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智慧XX“一网通管”数字政府项目方案解决思路汇报2023年4月目录1项目概述 (3)1.1指导思想 (3)1.2基本原则 (3)1.3总体目标 (4)1.4智慧城市基本诉求 (4)1.5项目具体目标 (5)2总体建设方案 (7)2.1总体架构 (7)2.2综合可视化运营平台 (8)2.3实现城市运营一网通管 (9)2.3.1城市综合运营中心 (9)2.3.2民生保障与农业发展 (10)2.4一期建设周期 (11)2.5资金来源 (13)3附录 (14)1项目概述1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大会议精神，紧紧围绕实施国家大数据战略和数字中国战略，依托省、市数字政府和智慧城市建设的规划布局，以群众满意、企业便利为出发点，以体制创新、技术创新、管理创新、应用创新为保障，以改革的思路和创新的举措，加快政府数字化转型，高标准建设我市智慧城市，建立智能化政务服务新模式，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。
以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以城市发展为纲领，以5G、大数据、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术应用为抓手，围绕基础设施、惠民服务、精准治理、生态宜居、产业发展、信息资源、网络安全等领域，对城市传统基础设施进行数字化、智能化改造，提升城市综合管理精细化、人性化、智慧化水平，有效提升城市综合竞争力和人民群众幸福感，促进新型城镇化高质量发展。
1.2基本原则以人为本，整体协同。
坚持以人民为中心，围绕群众和企业需求，对政府业务流程进行优化再造，打破部门内部、部门之间业务壁垒，以数据共享实现跨部门、跨层级、跨地区高效服务、协同治理，建设整体政府。
数据标准，安全保障。
建立标准化数据体系，支持政府与各部门、各行业、数据的综合接入、一体化整合与组件化输出，建设高质量、高可用、高价值的行业大数据中心。
开发覆盖“云、网、端”的一体化安全解决方案，建立安全防护机制，实现终端、网络、数据、运营、运维等安全。
智慧政务一网通办云平台顶层设计与建设方案11中国政务云发展状况分析2智慧政务云平台顶层设计与建设方案3案例介绍4问题和讨论“互联网+政务”推动政务信息化进入新的发展阶段大力推进“互联网+政务服务，建设服务型政府“简除烦苛，禁查非法”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿，好办事，不添堵•提升决策支持和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性•促进政府简政放权，降低政府运行成本•促进政府监管和社会监管有机结合，形成政府主导、社会自治、公众参与、多方协同的社会治理新模式社会治理能力提升公共服务模式变革•推进“互联网＋”益民服务，大力发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务•建立基于互联网的O2O 服务模式，将线下服务向线上迁移•探索实现 “一号式、一窗式、一网式”公共服务模式创新协调绿色开放共享当前我国政务信息化存在的主要挑战重复建设效率低基础设施委办局机房、硬件设备、软件重复建设，资源利用率低，忙闲不均，投资效益差安全信息安全难保障一些关系国家经济命脉的重要信息系统国产软硬件比例较低，自主知识产权产品竞争力不足,风险不断积累和渗透应用信息孤岛难协同政府部门之间和应用系统独立封闭，缺乏数据共享，影响政府科学决策管理维护管理成本高维护工作量大，维护人员不足，缺乏集中维护能力，易出现人为或非人为的业务停滞国家政务信息化发展的总体思路大系统共治大数据决策大平台整合大服务融合统一大平台提供集约化基础设施服务统一政务服务平台带动公共服务事项的深度一体化融合信息共享、数据开放、社会大数据应用，提高决策与治理水平跨部门、跨地区重大系统有效支撑协同共治 坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重，坚持全局统筹、部门统一、央地协同、市场服务相衔接，坚持“数、云、网、端”相融合，构建形成我国电子政务集约创新公共基础设施大平台，促进纵横联动和协同共治，节约工程投资，促进我国电子政务集约创新发展。
一网通办实施方案范文随着信息技术的不断发展和应用，政务服务也在不断向数字化、智能化方向迈进。
一网通办作为新时代政务服务的重要举措，旨在通过整合各类政务服务资源，构建统一的政务服务平台，实现群众和企业“最多跑一次”，提高政务服务效率和便利性。
下面将就一网通办实施方案进行详细介绍。
首先，一网通办实施方案的核心是政务服务“一张网”。
政务服务“一张网”是指通过政务服务平台，整合各级政府部门的行政审批服务、公共服务事项和公共资源信息，实现政务服务事项的网上办理、网上申报、网上咨询、网上支付等功能，为群众和企业提供便捷高效的政务服务。
这将大大减少群众和企业办事的时间成本和经济成本，提升政务服务的便利性和满意度。
其次，一网通办实施方案的关键是政务服务“一张网”平台的建设和完善。
政务服务“一张网”平台需要整合各级政府部门的信息系统和数据资源，建立统一的数据标准和接口规范，实现数据的互联互通和共享共用。
同时，还需要建设安全可靠的网络基础设施和数据中心，确保政务服务平台的稳定运行和信息安全。
