新疆双语教学推进过程中存在的突出问题及政策建议
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浅谈新疆双语教学中存在的问题及对策摘要:新疆双语教学活动的最终目的是确保受教育者可同时掌握汉语与本民族语言,并可借助两种语言进行高效学习、交流等,以提高受教育者对本民族文化与其他文化的理解深度与认可度,从而逐渐增强他们的民族自豪感,最终不断优化受教育者的社会适应能力、跨文化交流能力。
新疆双语教学政策实施以来,在获得一定教学成效的同时也暴露出一些问题,制约了双语教学质量的显著提升。
文章总结了新疆双语教学中存在的一些问题,并有针对性地探究了一些解决对策。
关键词:新疆双语教学;现状问题;有效对策中图分类号:G420文献标识码:A文章编号:1674-120X (2016)29-0087-02收稿日期:2016-08-04在新疆地区推行双语教学是时代发展的必然,也是促进新疆地区与其他地区经济、文化交流的有效手段,更是推动新疆地区全面、快速发展的核心途径。
当前,新疆双语教学在实践中已经取得了一定的喜人成效,也积累了一定的成功经验。
但是由于现实和历史原因,再加上新疆地区整体教育及经济发展水平较为落后的因素影响,使得新疆双语教学活动在具体开展过程中还遇到很多亟待解决的问题。
那么,如何有效解决新疆双语教学中存在的诸多制约教学成效显著提升的问题,是教师亟须思考的问题。
一、新疆双语教学活动中存在的问题笔者在调查中发现,当前新疆双语教学活动中普遍存在一些阻碍教学质量大幅提升的制约性问题,不利于教学质量与教学成效的显著提升。
现将这些问题总结如下:1双语教师综合素质不高有调查结果表明,当前新疆双语教学的教师普遍存在教学手段落后、教学方法单一、教学能力较低等问题,这些都是制约新疆双语教学成效快速提升的核心原因,也是影响双语教学质量显著提高的主要因素。
具体来讲,双语教师综合素质不高,主要体现在以下几点:①当前的双语教师知识结构不合理,整体教学水平较低,并且民汉兼通的教师数量极少,很多教师在双语教学中只能用少数民族语言或汉语讲课,这就使得很多双语教学活动都流于形式。
新疆双语教学存在的主要问题及对策研究语言使用的总趋势是向双语化发展。
随着我国综合国力的不断增强,中国在国际事务中的地位日益提高,汉语作为世界上使用人口最多的语言,在国际上的重要性进一步提高,正成为全球最新强势语言,引发了世界范围更大规模的学汉语热,普通话和规范汉字的学习正成为一种时尚。
这固然是改革开放带来的新气象,同时也是我区经济、政治和文化发展促成的社会需要。
新疆是一个多民族、多语言、多文字的地区,各民族语言文字的多样性和使用程度参差不齐,历史上有过各种语言的翻译,八十年代以前各种形式、各种层次的会议均要依靠翻译,耗费时间和人力不说,有时还会因语言问题而产生矛盾和纠葛。
改革开放以来,市场经济越来越发达,人流、物流规模空前,数量空前,特别是西部大开发以来,与内地的交流不断增长,我们走出去,人家走进来,不再是单行线,而是双行线。
仅仅依靠翻译,已经很难解决问题,就连打工、做买卖都要受到限制,老百姓急需尽快地去学会一种别人都能听懂的语言,普通话于是成为社会发展的需要。
由于历史的、自然的、社会的多种因素的影响,维吾尔族群众接受汉语言文字的能力较低,接受外国语言文字的能力更低。
与南方一些民族不同的是,维吾尔族基本上使用本民族语言,汉语作为第二语言。
据统计,南疆有的地区仍有80%的群众不懂汉语。
维吾尔族接受汉语言文字能力的低下,直接影响了对信息知识技术的接受和使用,直接影响了信息的接收和共享。
只有运用先进的信息技术,才能从整体上提高少数民族教育、文化、科技素质,实现民族地区跨越式发展,缩小民族差别和地区差别,从而巩固和发展“团结、互助、共同繁荣进步”的民族关系。
