选专业。
下面是小编整理收集的财务管理专业论文三篇,欢迎阅读参考!财务管理专业论文(一)一建立健全高校财务管理规章制度学校制定的财务制度是针对本学校的,应是“量体裁衣”,同时,学校的财务制度还应随着学校实际情况变化及时进行调整。
学校的财务制度要有可操作性,同时,学校财务制度一旦建立,就是学校的财务管理的“法规”,要做好宣传工作,使学校的每一位教职工都知道,在制度面前人人平等,没有特殊群体,任何人必须遵守。
二扩展高校财务管理工作的内涵1.要做好高校财务的投资、筹资管理高校筹资,就是指高校为了自身发展来筹措资金。
高校筹资是本质目的是为了投资。
高校投资,是高校根据自身发展需要对资金进行使用。
作为高校的管理者,尤其是作为高校管理重头戏的财务管理,应该将高校筹资工作与投资工作联系起来,尽可能开拓多元化筹资渠道,比如成立校友会是一个较好的办法。
另外,重点开办校办产业也是增加教育经费来源的有效方法。
2.运用成本效益比较的原理高校财务管理工作要切实运用“成本效益比较”原理。
使向高校财务管理工作以成本效益核算为主,以形成综合管理型的高校财务管理。
通过以成本核算诸多对象为目标,健全建立起高校的成本核算体系,通过这种有效的管理环节,有效管理资金,杜绝高校存在的资金浪费现象。
在成本效益比较原理指导下,高校财务工作有建立起指标体系,指标到各个部门,同时对于成本指标最后达到的效益效果要进行考核。
对于超出和浪费的情况,要有监督和惩罚机制。
3.要合理优化高校财务的资金结构计划经济向市场经济的转变,使得高校由过去单一依靠国家拨款,转变成国家拨款结合自身收费、创收和多渠道融资相结合的资金结构。
高校资金结构如果不能得到合理优化,就会严重影响高校的健康发展。
所以,高校筹资时,要力求选取成本低、财务调控效果好的融资渠道,来合理安排权益资金和借入资金的比例。
同时,在现金持有量方面,一定要决策好长短期资金的比例,以符合本校的实际资金需求情况。
企业财务管理创新论文六篇企业财务管理创新论文范文1(一)财务管理理念陈旧我国的一些个体和私营企业,产权都集中在经营者手中,经营者往往只重视生产和销售,财会部门形同虚设,经营者凭借自己的阅历来对企业进行管理。
这种企业中,财会部门不是为了经营管理者的决策供应有价值的参考信息,而是肯定听从经营管理者的指令要求,不考虑企业的整体利益。
同时这类企业也没有完善的会计制度,即使有制度也缺乏科学的管理。
在传统的财务管理观念中,往往只重视有形资产而轻视无形资产的价值,这也使得低估无形资产的价值而影响企业的资本运营。
(二)财会人员及管理人员的素养不高大多数企业对科研技术人员的培育都特别重视,但却忽视了对财会人员和管理人员的培育,许多企业没有扎实的财务管理基础,并且财会人员理财观念落后,缺乏系统的学问,严峻阻碍了企业财务管理作用的发挥。
企业照旧将企业价值最大化作为企业财务管理的目标,但是很多财会及管理人员为一己私利而弃企业的利益于不顾,这也不利于企业的进展。
(三)财务管理风险意识偏低随着经济活动网络化、虚拟化,企业面临着更多的风险,财务信息的传递、处理和反馈的要求也越来越高,如果企业内外信息披露的不对称或者是不准时不充分,在很大程度上将增加企业的风险。
而企业管理者假如不能适应环境进展的需要,不能适应网络经济进展所带来的变革,不能增加风险意识,那么又将给企业带来危机。
二、网络经济给企业财务管理带来的影响(一)给企业财务管理主体、管理对象带来的影响财务管理主体是指财务管理为之服务的特定组织实体,这种实体是有形并且相对稳定的。
但是随着网络技术进展及电子商务的普及,消失了很多虚拟的企业形态,比如淘宝网上的很多商铺,有些甚至没有实体形态,只需要一个网络连接就能实现线上经营。
这种虚拟的企业没有严格的企业边界,它们使得财务管理主体由实体化转向虚拟化。
而传统的财务管理的对象一般是一个独立核算的经济实体,但随着网络经济的进展,商业活动主要通过电子商务的形式在互联网上进行,使得很多传统的商业模式被电子支付、电子选购、电子订单等取代。
【财务管理论文】财务管理论文范文(共40篇)小微企业的财务管理篇1 【摘要】在国民经济发展的过程中,小微企业发挥了重要的作用。
