民用爆炸物品生产许可实施办法
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民用爆炸物品安全生产许可实施细则根据中国相关法律法规,民用爆炸物品安全生产许可实施细则规定了民用爆炸物品安全生产许可的具体实施办法。
以下是关于该细则的主要内容:
1. 申请程序:申请单位应向所在地县级以上人民政府工业和信息化主管部门提交申请材料,并按照规定填写《民用爆炸物品安全生产许可申请表》,申请材料应包括企业基本情况、安全管理体系、安全生产管理人员等信息。
2. 审查程序:县级以上人民政府工业和信息化主管部门应当组织专家对申请材料进行审查,并对申请单位进行现场核查。
核查内容包括企业场地、设备设施、生产工艺等情况。
3. 安全评定:申请单位通过安全生产标准化评定,并满足相关法律法规对安全生产标准化的要求。
4. 安全管理体系:申请单位应当建立健全安全生产管理体系,明确安全生产的组织机构、职责与权限,并配备专职安全管理人员。
同时,应制定安全生产规章制度、应急预案等管理制度。
5. 安全设备和防护措施:申请单位应配备符合国家安全技术标准要求的生产设备,并采取相应的安全防护措施,确保生产过程中的安全。
6. 安全生产培训:申请单位应对从业人员进行安全生产培训,并及时进行安全教育和技术交底,提高从业人员的安全意识和技能。
7. 监督检查:县级以上人民政府工业和信息化主管部门应定期进行对申请单位进行监督检查,并对安全生产存在的问题提出整改要求。
8. 许可证颁发和管理:县级以上人民政府工业和信息化主管部门对符合条件的申请单位进行许可,并颁发《民用爆炸物品安全生产许可证》。
许可证有效期为5年,期满后需要重新申请。
以上是民用爆炸物品安全生产许可实施细则中的一些主要内容,具体细则还需参考相关法规,以获取最新的规定。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则根据《民用爆炸物品安全生产许可管理办法》,制定本《民用爆炸物品安全生产许可实施细则》(以下简称本细则)。
第一章总则
第一条根据有关法律法规,制定本细则,规范民用爆炸物品安全生产许可管理,保障公众人身财产安全。
第二条本细则适用于我国境内的所有民用爆炸物品的生产、储存、销售等相关活动。
第二章申请与审核
第三条申请人应当具备合法的生产经营资格,符合相关安全生产要求。
第四条申请人应当向所在地的安全生产监督管理部门提交申请,提供有关申请材料及证明文件。
第五条安全生产监督管理部门应当按照一定的程序进行审核,包括对申请人的资质、场所、设备、防护措施等进行核查。
第六条安全生产监督管理部门应当在收到申请材料之日起30日内作出审核结果的决定。
第三章许可与监督
第七条安全生产监督管理部门审核通过的,应当颁发民用爆炸物品安全生产许可证。
第八条许可证有效期为5年,到期前应当办理续期手续。
第九条安全生产监督管理部门有权对持有许可证的企业进行定期或不定期的检查和监督。
第十条对违反相关法律法规和许可条件的企业,安全生产监督管理部门有权予以撤销或暂停许可证。
第四章处罚与附则
第十一条对于违法违规行为,安全生产监督管理部门有权依法进行处罚,并可以追究刑事责任。
第十二条本细则由安全生产监督管理部门负责解释。
第十三条本细则自颁布之日起施行。
民用爆炸物品生产许可实施办法第一章总则第一条为了加强民用爆炸物品生产许可管理,规范民用爆炸物品生产活动,保障公民生命、财产安全和公共安全,根据《民用爆炸物品安全管理条例》,制定本办法。
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第二条在中华人民共和国境内设立民用爆炸物品生产企业应当依据本办法取得民用爆炸物品生产许可。
第三条民用爆炸物品生产许可管理应当遵循统筹规划、合理布局、动态调整、严格管理、公平公正的原则。
第四条工业和信息化部负责民用爆炸物品生产许可的审批和监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门(以下简称省级民爆行业主管部门)依照本办法规定负责本行政区域内民用爆炸物品生产许可监督管理有关工作。
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第五条鼓励民用爆炸物品生产企业采用提高民用爆炸物品安全性能的新产品、新设备、新技术、新工艺、新材料以及现场混装生产技术。