随着教育改革的不断深入,自治区大力推进“双语”教育的良好局面已经形成,“双语”教育推进工作的浓厚氛围已经形成,“双语”教育已成为各级党政抓教育工作的重要内容,成为各族人民群众高度关注的热门话题和焦点问题。
由于各级党政重视支持,各级教育部门管理到位,对“双语”教育工作宣传及时、引导到位,社会各界对“双语”教育的认同程度不断提高,为“双语”教育创造了有利条件。
教育研究三、培养学生自主学习的具体策略(一)激发学生学习兴趣正所谓“兴趣是最好的老师”,这一道理同样适用于中职英语教学,很多学生英语成绩较差的原因之一就是缺乏兴趣。
针对这种现象,教师应该引起足够的重视,积极采取有效措施让学生意识到英语学习的重要性。
首先,明确教学目标,学生缺乏目标指引难以激发学习动力,中职教师应该让学生从网络平台了解企业对于人才要求的标准,然后进行合理的教学安排,同时让学生了解网络资源的丰富性,促使他们在课堂之外能够利用这个平台强化知识技能。
其次,教师根据学生专业特点科学安排教学内容,教学过程中合理组织教学语言,课后引导学生就本堂课学习内容进行深化,让学生认识到英语学科学习的意义所在,这样才能使学生更为积极投入到学习活动中,课堂之外开展自主学习。
最后,教师要让学生感觉到学习英语的乐趣,日常教学中多使用多媒体,将图片视频以及动画进行有效结合,刺激学生感官,培养学生学习兴趣,这样才可以促使学生在课余时间借助网络平台深入学习英语知识,促进学习自主学习英语意识的形成。
(二)优化教学资源,完善学习环境网络资源非常丰富,可谓是一座巨大的资料库,学生可以从网络资源中挖掘到自己所需的信息,利用这些丰富的学习资源能够在某种程度上提高学生的自主学习意识以及能力。
中职英语教学中,教师可以以教学需求作为出发点,以教学任务作为目的,以提高学生自主学习能力作为终极目标,积极建立网络学习资源,如学习网站、兴趣活动等等,学生可以在网络上学习到更多更有趣的内容,这在很大程度上可以激发学生学习兴趣,并且为学生提供一个良好的学习平台。
例如:某教师将在教学活动中运用到的课件传送至学校的学习网站,这样不仅方便教师使用,同时可以使学生在网上自由查看,弥补教学活动中的不足,进而实现资源共享,让学生树立自我学习意识,同时教师还开设了英语教学咨询专栏,学生可以通过这个平台与教师进行在线沟通,随时随地解决学习中遇到的困难,教师的细心解答让师生之间情感更为融洽,学生自主学习意识不断增强。
浅谈双语教学中存在的问题和对策多年来,虽然各级教育部门加强了双语教学工作,对双语教学颇为重视并投入了不少人力和财力,但是总体上看双语教学质量不高,这在一定程度上影响了中学教育质量。
新疆少数民族虽然从小学一年级甚至从幼儿园开始受双语教学,学汉语,学到大学,汉语交际能力为什么差得还是这么远?此现象,的确令人深思。
本文就双语教育工作中存在的问题和亟待解决的问题归纳起来主要有以下几个方面;一、目前在实施“双语”教学工作中存在的主要问题1.1师资素质不高,队伍不稳定教师在教学中发挥着主导作用,是提高教学质量的重要条件。
多年来,新疆的汉语教师队伍和双语教师队伍在数量和水平等方面有了很大的提高,但是与自治区双语教育事业的实际需求相比,仍存在很大的差距:双语、汉语教师基本功欠佳。
新疆的教育水平不均匀,北疆与南疆教学成效差距偏大。
南疆条件艰苦,语言环境偏差。
农村学校的汉语教师在“双语”教学中承担的任务重,其他学科教师的汉语授课能力不高。
而现有的有些双语教师语音、语调不准;汉语水平也达不到相应的要求,缺少各学科之间的交叉和融合知识能力。
1.2偏重读、写能力的提高,轻视听、说能力的培养。
教学观念的转变是当前实施双语教学的关键所在。
长期以来,我区中小学和幼儿园“双语”教学重视读、写能力的提高,忽视听、说能力的培养。
目前,农牧区中小学和幼儿园普遍存在着重视教师讲解词语或课文的教学方式。
没有发挥学生的主体地位,学生没有得到听、说的训练机会,从而忽略了学生的语言交际能力。