但就目前来看,小微企业在发展过程中仍然存在着明显的财务管理问题,以至于限制了企业的进一步发展壮大。
基于这种情况,本文对小微企业的财务管理问题展开了分析,并且……[提要]近年来,寿险代理人队伍大幅下降,对保险业发展带来巨大影响,为此,分析代理人发展现状、代理人转型的症结,探究我国寿险代理人转型发展存在的问题至关重要。
应当通过探索新商业模式、推进代理人体制改革、提高代理人质量、用好数字化技术赋能代理……摘要:水作为可以再生的一种资源,其对人们日常生活与生产均有着重大意义。
由于有效开发水资源不仅可利于快速社会经济发展,同时还能改善能源应用结构,减少一次性能源(如石油等)需求量,因此可以有效避免因石油、煤炭等一次能源所带来的环境污染。
建设和……[摘要]税筹筹划是我国现代企业单位正常经营运作的合理避税手段,其能够帮助现代企业单位科学、合理地开展经营、投资、理财活动,并通过规范化的节税手段帮助企业单位获取更多的经济效益,促进企业的长期稳定发展。
针对目前存在的税收筹划风险指数较高、目……摘要:随着互联网技术的不断发展,信息技术也在不断冲击和促进各行各业的发展。
建筑企业财务管理模式也开始向信息化方向转变,信息化建设也成为国内建筑企业财务管理的一个新潮流。
建筑企业将信息化运用于财务管理中,能够稳步提升企业财务管理质量,有助于……摘要:随着我国科学技术的发展和企业管理模式的转变,互联网、大数据等新技术的使用正在改变企业财务管理模式,传统的企业财务偏重会计核算、报账或者财务信息披露,已经无法满足企业发展的需求,业财融合是企业财务发展的必然趋势,可以有效改变财务管理模……一、国有企业背景在国际垄断资本的国际背景下,寻求投资项目、找到利润最大来源,是国内在进行改变时需要注意的问题,也是主要方向。
因此,国有企业在当今的发展形势下,正在不断摸索着,向着不同方向出发,以不同寻常的方式向前进步、向好发展。
财务管理论文财务管理论文(精选3篇)在日常学习、工作生活中,许多人都写过论文吧,借助论文可以有效提高我们的写作水平。
如何写一篇有思想、有文采的论文呢?下面是小编整理的财务管理论文(精选3篇),希望能够帮助到大家。
财务管理论文1我国中医院大多属于公立医院,对财务管理缺乏市场敏感性,因此导致很多中医院都在财务管理方面存在各种各样的问题。
想要从根本上解决中医院财务管理问题,必须要优化中医院资本运作方式,在中医院的综合管理方面引进市场因素,从而促进中医院内资源的合理配置,建立健全中医院的财务管理体系。
一、我国中医院资本运作现状相较于我国大型综合性医院,中医院的发展较为缓慢,在医院规模、收益以及发展前景上都处于明显的劣势地位。
中医院想要将我国的中医文化发扬光大,必须从中医院的实际出发,结合我国医疗改革的具体方针,积极改善财务管理,加强中医院自身对资本运作的管理能力,在我国市场经济大环境中走良性发展之路。
资本运作的良性循环在促进整个中医院财务管理的健康发展方面起着至关重要的作用,目前我国中医院的资本运作主要分为资本筹集与资本运营。
[1]市场经济的发展以及医疗改革方案的实施都为我国医院筹资指明了大方向,我国医院仅仅依靠政府拨款就想发展的思路已经行不通。
医院想要在新的时代中站稳脚跟,必须要积极优化资本结构,建立多元化的市场融资体系。
目前,中医院的运作资金主要来自于银行贷款、商业贷款、社会融资、社会基金以及捐赠,中医院自身处于较被动的地位,想要化被动为主动,中医院必须加快资本筹集,合理优化自身的资本结构,并且加快提升中医院的经济运营效益。
受传统中医学的影响,中医院和大型综合型医院相比,除了规模、效益上的不足之外,其在整体技术创新以及市场适应性方面都存在着明显的缺陷。
因此,建立适合时代特点的资本运营模式,突破传统观念的限制、树立市场运营观念,调整中医院本身的发展模式对于中医院的壮大有着重大作用。
合理的资本运营方式可以让中医院在资本筹集方面摆脱传统的靠政府扶持的陈旧之路,走上随市场发展规律前行的科学发展道路。
财务管理学年论文(精选8篇)-财务管理论文-管理学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——近年来,我们公司计财科,在各级党政和上级公司的正确领导下,随着经济的不断发展,改革的不断深入,围绕改革、开放、搞活这一课题,更新了观念,加强了财务管理,努力提高了企业经济效益。
