推进企业上市三年攻坚行动计划
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南阳市人民政府关于进一步发展和利用资本市场支持地方经济建设的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府关于进一步发展和利用资本市场支持地方经济建设的意见宛政〔2017〕17号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府有关部门:为贯彻落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国发〔2014〕17号)和《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略意见》精神,进一步推进南阳市资本市场建设,充分利用资本市场拓宽融资渠道,扩大直接融资规模,提高我市经济总量,促进经济社会发展,特制订以下意见。
一、总体要求和目标(一)总体要求。
以服务实体经济为目标,以市场体系建设、市场主体培育为主线,以股权融资、债权融资为重点,鼓励更多优秀企业在境内外多层次市场实现股权融资(上市或挂牌),引导企业实现不同形式的债权融资。
大力发展私募股权基金,培育创新创业体系。
加快各类要素平台建设,打造金融要素集聚、功能齐全、配套完善的综合服务平台。
(二)总体目标。
到2020年,全市上市(新三板挂牌)企业达到50家以上,资本市场融资达到200亿元,证券化率达到40%,直接融资比重达到45%。
设立各类创业投资基金、股权投资基金、产业投资基金不低于5只,募资总规模30亿元以上。
各类金融业态更加丰富,金融创新更加活跃,对地方经济发展的支撑作用明显增强。
二、主要任务(一)丰富和完善资本市场体系。
引导已入驻南阳市的证券经营机构、期货经营机构发挥自身优势,深度参与地方经济发展。
引进或培育消费金融公司、汽车金融公司、股权投资基金及管理企业等新型金融或类金融组织,丰富金融供给。
2023年企业上市工作三年行动方案为贯彻落实国家、省、关于深化资本市场改革的决策部署,持续深入实施“凤凰行动”计划,积极拓展资本市场服务实体经济的广度和深度,进一步发挥资本市场促进经济转型升级和高质量发展的重要作用,特制订本方案。
一、工作目标坚持“政府引导、企业自主、市场化运作”的原则,积极实施上市培育行动,通过三年努力,着力培育一批符合国家产业政策、主业突出、成长性好、带动力强的企业挂牌上市。
到2024年底,力争在上交所、深交所、北交所、港交所等重点证券交易所累计上市企业8家、报会(递表)企业6家、辅导企业6家,新增“新三板”挂牌企业6家,建立较为完善的上市企业后备资源库,并围绕国家资本市场政策和企业实际情况变化实行动态管理,促进企业上市挂牌工作可持续发展。
二、年度计划(-)2023年,力争在上交所、深交所、北交所、港交所等重点证券交易所累计上市企业2家、报会(递表)企业2家、辅导企业2家;“新三板”挂牌企业1家。
拟上市企业后备资源库企业达到60家以上。
(二)2023年,力争在上交所、深交所、北交所、港交所等重点证券交易所累计上市企业3家、报会(递表)企业2家、辅导企业2家;“新三板”挂牌企业2家。
上市企业后备资源库企业达到80家以上。
(三)2024年,力争在上交所、深交所、北交所、港交所等重点证券交易所累计上市企业3家、报会(递表)企业2家、辅导企业2家;“新三板”挂牌企业3家。
上市企业后备资源库企业达到IOO家以上。
三、工作举措(-)实施企业上市培育行动。
1加强后备企业培育。
定期筛选出一批符合国家产业政策、业绩良好、成长性好、有上市意愿的优质企业,进行分类指导,根据境内外多层次资本市场的不同特点和要求,结合企业自身状况和发展需要,推动各类企业到合适的板块挂牌上市,形成合理的企业上市发展梯队。
(牵头单位:市金融工作服务中心;配合单位:市经信局、市科技局、市市场监管局,各功能区〈镇街〉)2.加强上市政策宣传。
国企改革三年行动工作总结范文三篇范文一:国企改革三年行动工作总结经过三年的不断努力,我国国企改革取得了重要进展和显著成效。
在党中央的坚强领导下,全国各地国企深入推进改革,不断优化企业结构,提升经营效益。
下面对此次国企改革三年行动进行总结。
一、深化国企改革的重要意义国企改革是我国经济发展的重要一环。
通过深化改革,可以优化资源配置,提高效益,增强国企活力和竞争力。
进一步促进国企向市场导向、效益导向转变,有力推动了我国经济转型升级。
二、改革举措和成效1. 破解体制机制障碍。