此外，还需要建立健全的用户认证和数字签名体系，保障政务服务的真实性和可信度。
再次，一网通办实施方案的重点是政务服务“一张网”平台的应用和推广。
政务服务“一张网”平台需要为群众和企业提供全方位、多渠道的政务服务，包括网上办事大厅、手机APP、微信公众号等多种形式，满足不同群体的需求。
同时，还需要开展政务服务的标准化和流程优化，简化办事流程，提高办事效率。
此外，还需要加强对政务服务“一张网”平台的宣传和培训，提升群众和企业的使用意识和能力。
最后，一网通办实施方案的保障是政务服务“一张网”平台的监督和评估。
政务服务“一张网”平台需要建立健全的监督机制和投诉渠道，及时处理群众和企业的投诉和意见，保障政务服务的公平公正。
同时，还需要开展政务服务的绩效评估和满意度调查，及时了解群众和企业对政务服务的需求和意见，不断改进和完善政务服务“一张网”平台。
某地“一网通办”服务平台运行管理办法第一章总则第一条为统一规范（某地）“一网通办”服务平台（以下简称“一网通办”平台）运行管理，保障“一网通办”平台规范、有序、高效运行，进一步提高办事效率和服务质量，服务经济社会发展，按照有关要求，结合服务工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市、县、乡三级职能部门、以及其他具有公共服务职能的单位（以下简称“接入单位”）通过“一网通办”平台，开展服务事项管理、服务管理、数据管理等相关工作。
第三条“一网通办”平台是服务在线办事服务平台，向企业和群众提供电脑端、移动端、自助端等多渠道服务,“服务网”“G服通”分别是电脑端和移动端的总入口。
第四条“一网通办”平台由服务网分厅、“G服通”分厅、“一窗式”综合服务平台、事项管理系统、服务“好差评”系统、电子共享数据统一交换平台、服务便民热线、电子证照共享服务系统、统一电子印章系统、电子档案系统、智能化服务大厅等组成。
第五条“一网通办”平台按照“统一管理、分工负责”的原则进行日常运行维护管理。
各级服务管理机构负责本级“一网通办”平台的统筹规划、协调推进和指导监督“一网通办”平台运行管理等工作。
各级信息化主管部门负责本级“一网通办”平台的数据对接、数据共享、运行管理、技术维护和安全保障等工作。
各接入单位负责协调落实本单位或本区域与“一网通办”平台相关的服务事项管理、人员管理、服务管理、平台管理、数据管理、安全管理等工作。
第二章事项管理第六条服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。
根据最新编制发布的服务事项清单，各接入单位应按照服务管理机构统一要求，依托事项管理系统，开展相关事项的填报工作，并完成本单位服务事项要素梳理结果的审核。
第七条各接入单位的服务事项，按照事项办理系统所属层级，市、县两级相关部门的自建系统无条件与“一窗式”综合服务平台对接，实现“一网通办”。
使用省级及以上部门自建系统，由相关部门负责与上级部门协调开展对接工作；暂时无法实现对接的，须通过“一窗式”综合服务平台统一受理业务，再由审批部门自行录入部门自建系统。
一网统管平台建设方案第1页共15页目录一、项目背景 (3)二、项目建设内容 (4)三、技术要求 (8)一、项目背景要抓一些“牛鼻子”工作，抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。
要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，争取早见成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
一网统管平台的建设是全面落实省委书记在全省数字化改革推进会上的部署要求，是坚持实战实用实效导向，推动一体融合，深化“一网统管”，攻坚重大改革，努力建设新时代全面深化改革新高地,以“数字变革提升年”的过硬成果迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开的重点任务。
一网统管平台的总体构架是“1+1+3+5”。
第一个“1”是一中心,即建设社会治理中心，实现实体化运作。
第二个“1”是一平台，即建立“区-街-社-网格〃四级贯通的一网统管平台。
第三个“3”是三统筹，即统筹人、统筹事、统筹制。
第四个“5”是五可，即可观、可感、可指挥、可预防、可研判。
一网统管建设的建设要按照标准引领、开放兼容、规范基础、灵活扩展、利旧改造，持续迭代、精准管理，高效服务、集约建设，共享共治的要求，依托一体化智能化公共数据平台，按照“数据标准规范先行、数据服务支撑应用、应用服务城市运营”为基本建设思路，以“技术融合、业务融合、数据融合”为核心思想，开展一网统管体系建设，旨在解决多源异构数据融合、跨平台技术集成、多应用场景覆盖、管理体制机制配套等难点问题。
充分借鉴已有信息化建设成果，遵循《市一网统管建设导则》，利用大数据、云计算、人工智能等技术与算法模型，坚持问题导向，围绕“三张清单”，理清城市治理业务事项、流程脉络，实现业务通、流程通、系统通、数据通，建立城市运行生命体征指标体系，融合数字季生试点成果和数据资源，建立数据标准，夯实数据底座，在制度理论上取得新突破、新成果。
