中关村助推科技园区信用体系建设

北京市东城区人民政府关于印发《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市东城区人民政府•【公布日期】2023.10.10•【字号】东政发〔2023〕6号•【施行日期】2023.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文北京市东城区人民政府关于印发《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》的通知东政发〔2023〕6号各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》已经区政府审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

北京市东城区人民政府2023年10月10日《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》为加快中关村东城园产业升级，激发园区创新活力，进一步构建以新一代信息技术产业为主导、以文化科技为特色的产业格局，持续打造创新型总部经济，积极培育高新技术企业，高标准建设首都功能核心区特色科技园区，促进区域经济高质量发展，结合园区实际，制定本措施。

一、总则第一条本措施适用于东城园管委会管理服务的符合东城园产业定位企业、国家高新技术企业、中关村高新技术企业，特色产业园区、科技企业孵化器运营机构，服务于中关村东城园企业的投融资机构，以及经东城园管委会认定的具有重大影响力或突出贡献企业，可享受园区政策。

二、支持企业创新发展第二条鼓励企业申报国家高新技术企业。

对首次认定或从区外迁入的国家高新技术企业，一次性给予10万元奖励。

对有效期满后再次申请并发证的国家高新技术企业，企业年总收入较上年同比增长10%以上的，给予5万元奖励。

第三条支持高新技术企业创新发展。

研发经费年支出1000万元（含）以上且增长率超过20%（含）的企业，给予新增研发经费30%的资金补贴，单个企业补贴金额不超过25万元。

第四条支持小微企业加大研发投入。

（金融保险）北京软协金融分会简介北京软协金融分会简介（2008年十月版）投融资成就科技强国梦北京软件行业协会金融分会（北软金分）简介北软金分是北京地区领先的高科技投融资综合服务提供商。

针对高科技企业的需求，北软金分通过信息、对接、研发、顾问、国际化等服务为提升企业投融资能力提供价值。

北软金分团队中80%具有硕士之上学历、财经和理工科双背景。

多年来的不懈努力使北软金分已经成为本领域中具有影响力的专业服务机构。

北软金分下设六个独立的业务部门：信息服务部：为高科技企业提供综合全面的投融资信息服务，包括中国高科技投融资网（）、北软金分内刊（周刊和月刊）、即时信息等；同时利用信息技术等手段搭建高科技投融资服务平台，提高投融资效率。

对外联络部：整合高科技投融资资源，建立政府，债权，股权，高科技企业的机构和人脉库；开展多模式、高频次、有针对性的对接服务，业已形成了“HIVEST 沙龙”、“海外融资行动计划”等系列服务品牌。

研究发展部：撰写政策、融资、细分产业投融资价值分析报告；承接政府课题研究，完成了《中关村高科技园区软件、集成电路、下壹代互联网、移动通讯产业十壹五投融资规划》等多项政府课题。

金融服务部：为高科技企业提供个性化、端到端、高效专业的投融资顾问服务，包括股权，债权和政府项目融资，多年来积累了大量成功案例。

国际合作部：为高科技企业走出去参和国际竞争搭建服务平台，以组织出访团和争取国际科技合作项目为形式，以资本、市场、人才国际化为内容。

人力资源部：满足企业对投融资人力资本的服务需求，提供企业在且购过程人员资产整合的咨询服务，提升投融资人士的专业知识、实操能力。

会员服务部：组织、服务会员使其充分享受北软金分提供的服务内容。

在广泛传播高科技投融资信息情况下，对北软金分的投融资服务各项服务内容进行监督，从而保证服务质量。

北软金分是国家科技部“中国软件出口工程”及“北京软件、IT服务业体系建设”投融资平台的承载单位，是“中关村协会联席会”成员、中关村管委会首批改制上市推荐中介机构。

中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法实施细则（试行）》的通知（中科园发〔2019〕7号）各有关单位：《〈中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法〉实施细则（试行）》已经我委2019年第2次主任办公会审议通过。

现予以印发，请遵照执行。

中关村科技园区管理委员会2019年2月27日附件中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》（京政发〔2012〕23号）、《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》）（中科园发〔2018〕40号）等文件精神，加快推进科技金融供给侧结构性改革，促进金融与科技、产业、经济深度融合，建立适合中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）企业全生命周期发展的综合金融服务体系，加快推动普惠金融发展，助推产业升级和经济高质量发展，加快建设中关村国家科技金融创新中心，依据《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》（中科园发〔2019〕6号）制定本细则。