深化改革,大胆创新,取消了一系列不合理的管理制度和条例,使国企能够更加灵活运营,提高了预算自主权和资源配置能力。
2. 优化企业结构。
通过重组、剥离和充实资本等方式,推动国企结构调整,提升了企业的市场竞争力和效益。
一批大型中央企业通过整体上市或重组,实现了集团化经营,形成了产业链、价值链和技术链的支持体系。
3. 加强内部管理。
加强国企内部治理,完善了企业法人治理结构,引入市场化机制,提高了企业决策效率和透明度。
同时,加强了国企人才培养,提升了员工素质和专业能力。
三、存在的问题和挑战在国企改革过程中,也还存在一些问题和挑战。
首先,改革成果不够稳定持续,仍存在一些地方保守思想和行业壁垒的阻碍。
其次,国企效益还有待提高,竞争力不够强。
此外,一些国企在转型升级过程中遇到了困难,需进一步加强政策支持和引导。
四、下一步工作展望在全面总结三年行动成绩的基础上,下一步需要继续加大国企改革力度,推进国企市场化改革,完善监管机制,加强创新能力,促进国企健康发展。
同时,还要加强党的领导,健全国企现代企业制度,建立健全激励机制,提高企业竞争力。
通过三年的行动,国企改革取得了重要成果,但也面临一系列问题和挑战。
我们要以更加饱满的精神和更加务实的措施,不断完善改革方案,加强改革实施,推进国企改革进程,为实现国家经济发展目标作出更大贡献。
范文二:国企改革三年行动工作总结国企改革是党中央作出的重大决策,经过三年努力,我国国企改革取得了可喜的成绩。
6月30日,中央全面深化改革委员会召开第十四次会议,会议审议通过了《国有企业改革三年行动方案(2020-2022年)》(简称“《方案》”)。
《方案》的出台,意味着国有企业改革的目标、时间表、路线图进一步明确,未来的三年国有企业改革将以抓落实、见成效为主,改革进入快车道。
一、“抓重点、补短板、强弱项”是关键目前《方案》全文尚未公布,具体内容仍有待正式发文,但结合4月国务院新闻办发布会上有关领导人谈到《方案》考虑的三个方面的重点问题和改革的七大方向以及5月的《政府工作报告》,我们认为,进一步理解会议中提到的“抓重点、补短板、强弱项”九字方针是关键所在。
国企改革进行到今天,顶层设计基本完成,当务之急是政策落实落地。
正如国务院副总理刘鹤所强调的,“现在是一个行动胜过一打纲领的关键时刻”。
抓重点、补短板、强弱项,是新一轮国有企业改革进入全面施工阶段的重要抓手和着力点。
抓重点,就是抓住国企改革中的主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓,需要以重点突破带动国企改革全局发展。
补短板,就是推动国企改革全面协调发展,解决国企改革发展的不平衡问题。
强弱项,就是推动国企创新发展,解决国企改革发展的不充分问题。
二、抓好五大重点重点一:以贯彻“两个一以贯之”为重点,抓住国企改革的根与魂。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
两个“一以贯之”,为国企改革抓重点指明了方向和着力点。
一是抓好“完善中国特色现代企业制度”。
建立和完善现代企业制度,是国有企业改革的方向。
十九届四中全会第一次将“中国特色现代企业制度”列入中国特色社会主义制度的重要组成部分。
习近平总书记指出,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。
完善中国特色现代企业制度,关键是要抓住党的领导与完善公司治理统一起来,推进党的领导融入公司治理各环节,进一步理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界,落实董事会职权,通过强化制度建设,使党的领导与公司治理高度统一、有机融合,建立有效制衡、科学决策的公司治理机制。
河北省民营经济领导小组关于印发《河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省民营经济领导小组关于印发《河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施》的通知各市民营经济领导小组,省民营经济领导小组各成员单位,各有关部门、机构和团体:《河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施》已经省领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻、切实抓好落实。
措施执行中的经验做法、取得成效及意见建议,请及时反馈省民营经济领导小组办公室。