下面是财务管理学年论文8篇,供大家参考阅读。
财务管理学年论文第一篇:营增改政策下建筑企业财务管理问题与对策摘要:营业税和增值税是我国两个大主体税种,近年来,在经济全球化的影响下,经济产业结构呈多样化、复杂化发展趋势,在此背景下,为更好地使我国经济形势适应当下的市场环境,有必要对我国税务体制进行改革,营改增就是税务改革的重要决策。
本文主要阐述营改增的概念,并深入探讨营改增对我国建筑企业财务管理的影响与对策。
关键词:营业税; 增值税; 营改增; 建筑企业; 财务管理;财务管理是指在一定的整体目标下,关于投资、筹资、营运资金和利润分配等一系列的管理,财务管理工作的效果直接影响着企业的经济效益,对于建筑企业的发展也有着重大意义。
新时期下,社会经济飞速发展,市场环境也千变万化,这就需要建筑企业自身有一个完善的财务管理体系,来确保企业经济效益的提升。
一、营改增概述营改增又称营业税改增值税,是我国十二五期间税制改革的重要内容,是指将以往缴纳营业税的项目改成缴纳增值税,其中营业税是指税务部门对境内发生的应税劳务不动资产与无形资产等转让销售产生的营业征收的税收,一个产品流转过程越多,要重复缴纳的营业税也就越多。
增值税是指我国税务部门对境内出现销售活动、生产活动、维修活动等带来的增值额征收的流转税。
二、营改增对建筑企业财务管理的影响(一)对建筑企业税负的影响以往的建筑企业在投标期间未来顺利中标,往往会联合多个企业一起投标,待中标后,再分摊工程项目,但是该行为下,由于分包合同的缺失,导致这些企业存在重复交税的问题,而营改增政策下,企业只需要对增值部分进行交税,而且税款也可以从进税额中抵扣,既避免重复交税的问题,又在一定程度上减少税收。
财务管理论文精选范文企业财务管理的目标是“企业价值最大化者”或“股东财富最大化”。
下面是店铺为大家整理的财务管理论文,供大家参考。
财务管理论文范文一:财务管理目标与企业财务核心能力思考摘要:企业财务是企业重要的组成部分,其财务管理目标是企业财务工作的最终目的。
而要想有效的实现最终目的,企业就需要提升财务的核心能力。
因此,企业要有合理的将财务管理目标与财务能力相融合,使两者可以相互促进、相互协调,这样,企业就可以在保障企业经济效益的基础上,转变传统的财务管理方式,并科学的增强企业财务的核心,进而使企业能稳定的发展。
关键词:财务管理目标;企业财务核心能力;企业经济对于财务管理目标与企业财务核心能力的分析,企业应以一个全新的角度去看待这两者,并充分的结合企业当前发展的情况,规划企业未来的发展方向,制定与财务管理相关的规章制度和财务管理的准则,在改革企业财务管理的过程中,将具体的管理方案实施在实际的工作过程中。
此外,企业财务管理要有明确的发展目标,这样,不仅有助于提升企业财务的核心能力,同时,也能确保企业能够长期的发展,并在市场经济中占据有利位置。
因此,在财务管理的研究上,加强企业财务核心能力十分重要。
一、传统企业财务管理目标对提升企业财务核心能力的影响伴随着经济全球化,我国企业在发展的过程中越来越重视提升财务核心能力,这主要因为,科学的财务管理可以促进企业经济增强,使企业获得更多的利润。
因此,企业为了提升企业的经济效益,不断的调整企业财务管理目标。
然而,财务管理目标在转变的过程中,仍然存在大量的问题,这些问题严重了企业财务管理目标的形成。
(一)企业存在的风险传统企业管理目标在施工的过程中,企业经常受到经济方面的影响,而忽视企业在经营过程中存在的风险,部分企业领导者过于关注企业经济的增长,使得企业存在的风险,没有得到及时的防范和治理,最终导致企业存在的风险因素增多,甚至造成企业很难继续经营。
据对企业的调查显示,虽然部分企业对财务管理进行一定的调整,并提出应对问题的措施,但实际上,企业财务管理方案并没有真正的实施在具体的管理过程中,企业财务管理过于形式,这十分不利于企业的发展。
财务管理方面较好写的论文财务管理方面较好写的论文财务管理是一种价值管理,是现代企业制度管理的一个子系统,具有综合性的功能。
