国外城市及我国香港旧城改造经验
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国内外城市更新发展历程研究与政策演变城市更新是指对城市中老旧、落后、不适应现代化发展需要进行改造和更新的一种行为。
城市更新的目的是为了提升城市的整体形象和功能,提高城市居民的生活质量和幸福感。
城市更新的发展历程和政策演变在国内外都有着不同的特点和经验。
国内城市更新发展历程中国的城市更新起源于20世纪80年代,当时的城市更新主要是针对城市老旧住宅区的改造和更新。
1998年,国务院颁布了《城市房屋拆迁与补偿暂行条例》,明确了城市更新的法律地位和政策框架。
2002年,国务院又颁布了《城市更新条例》,进一步规范了城市更新的程序和要求。
随着城市化进程的加速,城市更新在中国得到了快速发展。
2005年,国务院印发了《关于加强城市更新工作的意见》,提出了“以人为本、可持续发展”的城市更新理念。
2010年,国务院又发布了《城市更新实施方案》,明确了城市更新的目标和任务,提出了城市更新的重点领域和政策措施。
近年来,中国城市更新的发展趋势是以“绿色、智能、可持续”为主题,注重城市更新的环保和节能,推广智能化城市更新技术,实现城市更新的可持续发展。
国外城市更新发展历程国外城市更新的发展历程比中国更为悠久。
早在19世纪末,欧洲就开始了城市更新的实践。
20世纪初,美国也开始了城市更新的尝试。
20世纪50年代,英国政府开始了大规模的城市更新计划,以改善城市住房条件和城市环境。
随着城市化进程的加速,国外城市更新的发展也越来越快速。
20世纪80年代,欧洲和美国开始了城市更新的“第二波浪潮”,注重城市更新的社会和文化价值,强调城市更新的可持续性和社区参与。
21世纪以来,国外城市更新的发展趋势是以“智能、绿色、可持续”为主题,注重城市更新的科技和环保,推广智能化城市更新技术,实现城市更新的可持续发展。
城市更新政策演变城市更新的政策演变在国内外都有着不同的特点和经验。
在国内,城市更新的政策演变主要是从“拆迁补偿”到“城市更新”,从“政府主导”到“市场化运作”,从“单纯经济利益”到“多元化利益平衡”。
国外城市更新的三种方式城市更新的方式主要包括三种:第一种是重建,对城市中严重衰退地区进行清除并作合理的使用;第二种重整,对城市中整体功能仍能适应需求,但出现衰退迹象的地区进行环境改善或局部拆除重建;第三种是维护,针对城市中环境状况良好的地区予以保护和维修,并适当补充必要设施以防止衰退现象发生。
本文将与您分享四个国外城市更新的经验做法,以及对我国存量用地再开发再更新的的借鉴与启示:#英国#自下而上的社区规划模式英国是最早开始城市化的国家之一,其真正意义上的城市更新始于上世纪30年代的清除贫民窟计划。
1930年,英国工党政府制定格林伍德住宅法,采用“建造独院住宅法”和“最低标准住房”相结合的办法,要求地方政府提出消除贫民窟的5年计划。
在清除地段建造多层出租公寓,并在市区以外建一些独院住宅村。
这一法规首次提出对清除贫民窟提供财政补助。
英国政府建立了城市开发公司(如伦敦道克兰区发展公司Dockland Development),隶属于环境部,由国家政府直接控制并委派官员负责,不受地方管制。
其主要负责是土地开发的前期准备工作,如强制收购、土地整理等,将土地出售给合适的开发商;同时培育资本市场、土地市场和住宅市场等,利用国家公共资金的投入和一些优惠政策,刺激更多的私人资金注入指定区域。
