下载文档原格式
四川省人口与计划生育条例1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《四川省计划生育条例》；根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》修正；根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》修正；2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过，条例名称修改为《四川省人口与计划生育条例》；根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。
第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。
夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。
地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第四条计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。
计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。
第五条地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行由本级人民政府主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。
四川省人口与计划生育条例1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过。
第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。
第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。
夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。
地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第四条计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。
计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。
第五条地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行由本级人民政府主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。
第六条地方各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，确保人口与计划生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全对人口与计划生育工作先进地区在经费上予以激励的机制；对贫困地区、少数民族地区的计划生育工作在经费上予以重点扶持。
四川省人口与计划生育条例(2021年)文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2021.09.29•【字号】四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告第96号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文四川省人口与计划生育条例（1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正根据2014年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正根据2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第五次修正根据2021年9月29日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第六次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。
第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
地方各级人民政府应当以人民为中心，严格执行国家优化生育政策，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。
四川省人口与计划生育条例（1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》修正1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》修正2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过条例名称修改为《四川省人口与计划生育条例》根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》修正2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会公布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。
第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。
夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。
地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第四条计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。
计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。
第五条地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行由本级人民政府主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。
四川省人口与计划生育条例全文及解读一、前言为适应我国人口和社会发展的需要，加强对人口和计划生育工作的管理，维护和推进人口和计划生育工作有序进行，特制定《四川省人口与计划生育条例》（以下简称“本条例”）。
本条例依据《中华人民共和国计划生育法》、《中华人民共和国人口与计划生育法实施条例》、《四川省家庭计划生育条例》等法律法规和省情实际制定。
二、总则第一条为规范和加强我省人口与计划生育工作，维护人口和社会的可持续发展，保障人民群众的合法权益，制定本条例。