下文是店铺为大家搜集整理的关于财务管理方面较好写的论文的内容,欢迎大家阅读参考!财务管理方面较好写的论文篇1浅谈传统企业财务管理问题与创新建设想要实现企业的可持续发展目标,完善企业财务管理,改革财务管理手段,刻不容缓。
提出新的财务管理模式,已经成为企业管理的重要任务。
企业想要在市场中取得不败之地,提高财务管理水平是关键。
随着计算机技术和互联网技术的迅速发展,互联网的发展、普及、应用,信息化技术如洪水般席卷各个行业,现代财务管理的创新和发展将趋向对信息化技术、计算机技术、互联网技术的应用和融入。
一、企业财务管理的重要性首先,企业财务管理是降低成本的有效方法,是企业运营发展的科学依据,财务管理实现了对企业在日常经营及生产过程中所产生的耗费进行全面完整核算与归集,并准确计算出在本期成本中应该计入的费用额和生产资料转移的应有价值,确实有效的为企业成本控制提供了依据。
但这些财务数据信息必须具有一定的可靠性,因为企业财务信息是否真实可靠,关系着企业后期经营决策问题,如:企业成本计划、预测、考核、生产计划和销售计划等等。
另一方面,企业财务管理数据,不仅能够起到对企业成本计划和企业成本管理合理性检查和监督的功能,还能够有效的反映企业成本控制效果、企业管理水平及企业运营状况作用。
并且企业财务管理还可以对企业运营控制体管理体系进行评估,验证其科学性和合理性,企业财务管理对企业的运营和发展有着重要意义。
其次,企业财务管理是保障企业资金及资产安全,为企业正常运营护航,优化了企业财务状况重要手段。
最后,企业财务管理是企业风险控制,预测、规范风险的关键,通过对财务管理信息的分析,能够判断出企业运营风险和项目风险,财务管理是企业规避风险的重要工具。
二、传统企业财务管理现状及其存在问题虽然我国企业财务管理起步较早,但实际应用中仍然存在着很多不足,一直以来一些企业还普遍停留在传统的手工作业模式中。
财务管理优秀论文15篇财务管理优秀论文摘要:现代企业必须树立先进的财务管理观念,重视资金的管理,真正把资金视为维护企业的生命线,讲求资金的使用效果。
同时,企业领导者应重视财务管理,懂得财务管理,抓财务管理,把有限的资金合理地用到生产中去,发挥集团资金的整体优势,降低资金成本,实现企业资金运动的良性循环,保证生产的正常进行,使企业健康发展,提高经济效益。
关键词财务管理优秀财务论文财务财务管理优秀论文:基于电信企业精细化财务管理研究1、财务精细化管理内涵财务管理的精细化就要借助优质手段令管控内容持续深化、管理领域不断延伸,进而令财务管理渗透至电信企业运营生产的各个层面,全面提升企业总体发展水平。
财务管理的精细化需要针对各个工作岗位、各项具体业务创建适应性工作流程与实践规范,令财务工作渗透至各个经营发展领域,通过财务监管职能的科学履行,形成零死角管理,挖掘财务实践活动内涵的核心价值。
精细化财务管理具体涵盖手段及内容的全面细化。
其中内容体现为财务管控合理转变成全面分析形式,体现管理控制的深入细致及科学针对性,通过基础信息数据的全面剖析,明确企业复杂经营管理活动的核心本质。
管理手段精细化则为财务管控应基于信息技术手段确保管理的科学推进。
其主体目标为令企业管理经营成本有效下降,令其经济收益全面提升。
财务管理的精细化体现了战略化思想,由微观层面注重长远利益目标的实现,从内向型管理信息体系逐步向外向型发展转变,注重电信企业发展提升同环境变更的同步一致性,进而实现优化效益目标。
同时财务管理精细化需要基于企业价值管控核心思想,在履行必要职能的基础上,涵盖运营阶段中各项层级环节的统筹管控,其基于价值核心创建联盟体系,并将提升顾客价值视为管控导向,实现共享利益科学目标。
2、电信企业实施精细化财务管理的科学必要性电信企业财务管理对其资金运作决策、管控规划极为重要,是企业科学发展的核心关键。
精细化财务管理可辅助运营单位创建优质内部经济系统环境,促进各单位协同工作。
财务管理论文范文(通用9篇)财务管理论文范文(通用9篇)无论在学习或是工作中,大家都写过论文,肯定对各类论文都很熟悉吧,通过论文写作可以提高我们综合运用所学知识的能力。
那么,怎么去写论文呢?以下是小编为大家整理的财务管理论文范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