早期,英国城市更新的初期是政府主导,政府及公共部门的拨款补助为主要资金来源。
随后,政府和城市开发公司设立企业区,通过优惠政策鼓励私人投资,并把投资从富裕地区引入旧城区的开发与建设中。
1980年,英国颁布了《地方政府、规划和土地法案》,在立法上确定了城市开发公司的目的是通过有效地使用土地和建筑物,鼓励现有的和新的工商业发展,创造优美宜人的城市环境,提供住宅和社会设施以鼓励人们生活、工作在这些地区。
自此,英国政府的城市更新政策也有了重大转变,逐步发展为以市场为主导、以引导私人投资为目的,最后公、私、社区三方合作,让公众参与到城市更新的过程中,变被动为主动,更快更好地推动了城市更新进程。
国内外城市更新发展历程研究与政策变动国内外城市更新发展历程研究与政策变动1. 引言城市更新是指城市中旧的建筑、基础设施或街区的重建和改造,旨在实现城市更新、提升城市形象和改善居民生活品质。
在过去的几十年里,城市更新一直是城市规划和发展的重要议题,各国纷纷制定了相关政策和计划。
本文将对国内外城市更新的发展历程进行研究,并分析相关政策的变动。
2. 国外城市更新发展历程2.1 美国美国是城市更新发展的先行者之一。
20世纪初,美国城市面临着老旧街区的问题,政府开始推动城市更新计划。
在1930年代的新政时期,罗斯福总统推出了多项城市更新计划,通过公共投资和政府协助,加快了城市更新的进程。
随后,美国相继实施了《城市发展法案》和《城市更新法案》,为城市更新提供了法律保障和经济支持。
然而,过度的拆迁和自上而下的规划方法也引发了一些问题,加大了低收入居民的居住困难。
2.2 欧洲欧洲国家在城市更新方面也取得了显著的成就。
英国的泰晤士河畔尤金大道城市更新计划以及法国的巴黎城市更新计划都被公认为成功案例。
泰晤士河畔尤金大道的城市更新计划将过去的工业区改造为全新的商业和居住区,极大地提升了该地区的形象和经济发展。
而巴黎城市更新计划则注重保护历史遗产,通过修复老旧建筑和改善公共空间,改善了居住环境和城市景观。
3. 国内城市更新发展历程3.1 早期探索20世纪80年代之前,中国城市更新主要以老旧工业区和历史街区的改造为主。
北京的东四西八曾是城市更新的先驱,通过保留历史文化元素和加强基础设施建设,成功将这一地区打造成为一个知名商业区。
随着经济发展和城市化进程加快,中国城市更新进入了新的阶段。
3.2 规划与政策变革2004年,中国政府发布了《城市更新和保护规划纲要》,明确提出了城市更新的指导原则和发展目标。
根据这一纲要,城市更新的理念转变为“做有序、有保障、有保障的城市更新”,注重保护历史文化遗产、改善居住环境,并加强合法产权的保护。
香港扩展城市建设用地的建议
香港是一个人口密集、土地有限的城市,为了满足人们的居住和发展需求,需要扩展城市建设用地。
以下是一些建议:
1.借助海洋资源:香港周围有大片的海域,可以考虑开发海上填海工程,通过填海造地来扩大城市建设用地。
这需要在环保和可持续发展原则下进行规划和实施,并且要注意对生态环境的保护和恢复。
2.利用山地和丘陵区:香港山地和丘陵区较多,可以对部分山腰和山顶进行开发,构建住宅和公共设施。
在开发过程中要充分考虑环境保护和生态修复,保留自然景观,同时注重山地治理和防灾防洪措施。
3.改造老旧工业区和废弃建筑:香港有一些老旧的工业区和废弃建筑,可以通过改造、翻新和再利用,将其转变为居住区、商业区或文化创意区,增加城市建设用地。
这可以促进城市更新和提升区域经济发展。
4.考虑跨界合作:香港附近的珠江三角洲地区有较多的土地资源,可以考虑与周边城市进行跨界合作,共同规划和开发城市建设用地。