河北省民营经济领导小组2021年12月15日河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署,进一步加大对中小企业纾困帮扶力度,激发中小企业创新活力和发展动力,提升中小企业竞争力,推动中小企业走“专精特新”发展之路,助力全省中小企业高质量发展,现制定如下措施。
一、强化财税政策扶持(一)加强财政资金支持。
统筹省级相关专项资金加大对中小企业的支持力度;鼓励各地在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金,通过资助、购买服务、奖励等方式,重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。
(省财政厅等省民营经济领导小组成员单位按职责分工负责)(二)落实惠企税收政策。
开展税收服务“春雨润苗”专项行动,为专精特新中小企业提供“点对点”的精细服务;发挥河北税务12366纳税服务专线作用,推动由“企业找政策”向“政策找企业”转变。
落实制造业中小微企业延缓缴纳税费规定,推动落实小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。
XX公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)一、总体要求为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实公司安全生产基础,坚决防范遏制生产安全事故,按照《XX安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》《XX化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》和《XX化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》要求,我公司结合工作实际制定本方案。
公司将把治本攻坚三年行动工作的各项任务有效落实各级人员、各岗位的安全生产责任中去,并作为公司一项重大政治和工作任务落实到生产经营活动全过程。
二、总体目标坚持目标和问题导向,从思想、管理、技术、纪律上查找公司管理中的突出问题,通过安全生产责任体系和安全风险防控机制不断健全,本质安全水平和人员技能素质能力进一步提升,风险监测预警体系和基础支撑保障体系不断完善,公司安全治理模式向事前预防转型取得新进展,实现生产伤亡事故为零的目标。
1、深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述,把安全生产作为公司核心价值,“安全第一、预防为主、落实责任、遵章守法、防控风险、保护健康、科学管理、持续发展”方针理念落实到工作中。
2、健全完善公司各岗位安全职责和安全生产责任清单,明确岗位责任、岗位风险,源头控制安全风险,安全生产责任实现全员、全过程、全覆盖。
3、强化安全生产标准化达标创建和有效运行。
进一步提升安全设计、设备、规范、标准、制度“五个本质安全”,完善“人防、技防、工程预防、管理预防”四位一体的安全保障体系。
三、组织领导组长:副组长:成员:领导小组办公室设在公司,办公室主任。
四、主要任务1、配合上级应急部门对公司危险化学品建设项目安全设施“三同时”和安全生产许可证安全许可条件进行现场的审批复核工作,2024年6月底前完成。
2、加强公司安全风险评估诊断结果运用,对公司(建设项目)设计诊断复核、各级专家指导服务、XX“四防”等提出问题隐患的进行整改销号,2024年6月前,确保已发现的问题隐患整改清零。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案(2023-2025年)的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2022.12.18•【字号】舟政办发〔2022〕82号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案(2023-2025年)的通知舟政办发〔2022〕82号各县(区)人民政府,各功能区管委会,市政府直属各单位:《舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案(2023—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:舟山市远洋渔业三年攻坚行动任务清单舟山市人民政府办公室2022年12月18日舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案(2023—2025年)远洋渔业是国家战略性产业,是建设“海洋强国”、实施“走出去”战略和“一带一路”倡议的重要组成部分,对保障国家粮食安全和维护国家海洋权益具有重要战略意义,同时也是我市构建海洋经济体系、打造开放型经济、推动海洋渔业结构战略性调整的重要突破口。