“双语”教学不单纯是“我教你学”,而是以汉语交际为主的教学。
1.3地区间,城镇,县城间差距很大一般来说,少数民族居住程度越高,聚居的面积越大,双向交流的机会越少,双语的发展越慢,双语教学的实行越困难。
城乡间的不平衡。
和城镇相比,广大农牧区汉语教学水平差,发展慢,是新疆少数民族双语教学的薄弱环节。
造成这种局面的原因是显而易见的。
许多农牧区社会生产力水平低下,经济落后,交通闭塞,商品经济不发达,许多地方是贫困地区。
浅谈阻碍新疆“双语”教学的问题及解决的办法通过多次参加学习和主题研讨活动,通过我真正的走进双语课堂,多年亲身经历双语教学工作,我更加认识了双语教学的重要性,进一步了解了很多地方实行的双语教学离真正意义上的双语教学的要求还有一定的差距,我一直在考虑着解决问题的办法和应该采取的措施。
经过和同行们一起的理论学习和探讨,对有些问题的答案和解决办法我已经有了自己的想法和意见。
现从以下几个方面谈起:一、新疆推行双语教学的意义作为中华民族大家庭的成员,新疆少数民族如果不能掌握汉语普通话,就很难真正走向全国,走向世界。
所以说,推进双语教学,是提高少数民族教育质量,培养民汉兼通少数民族人才的战略举措;是深入实施西部大开发战略,建设社会主义和谐社会,实现新疆跨越式发展的必然要求;是维护国家统一和民族团结,促进各民族共同发展、繁荣和进步,实现新疆长治久安的迫切需要。
在新疆推行双语教学,对培养少数民族人才,改变少数民族经济、文化落后的面貌,促进社会健康发展具有重要意义。
二、历年来新疆对双语教学十分重视1978年自治区党委、人民政府决定:民族小学从三年级开设汉语课,到1995年,高中毕业生要达到“民汉兼通”。
那时候使用的模式是全部课程少数民族语言授课再加授每周4课时汉语课的模式。
1987年,自治区党委、人民政府提出:“要把加强和改革民族学校汉语教学工作作为发展民族教育、提高民族素质、开发振兴新疆的一项战略措施来抓。
”这是自治区第一次把双语教育工作提高到“战略”层次来认识。
90年代以后,现代科学技术突飞猛进地发展和西部大开发战略的实施,使得少数民族对汉语的学习有了更加迫切的需求。
双语教育理论研究成果不断丰富,各类双语教学改革实验大规模开展,这一时期,自治区党委、人民政府和有关教育部门进一步明确了在新的历史阶段,双语教育的方针、任务、地位和作用,确定了双语教育的指导思想,提出了相应的对策、办法和措施,明确提出了“双语教学”、“双语教育”的概念。
浅谈小学“双语”教学中存在的问题及教育策略随着时代的发展,新疆的“双语教学”热潮,目前已经由城镇涌向边远牧区,从高中普及到了学前教育,“双语教学”模式在新疆已经深入人心。
“双语”教育也已成为新疆具有历史意义的一件大事。
为进一步有效地开展工作奠定基础,对此进行了一番研究,发现农村小学双语存在以下情况:一存在的问题1.课堂教学方面(1)农村小学“双语”课堂教学中,教师对最基本的教育原则和方法掌握不够,教师教育是以“教”为中心,强调讲授,体现了一定权威性。
过多地控制孩子,教师对教具演示的基本方法以及教师示范动作的基本要求等也存在很多的问题,缺乏教育学、心理学、生理卫生学等的基本常识。
(2)只重视语言教学,没有其他任何课程的整合,教师和孩子都感到枯燥乏味,孩子的实际语言水平只是机械地背诵课本上的诗歌、儿歌等。
2.影响和制约孩子身心健康方面(1)孩子桌椅的规格不符合孩子身心的健康的要求。
(2)在偏远少数民族地区孩子的午休得不到保障。
(3)教室的环境创设材料、玩具、教具、视听等材料严重缺乏。
二看到的亮点在同等艰苦的条件下,能利用自己的优势,自制教具图片,利用地方资源,为孩子提供可操作材料和实物,电化教学、游戏化教学等,在活跃课堂气氛中传授汉语课程。
三如何让这些少数民族的孩子学好普通话1.给民族孩子创造良好的普通话环境想让孩子说好普通话,首先要让他多听普通话。