这样的合作可以实现资源共享和互利共赢,同时促进区域一体化发展。
5.鼓励垂直建设和城市绿化:香港的地价昂贵,可以鼓励垂直建设,充分利用空中和地下空间。
同时,注重城市绿化和公共空间的规划,建设更多的公园、绿地和休闲设施,提高城市居住环境的宜居性。
在推进香港城市建设用地扩展的过程中,需要充分考虑社会、经济和环境的可持续发展,坚持生态先行、资源节约的原则,确保城市
发展与生态保护的平衡。
同时,需要广泛征求公众的意见和参与,形成社会共识,落实城市规划的科学性和民主性。
国外老旧小区改造案例随着城市化进程的推进,国外许多老旧小区面临着破败、拥挤和设施陈旧的问题。
为了改善居住环境,提高居民的生活质量,许多国外城市开始进行老旧小区的改造工作。
下面列举了10个国外老旧小区改造的案例。
1. 荷兰鹿特丹住宅改造项目荷兰鹿特丹市的一个老旧住宅区通过拆除和重建的方式进行改造。
新建的住宅采用现代化的建筑设计,配备先进的设施和绿色的公共空间。
改造后的小区不仅提供了舒适的居住环境,还增加了社区设施和社交活动的场所。
2. 英国伦敦老旧公寓楼改造伦敦市中心的一栋老旧公寓楼经过改造,成为了现代化的住宅区。
改造后的公寓楼安装了节能设备和智能家居系统,提高了能源利用效率。
同时,公寓楼的外立面进行了修复和翻新,使其焕发出新的活力。
3. 美国纽约老旧公寓大楼改造纽约市曼哈顿的一栋老旧公寓大楼进行了综合性的改造工程。
改造包括建筑外立面的修复、电梯和管道设备的更新、室内空间的重新设计等。
改造后的公寓大楼提供了更加现代化和舒适的居住环境,吸引了更多的居民入住。
4. 澳大利亚墨尔本老旧小区改造墨尔本市的一个老旧小区通过改造,打造成了具有独特风格的住宅区。
改造包括对公共空间的重新规划、绿化植被的增加、交通设施的改善等。
改造后的小区成为了当地居民休闲娱乐的场所,也吸引了更多的游客来访。
5. 德国柏林老旧建筑改造项目柏林市的一处老旧建筑经过改造,成为了一个集文化、创意和居住于一体的综合性建筑群。
改造后的建筑群内设有艺术工作室、展览空间、咖啡厅等,吸引了艺术家和创意人士前来工作和居住。
6. 加拿大多伦多老旧公寓改造计划多伦多市的一家房地产开发商进行了老旧公寓的改造计划。
改造后的公寓引入了可再生能源系统,提高了能源利用效率。
同时,公寓的室内空间进行了重新设计,增加了公共设施和社交空间,提升了居民的生活品质。
7. 日本东京老旧住宅区改造东京市的一个老旧住宅区进行了综合性的改造工程。
改造包括建筑外立面的修复、设施设备的更新、交通道路的改善等。
国内外城市更新发展历程研究与政策演变一、引言随着城市化进程的不断加速,城市更新发展成为了各个国家和地区亟待解决的重要议题之一。
城市更新是指对老旧的城市区域进行改造和更新,以提升其功能和形象,促进城市的可持续发展。
本文将深入研究国内外城市更新发展历程的演变,探讨相关政策的变化和影响。
二、国内城市更新发展历程1. 历史回顾在我国,城市更新的历史可以追溯到上世纪50年代,当时以整治城市内部的破旧住宅区为主要任务。
然而,在计划经济时期,城市更新发展的步伐较慢,因为政府的主导作用限制了市场力量的发挥。
2. 政策调整和市场化改革改革开放以后,我国城市更新领域进行了一系列的政策调整和市场化改革。
1998年,国务院发布了《城市建设工程项目整治破败住宅小区的若干意见》,进一步推动了城市更新的进程。
此后,多个政策文件相继出台,为城市更新提供了政策保障和市场引导。