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第二章申请与审批第六条申请民用爆炸物品生产许可,应当具备下列条件:(一)符合国家产业结构规划、产业技术标准和民爆行业发展规划;(二)厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及安全设备、设施符合国家有关标准和规范;(三)生产设备、工艺技术符合有关安全生产的技术标准和规程;(四)主要负责人具有与所生产民用爆炸物品相适应的安全生产知识和管理能力,与民用爆炸物品生产相关专业的技术人员占职工人数的比例不得低于;酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
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(五)有健全的安全、质量管理制度和岗位安全责任制度;(六)法律、行政法规规定的其他条件。
第七条申请民用爆炸物品生产许可,应当向工业和信息化部提出申请,并提交以下材料:(一)民用爆炸物品生产许可申请文件;(二)《民用爆炸物品生产许可证申请审批表》(一式三份,示范文本见附件);(三)民用爆炸物品生产许可项目申请报告(一式三份,示范文本见附件);(四)省级民爆行业主管部门出具的书面意见;(五)民用爆炸物品安全评价机构出具的安全预评价报告;(六)法定代表人无刑事处罚材料;(七)专业技术人员资质证明复印件;(八)法律、行政法规规定的其他材料。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则范本第一章总则第三条民用爆炸物品的安全生产许可由安全生产监督管理部门负责颁发和管理,并根据需要可以委托其他机构进行审核和核准。
第五条各级安全生产监督管理部门要加强对民用爆炸物品安全生产的监管和指导,促使民用爆炸物品的安全生产达到国家的法律法规和标准的要求。
第六条社会公众、企事业单位和个人可以举报非法从事民用爆炸物品生产、运输、储存、销售等活动的行为,相关安全生产监督管理部门要及时查处。
第二章安全生产许可的申请和审核第七条申请民用爆炸物品安全生产许可必须向当地安全生产监督管理部门提交申请书,并提供相关证明材料,包括但不限于:企业法人营业执照、安全生产设施验收合格证明、生产工艺流程、产品质量标准等。
第八条安全生产监督管理部门在收到申请材料后,按照程序进行初步审核,对材料不齐全或存在问题的,要及时通知申请单位补充或进行整改。
第九条初步审核合格的申请单位,安全生产监督管理部门应当组织相关专家对其生产工艺、设备设施等进行现场审核,同时可以委托第三方检测机构进行必要的检测。
第十条安全生产监督管理部门根据现场审核和检测结果,综合评估申请单位的安全生产能力和条件,决定是否发放安全生产许可证。
第三章安全生产许可的发放和管理第十一条安全生产监督管理部门审核合格的申请单位,应当向其颁发安全生产许可证,并将相关信息录入统一的安全生产许可证信息管理系统。
第十二条安全生产许可证的有效期为五年,过期之后需要重新办理许可。
第十三条安全生产许可证持有人应当按照许可范围和条件从事民用爆炸物品的生产、运输、储存、销售等活动,并严格遵守国家的法律法规和标准。
第十四条安全生产监督管理部门应当对持有安全生产许可证的单位定期进行检查和复审,发现问题或违法违规行为的,要及时采取相应的措施,包括但不限于警告、罚款、暂扣、吊销等。
第十五条安全生产监督管理部门要建立健全安全生产许可证信息管理制度,加强与其他相关部门的信息共享和联动,确保安全生产许可证的有效性和权威性。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则一、总则为规范民用爆炸物品安全生产许可(以下简称安全许可)的审核、发放和监督管理工作,保障民用爆炸物品生产经营单位的生产经营活动安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本实施细则。
二、安全许可的种类安全许可分为生产许可和经营许可两类。
生产许可是指生产民用爆炸物品需要取得的许可,经营许可是指经营民用爆炸物品需要取得的许可。
三、申请条件1.生产单位须具备下列条件:(1)拥有合法的生产场所和生产设备,并符合国家相关标准和要求;(2)具备相应的生产工艺和技术能力,并有相关的生产管理体系;(3)具备配套的储存和运输设施,并符合相关安全要求;(4)具备质量控制和产品检测手段,并符合相关标准;(5)有稳定的供应和销售渠道,确保产品的市场供应和销售;(6)有能力做好安全事故的应急预案和应对措施。