孩子的天性就爱听故事,所以要让孩子多听故事,这里所说的多听故事,不是爸爸妈妈或亲戚朋友跟孩子面对面讲述,而是给孩子多听由正规播音员和普通话很好的演员或老师朗诵的故事。
这是因为,维吾尔族的家长在讲故事时,普通话大多不标准,这就造成虽然故事记住了,但也记住了不少不标准的普通话。
如果让孩子多听磁带和CD里的故事,不仅能记住故事,更能让孩子记住普通话的读字发音,这就给孩子创造了一个有普通话的环境。
事实证明,只有大量地接触普通话,才能说好普通话。
让孩子听故事一定要有选择性,对幼儿阶段的孩子,要选一些短而有趣的故事,因为故事短,孩子容易记忆。
新疆维吾尔自治区双语教学推进中存在的突出问题双语教学普及进程的不断加速使新疆少数民族聚居地区的汉语教学获得了前所未有的突破,将全疆教育水平提升到了一个新的台阶,也为在少数民族聚居地区全面建成科学、合理的双语教学体系积累了宝贵经验。
随着双语教育的深入推进,一些曾经发挥了重要作用的政策措施逐渐暴露出其不足之处。
这些不足之处突出表现在以下方面。
(一)双语教学主导模式的选择存在简单化倾向,引发突出问题语言和文化多样性是新疆各族人民宝贵的文化财富,多语环境构成了新疆文化生态的基本特征。
从国家文化利益的角度看,新疆少数民族语言的发展对于提升中华文化的包容性和吸引力,弘扬国家文化多样性,增加国家文化影响力的战略资源储备都具有重要作用。
但是,目前新疆大力推行的双语教育主导模式却会导致少数民族语言活力的弱化。
根据在《新疆自治区少数民族学前和中小学双语教语发展规划(2010—2020年)》(新政发[2011]30号),新一轮双语教育推进过程中将采用两种双语教育模式。
模式一是指小学汉语、数学、科学、信息技术,初中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术,高中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术和通用技术课程使用国家通用语言文字授课,其它课程使用本民族语言文字授课。
模式二是指全部课程使用国家通用语言文字授课,开设民族语文课程;不具备师资条件的学校,体育、音乐、美术课程可以使用本民族语言文字授课。
尽管这一文件中对全区各地小学采用模式一或模式二做出了较为灵活的规定,但模式二依然是主导性和导向性的目标模式。
这意味着少数民族语言文字在双语教育体系设置中依然是“加授课程”。
从教学语言到“加授课程”的改变,不仅会减少少数民族语言在课堂上的运用,而且会全面减少少数民族语言在区域经济、政治、文化等社会生活中的应用,使少数民族语言从区域性社会交际语言向社区交际语言、族群交际语言和家庭交流语言转化。
这种功能上的转型必然导致少数民族语言文字出版物的大量减少,从严重影响到少数民族语言的现代化转型。
新疆高职院校双语教学的现状与对策一、背景随着全球经济的不断发展和国际化程度的加深,双语教学在各个领域得到了越来越广泛的应用。
为了适应这一新的时代发展趋势,新疆高职院校纷纷开设了双语教学课程,以提高学生的英语水平,为其将来参加国际交流、研究等活动打下基础。
然而,在实际教学中,双语教学存在诸多问题,需要进一步加以研究和解决。
二、现状分析1. 教学资源不足由于新疆地理位置的特殊性以及人才培养方面的历史原因,新疆高职院校的双语教学资源较为匮乏。
大多数学校的英语教学师资力量较弱,英语教材和教学设备也不够完善,因此很难为学生提供高质量的双语教学。
2. 学生英语能力参差不齐由于学生的背景和英语学习情况不同,因此在双语教学中,学生的英语水平参差不齐。
在教学中,教师很难同时满足学生的需求,对于英语水平较低的学生,教师需要适当减慢教学进度,而对于英语水平较高的学生,则需要提供更高难度的学习内容。
3. 教学方法缺乏创新在新疆高职院校的双语教学中,教师通常采用传统的讲授法、听写法等教学方法,而缺乏更为创新的教学方式。
这种单一的教学方式会导致学生对于英语学习的兴趣降低,从而影响学生的英语学习效果。
