中外校园暴力防控措施之比较
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抵御和防范外国势力渗透校园防范措施背景随着全球化进程的加速,外国势力渗透的风险日益增加。
在校园环境中,防范外国势力渗透尤为重要,因为这些势力可能对学生、教师和学术自由构成威胁。
为了确保校园的安全和稳定,制定一系列防范措施至关重要。
防范措施1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
1.加强安全意识教育: 向学生、教师和相关工作人员提供外国势力渗透的教育培训,使他们能够辨别潜在的威胁并采取相应的防范措施。
2.建立信息披露机制: 学校应建立一个专门的机构或部门,负责收集、分析和披露与外国势力渗透相关的信息。
这将有助于及时发现潜在风险,采取必要的对策。
2.建立信息披露机制: 学校应建立一个专门的机构或部门,负责收集、分析和披露与外国势力渗透相关的信息。
这将有助于及时发现潜在风险,采取必要的对策。
防止校园暴力预防校园暴力事件的安全措施校园暴力是一种严重的社会问题,对学生的身心健康和学校的安全稳定造成了威胁。
为了有效预防和减少校园暴力事件的发生,学校应采取一系列安全措施。
一、建立健全预防机制为了防止校园暴力事件的发生,学校应建立健全相关的预防机制。
首先,学校应制定校园暴力事件的预防策略和方案,并确保全校师生的了解和遵守。
其次,学校应设立专门的预防校园暴力事件的机构,负责对学生进行心理辅导和矛盾处理,并及时发现和解决潜在的矛盾和冲突。
此外,学校还可以组织开展相关的培训和教育活动,提高师生的安全意识和防范能力。
二、加强学校保卫力量为了保障校园的安全稳定,学校应增加保卫力量,确保学校的监控设备和警报系统的正常运行。
学校的保安人员应经过专业培训,熟悉校园暴力事件的特点和应对方法,并能够及时处置突发事件。
此外,学校还可以加强与警察部门的合作,定期组织联合演练,提高应急处突能力。
三、加强师生教育校园暴力事件的发生与学生和教师的素质教育密切相关。
学校应加强对学生的德育教育,培养学生正确的价值观和行为规范,引导学生积极参与各类公益活动,增强他们的社会责任感和团队合作意识。
同时,学校也要强化对教师的培训,提高他们的教学水平和心理辅导能力,帮助他们更好地认识学生,及时发现和解决学生的问题。
四、加强家校合作家庭是孩子们成长的基础,家校合作对于预防校园暴力事件起着至关重要的作用。
学校要与家长保持密切的联系,定期召开家长会,了解学生在家庭环境中的情况,并向家长传达校园暴力事件的相关信息和防范措施。
同时,学校还可以开展家长教育活动,提高家长的家教水平和对校园安全的关注度,共同为孩子们的成长提供良好的环境。
五、建立有效的举报机制学校应建立健全校园暴力事件的举报机制,确保师生能够及时、安全地向学校举报相关问题。
学校要保护举报人的隐私,并及时处理举报事项,采取适当的处置措施,确保校园环境的良好秩序。
六、开展校园文化建设校园文化建设是预防校园暴力事件的重要途径。
中外校园暴力防控措施之比较摘要校园暴力问题日益严重,如何防控校园暴力成为世界各国普遍关注的问题。
较之欧美国家系统化的防控措施,我国在校园暴力问题的治理方面存在一定漏洞。
本文将对中外校园暴力防控措施进行比较研究,分析各国在校园暴力问题的预防、保障、应急、矫正与救济等阶段的特点,以期取人之长,补己之短,改善我国校园暴力问题的现状。
关键词:校园暴力;防控措施;比较研究校园暴力作为一个涵盖众多学科的综合性问题,国际上没有确切概念。
最早受到欧洲各国普遍接受的定义来自于挪威学者Dan Olweus:“一个学生如反复地或长期地成为一人或多人的负面行为的攻击对象,这个学生即是暴力或迫害行为的受害者”[1]。
一般而言,校园暴力是指学校师生在校园或与学校相关的活动中受到的来自他人有意识的身心或财物伤害。
在多数文献中,校园暴力等同于校园霸凌、校园欺凌等概念。
