关于切实减轻学生过重课业负担的通知

中小学关于减轻学生课业负担实施方案为切实贯彻“关于减轻中小学生过重课业负担的通知”精神，根据县教育局要求，我校严格落实、切实执行省、市有关“减负”工作要求，认真落实减负责任，勇于接受广大家长及社会的监督。

学校分工负责，认真开展专项检查，对学生上学、放学时间，学校课程设置，学生校内校外作业量，教师课堂文明用语，教材、教辅资料的征订等进行互查互访，群策群力，做到各项工作落实到位。

一、提高认识，更新理念把全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育，努力减轻学生负担的工作摆上重要位置，在思想上高度重视。

进一步明确以学生为主体，培养学生全面素质、重视学生特长发展是培养目标；减轻学生过重负担是学校坚持以人为本，保护学生身心、关爱学生健康成长的迫切需要。

在学校领导下，教导处全面进行教学工作的管理与指导，重视学生活动的组织与开展，使我校贯彻方针、减负增效工作正常有序的进行。

减轻学业过重课业负担是一项社会系统工程，要充分认识到减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性。

组织教师认真学习各种文件精神，了解教育改革与发展的指导思想，奋斗目标和主要任务，在教育教学工作中自觉落实课改精神，减轻学生负担。

同时，还要以“以学生发展为本”为理念，改善师生关系，建立课堂教学的师生互动，给学生更多的时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展。

教师要建立新的教育质量观，不再以学生掌握多少知识，取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准，而是要以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识，发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题，培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。

统一全体教师的思想，以新理念指导“减负”工作。

二、积极推进课程教材改革，提高课堂教学质量。

1.严格执行课程计划，开足开齐课程。

坚决贯彻落实课程方案，严格按规定的课时、科目开齐课程，开足课时，做到三个“不”：不任意增加课时，不提前结束任何一门课程，不随意提高或降低教学要求。

2.按规定征订使用教材。

第一篇：关于进一步规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担的意见《关于进一步规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担的意见》本报沈阳2月29日讯（记者刘玉）记者从辽宁省政府今天召开的规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担工作会议上获悉，减轻中小学生过重课业负担将作为政府绩效考核的重要内容，并建立相应的考核机制和问责制度。

主要领导负总责，分管领导具体负责。

辽宁省还规定，将规范中小学办学行为和学业负担监测列入各地区基础教育强县建设、教育督导、学校考核和行风评议指标体系中。

会议同时下发《关于进一步规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担的意见》的通知。

按照计划，辽宁将用3年左右时间，基本实现中小学办学行为进一步规范，学生课业负担明显减轻，中小学教师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于学生生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境。

此次辽宁省对规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担工作中的几个突出问题均作出详细规定，包括对走读生每天在校集中学习时间和寄宿生晚自习时间都作出具体规定；对教师布置给学生的书面家庭作业实行总量控制；严禁中小学教师有偿补课。

辽宁省同时作出规定，取得文化课补习班办学许可的培训机构，课时课量设置要符合教育规律和接受者身心健康需求。

其他办学机构不得擅自扩大办学范围，开展文化补习。

辽宁还将强化民办非学历教育培训机构的年审。

2月29日，省政府在沈阳市召开全省规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担工作会议，副省长陈超英出席会议并讲话。

陈超英在讲话中指出，进入21世纪以来,我省基础教育事业快速发展,整体上进入了更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。

义务教育普及程度进一步提高,经费保障机制逐步完善,均衡发展迈上新台阶;普通高中教育快速发展,高中教育的瓶颈问题得到有效解决;基础教育课程改革扎实推进,招生和考试评价制度改革不断深化,素质教育取得新成效。

但一些地方和中小学校仍然存在办学行为不规范、学生课业负担过重等问题，严重违背了教育规律，扭曲了基础教育的性质和任务，阻碍着少年儿童全面地生动活泼地、主动地发展，成为人民群众普遍关注的热点问题。

关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知教基[2000]1号各省、自治区、直辖市教委、教育厅，新疆生产建设兵团教委：近年来，减轻学生过重负担的工作取得了一定成效。

但是，学生负担过重现象至今仍没有从根本上得到有效遏止，有的地方甚至还相当严重，已成为全面推进素质教育的严重障碍，也直接影响教育行政部门和学校的形象。

为了尽快改变这一状况，在加快课程教材改革的同时，现就减轻学生过重负担的若干问题紧急通知如下：一、各级教育行政部门，学校应当落实以下规定，首先把小学生过重的负担减下来：1、小学开设的语文、数学、思想品德、音乐、美术、社会、自然课程，每门只准使用一本经审查通过的教科书。