为加快推进新时期我市远洋渔业高质量发展,特制定本攻坚行动方案。
一、总体原则坚持“对标国际、引领全国”。
吸纳和集聚国内外远洋渔业创新要素资源,深化创新引领,聚合发展优势,对标欧盟、日韩和台湾地区同行业先进水平,全力打造面向全球的远洋渔业产业体系,提升全球竞争力,切实增强我市远洋渔业吸附功能和产业发展能级,推动远洋渔业持续健康发展。
坚持“强化统筹、全链发展”。
依托国家远洋渔业基地、全国农村一二三产业融合发展先导区、国家骨干冷链物流基地等叠加优势,加快集聚国内外远洋渔业高端资源,以远洋捕捞为基础,大力发展远洋水产品加工业,重点提升生产性服务业,加快推进流通贸易业,着力延伸产业链、提高价值链、完善供应链,打造全国远洋渔业转型发展示范区。
实施国企改革三年行动的重大意义及路径探索摘要:2020年6月30日,国企改革三年行动方案出台,这是国企改革的重大决策,也为国企改革指引了行动方向,为国有企业改革的深化发展创建了良好条件。
本文主要对国有企业改革三年行动的重大意义以及探索路径进行分析,旨在进一步促进国企改革的深化发展,提高国企市场竞争力,推动企业的长远发展。
关键词:国企改革三年行动重大意义路径国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,也是党执政兴国的重要支柱。
国企改革三年行动方案是确保国企改革“1+N”政策体系以及顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验的。
有效实施国企改革三年行动工作,需要抓重点、补短板、强弱项,优化国有经济结构布局,促进国有企业的市场竞争力,真正实现国有经济的做强做优做大,为国有企业注入活力,提高整体生产效率。
一、实施国企改革三年行动的重大意义(一)对零碎化的改革政策进行集成在以往的国企改革中,往往是通零敲碎打的方式进行,缺乏一揽子政策文件。
通过三年行动计划的实施,可以对形成各种专项工程,如十大改革试点、双百行动、区域综合改革试验、科学改革示范行动等,还包含三对一、一减一补、供给侧结构改革等进行优化整合,同时对国有企业的探索经验、路径、模式等进行整合,使其能够在更大范围内推广[1]。
(二)实现市场化的企业治理体系通过国企改革三年行动计划的有效实施,可以构建更加市场化的企业治理体系,完善中国特色现代企业制度,尤其可以对董事会、监事会、经理层的权责进行明确,结合实际情况,对企业章程、议事规程等进行针对性设计,保障董事会职权的有效执行,形成完善的企业治理制衡机制,健全市场化管理机制。
(三)提高国有企业活力深化国企改革主要是为了使其更加适应社会主义市场竞争体制改革,并促进国企的高质量发展。
其中关键问题是要解决国企的活力与效率问题。
国企发展中,需要严格遵循市场发展规律,只有这样才能最大程度上激发其活力,并强化其在市场中的主体地位。
推进企业上市培育工作实施方案(2022年—2025年)为深入贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》(国发(2020)14号)、《推进企业上市高质量发展三年行动方案》、《推动企业上市倍增行动计划(2021-2025)》等文件精神,鼓励和引导企业通过资本市场融资,发挥上市公司在产业发展中的引领带动作用,推动经济社会高质量发展,特制定本方案。
一、总体要求紧抓国家资本市场改革的重大政策机遇,加快企业上市步伐,实现企业上市工作新突破。
按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”工作思路,加强政策推动、企业主动、部门联动、机构互动,健全企业上市工作机制、完善政策服务体系,加快推动一批符合产业政策、主业突出、成长性好、带动力强的企业上市;加快引进迁入意愿较强,符合产业发展特色,有助于产业建链、补链、强链的企业,并全力扶持上市。
到2025年末,在境内外主要资本市场上市的公司力争新增2家以上,累计达3家以上。
二、工作措施(一)加强上市企业后备资源库建设。