校园暴力的防控措施主要指暴力事件发生前后社会、学校所采取的预防、保障、应急、矫正与救济等手段。
校园暴力问题的防控工作需要依赖一套系统的治理模式。
2003年,美国教育部制订《学校与社区制定危机计划的实用指南》,该指南确定了校园危机治理模式的四个阶段:危机的预防(Prevention)、危机的准备(Preparedness)、危机的应急(Response)、危机后恢复(Recovery)[2]。
本文将参考这一模式,对各个阶段各国所采取的措施与德国、美国、英国、法国、日本、国等国进行科学性与功效性的比较,以期为我国校园防控措施提供一定的借鉴和启示。
一、危机的预防有效的预防措施可以减轻甚至规避校园暴力的伤害,减少甚至杜绝校园悲剧的发生,校园暴力的预防主要通过加强德育,建立评估系统等措施实现。
(一)中德德育现状比较加强德育,帮助学生树立正确的人生观和价值观,是学校预防校园暴力的重要举措之一。
本文从德育容与实施方法两方面比较德国与中国道德教育的不同之处。
1.德育容德国作为两次世界大战的发起国,对无辜民族的罪行已成为历史印记,但当代德国显然决心走出“纳粹”的阴霾,强调实施“善良教育”。
预防校园暴力事件的保障措施1. 制定严格的校园内部规章制度校园内部规章制度的严格执行是预防校园暴力事件的首要保障措施。
学校应对学生的行为规范进行明确的规定,并建立健全的监督和管理机制。
例如,规定学生在校内不得携带危险物品,禁止施行暴力行为等。
同时,学校应加强对规章制度的宣传和教育,提高学生对规章制度的认知和遵守程度。
2.加强校园安全防范建设为了预防校园暴力事件的发生,学校应加强校园安全防范建设。
一方面,学校应增加校园的监控设备,保障监控系统的有效运行。
另一方面,学校还应加强对校园出入口的管理,采取有效措施防止外来人员进入学校。
此外,学校还可以增加安全门禁系统、安保人员等设施和人力资源,加大校园的安全巡查力度。
3.加强校园暴力事件预警机制建设建立健全的校园暴力事件预警机制是预防校园暴力事件的重要环节。
学校应明确校园暴力事件的预警指标和预警流程,并对教职员工进行相关培训。
同时,学校应与各级警方建立联系机制,及时报告和沟通相关情况,确保在校园暴力事件发生时能够迅速采取应对措施。
4.加强师生心理健康教育相关研究表明,校园暴力事件与师生的心理健康状况密切相关。
为了预防校园暴力事件的发生,学校应加强师生心理健康教育。
学校可以组织心理健康讲座、研讨会等活动,提高师生的心理健康意识,并为学生提供心理咨询和支持服务。
同时,学校还可以建立心理健康档案,有针对性地进行个别辅导和干预,帮助学生解决心理问题,减少暴力行为的发生。
5.加强家校合作,共同关注学生身心健康家庭是学生成长的重要环境,家校合作对于预防校园暴力事件具有重要意义。
学校应加强与家长的沟通和合作,定期举办家长会、开展家校互动。
在家校合作中,学校可以介入学生的家庭,了解学生的家庭环境和成长状况,及时发现和解决潜在问题,共同关注学生的身心健康,减少校园暴力事件的发生。
6.培养学生的情感管理和冲突解决能力情感管理和冲突解决能力是预防校园暴力事件的重要因素之一。
学校应在教育教学中注重培养学生的情感管理和冲突解决能力。
美国校园暴力_现状、成因及措施美国校园暴力:现状、成因及措施近年来,美国校园暴力问题成为社会关注的焦点。
校园暴力指的是在学校环境中发生的各类暴力行为,包括体罚、欺凌、武器使用等。
本文将就美国校园暴力的现状、成因以及可能采取的措施进行讨论。
首先,需要认识到美国校园暴力问题的严重性。
根据美国教育部的数据,近年来,校园暴力事件在美国各个州都有发生,特别是一些内城区域中。
自2000年以来,每年有大约30万名学生在校园中受到体罚、欺凌、威胁甚至强迫。
而且,这些暴力行为的受害者不仅仅是学生,还包括教师和其他学校工作人员。
校园暴力不仅给个人的身心健康带来了巨大影响,也给整个社会造成了负面后果。