三、解决对策1. 加强师资力量建设学校需要在引进英语教学专业优秀师资方面下足功夫,采取有效的激励措施,吸引英语教学优秀人才,提高学校英语教学师资力量。
教师在教学过程中应该加强专业课学习,熟练掌握教学方法,以提高教学质量。
2. 注重个性化教学在设计双语教学课程时,应根据学生的英语水平和学习需求,采取不同的教学方式。
教师需要尽量优化学生的学习环境,为学生提供个性化、针对性的教学服务,以满足不同学生的需求。
3. 推广创新教育方式学校应该加强对教育信息化的建设和推广,将现代教育技术手段有机结合双语教学,达到教育教学的新变革。
通过推广和应用创新的教育方式,如线上教学、互动式教学等,提高双语教学的质量,增强学生的学习兴趣。
四、结论新疆高职院校的双语教学在实践中面临着种种问题,其中教学资源不足、学生能力不一、教学方式单一等问题更是严重影响了双语教学的效果。
新疆高校双语教学现状及对策文章分析了新疆高校双语教学的现状以及存在的问题,并对存在的问题进行了客观的剖析,提出了有效的解决对策:必须采用灵活多样的现代双语教学模式;必须加大高校双语教材建设;必须加快对高素质双语教师的培养和引进;设法提供良好的语言学习环境。
标签:新疆高校;双语教学;现状;对策一、新疆高校双语教学的现状新疆高校的双语教学已经经历了二十多年的发展,各所高校都在不同时期进行了积极的探索,对双语教学的改革和发展产生了很大的影响。
但是,由于新疆高校自身的发展存在着各种制约因素,因此,教师的水平、教材的使用、教学的内容、教学管理与教学质量评价机制等方面一直存在着诸多没有处理好的问题,这直接影响了新疆高校双语教学的质量。
1、新疆高校双语教学的质量需要提高近年来,新疆高校在双语教学方面取得了一些不错的成绩,也慢慢积累了较为丰富的经验。
但在看到取得成绩的同时,也必须清醒地认识到新疆高校的双语教学中出现的一系列突出矛盾和问题。
比如:新疆高校双语教学在推进过程中,考虑外部环境因素和教学规律不够,双语教学的模式比较单一,双语教学的师资力量不足,质量偏低,双语教材的选用与实际不符,双语教学的部分课程也缺乏相对规范性的指导等问题,这些都影响到了新疆高校的双语教学质量。
2、新疆高校双语教学教师的能力和水平有待提高新疆高校双语教学中,师资水平起到了非常重要的作用。
高校双语教学的教师,除了在专业知识方面要有深厚的功底,还应该具有能够通俗易懂地向学生教授知识的能力,双语教师还应该能够从双语教学的特点和规律出发,运用和课堂相适应的教学方法和形式。
部分高校双语教师上课还限于“一本书、一支笔、一块黑板”,有相当一部分双语教师不擅长使用多媒体进行教学,教学方式、方法单一,无法紧跟时代的教育步伐。
因此,高校双语教师的教学能力需要尽快提高。
3、新疆高校选用的双语教材质量需要提高选用优秀的教材是教学成功的重要保证,因此,在选择相应的双语教材时,必须要多了解情况,对老师和学生负责。
新疆双语教学推进过程中存在的突出问题及政策建议
市场经济的不断深入发展使新疆与我国内地经济联系和文化交流日益紧密,新疆与内地广大地区之间的人口流动空前活跃。
新疆维吾尔自治区各族人民之间的经济与社会文化交流也不断深化。
掌握国家通用语言文字,对于新疆维吾尔自治区的少数民族群众适应市场竞争、提高个人和家庭经济收入、开拓个人在全国范围内的就业与发展空间,都具有十分重要的意义。
双语教学的重要性和必要性已经得到新疆各族人民和社会各阶层的全面认可,少数民族群众学习掌握汉语的需求和动力十分强烈。
以全面普及双语教学为契机,新疆维吾尔自治区正在迎来一个教育水平全面提升,经济、社会、文化快速协调发展的全新时期。
但是,新疆维吾尔自治区的双语教学在推进过程中还存在着一些较为突出的问题。
如能采取恰当的措施,及时解决这些问题,对于顺利推进双语教学、保证新疆维吾尔自治区教育文化事业的繁荣发展和各族群众和谐共处都将具有极为重要的意义。