各行业主管部门定期对本行业和辖区企业进行摸底调查,挖掘和筛选符合国家产业政策、主营业务突出、核心竞争力强、盈利水平较好、发展潜力较优、有较好上市基础的企业,纳入上市企业后备资源库并适时进行动态调整、更新(区级上市企业后备资源库入库标准,见附件1),择优推荐进入市级、省级上市后备资源库,制定2022-2025年上市后备企业目标任务分解表(见附件2)。
(牵头单位:区金融工作服务中心,责任单位:区科技局、区工业和信息化局〈区大数据局>、区商务局、区文体广电旅游局)(二)科学规划上市后备企业培育路径。
落实“入库、培育、上市”实施路径,对上市后备企业分阶段、分层次实施分类培育辅导。
对初具上市条件的企业,引导企业与券商等中介机构对接,加快启动上市计划;对已与中介机构正式签约并实质启动上市工作的企业,指导企业加快股份制改造工作;对已进入上市辅导期的企业,实行“一户一策”“一企一议”管理,加强与证监局、省地方金融监管局和辅导中介机构的沟通对接,及时解决辅导工作中发现的问题。
湖北省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见鄂政发〔2018〕17号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为深入贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神,大力推进湖北企业在境内外上市融资,全面提升我省企业核心竞争力,加快建设现代产业体系,推动经济高质量发展,现提出如下意见:一、明确企业上市总体目标(一)实施上市公司倍增计划。
推进企业上市,必须持续发力,久久为功,按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路,坚持企业改制上市与推动投融资体制改革、实现产业结构优化升级、促进建立现代企业制度相结合,力争到2022年末,通过5年左右的时间,全省境内外各类上市公司总数达到200家左右,实现上市公司数量倍增。
各市、州政府要结合本地实际和全省目标,制定本地未来五年企业上市工作目标。
二、培育企业上市后备资源(二)增加市场主体数量。
大力发展各类市场主体,为企业上市奠定良好的主体基础。
省发改委、省经信委、省科技厅、省工商局等相关省直部门和各级政府要从政策环境、市场准入、要素保障等方面进一步加大支持力度,建立健全促进企业健康发展的政策措施,完善创业支持和服务体系,全面优化创业环境,加快推动科技成果转化,催生更多市场主体。
积极鼓励、支持民营经济发展,继续推进商事登记制度改革,切实降低投资门槛。
引导和鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度,着力促进企业转型升级,重点支持一批有品牌、有市场、产业带动性强的民营企业做大做强,推动我省民营经济做大总量、做宽链条、做优结构,积极为企业上市培育更多优质后备资源。
**市推进企业上市三年攻坚行动计划(2019-2021)为畅通企业直接融资渠道,进一步优化企业资本结构,充分利用资本市场助推“十项重点工作”实现新突破,推进**高质量发展,制定本行动计划。
一、工作思路坚持以提升企业可持续经营能力和高质量发展能力为核心目的,按照“统筹规划、突出重点、分类指导、梯次推进”的原则和“上市挂牌一批、辅导改制一批、签约启动一批、培育储备一批”的工作思路,深挖细分行业领域龙头,围绕区域重点企业和上市公司周边优质企业,充分发掘其产业链、区域链上“明珠企业”,遴选出一批符合产业发展方向、示范带动性强的企业作为重点储备资源,引导其规范经营,通过“保姆式菜单服务”精准培育,推动我市企业多层次资本市场(境内主板、中小板、创业板、科创板,境外主要资本市场、“新三板”和区域股权交易市场)上市挂牌及直接融资实现新突破。
二、主要目标推动企业回归本源、做强主业、专注经营、规范治理,熟练运用境内外金融工具,不断借力资本市场壮大行业内实力,切实增强实体企业内涵式和外延式扩张动力。
通过加大后备资源储备、开展上市辅导培训、推动优质生产力要素持续倾斜集中、优化市场环境等一系列措施,树立起行业龙头、区域支柱的标杆性企业。
力争2019-2021年三年内,全市实现“新三板”及以上资本市场(境内主板、中小板、创业板、科创板,境外主要资本市场,“新三板”)上市挂牌企业县域“全覆盖”;到2021年年末,全市累计“新三板”及以上上市挂牌企业总数70家以上,与**经济总量相匹配;三年新增优质业务型、资产型和壳资源型重大并购重组2-3家;每年新增规范性股份制改造企业15家以上;每年实现非金融企业利用多层次资本市场直接融资150亿元以上。