其次,我们需要了解一些可能导致校园暴力的成因。
首先是家庭环境的影响。
家庭中的暴力和冲突会对孩子的行为和心理发展产生严重影响,使其更容易出现暴力行为。
其次是学校环境的影响。
一些学校存在严重的欺凌问题,缺乏足够的安全保障。
此外,一些学生经历了贫困、种族歧视等社会问题,也更容易参与到暴力行为中。
最后,媒体与文化也对校园暴力问题有一定的影响。
电影、电视以及网络上的暴力内容容易对学生产生负面影响,以暴力为手段解决问题的观念也在某种程度上被传递。
针对上述问题,应采取多种措施来应对校园暴力。
首先,建立完善的法律法规和制度,确保校园安全。
各级政府应制定严格的法律来惩罚犯罪行为,并提供支持和指导给学校管理方面,帮助他们制定有效的安全规定和制度。
其次,教师和学生需要接受相关的培训,了解校园暴力的危害和防范方法。
学校应加强对学生的心理教育,培养学生的爱与宽容的观念,提高他们解决问题的能力。
同时,建立学生与老师、家庭之间的沟通机制,及时发现和解决校园暴力问题。
第三,家庭也发挥着重要作用。
家长应关心孩子的学习和心理健康,并提供适当的支持和指导。
家长与学校应加强合作,互相通报信息,全面关注学生的问题。
最后,解决校园暴力问题需要全社会的参与。
媒体应加强自律,传播健康的价值观念和信息。
校园暴力防范措施校园暴力是指在校园内发生的各种侵犯学生身心健康的行为,严重危害学生的安全和学习环境。
为了维护学校的和谐氛围,打造良好的学习氛围,校园暴力防范工作显得尤为重要。
本文将从多个方面介绍校园暴力防范措施。
一、建立规范的管理制度校园暴力的防范应该从管理制度上着手,通过制定规范的校园管理条例,明确学生的权益和义务,强化学生的责任意识。
学校应建立完善的班级管理制度,加强对学生的监管,建立良好的班级氛围。
二、加强教师培训教师是学校管理的基石,他们在校园暴力防范工作中起着重要的作用。
因此,学校应加强教师培训,提高他们的防范意识和应变能力,帮助他们更好地应对校园暴力事件。
三、组织主题教育活动通过组织主题教育活动,校方可以引导学生正确的价值观念和行为准则,提高他们的自我保护能力和同理心。
这些活动可以包括校园暴力宣传周、校园暴力防范课堂等,借助这些活动,学生可以明确了解校园暴力的危害性,并提高对校园暴力孩子的痛苦的体会。
四、加强家校合作家长是孩子的第一任教师,在校园暴力防范中,家校合作至关重要。
学校应加强与家长的沟通,定期组织家长会议,向家长讲解校园暴力防范知识和技巧,提醒他们密切关注孩子的情绪变化,共同做好校园暴力的预防工作。
五、建立信任机制建立学生信任机制,让他们能够相信学校能够保护他们的权益,并且能够安全地举报校园暴力事件。
学校应该提供舒适的环境,鼓励学生积极参与到校园暴力防范工作中。
六、心理辅导服务校园暴力对学生的身心健康造成了很大的伤害。
学校应建立专业的心理辅导服务机构,为受到校园暴力的学生提供及时的心理疏导和支持。
七、加强监控设施的建设学校应该加强对校园的监控设施建设,完善视频监控系统,提高安全防范的能力。
监控设施的存在可以起到一定的威慑作用,减少校园暴力事件的发生。
八、加强警务协作学校应与当地公安机关保持紧密的联系,加强警务协作,建立良好的社会安全防范机制。
当发生校园暴力事件时,学校应及时报警,并与警方合作进行调查和处理。
预防校园暴力的措施一、加强法律法规教育1. 开展法律法规教育学校应定期开展法律法规教育,让学生了解国家法律法规,增强法律意识。
通过讲座、课程、主题活动等形式,让学生明白校园暴力的危害性以及相应的法律责任。
2. 强化教师法律意识教师是学生的引路人,应具备较强的法律意识。
学校应组织教师参加法律知识培训,提高教师对校园暴力的认识,使其能够在教育教学过程中有效预防和制止校园暴力。
二、营造和谐校园氛围1. 建立良好的师生关系良好的师生关系是预防校园暴力的基础。
教师应以关爱、尊重、平等的态度对待学生,关注学生的心理健康,及时解决学生的困扰。