第二条本实施细则支持项目金额，根据中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）年度财政资金预算情况，在最高限额内进行适当调整。

第三条本实施细则所称企业是指申报科技金融支持资金时在中关村示范区内注册的高新技术企业（含国家高新技术企业和中关村高新技术企业），可通过中关村示范区网站（）上公示的中关村高新技术企业名录库查询；本实施细则所称金融机构是指银行、担保公司、保险公司、证券公司、股权投资机构、信托机构、融资租赁公司等为中关村创新创业企业提供金融服务的机构。

第二章支持金融科技引领发展第一节支持对象和支持内容第四条吸引金融科技企业在金融科技功能区聚集。

对于入驻金融科技功能区、且从事金融科技底层技术创新和应用的企业，中关村管委会会同金融科技功能区所在区政府联合给予房租补贴支持，房租补贴总金额不超过实际房租费用的50%。

关于《中关村国家自主创新示范区条例（草案征求意见稿）》的说明一、立法背景和必要性中关村科技园区是国务院批准的、我国第一家国家级高新技术产业开发区。

为促进和保障中关村科技园区的建设和发展，北京市人大常委会于2000年12月审议通过了《中关村科技园区条例》(以下简称"《园区条例》")。

《园区条例》通过改革工商登记管理制度，促进技术与资本对接，完善人才培养流动机制，规范政府行为，保护创业者和投资者的合法权益，极大地解放了中关村的创新活力与生产力，自主创新成果不断涌现，高新技术产业发展又好又快，实现了市委、市政府确定的中关村科技园区建设"三年大变样，五年上台阶"的目标。

近年来，国内外环境发生了显着变化。

国际新兴高科技业态不断涌现，全球产业转移不断加快，创新资源全球化流动、全球创新中心多极化发展的趋势凸显，各国政府都加大了对创新和高科技产业化的促进和扶持。

党中央、国务院相继作出了落实科学发展观、走中国特色自主创新道路、建设创新型国家等一系列重大决策。

中关村的发展也进入了新的阶段。

2009年1月13日，国务院作出了关于建设中关村国家自主创新示范区的批复。

批复明确了中关村作为国家自主创新示范区新的战略定位,其未来发展的战略目标是成为具有全球影响力的科技创新中心，还提出了支持中关村示范区建设的8条政策措施，包括：开展股权激励试点、科技金融创新试点、科技重大专项列支间接费用试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、制订税收政策、编制发展规划、政府采购自主创新产品试点和建设世界一流水平新型研究机构。

为落实国务院批复，市委、市政府出台了《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》。

目前，在国务院有关部门和北京市的共同领导和推动下，建设中关村示范区的各项工作正在稳步推进。

通过总结《园区条例》的实施情况、广泛征求意见和深入调研，结合中关村未来发展的新目标和新定位，有必要制定新的《中关村国家自主创新示范区条例》取代《园区条例》，推动解决园区发展中存在的以下几个方面的主要问题：一是创新主体方面，企业和社会组织登记设立制度需要进一步改革和简化，产业联盟、产学研协同创新等创新主体的新发展和新特点在《园区条例》中没有体现。

北京市人民政府办公厅关于印发北京市中关村科技园区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2004.03.26•【字号】京政办发[2004]13号•【施行日期】2004.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市中关村科技园区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（京政办发[2004]13号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《中关村科技园区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二00四年三月二十六日北京市中关村科技园区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定根据《北京市人民政府办公厅关于印发中关村科技园区管理体制改革方案的通知》(京政办发(2003)63号)，中关村科技园区管理委员会(简称中关村管委会)是负责对中关村科技园区(包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、健翔园，以下简称园区)发展建设进行综合指导的市政府派出机构。

一、职责调整(一)划出的职责。

1．将园区海淀园企业的党群工作及应由海淀区政府承担的海淀园的管理职责交给海淀区。

2．将园区服务中心(“一站式”办公大厅)的管理职责交给海淀区。

(二)下放的职责。

将受理投诉工作下放给各园的专门管理机构承担。

(三)加强的职责。

1．加强有关园区发展和改革方面的调研、拟定政策、组织协调、提供服务等职能。

2.加强推进园区投融资、产权、人才、中介等市场要素和体系建设的职能。

3.加强知识产权保护和提供世界贸易组织事务相关服务的职能。

二、主要职责根据上述职责调整，中关村管委会的主要职责是：(一)贯彻落实国家有关法律法规和政策，研究提出园区的发展战略和规划，组织研究园区相关改革方案，促进可持续发展。