第二条本条例适用于本省范围内的人口与计划生育事业。
第三条进行人口与计划生育工作，应当坚持人民至上、生命至上、科学发展的方针，遵循人口发展规律，注重人口素质提高和人口结构优化，在合理控制生育率的基础上，加强计生人口的健康管理，开展人口政策研究与服务，切实保护和维护妇女和儿童的权益。
第四条省、市、县（区）人口与计划生育行政管理机构应当发挥宏观调控作用，统筹规划、协调推进人口与计划生育工作，加强法律法规执行和监督检查，保证人口与计划生育工作依法有序进行。
第五条人口与计划生育工作要贯彻落实科学发展观，加强宣传教育，深化改革创新，优化服务体系，完善管理制度，确保人口与计划生育工作健康有序发展。
三、计划生育第六条国家实行计划生育，坚持双独政策，既要鼓励晚婚、晚育，又要防止未婚和非婚生育，保护妇女和儿童的权益，推进计生人口的健康发展。
第七条国家实行控制生育总量的基础上，分别对城市和农村实行不同生育政策。
城市实行一对夫妻可以生育一个孩子的政策；农村实行一对夫妻可以生育两个孩子的政策。
第八条应当加强婚前医学检查、生育档案管理、妊娠周期保健、产后康复和避孕技术服务等方面的工作，促进计生人群健康发展。
第九条对于违反计划生育政策的，应当强化宣传教育，加大法律法规宣传和宣传惩戒力度，依法进行处罚，对于各种情况的违法违规行为，应当及时严格处理。
第十条国家应当重视计生人口的福利和保障工作，建立健全计生人口社会保障体系，保障计生人口的基本生活和开展人口自主决策。
四川省人口与计划生育条例(2016修正)【法规类别】人口与计划生育【发文字号】四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第61号【发布部门】四川省人大(含常委会)【发布日期】2016.01.22【实施日期】2002.10.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规四川省人口与计划生育条例（1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过，根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正，根据2014年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第五次修正，根据2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第六次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。
第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。
夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。
地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
四川省卫生和计划生育委员会关于印发《四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策解释》的通知文章属性•【制定机关】四川省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2016.09.26•【字号】•【施行日期】2016.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文关于印发《四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策解释》的通知各市（州）卫生计生委：《四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策解释》已经委务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各级卫生计生部门要进一步强化领导，明确责任，狠抓落实，确保宣传到位、责任到位、落实到位。
要强化培训，准确把握政策口径，不得随意缩紧或放宽政策，确保奖励扶助对象资格确认准确无误，切实维护计划生育家庭合法权益。
四川省卫生和计划生育委员会2016年9月26日四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策解释一、基本条件农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应是同时具备以下基本条件的已婚农村居民：（一）本人为农村居民户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇、街道）。
（二）本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。
（三）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。
（四）1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁（藏区男性、女性为年满55周岁）。
二、确认条件的政策解释（一）关于户口界定问题。
1.界定农村居民户口仅适用于实行了户籍管理制度改革的地区。
界定为农村居民户口的必须是依据《中华人民共和国农村土地承包法》承包土地或具有承包土地资格的农村集体经济组织的公民。
城镇化建设中成建制农转非但暂未征用土地（含未征用完土地）或未领取征地补偿金（含未领取完征地补偿金）或仍依据《中华人民共和国农村土地承包法》承包土地或具有承包土地资格的，可界定为“农村居民户口”。
2.夫妻（含再婚）双方有一方为非农村居民户口或城镇居民户口的，另一方为农村居民户口的，农村居民户口一方可以享受奖励。
四川省人口与计划生育条例（1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第一次修正，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过，根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正，根据2014年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第五次修正，根据2016年1月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》第六次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。
第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。
夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。