地方课程选用教材，由省级教育行政部门照此精神从严规定。

其它课程和专题教育活动均不得组织小学生统一购买教材和各种读本。

不得要求幼儿园、学前班的幼儿购买任何教材和幼儿读物。

2、任何部门、团体、机构、学校和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅材料、图书、报刊和学生用品，更不能以此作为考核、评奖的依据。

3、学校要严格按照规定的课程计划，依据儿童学习和生活规律均衡安排每周课程和作息时间，下午可以活动和做作业为主。

不得增加周活动总量，更不得增加学科教学的学时。

不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿补课。

4、要提倡布置活动性、实践性的小学生的家庭作业。

小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在一小时以内。

严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

5、除语文、数学外，其他课程不得组织考试。

小学生学业成绩评定实行等级制，取消百分制。

6、已经普及九年义务教育的地区，要坚决落实小学毕业生免试就近升人初中的规定。

任何初中入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。

7、任何部门、团体、机构和学校，未经教育行政部门批准，不得组织小学生参加各种竞赛活动、读书活动，不得以赛促销，以赛代销。

二、要实行减轻学生过重负担的领导责任制，把切实减轻学生过重负担作为考核教育行政部门领导、教研部门领导、校长工作实绩的重要内容。

小学“减轻学生过重课业负担”工作实施方案学校以新宁县教育局《关于进一步减轻全县义务教育阶段学生作业负担的实施方案》文件精神为指导，通过强化管理制度、跟进管理行为，切实减轻学生过重的课业负担和心理负担；通过加强校本教研、转变教学方式，切实提高教学质量，做到“减负不减质，减负不减责”，从而实现“优质、高效、轻负”的目标。

现根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》中提出的30条具体措施，现结合我校实际情况，切实抓好学校“减负”工作，特修订《丰田乡天星小学“减轻学生过重课业负担”工作实施方案》如下：一、指导思想学校认真、全面贯彻落实上级部门关于“减负”的文件精神，教学常规管理工作将在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，积极落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》中提出的30条具体措施，探索管理新方法，细抓严管。

做好“减负”重要性的宣传工作，通过家校联合，发挥家庭、社会监督作用，学校从规范办学行为入手，通过科学、合理安排学生作息时间，保证学生有充足的睡眠时间；提高课堂实效性和效率；严格控制家庭作业总量，让学生进行个性化、层次化、弹性化的作业选择，提高作业质量；减少考试次数；激发学生学习兴趣，给学生自由成长空间，促进学生全面健康发展。

二、工作目标1.合理安排时间，把时间还给学生。

2.教师坚持“学本教学”理念设计教学过程，提高学生学习能力、提高课堂效率。

3.采用精心、合理布置作业的方法，严格控制作业总量。

4.建立家校联合监督机制，把控减负工作落到实处。

三、工作措施（一）规范学生作息、学习时间1.科学安排上课时间学校根据季节、交通等因素设定学生到校的弹性时间区段，上午到校时间为7:30--8：10点，上课时间为8:20；学生到校时间为课前10分钟中之内。

在规定的上课时间前不安排统一组织的晨读、晨诵或其他教育教学活动。

2.规范学生在校时间学校严格执行新宁县教育局关于小学生在校集中学习时间的总量规定，学生每天在校集中学习、活动时间不超过6小时。

国家教育委员会关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示文章属性•【制定机关】国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1993.03.24•【文号】教基[1993]3号•【施行日期】1993.03.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础教育正文*注：本篇法规已被：教育部关于废止和宣布失效一批规范性文件的通知（发布日期：2011年2月24日，实施日期：2011年2月24日）废止国家教育委员会关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示（1993年3月24日教基[1993]3号）一九九三年三月二十四日各省、自治区、直辖市及计划单列市教育委员会、教育厅（局）：当前，一些地方小学和初级中学学生课业负担过重，不利于儿童少年在德、智、体诸方面生动活泼、主动地发展，妨碍着义务教育全面提高公民素质宗旨的落实。

为了九十年代在全国范围内基本普及九年义务教育，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，地方各级教育行政部门和学校必须以“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”为指针，转变教育观念，深化教育教学领域的改革，切实解决好义务教育阶段学生课业负担过重的问题，促进儿童、少年身心健康发展。