(二)研究拟定园区发展和管理的相关政策，参与起草相关地方性法规、规章草案。

园区诚信体系建设实施方案一、背景分析。

随着社会的不断发展，园区在经济建设中扮演着越来越重要的角色。

园区诚信体系建设是园区管理工作的重要内容，也是园区可持续发展的重要保障。

诚信是企业的立身之本，也是园区发展的基石。

因此，建立健全的园区诚信体系，对于促进园区经济发展、提升园区形象、吸引投资、推动产业升级具有重要意义。

二、建设目标。

1. 建立健全的园区诚信体系，提升园区整体形象和竞争力；2. 增强园区企业的诚信意识，促进企业规范经营、合法经营；3. 提升园区的社会信用水平，增强社会公众对园区的信任度。

三、实施方案。

1. 建立健全的诚信管理机制。

建立健全园区诚信管理委员会，明确诚信管理的职责和权限，加强对园区诚信管理工作的统筹和协调，推动诚信管理工作的深入开展。

同时，建立健全园区诚信档案，对园区内企业的诚信记录进行归档管理，建立企业诚信评价制度，对园区内企业的信用状况进行定期评估。

2. 加强宣传教育，提升诚信意识。

开展园区诚信宣传月活动，通过举办主题宣传活动、发放宣传资料、开展诚信教育培训等方式，提升园区企业和员工的诚信意识，引导企业依法合规经营，树立诚信经营的良好形象。

3. 建立诚信奖惩机制。

建立健全的园区诚信奖惩机制，对园区内诚信经营的企业给予表彰和奖励，激励企业诚信经营；对于存在违法违规行为的企业，依法依规给予惩罚，并纳入园区诚信黑名单，限制其在园区内的发展。

4. 加强监督检查，确保诚信体系落实。

建立园区诚信体系的监督检查机制，加强对园区诚信体系建设工作的日常监督检查，对于发现的问题及时进行整改和督促，确保诚信体系建设工作的落实。

四、推进措施。

1. 加强园区内部沟通协调，形成合力推动诚信体系建设；2. 建立园区诚信体系建设工作小组，明确工作责任，细化工作任务，推动工作落实；3. 加强与相关部门的合作，形成上下联动，共同推动诚信体系建设工作；4. 加强对园区诚信体系建设工作的宣传推广，营造浓厚的诚信建设氛围。

中关村科技园区条例【法规类别】特区综合规定【发文字号】北京市人民代表大会常务委员会公告第25号【发布部门】北京市人大(含常委会)【发布日期】2000.12.08【实施日期】2001.01.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【失效依据】中关村国家自主创新示范区条例中关村科技园区条例（北京市人民代表大会常务委员会公告第25号 2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）第一章总则第一条为了促进和保障中关村科技园区的建设和可持续发展，制定本条例。

第二条中关村科技园区包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园以及市人民政府根据国务院批复划定的其他区域。

第三条本条例适用于中关村科技园区的组织和个人。

中关村科技园区外的组织和个人在中关村科技园区从事与条例相关的活动，也适用本条例。

第四条中关村科技园区是推动科教兴国战略、发展市场经济的综合改革试验区；是国家科技创新示范、科技成果孵化和辐射、高新技术产业化以及创新人才培养的基地。

第五条中关村科技园区的建设和发展应当以海淀园为核心，以科技创新为基础，将中关村地区密集的智力资源转化为以市场为导向的科技成果，通过孵化创业和规模化生产经营，向全市和全国辐射，促进高新技术产业化。

第六条中关村科技园区重点发展高新技术产业以及其他智力密集型产业。

第七条中关村科技园区的组织和个人应当遵守法律、法规和规章。

组织和个人在中关村科技园区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得非法占有或者实施其他侵害行为。

组织和个人在中关村科技园区可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动，但损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序、违反社会公德的行为除外。