2.经营单位须具备下列条件:(1)具备合法的经营场所和经营设备,并符合国家相关标准和要求;(2)具备相关的销售渠道和市场开发能力;(3)有稳定的供应和销售渠道,确保产品的市场供应和销售;(4)有能力做好安全事故的应急预案和应对措施。
四、申请程序1.申请人应向当地政府安全监管部门提交书面申请,并提供相关证明材料和信息。
2.安全监管部门应在收到申请后,进行初步审核,并组织现场核查。
3.根据初步审核和现场核查的结果,安全监管部门应决定是否审核通过,并作出书面通知。
4.申请通过的,安全监管部门应发放安全许可证,并在相关官方网站上公布。
5.申请未通过的,安全监管部门应向申请人说明未通过的原因,并告知申请人违规行为的整改要求。
五、监督管理1.安全许可持有人应按照许可范围和许可期限,从事生产和经营活动,并履行相应的安全管理责任。
2.安全监管部门应定期进行安全许可审核和现场检查,对违规行为进行处罚,并按照情况吊销安全许可证。
3.安全许可持有人应定期向安全监管部门报告生产经营情况,接受国家监督检查。
《民用爆炸物品生产许可实施办法》等三规章答问-2006年9月1日,《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》)正式实施。
为深入贯彻落实《条例》,规范民用爆炸物品的生产、销售和安全生产的许可行为,国防科工委同步颁布了《民用爆炸物品生产许可实施办法》(以下简称《生产许可办法》)、《民用爆炸物品销售许可实施办法》(以下简称《销售许可办法》)以及《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(以下简称《安全生产许可办法》)等三个配套规章。
为便于公众理解规章的内容和精神,日前国防科工委副主任孙勤接受了中国政府网记者的采访。
问:您能否简要介绍一下民用爆炸物品行业的概况?答:民用爆炸物品分为工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、油气井用爆破器材、地震勘探用爆破器材等8大类、39个品种、378个产品,广泛应用于煤炭、冶金、交通、水利、电力、农业和能源开发等近20个领域。
民用爆炸物品具有易燃易爆危险属性,其生产、销售和使用直接关系到社会稳定和人民群众生命财产的安全,属于政府严格管理的特殊行业之一。
目前民用爆炸物品行业有生产企业390余家,流通公司1700余家,科研院所10余家,国家级质量检测机构5家,专业安全评价机构7家,从业人员达12万人。
新中国成立后,我国政府对民用爆炸物品的生产、销售一直实行有效的管理。
1998年,国务院机构改革将民用爆炸物品生产、流通行政管理职能一并交由国防科工委。
目前,民用爆炸物品行业已形成了比较完整的管理制度和管理体系。
《条例》的颁布实施以及配套文件的出台,进一步为民用爆炸物品行业的健康发展提供了有力的制度保证。
问:编制三个部门规章遵循的基本原则是什么?答:一是统筹规划,合理布局的原则。
国防科工委作为民用爆炸物品行业的主管部门,主要是通过发布行业发展规划、技术标准、产业技术政策等,对该行业进行引导和调控,使其在能力布局和产品结构上更加合理。
《生产许可办法》等配套规章就此作了具体规定。
二是确保安全生产的原则。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则据我所知,民用爆炸物品安全生产许可实施细则是指针对民用爆炸物品生产过程中的安全问题所制定的一系列细则和规定。
下面是一些可能包含在这些实施细则中的内容:
1. 爆炸物品生产企业的准入条件:包括企业的注册和许可要求,企业的资金、设备、场地等条件。
2. 爆炸物品生产工艺的安全要求:确保生产过程中的各个环节都符合安全标准,包括原材料的采购、存储和处理,生产设备的安全使用等。
3. 产品质量管理要求:确保产品的质量符合相应的标准和要求,包括产品检测、质检、包装等。
4. 安全生产管理制度:包括生产企业的安全生产管理组织架构、安全管理制度的建立和执行等。
5. 安全培训和考核要求:确保企业员工具备足够的安全生产知识和技能,培训内容包括爆炸物品的危险性、安全操作规程等。
6. 安全生产检查和监督要求:包括定期的安全生产检查和监督,以及事故处理和报告的程序。
请注意,以上仅为一些可能包含在民用爆炸物品安全生产许可实施细则中的部分内容,具体细则可以根据实施的国家或地区的法规和标准来确定。