3. 可持续发展理念的引入近年来,随着可持续发展理念的引入,我国城市更新的发展取得了显著进展。
政府将城市更新纳入国家发展重要战略,提出了“人居环境整治行动计划”,进一步加强了城市更新工作。
扶持机制和金融支持措施的不断完善也为城市更新提供了更广阔的空间。
三、国外城市更新发展历程1. 欧美国家的发展历程欧美国家在城市更新领域的发展可以追溯到20世纪初。
为了改善城市的居住环境和提升城市形象,这些国家相继启动了城市更新项目。
其中,纽约的“曼哈顿计划”和巴黎的“巴尔扎克计划”等被认为是标志性的城市更新项目。
2. 亚洲国家的发展历程亚洲国家的城市更新发展相对较晚,但进展迅速。
日本和韩国在上世纪80年代开始大规模进行城市更新,通过强大的国家干预和财政支持,取得了显著成效。
新加坡则以“新加坡规划2008”为契机,推动了城市更新的发展。
四、城市更新政策演变1. 国内政策演变随着市场经济的发展和政策的调整,我国城市更新政策发生了较大变化。
早期政策以政府主导为主,后来逐渐引入市场机制,强调社会效益和可持续发展。
城市更新案例城市更新是指对城市进行改造和升级,以提升城市的整体品质和功能。
下面列举10个城市更新案例,以展示不同城市在城市更新方面的成功经验。
1. 新加坡滨海湾花园城市更新项目新加坡滨海湾花园城市更新项目是一个综合性的城市更新项目,将滨海湾地区从一个废弃的港口区域转变为一个现代化的市中心。
项目包括规划和建设各种公共空间、住宅和商业建筑,以及人行道、公园和绿地等。
通过城市更新,滨海湾地区焕发了新的生机与活力,成为了新加坡的地标之一。
2. 伦敦奥运会遗产城市更新伦敦奥运会遗产城市更新项目是对奥运会场馆和周边地区进行的城市更新工程。
通过改造和升级奥运会场馆,伦敦成功将这些场馆转变为多功能的体育、文化和商业设施,成为了城市的重要活动中心。
这一城市更新项目不仅提升了伦敦的城市形象,也为当地居民提供了更多的休闲和娱乐选择。
3. 上海外滩城市更新上海外滩城市更新项目是对外滩地区进行的城市更新工程。
通过改造和升级外滩的建筑和公共空间,上海成功打造了一个现代化的滨江景观带,吸引了大量游客和商业活动。
外滩成为了上海的标志性景点之一,也为上海的经济发展和城市形象提供了重要支持。
4. 纽约高线公园城市更新纽约高线公园城市更新项目是将一条废弃的高架铁路改造为一个城市公园的城市更新工程。
通过改造和升级高架铁路,纽约成功打造了一个独特的城市公园,成为了城市居民休闲和锻炼的重要场所。
这一城市更新项目不仅提升了纽约的城市形象,也为当地居民提供了更多的户外活动空间。
5. 东京奥运会场馆再利用城市更新东京奥运会场馆再利用城市更新项目是对奥运会场馆的再利用进行的城市更新工程。
通过改造和升级奥运会场馆,东京成功将这些场馆转变为各种文化、体育和商业设施,提供了更多的娱乐和活动选择。
这一城市更新项目不仅推动了东京的经济发展,也为当地居民提供了更多的文化和娱乐设施。
6. 巴黎巴士底广场城市更新巴黎巴士底广场城市更新项目是对巴黎市中心的一个重要公共广场进行的城市更新工程。