2. 开展心理健康教育学校应设立心理健康辅导室,定期开展心理健康教育活动,提高学生的心理素质,增强学生面对挫折和压力的能力。
3. 培养学生团队精神学校应注重培养学生的团队精神,组织丰富多彩的课外活动,让学生在活动中学会合作、沟通,增进同学间的友谊。
4. 加强家校合作学校应与家长建立良好的沟通渠道,定期开展家长会,让家长了解学校的教育教学工作,共同关注学生的成长。
三、完善校园安全设施1. 建立校园安全监控系统学校应建立完善的校园安全监控系统,对校园进行实时监控,确保学生在校期间的安全。
2. 加强校园安保力量学校应配备足够的安保人员,加强对校园的巡逻,确保学生在校期间的人身安全。
3. 建立应急预案学校应制定校园暴力应急预案,明确应急处理流程,提高应对校园暴力的能力。
四、强化学生自我保护意识1. 开展自我保护教育学校应定期开展自我保护教育,教授学生如何识别和防范校园暴力,提高学生的自我保护能力。
2. 培养学生勇敢品质学校应培养学生的勇敢品质,教育学生面对校园暴力时勇敢站出来,维护自己和他人的权益。
3. 加强学生体育锻炼学校应加强学生的体育锻炼,提高学生的身体素质,增强学生面对校园暴力的抵抗力。
五、加强校园暴力事件的查处和处理1. 严肃查处校园暴力事件学校应对校园暴力事件进行严肃查处,对施暴者依法进行处理,维护受害者的合法权益。
防止校园暴力的措施
随着社会的发展,校园暴力在学校中也越来越严重,给学生和家长带来了极大的痛苦。
校园暴力不仅会对学生的身心健康造成伤害,而且会影响学校的安定和发展。
因此,我们需要采取有效的措施来预防和解决校园暴力问题。
首先,加强教育,提高学生自我保护意识。
学校应该开展相关课程,让学生了解校园暴力的概念、危害和如何自我保护。
同时,通过组织活动,增强学生的人际交往能力和团队协作能力,防止个别学生因为自卑或排斥而产生校园暴力。
其次,建立健全的预防和应对机制。
学校应该制定相关的规定和措施,明确校园暴力的处理程序和责任人。
同时,学校需要建立安全隐患排查和应急预案,及时发现和处理校园暴力事件。
此外,学校应该加强与家长的沟通,及时将学生的情况反馈给家长,共同防范校园暴力。
再次,建立和谐的校园文化。
学校应该积极倡导文明礼仪、友好合作、平等和谐的校园文化,树立正面的价值观念。
通过丰富多彩的课外活动、开展社团活动等方式,让学生感受到校园的温馨和快乐,加强学生对学校的归属感和向心力,减少校园暴力事件的发生。
最后,加大法律惩处力度。
对于校园暴力行为,学校应该及时报警并配合警方处理,同时处理者要严格按照相关规定和程序出具处理决定书。
对于严重的校园暴力行为,要依法采取行政和刑事处罚措施,加大违法者的法律责任和惩处力度,严肃打击校园暴力行为。
总之,校园暴力是一个比较复杂的社会问题,需要学校、家长和社会各方面共同关注和解决。
我们要采取有力措施,共同预防和减少校园暴力事件的发生,让学校成为一个安全、和谐、温馨的地方。
工作研究:中小学校园暴力犯罪案件的特点及防控近年来,校园暴力事件在我国各地中小学校频发。
关于校园暴力的定义,美国格林.迈克尔认为,校园暴力包括在学校或学校活动中发生的具有挑衅和暴力性质的现象,以及来自医源性政策和实践的制度性暴力,前者通常被称为人际暴力或直接暴力,后者被称为制度暴力或间接暴力。
我国徐久生则认为,校园暴力是指行为人针对在校师生实施的身体上和心理上的暴力行为,对学校财物或师生财物实施的暴力行为,以及师生对社会人士实施的暴力行为。
简而言之,与在校师生直接有关的暴力行为,均可以界定为校园暴力。
我们将校园暴力的范围界定为:发生在校园内或校园周边一定辐射区域内,由教职员工、学生或者校外人员针对教职员工、学生采用暴力方法实施的侵害身体、精神或者财产的行为。