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民用爆炸物品安全生产许可实施办法一、前言民用爆炸物品是一种特殊的工业品,具有很高的危险性,在民用爆炸物品的生产、存储、运输和使用过程中,必须采取一系列的安全措施,以确保人民群众的生命财产安全。
因此,国家实行民用爆炸物品安全生产许可制度,以加强对民用爆炸物品的管理,保障人民群众的生命财产安全。
二、总则民用爆炸物品安全生产许可实施办法的制定依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法规,旨在保障人民群众的生命财产安全,防范和化解事故风险,促进民用爆炸物品安全生产。
三、许可机关适用本实施办法的民用爆炸物品安全生产许可,由各省、自治区、直辖市的生产安全监管部门负责颁发。
四、许可条件(一)生产企业必须符合以下条件:1、拥有合法的生产经营资质和生产许可证;2、有专业的爆炸物品生产技术人员,具备相应的职业资格,并定期对其进行培训和考核;3、生产设备、生产场地和存储场所必须符合国家相关标准;4、按照规定定期进行生产设备检验和安全检查,生产过程中必须严格遵守国家相关的安全生产标准;5、有完善的质量管理体系,并遵照国家相关法律法规和标准进行质量监管。
(二)爆炸物品使用单位必须符合以下条件:1、拥有合法的生产经营资质和使用许可证;2、有专业的爆炸物品管理人员,并定期对其进行培训和考核;3、爆炸物品使用场所必须符合国家相关标准;4、按照规定定期进行场所检验和安全检查,使用过程中必须严格遵守国家相关的安全生产标准;5、有完善的质量管理体系,并遵照国家相关法律法规和标准进行质量监管。
五、申请流程(一)生产许可1、申请人提出申请并提交相关资料;2、许可机关对申请资料进行审核,并组织现场检查;3、许可机关根据审核结果和现场检查情况决定是否颁发生产许可证,并在规定时间内告知申请人;4、颁发生产许可证。
(二)使用许可1、申请人提出申请并提交相关资料;2、许可机关对申请资料进行审核,并组织现场检查;3、许可机关根据审核结果和现场检查情况决定是否颁发使用许可证,并在规定时间内告知申请人;4、颁发使用许可证。
《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》解读民用爆炸物品安全生产许可实施办法,是国家为了加强民用爆炸物品的生产、销售、储存、运输和使用的安全管理,保障人民生命财产安全而制定并实施的一项重要法规。
本文将对该办法进行解读,以便更好地了解它的具体内容和作用。
一、概述根据《中华人民共和国安全生产法》以及《中华人民共和国爆炸物品安全法》的有关规定,民用爆炸物品安全生产许可实施办法是由安全监管部门实施、由质量监督部门审核、在企业生产经营许可证范围内设立的一项特殊许可,适用于所有生产、销售、储存、运输和使用民用爆炸物品的单位和个人。
该办法的实施可以有效促进民用爆炸物品生产经营的规范化、标准化和安全化,提高安全生产水平和经济效益。
二、许可的申请条件1.生产、销售、储存、运输和使用民用爆炸物品的单位和个人必须具有有效的企业法人营业执照、安全生产许可证等相关证照。
2.必须具有相应的技术能力、人员、设备和场地等条件,能够满足民用爆炸物品安全生产的要求。
3.必须具有完善的安全管理制度和应急预案,能够有效预防、控制和应对事故和灾害的发生。
4.必须具有承担相应责任的经营管理人员和技术人员,能够保证生产经营活动的合规性和安全性。
三、许可的申请流程1.填写申请表并提交申请材料申请人必须填写《民用爆炸物品安全生产许可申请表》,并提交以下申请材料:(1)企业法人营业执照、安全生产许可证等基本证照。
(2)工艺流程图、产品技术说明书、安全技术说明书、产品合格证等基本资料。
(3)相关人员的资格证书、培训证明、聘用合同等基本信息。
(4)场地和设备的图纸、合同、证明等基本资料。
(5)安全管理制度、应急预案等相关资料。
2.审核申请材料并现场检查申请人提交申请材料后,质量监督部门将组织审核,对申请材料进行综合验证,并安排现场检查。
现场检查内容包括:生产、销售、储存、运输、使用等方面的安全条件、设备、技术人员、现场管理、应急救援等方面的情况。
3.评估许可条件并作出决定审核和现场检查确认无误后,质量监督部门将做出评估许可条件的结论。
民用爆炸物品管理制度
一、前言
民用爆炸物品是指非军事性质的爆炸物品,主要用于工业、建筑、渔猎、游乐等领域,并受到国家相关法律、法规和规范的监管。