完整居住社区数字化建设技术集成应用和管理模式创新研究 ——以上海市为例耿明光发布时间：2023-05-13T02:21:25.865Z 来源：《中国建设信息化》2023年5期作者：耿明光[导读] 本文梳理国家及上海市近期关于城市数字化转型、住房和城乡建设科技发展规划等核心政策文件，总结上海市住房和城乡建设行业的数字化转型条件要素，在技术集成应用层面提炼出基于AIot（智能物联网）等手段的完整居住社区数字化建设“四要素”（人-建筑-环境-资源）模型，在管理模式创新层面提出基于BRM（效益实现管理）等国际项目管理新理念的完整居住社区数字化建设新型管理模式。
上海华建工程建设咨询有限公司摘要：本文梳理国家及上海市近期关于城市数字化转型、住房和城乡建设科技发展规划等核心政策文件，总结上海市住房和城乡建设行业的数字化转型条件要素，在技术集成应用层面提炼出基于AIot（智能物联网）等手段的完整居住社区数字化建设“四要素”（人-建筑-环境-资源）模型，在管理模式创新层面提出基于BRM（效益实现管理）等国际项目管理新理念的完整居住社区数字化建设新型管理模式。
关键词：完整居住社区；数字化建设；技术集成应用；管理模式创新；一、政策导向国家层面，住建部《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》指出：发展数字化、智能化技术是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
十四五期间重点攻关的九大任务中，第四项为城市基础设施数字化网络化智能化技术重点任务，包括CIM平台、智能化市政基础设施建设和改造、完整居住社区智慧运维等。
地方层面，以上海为例，目前正大力推进各项数字化转型，陆续出台《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》、《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》、《上海市住房和城乡建设管理行业数字化转型实施方案》等核心文件，对数字城市建设行业发展规划以及目标进行了分级量化明确。
二、上海市数字化基础发展现状1.数字基础设施建设全国领先。
常州市人民政府办公室关于印发《常州市“一网通办”运行管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.30•【字号】常政办发〔2022〕58号•【施行日期】2022.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《常州市“一网通办”运行管理办法（试行）》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：现将《常州市“一网通办”运行管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市人民政府办公室2022年6月30日常州市“一网通办”运行管理办法（试行）目录第一章总则第二章平台管理第三章事项管理第四章服务管理第五章数据管理第六章安全管理第七章保障措施第八章附则第一章总则第一条为加强“一网通办”运行管理，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平，助力深化数字政府建设，优化营商环境，根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院第716号令）、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发〔2022〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）、《江苏省公共数据管理办法》（江苏省人民政府第148号令）等，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全市“一网通办”工作的平台管理、事项管理、服务管理、数据管理、安全管理和保障措施等管理活动。
第三条本办法所称“一网通办”，是指依托一体化政务服务平台和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动企业群众办事线上一个总门户、一次登录、全网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。
第四条全市“一网通办”工作应当遵循统筹规划、集约高效、标准规范、智慧精准、安全可控的原则。
第五条市政务服务管理办公室（以下简称“市政务办”）是全市“一网通办”工作的牵头部门，负责统筹规划、协调推进、指导监督全市“一网通办”工作。
上海市“一网通办”总门户：提供一体化政务服务本刊编辑部【摘要】截止目前,已有39个市级部门、16个区、220个街镇网上办事服务接入“一网通办”总门户,实现了市、区、街镇三级全覆盖。
【期刊名称】《中国建设信息化》【年(卷),期】2018(000)023【总页数】2页(P10-11)【关键词】服务;网通;一体化;政务;上海;接入【作者】本刊编辑部【作者单位】[1]不详;【正文语种】中文【中图分类】TP393上海市“一网通办”秉承以用户为核心的理念，以“中国上海”门户网站为总门户，以“市民云”APP为移动端载体，以全新打造的全流程一体化在线服务平台为支撑，努力实现服务事项一口进出、线上线下充分融合、服务事项全覆盖、全市通办、全网通办、单窗通办、只跑一次、一次办成的目标，为公众提供全面、规范、便捷的一体化政务服务。
图1 上海市“一网通办”总门户网站页面上海“一网通办”总门户围绕全流程一体化在线服务平台“一梁四柱”的统一框架体系优化栏目设计，栏目首页着重突出服务功能性和入驻单位界面的标准化，强化群众和企业办事的服务体验，以全新的布局风格，重点突出了“一网通办”中的个人办事、法人办事、事项清单等热门主题和常用服务查询索引。