改革开放以来,新疆维吾尔自治区的双语教学经历了初步实验、全面推广和加快推进三个段。
第一阶段是2002年之前的缓慢推进阶段。
改革开放后,新疆维吾尔自治区教育领域延续了此前的“少数民族语言教育”和“汉语教育”两个教育体系双轨并行的政策。
除少量“民考汉”学生在汉语学校接受教育外,大多数少数民族学生接受少数民族语言教育,教学中采取以民族语文教学,加授汉语的模式。
这种模式中,汉语只作为语文课来讲授,通常从小学高年级或初中开始开设。
由于缺乏汉语环境的支撑,绝大多数少数民族学生汉语能力提高缓慢,教育部门所期待的少数民族学生高中毕业时“民汉兼通”的目标根本无法实现。
这一时期,全疆还没有形成明确的双语教学推进战略。
1992年,新疆维吾尔自治区在乌鲁木齐、塔城和吐鲁番地区一些少数民族语言学校进行双语授课实验,双语教学成为明确的教育发展目标,在全疆进入有计划的推进阶段。
第二阶段是2003年至2004年间的全面推广阶段。
2003年,自治区人民政府明确提出,在继续巩固少数民族母语教学的同时,要切实加强汉语教学在初、中等教育中的突出地位,在中、高等教育阶段的主导地位。
根据自治区的决定,各地条件较好的中学开办初中双语实验班。
2004年,自治区党委、人民政府在《关于大力推进“双语”教学工作的决定》(新党发〔2004〕2号)中指出,要以提高汉语教学质量为重点,根据因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施的原则,逐步推进双语教学工作。
第三阶段是2005年以来的加快推进阶段。
2005年,自治区下发了《关于加强少数民族学前双语教育的意见》(新党办发〔2005〕28号),明确了双语教学要从幼儿抓起,从学前抓起,实现学前和小学双语教学的衔接,双语教学进入快速推进阶段。
2010年,在《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划(2010—2020年)》(征求意见稿)中提出,到2012年,基本普及国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅的少数民族学前两年双语教育,2015年中小学少数民族学生基本普及多种模式的双语教育,到2020年实现中小学少数民族学生双语教育全面普及。
2011年1月,新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府发布了《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,双语教育的发展目标最终调整为:到2012年,基本普及少数民族学前两年双语教育,接受学前两年双语教育的少数民族幼儿占同年龄段少数民族幼儿总数的85%以上;到2015年,少数民族中小学基本普及双语教育,接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生总数的75%左右;到2020年,接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生总数的90%以上。
双语教学普及进程的不断加速使新疆少数民族聚居地区的汉语教学获得了前所未有的突破,将全疆教育水平提升到了一个新的台阶,也为在少数民族聚居地区全面建成科学、合理的双语教学体系积累了宝贵经验。
随着双语教育的深入推进,一些曾经发挥了重要作用的
政策措施逐渐暴露出其不足之处。
这些不足之处突出表现在以下方面。
(一)双语教学主导模式的选择存在简单化倾向,引发突出问题
语言和文化多样性是新疆各族人民宝贵的文化财富,多语环境构成了新疆文化生态的基本特征。
从国家文化利益的角度看,新疆少数民族语言的发展对于提升中华文化的包容性和吸引力,弘扬国家文化多样性,增加国家文化影响力的战略资源储备都具有重要作用。