财务管理论文篇1摘要:证券市场中财务报告目标是现代会计理论建立的基础,它决定着其所要披露信息的质量,而证券市场中财务报告信息的质量则影响着证券市场的效率和公平。
证券市场中的财务报告的“供”与“求”是相互作用,以至于达到最终平衡的一个过程。
关键词:证券市场财务报告目标供求证券市场中财务报告目标就是在各种矛盾之间找到平衡点,使企业在不损害自身合法利益的前提下尽可能地满足使用者的信息需求。
市场中客观地存在着以投资人为代表的众多的财务报告信息使用者,然而不同使用者对财务信息的要求各不相同,信息供应者则是根据法律制度和企业自身利益的需要确定所提供的信息,他们对财务报告信息有着不同的判断。
证券市场中财务报告的目标财务报告目标是现代会计理论建立的基础。
财务报告目标作为系统理论的形成,则是在资产的所有权和经营权分离,公司制产生与实行之后。
在西方,到20世纪70-80年代,关于财务会计报告目标的研究形成了“决策有用观”和“受托责任观”两个主流观点。
“受托责任观”。
“受托责任观”形成于公司制盛行时期,其发展与公司制和现代产权理论的发展息息相关。
按照产权理论,财产所有者将财产委托给受托者,并要求受托者对财产进行妥善的保管并使其增值;受托者接受委托者的委托,同时获得财产的自主经营权和处置权,并负有向委托者报告受托责任履行情况的义务,这样,基于财产所有权上的受托责任便得以确立。
在委托—受托关系中,委托方和受托方都关注着受托资源的保值与增值,这一目标的实现,则须借助于会计人员,“会计人员是作为第三者介入受托责任关系之中的,以便在受托者和委托者之间,可以顺利地把委托的责任和交卸的责任交代明白”。
湘潭大学毕业论文题目:地方政府投融资平台的转型发展研究学院:商学院专业:金融学号: 2013130914姓名:李佳欣指导教师:楚尔鸣完成日期: 2015年3月1日湘潭大学毕业论文(设计)任务书论文(设计)题目:地方政府投融资平台的转型发展研究学号:2013130914 姓名:李佳欣专业:金融指导教师:楚尔鸣系主任:傅太平一、主要内容及基本要求主要内容:1、地方政府融资平台的界定与类型2、地方政府投融平台型的路径3、地方政府投融资平台的融资方式和融资成本分析4、地方政府投融资平台转型发展的对策建议基本要求:1、论文要求语句通顺,概念准确,结构严谨,逻辑性强,符合论文写作规范。
2、论文要有自己的见解,要有一定的创新之处,研究结果应具有一定的应用价值或理论价值。
3、论文需配图表加以说明,字数在8000—10000字左右。
二、重点研究的问题1、地方政府投融平台型的路径2、地方政府投融资平台转型发展的对策建议三、进度安排四、应收集的资料及主要参考文献[1]杜坤.地方政府融资平台风险困境与制度反思[A].金融法学家(第五辑)[C].2013年[2]陈科武.地方政府融资的概念、风险及对策建议[J].现代经济信息.2010(15)[3]陈珊,赵晓男.地方政府融资平台的清理和规范[J].中国投资.2010(11)[4]成涛林.地方政府融资平台转型发展研究——基于地方债管理新政视角[J].《现代经济探讨》2015(10)[5]丁世国;地方政府融资平台的贡献及缺陷[J];经济研究参考;2010(30)[6]康峰,常晓光,党红斌.对清理规范地方政府融资平台的思考与建议[J].西部金融.2010(10)[7]张舰.土地依赖度、银行资产配置与政府融资平台贷款[J].中国物价.2010(11)[8]吴晓云.浅析政府融资平台贷款存在的风险及防范对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2011(09)[9]张双军.地方政府融资平台风险与原因分析[J].商业文化(下半月).2011(09)[10]师灿亮.我国地方政府融资平台风险生成机制研究[D].西南财经大学.2011年[11]马皎.A开发区地方政府融资平台风险防控研究[D].大连海事大学.2015年[12]王振宇.我国地方政府融资平台债务风险的评估与防范[D].复旦大学.2014湘潭大学毕业论文(设计)评阅表学号2013130914 姓名李佳欣专业金融毕业论文(设计)题目:地方政府投融资平台的转型发展研究湘潭大学毕业论文(设计)鉴定意见学号:2013130914 姓名:李佳欣专业:金融毕业论文(设计说明书)14 页图表 4 张目录一、引言 (8)(一)选题背景及意义 (8)(二)国内外研究现状综述 (8)(三)本文的研究方法、主要内容与创新 (9)二、地方政府融资平台的界定与类型.............. 错误!未定义书签。