一、学校必须严格按照国家教委和省级教育行政部门颁发的教学计划组织教育教学活动，不得随意增减课程和授课时数，不得搞突击教学，提前结束新课。

各科要严格按照国家教委颁发的教学大纲进行教学，不得任意增加教学内容，提高教学要求。

如因教学改革试验或教育发展基础的特殊需要，对课程、授课时数和教学要求进行调整时，应经省级教育行政部门或其授权的教育行政部门批准。

二、学生使用的教科书，必须经过国家教委或省级教育行政部门审定。

未经审定的，一律不准在教学中使用（实验教材按有关规定办理）。

教科书的选用，在省级教育行政部门的指导下，小学一般由县级教育行政部门负责，初级中学由省或地（市）级教育行政部门负责，并应积极创造条件赋予学校选用教材的权利。

浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅•【公布日期】2010.08.25•【字号】浙教基[2010]127号•【施行日期】2010.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知（浙教基〔2010〕127号）各市、县（市、区）教育局：为切实执行和落实《浙江省义务教育条例》、教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）精神，有效解决义务教育阶段学校存在的中小学生课业负担过重问题，现就有关要求通知如下：一、深化认识，坚决反对和制止造成学生过重课业负担的各类办学行为学生课业负担过重由来已久，是现阶段我省义务教育领域群众反映最为强烈的问题。

尽管这些年教育系统做了不少努力，但问题没有解决，在有些地方和学校甚至变得越来越严重。

学生课业负担过重直接损害了青少年的身心健康，造成了学生厌学、教师厌教，妨碍了教育的健康发展。

全省各级教育行政部门和中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，自觉担起应负的责任，以对学生、对社会高度负责的态度，积极转变教育理念，完善教学内容，改进教育方法，严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的各项规定，从自己做起，从身边的事做起，采取切实有效措施，坚决把中小学生过重的课业负担减下来，全面推进素质教育。

二、明确责任，层层落实减轻中小学生过重课业负担的责任市、县级教育行政部门要始终把减轻学生过重课业负担，作为推进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体。

要经常进行分析研究和监督检查，坚决制止各类违规办学行为，努力为学校减轻学生过重课业负担创造良好的外部环境。

中小学校校长要对平衡学生课业负担负总责，严格学校内部管理，健全各项规章制度，认真落实各项“减负”要求，切实做到规范办学。

关于减轻学生过重课业负担的规定
为了落实各级教育主管部门“关于减轻学生过重课业负担的有关制定”，将“减负”工作要真正落到实处，鼓励任课教师多在教学环节、教改上下功夫，提高课堂效率，学校特规定如下：
一、只使用经审定的教科书，不得购买使用规定以外的教辅资料。

二、每位任课教师要精心备课。

（即备教材，备教法，备学法，备学生，精心设计教学过程。

）讲课要抓住重点难点，不面面俱到，做到不给学生吃夹生饭，不抢占学生自习课时间。

三、每天在校活动总量（包括活动课、自习）进行严格控制。

教师不得占用节日、双休日寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿补课。

四、一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级的书面家庭作业必须控制在40分钟以内。

留自主型作业，有梯度作业，兼顾各类作业；不留超时超量作业，随意性作业，惩罚性作业。

并做到学生能当堂完成的作业，老师不要留到课下，能自习课完成的作业不留到家里，绝对禁止让家长抄试卷等现象。

五、育人环境和谐化，采用科学评价学生机制，认真用好学生综合素质评价手册，不采用以分数评价学生。

不能因学习课业负担过重挫伤学生的积极性、主动性、创造性的发挥。

六、充分利用家长学校引导家长要为孩子创造宽松的学习环境。

七、学校和教务处将加大各科作业量的管理及监控工作。

在作业
的时间和作业量上严格控制，在保证教学质量的同时，切实把“减负”工作落到实处。

教育部关于减轻中、⼩学校学⽣过重负担的指⽰颁布⽇期：1955-07-01执⾏⽇期：1955-07-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⼀中⼩学学⽣负担过重，是⼏年来存在着的⼀个问题。

1954年秋季以后，在部分地区和部分学校，这个问题变得更严重。

学⽣负担过重的程度，各地及各学校不完全相同。

⼀般是⼤中城市的学校⽐⼩城市和农村的学校负担重，中学⽐⼩学重，⾼年级此低年级重。

在提⾼教育质量的⼯作中指导思想有偏差的地⽅，负担特别重。

⽬前学⽣负担过重，主要是课业负担过重。

课业负担过重的情况是多⽅⾯的。

现⽤的各科教材有内容过深或分量过重等缺点，使教师掌握教材有困难，使学⽣学习有困难。

不少教师授课讲解不清楚不透彻，教学⽅法不好，学⽣不能完全听懂，使学⽣在听课、复习、作业、考试等⽅⾯，感到困难和障碍，加重了负担。

不少学校领导不深⼊教学，很少了解授课、学习、作业、考试等情况，就不能防⽌及纠正负担过重的现象。

这些是⼏年来存在着的情况。

教材不完善、教师⽔平不⾼、学校领导不深⼊教学，这是⼏年来形成学⽣课业负担过重的基本原因。

1954年秋季以后，发⽣了新的严重情况。

主要问题是学⽣的课外作业繁重和考试多。

学⽣每天忙于应付作业和考试，早起晚睡，中午不休息，星期⽇也赶功课，经常处在神经紧张的状态中。

其次是有些学校的某些学科的教学超出教科书和教学⼤纲的范围，任意补充教材内容及加快授课进度，使学⽣接受不了，感到繁难和苦恼（有些学校，随便停课、随便削减每学期上课的周数，变相地加快授课进度）。