但是,目前新疆大力推行的双语教育主导模式却会导致少数民族语言活力的弱化。
根据在《新
(新政发[2011]30号),疆自治区少数民族学前和中小学双语教语发展规划(2010—2020年)》
新一轮双语教育推进过程中将采用两种双语教育模式。
模式一是指小学汉语、数学、科学、信息技术,初中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术,高中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术和通用技术课程使用国家通用语言文字授课,其它课程使用本民族语言文字授课。
模式二是指全部课程使用国家通用语言文字授课,开设民族语文课程;不具备师资条件的学校,体育、音乐、美术课程可以使用本民族语言文字授课。
尽管这一文件中对全区各地小学采用模式一或模式二做出了较为灵活的规定,但模式二依然是主导性和导向性的目标模式。
这意味着少数民族语言文字在双语教育体系设置中依然是“加授课程”。
从教学语言到“加授课程”的改变,不仅会减少少数民族语言在课堂上的运用,而且会全面减少少数民族语言在区域经济、政治、文化等社会生活中的应用,使少数民族语言从区域性社会交际语言向社区交际语言、族群交际语言和家庭交流语言转化。
这种功能上的转型必然导致少数民族语言文字出版物的大量减少,从严重影响到少数民族语言的现代化转型。
这样的后果既不符合少数民族群众的文化需求和心理期待,也不符合中华民族长远的文化利益和政治利益。
在新疆一些较早推行“以汉语授课,加授少数民族语言”教学模式的地方,某些少数民族语言已经出现了明显的衰退,这种现象值得深思。
少数民族语言地位的弱化不利于新疆社会的和谐发展。
长期以来,在国内、国际各种因素的催化下,新疆一些少数民族形成了强烈的民族认同意识,对本民族语言在新疆社会生活中的地位极为看重。
这是在全疆推进双语时无法回避、也无法绕行的现实。
目前在全疆推行的“汉语授课,加授少数民族语言”的双语教学模式却透露出了少数民族语言的地位受到弱化的消极信息。
这使不少民族群众对本民族语言文字的发展前景产生担忧。
但由于种种原因,他们不愿意甚至是不能够公开表明内心的担忧。
这就为“双语教学是对少数民族推行文化同化”等言论的传播提供了社会心理空间。
我们必须认识到,以目前的方式推动双语教学的快速普及,表面上并没遇到有多少阻力,但实际上却可能使某些不满情绪不断积聚,严重影响到新疆的长治久安和繁荣发展。
(二)双语师资“一缺两低”情况严重,教学质量堪忧
长期以来,新疆少数民族聚居地区兼通少数民族语言、汉语双语的少数各级各类教师十分短缺。
随着双语教学加速推进,双语教师“一缺两低”(数量缺少,汉语水平低,双语教学能力低)的问题日益突出。
在我们调研的伊犁州、伊宁县、尼勒克县、和田市、墨玉县、喀什市、泽普县、乌恰县等地,当地教育部门都反映双语教师严重短缺。
在维吾尔族占本地总人口比例高达97%的和田地区,据教育部门估计,目前全地区双语教师缺口高达1万人。
目前已经完成培训担任双语教学的教师主要是少数民族语言教师转型而来,这些老师大多是通过为期一年或两年的汉语学习培训成为双语教师的。
由于学习和使用汉语的时间有限,多数双语老师的汉语水平或使用汉语教学的能力比较低,汉语讲授课程的教学质量很难保证。
为满足双语教学推进的总体部署,全疆各地还采取了多种方式增加双语教师数量,如招收县聘教师、发动师范学院学生支教、动员部分政府机关人员到学校进行阶段性任教等。
但这些办法只是在一定程度上缓解了燃眉之急。
全疆范围内,双语教师“一缺两低”的现象正在随着双语教学的新一轮加速推进而日益突出,成为制约双语教学发展的重大因素。
根据《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步加强少数民族“双语”教师培养工作的。