(一)地方政府融资平台的界定 (10)(二)地方政府融资平台的类型.................... 错误!未定义书签。
三、地方政府投融平台型的路径................... 错误!未定义书签。
(一)完全覆盖型投融资平台转制为普通企业 (6)(二)半覆盖型准公益投融资平台转制为地方公营结构 (6)(三)多种方式转制无覆盖型投融资平台............ 错误!未定义书签。
四、地方政府投融资平台转型发展的对策建议 (7)(一)稳步推进改革,分类实施投融资平台转型 (7)(二)整合平台资源,解决债务严重平台问题 (14)(三)防范债务风险,完善预警和应急措施 (8)(三)提升经营能力,适应市场化改革需要 (8)地方政府投融资平台的转型发展研究摘要:伴随着适度宽松的货币政策和城镇化建设的快速推进,我国地方政府投融资平台迅速发展。
与此同时,地方政府性债务不断累积,投融资平台债务透明度低、违规担保、缺乏监督、政企不分等多方面问题不断出现。
因此,必须尽快实现地方政府投融资平台的转型发展。
地方政府投融资平台未来的转型要逐步实现市场化、规范化和可持续发展,要着力以投融资平台转型实现投融资模式的创新,从而破解城镇化发展过程中的投融资难题,实现投融资平台健康发展。
关键词:地方政府投融资平台; 投融资体制改革; 转型发展一、引言(一)选题背景及意义自 1992 年上海浦东新区成立第一家现代意义的政府融资平台——上海城市建设投资开发总公司之后,全国各地纷纷通过财政拨款、土地注入等方式组建地方政府融资平台,主要包括综合开发、建设投资、土地储备、公共交通、水务、公用事业以及园区开发等类型。
由于我国预算法的约束以及财政分权导致的地方政府财权事权不匹配,加之地方政府可以使用的融资渠道极为有限,为了适应工业化、城市化步伐加快的需要,各地政府互相学习经验,组建政府融资平台,筹集建设资金,保障地方基础设施的建设与完善。
尤其是在 2008 年爆发的金融危机中,地方政府融资平台充当政府融资主角,为应对危机的冲击、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。
但随着政府融资平台债务规模的过快增长以及偿债风险的凸显,从 2010年 6 月起,国务院、发改委、财政部、银监会等部门连续出台多个清理与规范政府融资平台的文件。
在此之后,地方政府融资平台增长的速度明显下降,各大商业银行对融资平台的贷款控制也更为严格,地方政府融资平台的发展处于困难之际,面临转型之机。
(二)国内外研究现状综述国内外都十分关注地方政府投融资平台的转型发展研究问题,地方政府融资平台是中国经济发展特定阶段的产物,是普遍存在的事物。
地方政府融资平台是指地方政府及其部门、机构通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。
地方政府融资平台的基本功能是:以政府信用为支撑,以实施政府政策为目标,直接或间接地有偿筹集资金,将资金投向急需发展的领域、行业和项目等。
地方政府融资平台的作用有一下几点:一是地方政府融资平台可以较有效地配置资源,促进经济增长。
一方面,政府利用其信用平台,提高政府资源的整合和利用效率;另一方面,在竞争日趋激烈和贷款风险较大的背景下,银行也愿意贷款给具有政府背景的投融资平台公司,以降低金融风险。
近年来,中国经济增长率之所以保持较高水平,地方投融资平台公司功不可没。
由于中国东、中、西部经济发展不平衡,东部产业要转型升级,中、西部渴望承接东部产业转移,投融资平台公司对交通和城建的巨量资金投入,有力地促进了中国的产业转移,有利于中国经济的均衡发展。
二是地方政府融资平台大大加快了城镇化进程。
投融资平台公司所筹集的资金,大部分用于城镇公共基础设施建设。