第八条本市各级人民政府及其所属部门应当按照公开、公正、公平的原则，为组织和个人在中关村科技园区从事创新、创业活动提供服务，建设有利于创新、创业的良好环境。

第二章市场主体和竞争秩序第九条任何组织和个人可以依法在中关村科技园区投资、兴办企业或者设立机构。

中关村国家⾃主创新⽰范区条例⽬录第⼀章总则第⼆章创新创业主体第三章科技研发、成果转化和知识产权第四章⼈才资源第五章科技⾦融第六章⼟地利⽤第七章政府服务和管理第⼋章核⼼区建设第九章法律责任第⼗章附则第⼀章总则第⼀条为了促进和保障中关村国家⾃主创新⽰范区建设，制定本条例。

第⼆条本条例适⽤于中关村国家⾃主创新⽰范区内的组织和个⼈。

中关村国家⾃主创新⽰范区外的组织和个⼈从事与中关村国家⾃主创新⽰范区建设相关的活动，也适⽤本条例。

第三条中关村国家⾃主创新⽰范区(以下简称“⽰范区”)由海淀园、丰台园、昌平园、电⼦城、亦庄园、德胜园、⽯景⼭园、雍和园、通州园、⼤兴⽣物医药产业基地以及市⼈民政府根据国务院批准划定的其他区域等多园构成。

第四条⽰范区应当以科学发展观为指导，服务国家⾃主创新战略，坚持⾸都城市功能定位，推进体制改⾰与机制创新，建设成为深化改⾰先⾏区、开放创新引领区、⾼端要素聚合区、创新创业集聚地、战略性新兴产业策源地和具有全球影响⼒的科技创新中⼼。

第五条⽰范区应当以提⾼⾃主创新能⼒为核⼼，营造创新创业和产业发展环境，创新组织模式，构建和完善以项⽬为载体、企业为主体、市场为导向、产学研⽤相结合的技术创新体系。

第六条⽰范区建设应当纳⼊本市国民经济和社会发展规划和计划，统筹⽰范区与⾏政区协调发展，统筹各种创新资源配置，统筹⽰范区研发、⽣产和⽣活需要。

第七条⽰范区重点发展⾼新技术产业，加快发展战略性新兴产业，培育发展以各园区特⾊产业基地为基础的产业链和产业集群。

⽰范区重点建设中关村科学城、未来科技城等海淀区和昌平区南部平原地区构成的北部研发服务和⾼新技术产业聚集区，北京经济技术开发区和⼤兴区整合后空间资源构成的南部⾼技术制造业和战略性新兴产业聚集区。

第⼋条⿎励和⽀持⽰范区内的企业制定创新发展战略，提升创新能⼒和市场竞争⼒，形成⼀批具有全球影响⼒的创新型企业和国际知名品牌。

第九条⿎励组织和个⼈在⽰范区开展创新创业活动，⽀持有利于⾃主创新的制度、体制和机制在⽰范区先⾏先试，营造⿎励创新创业、宽容失败的⽂化氛围。

中国改革发展报营商创新发展典型案例1. 深圳前海自贸区：深圳前海自贸区是中国改革开放的重要窗口，以自贸政策和创新机制吸引了大量国内外企业进驻，推动了经济发展和创新创业。