还有⼀些学校，不按照教学计划的规定，随便增加上课的节数时数。

在课业负担过重的学校，学习时间普遍超过1951年8⽉6⽇「政务院关于改善各级学校学⽣健康状况的决定」内所规定的时间。

据1954年冬季在个别地区的调查，⾼年级⼀般每周此规定时间超过五⼩时到⼗⼩时，最多的每周超过⼆⼗四⼩时。

有些课外活动的时间过多，或者活动的⽅式⽅法不好，也加重了学⽣的负担。

团、队和学⽣会的⼲部，因为兼职多、会议多、任务多，负担分外重。

邯郸市教育局关于减轻学生过重课业负担严禁乱收费、乱补课、乱征订教辅工作的通知文章属性•【制定机关】邯郸市教育局•【公布日期】2014.04.14•【字号】邯教[2014]92号•【施行日期】2014.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文邯郸市教育局关于减轻学生过重课业负担严禁乱收费、乱补课、乱征订教辅工作的通知（邯教〔2014〕92号）各县（市、区）教育局（文教体局）、市直各中小学校：近一个时期以来，不断接到群众反映，有些学校随意增加学生在校时间，加重学生课业负担，甚至出现乱收费、乱补课、乱征订教辅等现象，为进一步规范中小学校办学行为，现就减轻学生过重课业负担，严禁乱收费、乱补课、乱征订教辅工作紧急通知如下：一、进一步重申有关规定，切实规范办学行为1.各中小学要严格执行国家、省规定的课程计划，保证开全课程、开足课时。

不得违背课程标准拔高或降低教学要求；不得挤占挪用体育、音乐、美术、技术、综合实践活动、少先队活动等课程的教育教学活动，保证每天一小时体育锻炼时间。

2. 义务教育阶段学校上午上课时间不得早于8：00。

非寄宿制小学、初中一律取消统一的早、晚自习；走读生每天在校学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时。

寄宿制学校早上统一起床时间小学和初中均不得早于6：30；小学低年级不准上晚自习，只安排适当学习活动；小学高年级和初中晚自习时间不超过2课时。

晚自习结束时间，小学高年级不得晚于20：30，初中不得晚于21：00；就寝熄灯时间小学不得晚于21：30，初中不得晚于22：00。

实行小学作息时间调整的学校，要严格按调整后的作息时间执行。

其他学校初中下午放学时间不得晚于17：30；小学放学时间冬季不得晚于15：40，夏季不得晚于16：40.3. 严格控制家庭作业。

小学一、二年级学生不留书面家庭作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟，初中学生不超过90分钟。

山东省教育厅关于规范中小学办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知
各属学校、镇（街道）中心校、民办学校：
1、高度重视。

请各学校以教育部“减负万里行”活动为契机，结合省市区相关办学规范文件通知精神，加强学生“减负”工作机制和策略研究，自觉规范办学行为。

2、自查自纠。

请各学校按照通知要求，结合省市区系列规范办学文件通知精神，扎实开展办学行为自查，对发现的问题限期整改。

请各学校认真填写《规范办学行为专项督查自查参考表》（学校），并形成自查报告，加盖学校公章后，于4月28日上午9点前将材料（自查表和自查报告）报区教育局普教科108室。

电子稿发至邮箱：lzpjk78@。

3、专项督导。

5月上旬，市教育局将组织人员对学校自查情况进行抽查。

下周开始，区教育局也将根据学校自查情况，进行专项抽查，对相关违反办学规范的学校进行责任追究。

省教育厅关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见苏教基﹝2017﹞20号各设区市教育局，昆山市、泰兴市、沭阳县教育局：为全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，深入实施素质教育，优化教育生态，努力办适合的教育，促进全省中小学生全面、健康的发展。

现对规范学校管理，进一步减轻中小学生课业负担规定如下。

一、招生管理1.规范义务教育学校招生。

严格按照国家和省招生政策规定，免试就近入学。

科学划定施教区，保证施教区生源数量与学校招生规模基本适应。

对教育资源配置不均、择校要求强烈的地区，要加快推进公办学校“多校划片”招生工作。

义务教育学校入学严禁组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核，严禁以各类竞赛、培训、考试、荣誉证书或学习等级等为依据录取学生。