可以肯定地说,没有地方投融资平台公司,就没有这些年来中国城市面貌的日新月异。
城镇化的大发展,为地方经济发展提供了长期坚实的基础,为工业化创造了需求源泉,也为农村人口向城镇转移拓展了空间。
三是地方政府投融资平台公司促进了民生改善。
依托投融资平台公司,地方政府筹集了大量的资金,其中的相当部分投入了廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房项目,一部分资金投入了公立医院设施、教育基础设施、文化体育基础设施和水利基础设施建设,还有一部分资金投入了污水处理厂及管网、垃圾焚烧厂(填埋场)、水环境治理工程建设等。
这些项目的建设和投入使用,有效地改善了民生,受到了人民群众的欢迎。
四是地方政府投融资平台公司还有利于拉动民间投资。
地方政府投融资平台公司是政府性企业,具有法人资格,可以通过发行信托资金计划和公司债券、联合投资等方式吸引民间资本进入,充分发挥民间资本支持基础设施建设和民生工程建设的作用,实现短期政策调控与利用民间资本长期机制的较好结合。
美国地方政府采取公共融资的方式募集资金。
由于美国地方政府公共融资发展较为成熟、技术性较高,财务公开避免暗箱操作,利率高且风险较低,故而一些优质公共项目受到投资者的青睐。
日本融资模式主要是以银行间接融资为主,这与英美国家以证券直接融资为主导的融资模式有所区别。
银行在日本金融体系中占绝对优势,与中国国情相似。
随着经济的发展,融资方式多元化,银行将持有的大量资金投向政府债券市场和企业债券市场以加强流动性。
印度地方政府融资以泰米尔纳德邦为代表。
泰米尔纳德邦位于印度南部,该地政府融资主要特点为利用TNUDF,即泰米尔纳德邦城市发展基金,不断地进行融资,以支持当地基础建设的完善。
在印度历史上,泰米尔纳德邦城市发展基金属于首个公私合营性质的金融机构,能够有效地促进地方经济的发展。
1989年创立的哥伦比亚FINDETER属于半公共金融中介,具有法律上独立的特征。
在实际运用过程中,FINDETER扮演二级贷方的角色,而商业银行则向有融资需求的私人与公司进行贷款,此外FINDETER还从事发放贴现贷款等其他融资业务。
(三)本文的研究方法、主要内容与创新本文的研究方法是文献归纳法,通过阅读与地方政府投融资平台有关的文献,得知地方政府投融资平台与宏观经济、产品市场、企业治理结构、公司特征、人这几方面因素之间存在着密切关系,于是从这些因素出发来探讨地方政府投融资平台的转型发展问题。
文章首先进行了理论分析,介绍地方政府投融资平台的界定和类型,然后分析地方政府投融资平台现状以及规模,最后从转型、行业和民间资本等多方面结合与地方政府投融资平台密切相关的因素,为地方政府投融资平台转型发展提出一些建议。
国内外十分关注地方政府投融资改革问题,有关它的研究很多,但从民间资本视角来探讨转型的比较少,本文从概念出发对其影响因素有关因素进行了归纳,然后从转型、行业以及央企与民间资本等多方面结合以上因素为地方政府投融资平台的转型发展提出建议。
二、地方政府融资平台的界定与类型(一)地方政府融资平台的界定关于地方政府融资平台的界定,目前还没有统一的说法。
从官方的角度讲,主要有两种界定:一种是以国发 [2010]19 号文为基础的主要为财政系统所使用的定义,即“由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体”。
这一定义在四部委下达的 [2010]412 号文中作了进一步的说明:“由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体”。
另一种是以银监发 [2011]34 号文为基础的主要为银监部门及银行系统所使用的定义,它主要是从风险防控的角度来考虑,即“由地方政府出资设立并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人,不含由中央政府直接投资设立的部门和机构”。
比较以上官方的定义,有以下两个区别:第一,412 号文相比于 19 号文来说,特别强调了融资平台的“公益性项目”投融资功能,突出了融资平台的公益性质,而 19 号文中仅仅表述为“承担政府投资项目融资功能”。