一、中小学校园暴力犯罪案件的特点通过对丰台区人民检察院办理的案件进行统计发现:近两年办理的审查起诉案件中,中小学校园暴力犯罪案件共计29件38人,涉及的罪名包括故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、盗窃、抢劫、强奸、猥亵儿童、强制猥亵、侮辱妇女、强迫卖淫9个,主要呈现如下五个方面特点:(一)以暴力、威胁等手段强行性侵女学生案件频发。
此类案件共9件9人,分别占31%和23.7%,涉嫌强奸的5件5人,涉嫌猥亵儿童的3件3人,涉嫌强制猥亵妇女的1件1人。
有的学校教职人员利用工作之便或自身权威对学生实施性侵;有的社会人员伺机在中小学周边,或通过网络社交平台,结识女学生后强行实施性侵。
如,201X年4月,被告人张某某在担任某小学保安期间,将上完补习班等候家长来接的被害人郭某某(女,8岁)带到保安室,强行对其实施猥亵。
又如,201X年4月,社会人员李某通过某交友软件结识女初中生孔某(13岁),后以“将聊天记录发给家长和老师”、“到学校和家里找你”等言语相威胁,强迫孔某某与其发生性关系。
(二)学生间为替友出气、争“地盘”、争风吃醋等斗殴、滋事类案件高发。
此类案件共6件17人,分别占20.7%和44.7%,其中持械斗殴的3件13人。
中外校园暴力防控措施之比较摘要校园暴力问题日益严重,如何防控校园暴力成为世界各国普遍关注的问题。
较之欧美国家系统化的防控措施,我国在校园暴力问题的治理方面存在一定漏洞。
本文将对中外校园暴力防控措施进行比较研究,分析各国在校园暴力问题的预防、保障、应急、矫正与救济等阶段的特点,以期取人之长,补己之短,改善我国校园暴力问题的现状。
关键词:校园暴力;防控措施;比较研究校园暴力作为一个涵盖众多学科的综合性问题,国际上没有确切概念。
最早受到欧洲各国普遍接受的定义来自于挪威学者Dan Olweus:“一个学生如反复地或长期地成为一人或多人的负面行为的攻击对象,这个学生即是暴力或迫害行为的受害者”[1]。
一般而言,校园暴力是指学校师生在校园内或与学校相关的活动中受到的来自他人有意识的身心或财物伤害。
在多数文献中,校园暴力等同于校园霸凌、校园欺凌等概念。
校园暴力的防控措施主要指暴力事件发生前后社会、学校所采取的预防、保障、应急、矫正与救济等手段。
校园暴力问题的防控工作需要依赖一套系统的治理模式。
2003年,美国教育部制订《学校与社区制定危机计划的实用指南》,该指南确定了校园危机治理模式的四个阶段:危机的预防(Prevention)、危机的准备(Preparedness)、危机的应急(Response)、危机后恢复(Recovery)[2]。
本文将参考这一模式,对各个阶段各国所采取的措施与德国、美国、英国、法国、日本、韩国等国进行科学性与功效性的比较,以期为我国校园防控措施提供一定的借鉴和启示。
一、危机的预防有效的预防措施可以减轻甚至规避校园暴力的伤害,减少甚至杜绝校园悲剧的发生,校园暴力的预防主要通过加强德育,建立评估系统等措施实现。
(一)中德德育现状比较加强德育,帮助学生树立正确的人生观和价值观,是学校预防校园暴力的重要举措之一。
本文从德育内容与实施方法两方面比较德国与中国道德教育的不同之处。
1.德育内容德国作为两次世界大战的发起国,对无辜民族的罪行已成为历史印记,但当代德国显然决心走出“纳粹”的阴霾,强调实施“善良教育”。
“善良教育”是德国教育的重要组成部分,在中小学中“善良教育”甚至重于智力教育。
德国青少年的善良教育从爱护小动物开始,鼓励中小学生把积攒的零花钱用来领养动物,培养学生爱护动物、照顾弱小的品质[3]。
德国社会启发孩子仰慕强者是人之常情,照顾弱小才是美好心灵的体现。
除此之外,宽容他人也是善良教育的重要内容,用宽容的心去理解他人的过错,这是维持友谊的纽带,是生活幸福的必要品质。
德国善良教育的终极目标是培养“无害公民”。
而我国,道德教育的终极目标是培养社会主义事业的接班人。
我国道德教育的内容主要是社会基本道德规范,告诉学生应该怎么做和不可以怎么做,能够维持社会稳定是基本要求,而对于学生本身善良、宽容等品德的教育有所忽视。