2.全面推行义务教育“零择班”。

各地各校要制定义务教育学校科学合理的师生分班方案，确保每个班级师资力量大体相当。

实现学生阳光随机分班，在相关人员现场参与监督下，以学生报名顺序等为依照，一次性进行现场分班、匹配师生、公布结果。

原则上不举行分班考试，严禁为选拔学生进行二次分班。

3.规范普通高中招生。

普通高中一律不得在中考前提前招生、超计划招生和招收已被录取的学生，公办普通高中不得跨市招生，凡举办跨市招收学生的各类班均须当年报省教育厅审批。

完善和依托学籍管理，进一步规范招生行为。

4.规范民办学校招生。

各类民办学校要严格执行法律法规和国家、省有关规定，进一步规范招生行为。

市、县要加强对民办学校招生工作的指导和规范，引导其合理确定招生范围和方式，并可用小学素质报告单作为实施招生的依据。

对于报名人数超过招生人数的民办学校，要引导学校采取并扩大电脑随机派位的方式招生，不得采用统一笔试或者任何变相考试形式选拔生源。

5.严禁抢夺生源。

教育系统任何人员不得为校外机构或他人介绍生源、提供相关信息。

所有学校不得以任何借口，抢夺或变相抢夺生源，破坏正常的教育生态，对违规者严肃查处。

国家教育委员会关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见文章属性•【制定机关】国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1994.11.10•【文号】•【施行日期】1994.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文国家教育委员会关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见（１９９４年１１月１０日）中小学生课业负担过重，是全社会普遍关心而始终未能解决的问题。

近年来，党中央、国务院多次要求采取措施加以解决。

国家教委制定了若干规定，各地教育行政部门和学校做了大量工作，取得了一定成效。

但是目前在相当一些地方学生负担过重问题仍较严重，必须高度重视，切实予以解决。

一、解决中小学生课业负责过重问题的关键，在于转变教育思想，更新教育观念中小学生课业负担过重突出表现在，有的学校随意增加课时，超纲授课，作业量大，考试频繁，资料泛滥；社会上各种竞赛、奥校、奥班、读书、评奖等活动名目繁多；一些领导部门向教育部门和学校下达升学指标等。

这些做法，严重违背教育教学规律，扭曲了基础教育的性质和任务，剥夺了儿童少年的童心与乐趣，严重障碍着儿童少年全面地、生动活泼、主动地发展，制约了基础教育质量的全面提高。

造成上述现象的原因是多方面的，是教育内部和外部多种因素的综合反映。

但最重要的原因是教育思想不端正，没有真正贯彻党和国家的教育方针，在人才观、质量观上存在片面认识。

基础教育是提高国民素质的奠基工程，必须克服长期形成的“应试教育”模式，纠正片面追求升学率的倾向，全面贯彻教育方针，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身心素质，促进儿童少年健康成长。

要以“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”为指针，端正教育思想和办学方向，培养出具有爱国情感，适应社会生活，开拓进取，勇于创新的一代新人。

要确立评价学校教育质量的科学标准，不是只看其升学率高低，而是看它是否完成了基础教育的根本任务，使全体学生在德智体诸方面，在原有基础上有较大提高。

辽宁省教育厅关于进一步规范办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省教育厅关于进一步规范办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知（辽教发[2005]18号）各市教育局：为贯彻落实2005年度全省教育工作会议精神，全面推进素质教育，我厅决定采取有力措施，进一步规范办学行为，切实减轻学生课业负担。

现将有关要求通知如下：一、各级教育行政部门要提高认识，加强领导，指导各中小学牢固树立正确的教育观、教学观和人才观，以对青少年生命健康负责的态度高度重视减负工作。

二、各级教育部门要切实转变妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念和模式，转变教师单向灌输知识、以考试分数作为衡量教育成果的唯一标准的做法。

要以课程改革为核心，积极打造外语教学、科技教育、信息技术教育、研究性学习、体育与艺术教育五大特色，促进学生的全面发展。

三、各级教育行政部门和中小学要严格执行教育部提出的减负工作“五坚持、五不准”，要采取更加有力的措施，将减负工作的有关要求落到实处。

四、各中小学、尤其是义务教育阶段学校，不得举行周考、月考，并随着基础教育课程改革的推进、建立新的考试评价制度，逐步取消期中考试；不得张榜公布学生的考试成绩；教育行政部门不得把升学率作为考核学校工作、学校考核教师工作的指标；不得随意增加或推荐教辅材料，尤其是习题型、试卷型教辅材料。