地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第四条计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。
计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。
四川省人口与计划生育条例修正版全文四川省人口与计划生育条例修正版全文第一章总则第一条为规范计划生育工作，促进人口繁衍健康发展，按照《中华人民共和国计划生育条例》、《四川省人口与计划生育条例》修订前的规定及四川省实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本省全境具有户籍的内地居民、外籍居民在本省居住期间的计划生育工作和计划生育奖励、补助等工作。
第三条国家和本省人民政府提倡控制人口数量和优化人口结构，鼓励计划生育，倡导双独二孩生育，推行全面二孩政策，保护生育权利。
第二章计划生育管理第四条本省各级人民政府要加强计划生育工作领导和组织，制定计划生育长效机制，加强政策宣传和教育，推动计划生育政策的深入贯彻落实。
第五条在未婚未育、已婚未育或计划育龄夫妇中，应当通过宣传教育和医学技术等手段推进晚婚晚育、优生优育。
第六条建立健全计划生育服务网络，实施常态化、管理化、规范化、信息化、人性化的计划生育服务，为群众提供全方位的计划生育服务。
第七条开展各类人口与计划生育科学研究、科技创新，加强相关统计工作，推广先进的计划生育科技，提高计划生育统计数据的质量和科学度。
第三章计划生育奖励与补助第八条国家和省、市、县、乡、村应当为坚持计划生育的夫妇提供鼓励和奖励。
第九条对符合生育政策规定的县域内户籍贫困人口、少数民族人口、计划生育特别困难家庭、独生女家庭，鼓励其生育并给予相应的补助。
第十条国家和省、市、县、乡、村应当为计划生育优生优育家庭、独生女家庭等，提供适当的奖励措施。
第十一条国家和省、市、县、乡、村应当实施优生优育工程，加强母婴卫生保健和计划生育技术服务，提高婴儿出生率和生育健康水平。
第四章计划生育监督与执法第十二条国家和省、市、县、乡、村应当建立健全计划生育监督体系，加强计划生育执法工作，依法惩处违法生育行为。
第十三条对违反计划生育政策的行为，应当依照法律法规和计划生育条例惩处，包括对拒绝实施计划生育的单位、个人给予行政处罚，对中国籍人员的子女由出生地或户籍所在地依法登记，不得遗漏。
四川省人口和计划生育委员会关于印发《四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度》等行政执法制度和程序的
通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】川人口发[2011]1号
【发布部门】四川省人口和计划生育委员会
【发布日期】2011.01.25
【实施日期】2011.01.25
【时效性】已被修改
【效力级别】XP10
【修改依据】四川省人口和计划生育委员会关于修改《四川省人口和计划生育委员会关于印发＜四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度＞等行政执法制度和程序的通知》的通知(2014)
四川省人口和计划生育委员会关于印发《四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离
制度》等行政执法制度和程序的通知
（川人口发[2011]1号）
各市（州）人口计生委、各处（室）、直属各单位：
现将《四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度》、《四川省人口和计划生育行政执法管辖制度》、《再生育审批程序》、《〈独生子女父母光荣证〉办理程序》
和《社会抚养费征收决定程序》印发你们，请遵照执行。
以上制度和程序自发布之日起30日后施行，施行之日起5年内有效。
《四川省计划生育委员会关于下发〈四川省计划生育行政执法工作程序〉的通知》（川计生委发〔1994〕50号）和《四川省计划生育委员会关于使用〈四川省计划生育行政执法文书〉的补充通知》（川计生政〔2000〕16号）同时废止。
二〇一一年一月二十五日四川省人口和计划生育行政执法程序相对分离制度
第一条为进一步深化部门行政执法责任制，规范人口和计划生育行政执法程序，完善行政执法内部权力监督制约机制，促进正确执法、全面履职，根据《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《四川省人口与计划生育条例》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政执法监督条例》等法律、法规、规章规定，制定本制度。
第二条四川省行政区域内人口计生行政部门开展行政执法工作，应当依照本制度办理。
第三条人口和计划生育行政执法坚持按照立案、调查、审核、决定、执行等程序相对分离的原则，负责实施各项程序的机构分工负责、互相监督、互相制约，确保全面有效地履行职能。
第四条立案。
人口计生行政部门指定专人负责行政执法案件的立（结）案登记工作，填写立（结）案登记表，并对案件相关信息进行跟踪监督管理。
第五条调查。
立案后，人口计生行政部门应指定两名或两名以上持有行政执法证件的调查人员对案件进行调查。
调查人员应当全面、准确、客观地收集整理与本案有关的书证、物证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等证据材料。
调查人员在案件调查终结后，经合议后提出处理建议，并将所收集的全部证据、案件调查终结报告及拟制的行政执法决定报本部门法制机构审核。
调查人员在案件调查过程中因无法收集主要违法证据，不能证明违法事实存在的；或者依法可免予处理的，应由立（结）案登记人员复核后填写撤销案件审批表，报单位负责人或由集体研究决定是否撤销案件。
调查人员在案件调查处理中，发现当事人涉嫌构成犯罪的，应经立（结）案登记工作人员复核后报单位负责人或由集体研究作出决定移送案件。
撤销案件、移送案件的情况应报立（结）案登记人员备案。
第六条审核。
人口计生行政部门的法制机构负责对本部门主办的行政执法案件进行审核。
法制机构审核发现调查案件事实不清、证据不足的，应提出补充调查意见，退回调查人员进行补充调查；调查人员应及时补充调查，重新提交审核。
法制机构审核完毕后，应提交书面审核意见。
第七条告知。
人口计生行政部门在作出行政处罚决定之前，应当依法告知的，由调查人员依法进行告知。
第八条听证。
当事人依法要求听证的，人口计生行政部门应当受理。
听证由本部门法
制机构负责组织，调查人员不得作为听证主持人。
第九条决定。
根据调查人员提交的案件调查材料和法制机构提出的审核意见，经单位负责人或集体研究作出案件处理决定，由本部门法制机构制作决定文书，送达当事人。
案件处理决定情况应送立（结）案登记人员备案。
第十条执行。
立（结）案登记人员应对案件执行情况进行监督。
发现当事人拒不执行行政处罚或者社会抚养费征收决定的，应督促本部门法制机构在规定期限内申请人民法院强制执行。
第十一条归档。
立（结）案登记人员负责整理案件相关材料和文书，按案卷评查要求装订、归档。
第十二条各市（州）、县（。