2.德育实现方式就其实现方式而言,德国强调学生的自我体验。
学生自己领养动物,参与各种道德实践活动,亲自感知善良的力量,在生活过程中明确善恶是非。
如果学生被发现虐待动物,轻则被批评教育,重则被送至相关机构进行改造。
反对暴力是德国生命教育中的底线教育。
有暴力倾向的学生会被高度关注:师生“结对子”予以说服教育;学校硬性规则强制要求;家长配合全程纠正;屡教不改则被送进相关部门接受专门纠治。
另一方面,德国社会认为青少年的道德教育不应该局限在学校范围之内,德国因担心暴力场景或暴力玩具会激发青少年的暴力心理和行为,规定媒体必须谨慎对待暴力问题,如果遇到暴力场景,成人将引导学生对暴力行为进行“批判”的审视;德国商场不得售卖坦克、战斗机等暴力性玩具。
我国的道德教育多采取思想品德课的形式进行,教师把社会基本道德规范灌输给学生,“约束”和“禁止”学生的行为。
课堂讲授方式刻板,实践力度欠缺,德育局限于“纸上谈兵”,学生对道德知识充分熟悉,讨论道德问题很有自己的见解和主张,但在现实生活中,道德知识与自身行为相背离。
不仅在学校中学生没有足够的德育实践活动,在家庭中,部分家长对子女的教育方式是“被打了一拳一定要讨回来”;在社会上,暴力文化充斥在学生生活的多个方面,网络游戏、暴力动画等给学生造成潜移默化的影响。
中国的每一个中学生都能就乐于助人这一话题侃侃而谈,却在“扶不扶老人”这一问题面前冷漠徘徊。
(二)中美校园危机评估系统比较一个学生具有了暴力倾向便会有表现迹象,学校需对此加强关注,及时评估,防患于未然。
本文对中美两国的校园危机评估内容与评估方式进行比较。
1.评估内容20世纪90年代美国频发校园枪击案、抢劫案、强奸案等,校园暴力事件的频繁性和严重性促使美国学校必须采取措施预防及治理校园暴力事件。
对于校园暴力的预防,美国主要采取威胁评估的方式。
美国学校普遍把校园暴力看做一个动态过程,从施暴者决定施暴到施暴动作要经历一系列非连续性行为。
校园暴力的发生需要施暴者、暴力激发条件、暴力推动场景等因素的相互作用,各因素都可以提前进行评估。
我国对于校园暴力的态度多是应急处理,对风险评估不够重视。
学校管理层与班主任及任课教师没有就校园暴力的评估达成原则性共识,对于校园暴力的评估工作多集中在班主任身上,班主任对有暴力倾向学生的管理更加细致、严格,关注学生的课间动向、课堂表现、人际关系等方面的情况。
2.评估方式美国学校危机评估的方式主要是建立校园威胁评估小组。
威胁评估小组由学校领导、司法人员和心理健康工作者组成。
对可能会产生暴力行为的学生进行评估分析,评估可能产生暴力的性质和严重程度以及可能施暴者的施暴能力。
评估小组成员要与发出威胁信号者展开面谈,同时从目击者、家长、教师等处展开调查进行评估,以决定威胁的严重程度,根据学生威胁意图和能力,制定详细计划,决定展开哪些防控工作。
我国学校各班主任比较重视对自己班级学生的管理:如果本班同学间出现矛盾,班主任会采取谈心、批评等形式改善同学间关系,防止出现更大摩擦甚至校园暴力;如果本班学生与其他班学生产生矛盾,班主任一般只会对本班学生进行管理,无法真正解决学生间矛盾,给校园暴力的发生埋下隐患。
在我国,短时间内建立系统科学的评估系统虽不现实,但应有意识培养教职工对校园暴力的敏感性,加强教职工之间的合作,对可能产生校园暴力的人群及事件多加关注。
大多数校园暴力的发生都有迹象和先兆,如果能够在事发之前进行评估,规避风险,或许就不会有更多校园暴力出现。
二、危机的准备处理校园暴力事件需要法律制度、人员机构等的保障,本文将从两个方面比较。
(一)中美法制保障比较法律法规是处理校园暴力问题的有力保障,受害者也需要通过法律维护自己的合法权利,本文主要从立法规范模式和法律效力两个维度来分析中美两国的校园暴力法制情况。
1.立法规范模式中美两国政府层面都没有专门针对校园暴力制定的专门性法律。
但若美国出现的校园暴力行为与种族歧视、宗教差异、性别歧视等方面有关系,那学校必须依照联邦政府制定的有关公民权利的法令进行处理。