国外旧改成功案例分析目录1. 欧州成功案例 (3)1.1 英国伦敦里维尔城改造案例分析 (3)1.1.1 背景概述 (4)1.1.2 改造方案设计 (5)1.1.3 改造成果及影响 (7)1.2 瑞士苏黎世旧城改造案例分析 (8)1.2.1 背景概述 (9)1.2.2 改造方案设计 (10)1.2.3 改造成果及影响 (11)1.3 法国巴黎马雷区改造案例分析 (13)1.3.1 背景概述 (14)1.3.2 改造方案设计 (15)1.3.3 改造成果及影响 (17)2. 美洲成功案例 (18)2.1 美国纽约下城酒吧街改造案例分析 (19)2.1.1 背景概述 (21)2.1.2 改造方案设计 (21)2.1.3 改造成果及影响 (23)2.2 巴西里约热内卢老城改造案例分析 (24)2.2.1 背景概述 (26)2.2.2 改造方案设计 (27)2.2.3 改造成果及影响 (28)2.3 墨西哥墨西哥城历史城中心改造案例分析 (29)2.3.1 背景概述 (30)2.3.2 改造方案设计 (32)2.3.3 改造成果及影响 (33)3. 亚洲成功案例 (34)3.1 韩国首尔兴京地区改造案例分析 (36)3.1.1 背景概述 (38)3.1.2 改造方案设计 (39)3.1.3 改造成果及影响 (40)3.2 新加坡莱佛士初创区改造案例分析 (41)3.2.1 背景概述 (43)3.2.2 改造方案设计 (44)3.2.3 改造成果及影响 (45)3.3 日本东京神田地区改造案例分析 (46)3.3.1 背景概述 (48)3.3.2 改造方案设计 (49)3.3.3 改造成果及影响 (50)4. 总结与展望 (52)4.1 国外旧改成功经验总结 (53)4.2 对中国旧改的启示 (54)4.3 未来发展展望 (55)1. 欧州成功案例汉堡市位于德国北部,是德国第二大城市和最重要的海港和最大的外贸中心、德国第二金融中心,同时是德国北部的经济和文化大都市,有着“世界桥城”的美称。
城市更新国际案例
城市更新是指对城市中老旧、落后的建筑和设施进行改造和升级,以提升城市的品质和活力。
许多国际城市都开展了城市更新项目,下面介绍几个成功的案例。
1. 巴黎:法国的巴黎市对市中心地区进行了大规模的城市更新,其中包括对街道、广场和公园的改造,以及对公共交通系统的升级。
这些改造使得市中心地区更加宜居,吸引更多人前来游览和居住。
2. 纽约:美国的纽约市将一个老旧的码头区域改造成为了现代
化的商业和文化中心,名为“哈德逊码头”。
这个项目涉及到了许多
不同的建筑和设施,包括办公楼、酒店、公寓、公园和娱乐设施。
这个项目的成功使得该区域成为了纽约市的一个重要景点和经济中心。
3. 悉尼:澳大利亚的悉尼市在市中心地区进行了大规模的城市
更新项目,其中包括对市中心的公园、街道和建筑的改造,以及对公共交通系统的升级。
这些改造使得市中心地区更加适合居住和工作,吸引了更多人前来居住和投资。
这些城市更新案例都展示了城市更新的潜力和重要性。
通过对城市中老旧、落后的建筑和设施进行改造和升级,可以提升城市的品质和吸引力,吸引更多人前来居住、工作和投资。
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经典案例
1.美国纽约:社区企业家模式
开始于1954年的美国旧城改造是通过地方有关机构和大量联邦政府的补贴来筹集改造资金的。
该模式偏向于以市场调节为主。
据1973年公布的统计资料表明,截至计划终止时,在1000平方英里的城市土地上实施了2000多个更新项目,拆除了60万左右的单元房屋,搬迁了200万居住人口。
继而,在同样的土地上25万单元新房屋拔地而起,另有约1.2亿平方英尺公寓和2.24亿平方英尺商业面积也建于此类土地上。
2.英国伦敦:功能提升模式
英国旧改的资金筹集模式是一种基金模式,通过各方进行公开竞投发放运作。
20世纪90年代,“城市挑战计划”、“综合更新预算”和“欧盟结构基金”三种基金的推行,基本奠定了英国旧区改造的资金模式。