统一发布了10大类行政权力事项清单、公共服务事项清单、中介服务事项清单、收费目录清单和事项跑动次数清单，并全量发布了全市4.7万个事项的办事指南。
同时，“一网通办”办事栏目在功能上进行了重大升级：统一身份认证功能可以让用户通过市民云、支付宝、微信、“法人一证通”等方式自由选择个人和法人的登录方式，实现“一次登录、全网通办”；统一支付服务可以让用户自主选择支付宝、微信、银联等支付渠道，快速完成办事缴费；统一物流快递服务能为用户提供统一、安全、便捷、规范的材料寄递服务，让用户少跑腿办好事；统一客服由“12345”市民服务热线全天候为用户提供咨询、投诉、建议服务。
通过“我要约”“我要办”“我要查”“我要评”“我要找茬”等功能菜单，可一键直达统一预约、办理、查询、评价和纠错等服务功能。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面推进政务服务“一网通办”实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.28•【字号】晋政办发〔2020〕68号•【施行日期】2020.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文山西省人民政府办公厅文件晋政办发〔2020〕68号山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面推进政务服务“一网通办”实施方案的通知各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省全面推进政务服务“一网通办”实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
山西省人民政府办公厅2020年8月28日山西省全面推进政务服务“一网通办”实施方案为持续引深“放管服效”改革,解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题,全面推进政务服务“一网通办”,着力打造“六最”营商环境,根据国家有关工作部署,结合我省实际,制定本方案。
一、工作目标深入推进“互联网+政务服务”,加快全省一体化在线政务服务平台(以下简称“省一体化平台”)规范化、集约化建设,推动政务服务数据资源有效汇聚、充分共享,推进“事项通”“系统通”“用户通”“数据通”“业务通”“证照通”,实现全省政务服务“一网通办”。
2020年9月底前,完成省直自建行政审批系统和社保、医保、不动产登记、税务、公积金等公共服务业务系统与省一体化平台整合对接;进驻各级政务服务平台的行政审批事项,100%达到三级网办深度(需到现场核验一次)、60%达到四级网办深度(全程网上可办)。
12月底前,省级行政审批事项全程网上可办率达到90%,市县行政审批事项全程网上可办率达到80%。
二、工作任务(一)加快推进政务服务标准化建设,开展套餐式业务协同办理,实现“事项通”“业务通”。
1.规范政务服务事项。
再次梳理依申请政务服务事项和公共服务事项,实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。
徐州市人民政府办公室关于印发徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.29•【字号】徐政办发〔2019〕61号•【施行日期】2019.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案的通知徐政办发〔2019〕61号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案》已经市政府领导研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市人民政府办公室2019年7月29日徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案为贯彻落实《省政府关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》（苏政发〔2019〕20号）和《省政府办公厅关于印发进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批（服务）”改革工作方案的通知》（苏政办发〔2018〕96号）精神，全面推进我市“一网通办”政务服务改革，打造“彭城通”政务服务品牌，特制定如下实施方案。
一、工作目标按照全省一体化在线政务服务平台建设总体部署，全面推进政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化，不断优化政务服务流程，用三年左右时间全面实现全市“一网通办”。
2019年底前，各地、各部门依托市级政务服务平台，整合对接各项业务办理系统，汇聚集成各类政务服务资源。
进一步突出重点高频政务便民事项，在全市梳理50项“一城通办”事项、50项自助办理事项和50项“一证、一照通办”事项。
2020年底前，各地政务服务平台、市级部门业务平台要与市级政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。
2021年底前，全市范围内的政务服务事项实现标准统一、整体联动、业务协同，将“彭城通”政务服务打造成为全省政务服务示范样板。