市政府每年初下达各县区具体年度分解目标任务,通报上一年度工作完成情况,并兑现奖惩。
三、重点工作(一)切实健全企业上市挂牌后备资源动态管理机制各县(市)区、开发区(管理区)和各有关部门要结合区域重点产业发展目标和行业优质企业资源,集中筛选主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力,特别是符合构建我市“4+5+4”支柱、新兴和生产性服务业产业体系的重点企业,建立上市挂牌后备企业资源库,实施分类管理、动态监测、跟踪服务,确保精准施策、重点推进。
全市上市后备企业资源库动态保持在200家以上,每个县(市)区、开发区(管理区)“新三板”及以上资本市场上市后备企业平均入库动态保有量原则上不少于12家。
其中,沪深两市(含中小板、创业板)储备企业不少于2家、上交所科创板储备企业不少于1家、境外主要资本市场储备企业不少于1家、“新三板”储备企业不少于8家;芦台经济开发区、汉沽管理区储备企业原则上不少于6家。
各县(市)区、开发区(管理区)于每年2月底前将本地年度上市挂牌后备企业情况报市地方金融监督管理局汇总,每季度末报送资源库动态更新情况。
市发改委、市工信局、市商务局、市科技局、市农业农村局、市文广和旅游局、市税务局、市国资委、市市场监督管理局、市行政审批局、市工商联等企业上市工作联席会议成员单位,每年向市企业上市工作联席会议领导小组办公室推荐本部门、本行业掌握的优质挂牌上市后备企业资源。
市上市联席办结合县区和市有关部门推荐情况,进一步筛选重点后备企业,建立“单年度重点攻坚企业名单和IPO持续推进企业名单”,并进行“重点关注上市后备企业动态运行指数”观测管理。
各有关部门和各县(市)区、开发区(管理区)要将入库企业列为重点培育和扶持对象,制定支持政策,加强业务指导,强化问题化解,推动企业早日挂牌上市。
〔责任单位:市地方金融监督管理局、市发改委、市工信局、市商务局、市科技局、市农业农村局、市文广和旅游局、市税务局、市国资委、市行政审批局、市市场监督管理局、市工商联,各县(市)区政府、开发区(管理区)管委会〕(二)大力支持企业进行股份制公司改造各县(市)区政府、开发区(管理区)管委会要结合本地实际,建立分行业、分梯队的企业股份有限公司改造清单,有序开展相关工作,积极帮助企业协调解决股份制改造过程中税费缴纳、土地房产确权、社会保障等历史遗留问题,处理好改制上市前3年生产经营活动中需要规范的事项,动员和鼓励企业进行股份制改造,支持企业积极引入战略投资者参与股份化改造进程,实现股权多元化,通过股份化改造建立现代企业制度。
税务部门要严格执行财政部、国家税务总局关于支持企业改制重组的契税、土地增值税、所得税等相关减免与税务处理政策,切实减轻挂牌上市后备企业税费负担。
各县(市)区和各有关部门对待率先规范的已上市挂牌和后备企业坚持“高看一眼、厚爱一层”原则,主动帮助减轻规范过程中的费用负担,适时出台政策措施,提出具体解决方案,切实协调解决困难问题。
〔责任单位:各县(市)区政府、开发区(管理区)管委会,市税务局、市财政局、市行政审批局、市市场监督管理局〕(三)进一步加大企业上市挂牌辅导培育力度市企业上市工作联席会议领导小组办公室要加强与境内外各证券交易市场的互通互联和对接交流,着力提升我市对接境内外多层次资本市场的能力和水平。
各县(市)区、开发区(管理区)要对挂牌上市后备企业进行分类指导,有针对性地制定年度培育计划,明确培训目标、内容和次数,通过开展学习辅导、观摩培训、项目路演、资本对接等活动,实行常态化精准培育,切实提高企业资本市场认知水平和实务操作能力。
积极构建梯次推进格局,支持主业突出、盈利水平高、市场前景好的龙头企业到沪深交易所主板、中小板上市;支持符合产业政策、科技含量高、成长潜力足的高行业属性企业到科创板或创业板上市;整合做强我市传统优势行业企业,积极引导和帮助更多符合境外市场上市条件的企业赴香港联交所等境外主要资本市场上市;继续支持初创型、科技型中小微企业在“新三板”和石家庄股权交易所挂牌,通过先行规范和孵化培育,引导其熟悉高端金融业务,开拓人才和理念等资源积累,不断丰富支持辅助强化主业的多种金融“工具箱”,努力打造境内外主板、中小板、创业板、科创板上市梯队的“后备军”,逐步形成“踊跃规范、梯次推进”的上市工作新局面。