改造的动机以提升城市功能为主。
基金公开竞投与地方伙伴关系相辅而成,各方参与方案的制订和实施,同时,也为各方利益集团提供了交换观点、建立共识的平台,使得决策方案具有更广泛的代表性,使得社会、经济及环境等各个方面的考虑更加均衡。
3.我国香港:旧区激活模式
香港有针对旧城改造的市区重建局(其前身是1988年成立的土地发展公司,2001年变为市区重建局),对需要进行的改造工程有着详细的了解与规划,其主要职能在于统筹规划、收购业权、集合地盘、进而通过公开拍卖的途径或招标的方式向私人发展商出售土地,激活旧区土地资本的活力,实施改造目的。
主要经验
1.规划为先导。
均有长期的规划,在地方规划中,除了有土地利用规划、建筑规划外,都有绿化规划。
2.专门机构负责。
设有政府专管部门或城市开发公司,对需要进行的改造工程有详细的了解与规划。
它将成为政府调控土地一级市场的代表。
3.法律保证。
在英国的内城复兴过程中,制定了很多法律。
最早可追寻到19世纪末英国《工人阶级住宅法》(1890年),要求地方政府对不符合卫生条件的旧住区的房屋进行改造;另有1969年颁布的《地方政府补助社会需要法》和1978年的《内城地区法》等。
日本制定了专门的《日本住宅地区改善法》,香港特区政府于2000年发布了《市区重建局条例》。
该条例规定了市区重建任务的承担者、重建资金来源、重建程序、对业主的补贴等具体事宜,指导市区重建的有序开展。
4.居民权益保障。
各国各地均把居民和公众权益作为旧区改造中核心考虑的问题。
从
规划开始保证公众实权参与的权利,在旧改的整个过程中居民利益保障一直能得到正常体现和法律保护。
社会评估贯穿在旧改方案和实施过程之中,并进行后效评估,及时调整居民利益。
5.严格的程序和标准。
德国旧城改造执行如下程序:(1)调查研究。
对旧城改造的必要性及其对社会、经济的可能影响作出基本判断,了解城市各个方面的意见并进行汇总;(2)确定旧城改造地区。
社区政府根据调查和经济能力规定旧城改造的地区;(3)整顿措施。
由社区政府负责实施整顿措施,包括拆除有关建筑、居民和商业企业的迁移、道路等基础设施的设置或变更等;(4)建设措施。
包括建筑设施的新建、补充和现代化修缮、其他公共设施的兴建等;(5)结束旧城改造。
在日本,除严格申报程序外,在决定项目计划时,实施者必须按建设省令的规定将其情况公示。
在与所有利益方、权利方达成协议以后,才可以进行拆除不良建筑、土地整治、住宅建设等工作。
在香港,市建局在财政司司长批准该业务纲领及业务计划的当天,需致信重建计划项目涉及的所有业主,就具体事宜(如收楼价格等)向其征求意见,要求其限期回复。
一旦达成协议,市区重建即可展开拆除、改建、重建等工程。
各国各地旧区改造中执行标准的制定,既有一些硬性的、国家层次的标准,又有改造地区居民或地方政府就某一改造项目而制定的特定标准。
6.注重历史文化的保护。
20世纪60年代末至70年代初对古建筑和城市遗产的保护已逐渐成为世界性的潮流。
1972年11月联合国通过了一项“保护世界文化与天然遗产公约”,成立了世界遗产委员会。
1977年国际建筑协会制订的历史性规划大纲《马丘比丘宪章》,把保护传统建筑文化遗产提高到重要高度。
7.发挥各级政府及私人的积极性,多方筹集旧城改造资金。
开始于1954年的美国旧城改造就是通过地方有关机构和大量联邦政府的补贴来筹集改造资金的。
它重整了数以百计的社区形态。
尤其是在20世纪80年代以后,公共治理的原则进入旧区改造领域,利用私人和社区资金进入旧改已成为各国共同考虑的办法。