五、各地在推进课改过程中，要严格按照国家规定，减少课程门类，降低课程难度，使课程内容更加贴近学生；教学过程要突出“以学生为中心”，开展探究性学习、自主学习、合作学习；教师要转变角色，给学生创设积极思考与个性发展的空间；提高信息技术与学科教学的整合水平，加强课堂教学的质量监控。

沈阳市教育局关于印发《沈阳市教育局规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市教育局关于印发《沈阳市教育局规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担工作方案》的通知各区、县（市）教育局，市直属学校：为进一步规范中小学办学行为，切实减轻学生过重的课业负担，深入实施素质教育，根据国家、省、市相关法律法规和文件制定了《沈阳市教育局规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二〇一二年三月三十日沈阳市教育局规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担工作方案（2012年3月30日）为全面贯彻落实党和国家的教育方针，进一步规范中小学办学行为，切实减轻学生过重课业负担，扎实推进素质教育，促进学生全面健康发展，努力办人民满意的教育，根据《辽宁省关于进一步规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担的意见》（以下简称《意见》）和《辽宁省规范中小学办学行为的规定》（以下简称《规定》），制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以国家教育法律法规、方针政策为依据，以办人民满意的教育为宗旨，以进一步规范中小学办学行为为突破口，以解决当前违背教育规律、影响正常教学秩序的突出问题为重点，实现学生、教师、学校和谐发展，为学生创造生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境，促进我市基础教育事业持续、健康发展。

二、工作原则1.规范性原则。

依据国家、省有关教育法律法规和政策规定，按照《意见》、《规定》要求，对各类办学主体进行全面督查。

2.导向性原则。

充分发挥规范中小学办学行为、减轻中小学生过重课业负担的导向功能，创新体制机制，完善管理措施，引领全市教育遵循教育规律，引导学校和非学历教育培训机构步入规范、有序、健康发展的轨道，促进中小学生全面、健康发展。

关于在小学减轻学生过重课业负担的紧急通知关于切实减轻小学生过重课业负担的紧急通知各县(市、区)教育局，市直学校:1月7日，国家教育部召开减轻中小学过重负担工作电视会议，并印发了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》。

2月，省教育厅发出《关于贯彻教育部关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知的意见》，为了贯彻教育部电视会议和国家、省文件的精神，现提出如下意见：一、提高认识、转变观念、增强减轻学生过重负担中小学生课业负担过重，主要表现在书本多、课程多、作业多、考试多、补习多、竞赛多，学生每天学习时间过长。

沉重的负担不仅严重妨碍了素质教育的实施，损害了中小学生的身心健康，影响了普及九年义务教育的巩固和提高，而且加重了群众负担，损害了政府和教育的形象。

减轻中小学生过重课业负担是提高民族整体素质，使青少年健康成长的需要，是培养学生创新精神和实践能力，增强我国人才在下一世纪竞争能力的需要，是巩固普及九年义务教育成果，提高教育普及水平和质量的需要。

教育部把减轻中小学生的课业负担，作为今年工作的头一件大事来抓，体现了国家对做好这项工作的决心和力度，全市各级教育行政部门和学校，必须充分提高认识，增强减轻小学生过重课业负担的紧迫感。

学生负担过重问题久治不愈，其原因主要是陈旧的教育观念的影响。

因此，减轻学生课业负担首先要转变教育观念，树立全面实施素质教育的思想，以培养学生的创新意识和实践能力为核心，运用现代化的教学手段和先进的教学方法，培养学生学习兴趣和充分调动他们的学习积极性，按照课堂教学“八字”要求，加快课堂教学的节奏，加大课堂教学容量，提高课堂教学的效率，从根本上改变过去学生被动的学习状况，把学习的主动权交还给学生，有效地全面实施素质教育。

按国家教育部和省教育厅的工作部署，做好减轻学生课业负担工作，要在市、县(市、区)、乡镇政府的统一领导下，密切配合，齐抓共管，从实际出发，分阶段、有重点地推进。

首先以减轻小学生过重负担为突破口，实行治标治本相结合，要在确保“双基”的前提下，调整现有教育体系的结构，扩大高中阶段和高等教育的规模，拓宽人才成长渠道，减缓升学压力；改革中小学课程体系、结构和内容，减少课程门类；改革招生考试和教育评价制度，建立符合素质教育要求的招生考试制度和教育评价制度；加强师德建设，提高教师整体素质；改革课堂教学，提高课堂教学水平，每一个教师都要认真备好课，上好课；加强学校的管理水平，用现代教育观念去管理学校。

学校减轻学生课业负担规定一、指导思想为了深入贯彻落实国家教育方针，切实减轻学生过重的课业负担，保障学生身心健康，促进学生全面发展，特制定本规定。

二、具体规定（一）控制作业总量1. 小学一、二年级不留书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；三至六年级书面家庭作业平均完成时间不超过60 分钟。