〔责任单位:市地方金融监督管理局,各县(市)区政府、开发区(管理区)管委会〕(四)积极帮扶上市挂牌后备企业规范发展各级各有关部门要开辟绿色通道,优化流程、提高效率,持续推动优质综合生产力要素向已规范运营和自愿提前规范的已上市挂牌及重点后备企业倾斜聚集;采取“一企一策”、“一事一议”等方式,积极研究灵活的难题解决方法,帮助重点上市后备企业办理募投项目审批、房产确权、经营许可、环境保护、社会保障、引进人才、产权股权登记、安全生产、消防验收等事项,依法及时办理证券监管部门、证券交易所规定需提供的相关材料文件。
各级行政执法部门在履职过程中,对申报期、辅导期和报会待审期企业进行相关检查应主要以帮助整改规范为主。
市、县两级地方金融监督管理部门应会同中介机构组成专家团队,通过定期走访、培训、座谈等形式,提前介入,及时发现上市后备企业解决历史遗留问题中存在的困难和问题,协调督促各地各有关部门对企业给予指导与支持,把问题解决在企业首次公开募股申报或挂牌申报之前。
〔责任单位:市地方金融监督管理局、市财政局、市市场监督管理局、市行政审批局、市发改委、市工信局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市住建局、市商务局、市国资委、市科技局、市农业农村局、市税务局、市应急管理局、市公安局、市住房公积金管理中心、市交通运输局、市人防办、市消防支队、**海关、石家庄海关驻曹妃甸港区办事处、人行**中心支行、**银保监分局,各县(市)区政府、开发区(管理区)管委会〕(五)持续打造企业上市挂牌政策激励高地各级各有关部门在高新技术、战略性新兴产业、“双领军”企业、农业产业化龙头企业等认定中,要对上市后备企业予以重点支持。
认真落实中央及省、市有关减轻企业负担的政策措施,降低企业用能、用地、物流、融资、用工及制度性交易等成本。
积极制定完善和落实好各级财政对企业挂牌上市的奖励政策,市政府对境内首发上市(含中小板、创业板、科创板)、境外主要资本市场首发上市,“新三板”挂牌,石家庄股权交易所主板挂牌的企业分别奖励300万元、150万元和20万元,其中境内首发上市和“新三板”挂牌奖励资金分阶段落实。
发挥市政府产业引导基金对企业上市挂牌的促进作用,撬动社会资本优先投资于我市上市挂牌后备企业。
加大对政策性融资担保机构的扶持力度,鼓励其积极与已上市挂牌和重点后备企业开展合作,对有需求的企业提供融资增信支持,并给予担保费费率优惠。
支持市内外金融机构,在风险可控前提下,对优质上市挂牌后备企业及已上市企业优先安排信贷额度、股权投资等综合金融服务,适度加大信用贷款和中长期贷款比例,全力支持企业上市挂牌。
〔责任单位:市地方金融监督管理局、市财政局、市科技局、市发改委、市工信局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市人社局、市住房公积金管理中心、**银保监分局,各相关金融机构,各县(市)区政府、开发区(管理区)管委会〕(六)充分发挥好相关金融和中介机构作用加强与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构的沟通对接、交流合作,探索建立中介机构执业业绩评价推荐机制和档案,建立健全市级直接融资促进服务专家和行业专家库,积极帮助企业与中介机构对接合作创造机会和搭建平台。
建立健全勤勉专业、服务本地,**与总部联动,直接融资金融服务“随时达”与“次日达”相结合的高效高质专家服务团队,定期为已上市挂牌和重点后备企业,提供宣讲培训、政策咨询、股债融资对接和路演等综合服务。
眼界向外、苦练内功,充分调动和发挥域内外专注于各轮次、多种风格的创业投资、风险投资机构作用,引导支持其参股重点后备企业,同步提升理念境界,协助整合优势产业和资本资源,参与企业并购重组和规范化股份制改造。
促进各类资本市场主体之间的交流与合作,持续提升企业上市挂牌、产业协同发展和直接融资服务实体经济做大做强的内生动力。
〔责任单位:市地方金融监督管理局,各相关金融机构〕(七)大力支持上市公司再融资和重点企业并购重组支持上市公司通过增发、配股、发行债券等方式再融资,鼓励**重点企业结合产业优势,收购兼并优质企业、业务和资产,以及通过并购重组等手段引进战略投资者。
支持传统优势行业龙头企业、已上市挂牌企业和重点后备企业,综合利用金融工具整合产业资源,淘汰落后产能,优化产业结构,延长产业链条,提升核心竞争力,努力推进“以丰补欠”、“调旧育新”,推动**实体企业提质增效、高质量发展进程。
加快引进上市主体,对将域外上市公司迁至我市的企业,视同首发上市,享受相关奖励和优惠政策。
鼓励和引导国有投融资平台、大型国有企业和金融机构参与上市公司优化重组和纾困工作。
根据实际适时建立上市企业纾困资金,制定相关政策,帮助临时陷入困境、有发展前景的上市公司和重点企业化解困难和风险。