前海自贸区通过简化审批程序、提供优惠政策等措施，为企业提供了良好的营商环境，吸引了众多高科技企业、金融机构和创新型企业入驻。

2. 苏州工业园区：苏州工业园区是中国改革开放后建立的第一个国家级经济技术开发区，以引进外资和推动科技创新为主要目标。

园区通过建立高效的行政服务机构和优惠政策，吸引了大量国内外企业入驻，推动了苏州经济的快速发展。

3. 浙江义乌小商品市场：义乌小商品市场是中国最大的小商品批发市场之一，以其丰富的商品种类、灵活的交易方式和高效的物流体系而闻名。

市场通过引进信息技术和优化供应链管理，提高了市场的效率和竞争力，吸引了大量国内外买家和企业前来采购和合作。

4. 北京中关村科技园区：中关村科技园区是中国最大的科技创新中心之一，以其集聚了大量高科技企业、创新创业团队和科研机构而闻名。

园区通过提供创业支持、人才引进和科技金融等服务，为企业提供了良好的创新创业环境，推动了科技创新和经济发展。

5. 上海自由贸易试验区：上海自由贸易试验区是中国首个自由贸易试验区，以推动贸易自由化和投资便利化为主要目标。

试验区通过放宽市场准入、改革行政审批和优化营商环境等措施，吸引了大量国内外企业和投资者入驻，推动了跨境贸易和投资的便利化。

6. 深圳华强北电子市场：华强北电子市场是中国最大的电子产品批发市场之一，以其丰富的产品种类和低廉的价格而受到消费者的喜爱。

市场通过建立完善的供应链体系和电子商务平台，提高了市场的交易效率和服务质量，吸引了大量国内外买家前来采购。

7. 上海张江高科技园区：张江高科技园区是中国最大的生物医药和科技创新基地之一，以其集聚了大量生物医药企业和科研机构而闻名。

园区通过提供科研设施、人才培养和科技金融等支持，为企业提供了良好的创新创业环境，推动了生物医药产业的发展。

北京市西城区人民政府关于印发《北京市西城区支持中关村科技园区西城园自主创新若干规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府•【公布日期】2021.09.28•【字号】西行规发〔2021〕1号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北京市西城区人民政府关于印发《北京市西城区支持中关村科技园区西城园自主创新若干规定》的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：现将《北京市西城区支持中关村科技园区西城园自主创新若干规定》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府2021年9月28日北京市西城区支持中关村科技园区西城园自主创新若干规定为持续优化创新生态，加快构建中关村科技园区西城园（以下简称“西城园”）以金融科技为核心，以数字经济、研发设计、文化科技为特色的产业（以下简称“1+3”产业）布局，高水平服务北京建设国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区（以下简称“两区”）和国际科技创新中心，高质量推动区域经济发展，根据《中关村国家自主创新示范区条例》及有关政策，结合区域实际，特制定本规定。

第一条适用范围在西城区注册、纳税，经北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会认定的中关村高新技术企业，经中关村科技园区西城园管理委员会（以下简称“西城园管委会”）认定的科技企业孵化机构，以及入驻中国北京出版创意产业园区并经北京市新闻出版广电局与西城园管委会共同认定的企业。

第二条支持企业自主创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，支持基础研究、应用研究及国际前沿技术研究，支持科技企业、研发机构加快关键核心技术研发。

支持企业加强与高校、科研院所、企业之间的合作，组建创新联合体，探索推进企业主导的“政产学研用”融合创新模式。

（一）企业获得国家级、北京市级科技重大专项资金支持的，按照1:1、1:0.5的比例给予配套资金支持，企业年度配套资金总额不超过150万元。

北京市人民政府关于进一步做强中关村科技园区的若干意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2005.11.06•【字号】京政发[2005]22号•【施行日期】2005.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文北京市人民政府关于进一步做强中关村科技园区的若干意见（京政发[2005]22号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：中关村科技园区是国家实施科教兴国战略、完善社会主义市场经济体制的综合改革试验区，是国家创新体系和首都创新型城市的重要组成部分，是具有国际竞争力的自主创新和知识经济示范基地，是科技辐射扩散、技术孵化和产业化基地及高素质创新人才培养基地。

为贯彻落实党中央、国务院关于大力提高自主创新能力以及做强中关村科技园区的重大决策，充分发挥中关村科技园区科教智力资源密集的优势和高新技术企业作为自主创新主体的作用，为首都建设创新型城市、调整产业结构、转变经济增长方式和实现“新北京、新奥运”战略构想做出新贡献，现就进一步做强中关村科技园区提出以下意见：一、统一思想，提高认识，抓住机遇，举全市之力进一步做强中关村科技园区进一步做强中关村科技园区，是落实科学发展观、提高自主创新能力、转变经济增长方式的重要举措，是落实北京城市总体规划、实现首都功能定位的重要内容。

各有关区政府、市政府各有关部门和单位要认真贯彻党中央、国务院关于大力提高自主创新能力以及做强中关村科技园区的重大决策，紧紧抓住中关村科技园区发展的大好机遇，齐心协力，通力配合，创新体制、机制，大力推进高新技术产业化发展，促进中关村科技园区的发展再上新台阶。

进一步做强中关村科技园区，要坚持“企业为主体、市场为主导、政府构建和优化发展环境”的基本原则，认真贯彻执行《中关村科技园区条例》，努力使中关村科技园区成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为首都经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。