虽没有特定的针对校园暴力的法律,但美国国会于1994年出台《1994年安全无毒学校和社区法》《1994年学校安全法案》等,建立起地区、社区、学校不同层次、系统有序的校园暴力事件处理办法。
1998年,美国教育部和司法部发布《提前警告,及时回应:学校安全指南》,明确规定了安全学校的标准,其中尤其强调公平、合作、公开:学校要公平对待学生,学生间要平等相处;注重家校合作、社区和学校的合作;学校设专门课程公开讨论校园暴力问题,举办专门活动公开评述校园暴力事件。
我国同样没有专门针对校园暴力的法律,但部分法律明确了社会、学校、家庭在校园安全方面的责任和义务。
首先,《预防未成年人犯罪法》第十四条、第三十五条规定,对有“不良行为”的未成年人,其父母或者其他监护人和学校应当对其进行教育;对有“严重不良行为”的未成年人,其父母或者其他监护人和学校应当相互配合,采取措施严加管教,也可以送工读学校进行矫治和接受教育。
二是对违反治安管理的未成年人予以治安处罚的措施。
三是对构成犯罪的未成年人的刑法措施。
四是收容教养措施。
五是面对社会舆论降低刑事责任年龄的呼吁应保持理性,谨慎对待未成年人入罪范围扩大问题,积极探索构建刑法之外的惩戒、矫治制度。
《刑法》第十七条规定,因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候,也可以由政府收容教养。
《未成年人保护法》规定:国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益,增强自我保护的意识和能力……教职工应当尊重未成年人的人格尊严。
《中华人民共和国教育法》规定:结伙斗殴、寻衅滋事,扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.法律效力值得一提的是,美国关涉校园暴力的法律法规包罗万象,几乎涵盖了学生生活的所有方面:预防法、经费法、安全法,甚至午餐法、校车法等。
参照社会对于犯罪暴力案件的惩戒措施,各学校也制定了预防校园暴力的强制性措施,包括绝不容忍政策、学校预防枪支政策、校服政策等。
无论是内容还是具体实施都有详尽的规定,包括:申请条件、程序、评审、经费的发放及运用以及对中小学校园暴力事件的预防计划、危机管理和实施各项措施的法律程序等[4]。
各学校严格按照法律标准执行。
与美国全面详尽的法律规定相比,我国涉及校园暴力的法律法规存在条文笼统操作力不强等问题。
这也造成各地区在校园暴力日益严重的情况下开始制定本地的校园安全条例。
这种现象进而导致校园安全立法重复繁杂,缺乏系统性,没有上位法的统一指导,法律良莠不齐,普适价值较小等问题。
值得欣慰的是,2016年9月21日,《教育部对十二届全国人大四次会议第3676号建议的答复》中提到:“正在研究制订《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和供教师使用的《中小学生欺凌和暴力预防指导手册》,指导各地各校系统开展中小学生欺凌和暴力防治工作。
研究起草《学校安全条例》和关于建立健全中小学安全风险防控机制的意见,将把中小学生欺凌和暴力防治作为其中的重要内容,构建教育、预防、处理、救济于一体的防范处理机制和法律制度体系。
”(二)中韩校园安全保障机构比较校园暴力危机的处理不能仅依靠无形的法律规范,还需要各学校建立校园安全委员会作为危机处理的人员机构保障。
韩国是世界上最早建立暴力对策自治委员会的国家之一。
本文将从校园暴力自治委员会的人员组成及相关职能方面进行比较。
1.人员组成韩国学校有专门的暴力对策自治委员会负责本校校园暴力的防治工作。
原则上每所学校都要建立此机构,允许两所学校共同设置一处学校暴力对策自治委员会。
学校暴力对策自治委员会设有委员长一名,委员5-10名不等,委员会成员由该学校校长聘用或任命,包括法官、检察官、学生监护人、教师、医生、警察等人员。