2. 初中书面家庭作业平均完成时间不超过90 分钟。

3. 教师要根据教学目标和学生实际，精心设计作业，做到精选、适量、分层。

（二）优化作业设计1. 作业内容要注重学科知识的整合和拓展，避免机械重复和无效作业。

2. 鼓励教师布置探究性、实践性、综合性作业，培养学生的创新精神和实践能力。

3. 作业形式要多样化，除书面作业外，还应设置口头作业、阅读作业、实践作业等。

（三）规范作业批改1. 教师要认真批改作业，做到全批全改，不得让学生代批作业。

2. 批改作业要及时，要有针对性的评语和反馈，帮助学生及时发现问题、解决问题。

（四）严格课程安排1. 按照国家课程标准开齐开足课程，不得随意增减课程和课时。

2. 保证学生每天有足够的体育锻炼时间和课外活动时间。

（五）控制考试次数1. 小学低年级不进行纸笔考试，中高年级每学期组织一次期末考试。

2. 初中每学期组织期中、期末考试，不得组织周考、月考等其他形式的考试。

3. 学校和教师不得以考试成绩对学生进行排名和奖惩。

（六）规范教辅材料使用1. 严格按照教育部门审定的教辅材料目录选用教辅材料，不得强制或变相强制学生购买教辅材料。

2. 教师不得向学生推荐未经审定的教辅材料。

三、监督与保障1. 学校成立课业负担监督小组，定期对学生课业负担情况进行检查和评估。

2. 对违反本规定的教师，学校将视情节轻重进行批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理。

3. 加强与家长的沟通与合作，定期听取家长对学校课业负担工作的意见和建议，共同促进学生健康成长。

关于小学生减轻课业负担的有关规定(10) XXX关于减轻学生课业负担的若干规定为切实减轻小学生过重的课业负担，保护学生健康和谐的发展，促进学生的茁壮成长，根据省市县有关“减负”工作的文件精神，结合学校实际，特制定如下规定：一、改革评价和考试制度（一）学校领导、教师必须转变教育观念，把教育的立足点真正转到为学生的发展服务上来，面向全体学生，尊重学生有差异的发展，保障适龄儿童少年公平受教育与公平发展的机会和权利。

严禁以选拔形式招收学生，严禁分快慢班。

（二）不得以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生名次。

（三）坚持就近免试招生，严禁以考试形式招收学生，严禁分快慢班。

（四）每学期在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试，考试由学校统一组织。

（五）控制考试科目。

语文、数学学科每学期进行一次书面检测，其余学科以考查学生的实践应用、动手操作等能力为主。

成绩评定实行等级制。

二、树立规范的讲授常规（一）严格备课制度。

备精每一堂课，优化讲授设计和教室讲授进程，努力实现“轻负高效”。

（二）教师要改革教室讲授模式，教室内要有充足的时间让学生做作业。

一、二年级学生一律不安置课外作业，三、四、五、六年级学生的课外作业量不超过30分钟。

（三）严格控制学生在校活动总量。

教师不得早于8：00组织学生上课。

学生在校活动时间不超过6小时。

保证学生每日有9小时以上的睡眠时间。

各班级要安排勤学生的课余生活，给学生自由活动的时间。

（四）严格执行课程计划。

开齐课程，开足课时，坚持按表上课，按表作息。

教师除对研究有困难的学生进行个别辅导或下班答疑外，严禁在学生自修课和休息时间或自由活动时间上课。

严禁教师带生补课行为。

（五）严格控制练资料。

学生除教材配套的练外，一律不得使用其他练资料。

禁止教师向学生推荐未经广东省中小学教材审定委员会审定的练资料和复用书。

（六）“教书”和“育人”要有机统一。

深圳市教育局关于重新发布《关于切实减轻义务教育阶段学生过重负担的意见》的决定【法规类别】义务与基础教育【发文字号】深教[2003]31号【发布部门】深圳市教育局【发布日期】2003.01.24【实施日期】2003.01.24【时效性】已被修改【效力级别】地方规范性文件【修改依据】本篇法规已被《深圳市教育局关于重新发布＜深圳市教育事业费管理规定＞等6个规范性文件的通知》（发布日期：2008年4月3日实施日期：2008年4月3日）重新发布深圳市教育局关于重新发布《关于印发＜深圳市教育事业费管理规定＞的通知》等6件规范性文件的决定（2003年1月24日深教[2003]31号）根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》(深府办[2001]98号)的要求，我局对2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。

现决定将《关于印发＜深圳市教育事业费管理规定＞的通知》等6件规范性文件重新发布。

我局2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。

深圳市教育局关于切实减轻义务教育阶段学生过重负担的意见（2000年2月17日深教基字[2000]1号）各区教育局，市局直属各中小学：中小学生课业负担过重是全社会普遍关心而又未能得到有效解决的问题。

为了落实第三次全国教育工作会议精神，全面推进素质教育，根据《国务院关于基础教育改革和发展的决定》、教育部《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》的精神及省教育厅的有关规定，结合我市实际，现就义务教育阶段“减负”工作提出以下意见：一、减轻学生过重负担的八项要求(一)严格执行课程计划。

课程计划是国家教育法令性文件，对义务教育阶段课程目标、任务、要求等均做出了明确的规定，各学校必须严格遵守和执行。

一是必须严格按照课程计划设置课程和课时，不得随意增减课程和课时，不得挤占体育、音乐、美术等课程的课时，并用之于语文、数学、英语等课程的教学和复习。

国家教委关于重申贯彻《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委关于重申贯彻《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》的通知（1990年2月15日教基[1990]002号）小学生课业负担过重，是当前小学普遍存在的一个突出问题，社会各界群众对此反映十分强烈。

我委在1988年以教督字001号文件印发《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》（以下简称《规定》）后，有些地方和学校为减轻学生过重的课业负担，采取了一些措施，取得了一定成效。

北京等地教育行政部门还通过各种形式，树立了一批工作搞得好的单位和教师的典型，推广了他们的经验，起到了积极的推动作用。

但也必须指出，至今仍有不少地方对此问题熟视无睹，没有组织所属学校认真贯彻落实《规定》的各项要求，因而在这些地方，学校教学秩序混乱，学生课业负担过重现象仍然存在，严重影响着党和国家教育方针的贯彻，不利于小学生在品德、智力、体质诸方面生动活泼地全面发展。

今年1月7日，李鹏同志看了一所小学五年级两名学生的来信后批示：“留作业太多，不利于小学生德、智、体全面发展。

这件事，议过多次，请抓紧解决。

”同月11日，李铁映同志在北京市某小学学生家长写给他的一封信上也批示：“要减轻学生的负担，应有措施。

”国家教委重申：1988年颁发的《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》（随文附后），仍然是各地和广大小学解决此问题的主要依据。

各地教育行政部门必须认真组织所属小学坚决贯彻执行。

为此，特作如下通知。

1．解决小学生课业负担过重问题，关键在于教育部门和学校的干部、教师端正教育思想，坚持全面贯彻党和国家的教育方针，遵循客观规律，改进教育教学工作，大力提高教育质量。

关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示颁布机构：国家教育委员会1993-03-24关于减轻义务教育时期学生过重课业负担、全面提升教育质量的指示教基[ 1 9 9 3 ] 3号各盛自治区、直辖市及打算单列市教育委员会、教育厅(局)：当前，一些地点小学和初级中学学生课业负担过重，不利于儿童青年在德、智、体诸方面生动爽朗、主动地进展，阻碍着义务教育全面提升公民素养宗旨的落实。

为了九十年代在全国范畴内差不多普及九年义务教育，全面贯彻教育方针，全面提升教育质量，地点各级教育行政部门和学校必须以“教育要面向现代化，面向世界，面向以后”为指针，转变教育观念，深化教育教学领域的改革，切实解决好义务教育时期学生课业负担过重的咨询题，促进儿童、青年身心健康进展。

一、学校必须严格按照国家教委和省级教育行政部门颁发的教学打算组织教育教学活动，不得随意增减课程和授课时数，不得搞突击教学，提早终止新课。

各科要严格按照国家教委颁发的教学大纲进行教学，不得任意增加教学内容，提升教学要求。

如因教学改革试验或教育进展基础的专门需要，对课程、授课时数和教学要求进行调整时，应经省级教育行政部门或其授权的教育行政部门批准。

二、学生使用的教科书，必须通过国家教委或省级教育行政部门审定。

未经审定的，一律不准在教学中使用(实验教材按有关规定办理)。

教科书的选用，在省级教育行政部门的指导下，小学一样由县级教育行政部门负责，初级中学由省或地(市)级教育行政部门负责，并应主动制造条件给予学校选用教材的权益。

小学各年级和初中非毕业年级一律不准组织学生购买练习册、习题集或其他各种名目的复习资料。

教育、出版发行以及其他部门也不得采取强行搭配等方法向学生推销这类图书资料。

教学中如必须补充习题或其他资料，可由教材编写单位编入或附录在供教师使用的教学参考书中(出版单位应在书的封面写明“供教师使用”)。

初中毕业年级如需补充练习，由省级教育行政部门统一组织编写、审定，限在本省(区、市)内使用。