建立健全民用爆炸物品管理制度,旨在有效控制爆炸物品的生产、流通、储存以及使用,依法防范和控制爆炸物品事故,为社会维护治安,保护人民生命财产安全贡献力量。
二、管理措施
(一)生产环节
1、生产单位必须拥有合法的营业执照,并持有相应的民用爆炸物品生产许可证;
2、生产许可证可以分为三种类型,分别是生产许可、储备许可和转售许可,须由县级以上政府部门授权办理;
3、生产单位必须加强内部管理,建立健全爆炸物品安全管理制度,设置有关安全管理部门和相关安全责任人员;
4、生产现场必须设置必要的防火、防灾设施,并进行定期检查和维护;
5、生产单位应当定期向社会公布有关爆炸物品安全状况,披露关于消费者关注的重要信息;
(二)流通环节
1、流通企业必须持有民用爆炸物品流通许可证;
2、流通企业必须加强内部管理,建立健全爆炸物品安全管理制度,设置有关安全管理部门和相关安全责任人员;。
河南省《民用爆炸物品安全管理条例》实施办法(2017修改)【发文字号】河南省人民政府令第179号【发布部门】河南省政府【公布日期】2017.04.14【实施日期】2017.04.14【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河南省《民用爆炸物品安全管理条例》实施办法(2014年1月23日河南省人民政府令第161号公布 2017年4月14日河南省人民政府令第179号修改)第一条为加强民用爆炸物品安全管理,预防爆炸事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全,根据《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输、储存和爆破作业以及硝酸铵的销售、购买,适用本办法。
民用爆炸物品的进出口按照国家有关规定执行。
第三条民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业依法实行许可证制度。
未经许可,任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品,不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四条省人民政府国防科技工业主管部门是省民用爆炸物品管理部门,负责全省民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
省辖市、县(市)人民政府确定的民用爆炸物品管理部门负责本行政区域民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
公安部门负责民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。
安全生产监管、工商行政管理、交通运输等部门依照法律、法规和规章的规定负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
第五条省民用爆炸物品管理部门和省公安部门应当及时制定调整本省民用爆炸物品行业发展规划。
设立民用爆炸物品生产、销售企业和爆破作业单位应当符合民用爆炸物品行业发展规划。
省民用爆炸物品管理部门和省公安部门应当建立健全民用爆炸物品行业信用评价制度。
第六条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人,全面负责本单位民用爆炸物品安全管理工作。
2024年民用爆炸物品管理办法一、总则为了规范和加强民用爆炸物品的管理,保障人民生命财产安全和社会稳定,根据国家相关法律法规,制定本办法。
二、使用范围本办法适用于在民用领域生产、存储、销售、运输、使用、处置爆炸物品的单位和个人,以及监督检查、执法部门。
三、分类管理1.按照危害性和用途,将民用爆炸物品分为一类爆炸物品、二类爆炸物品、三类爆炸物品。
2.一类爆炸物品是危害最大、使用对象最广、使用场所最为普及的爆炸物品。
3.二类爆炸物品是指危害适中、使用对象较为广泛的爆炸物品。
4.三类爆炸物品是指危害较小、使用对象相对有限的爆炸物品。
四、生产许可管理1.生产民用爆炸物品的单位必须具备相应的资质和技术实力,申请并获得生产许可证方可生产。
2.生产许可证的有效期为5年,到期前90天需提前申请延续或重新办理。
3.生产单位应建立健全质量管理体系,确保产品达到相关标准要求。
五、存储管理1.爆炸物品的存储场所必须符合相关安全要求,保证禁火区的设置和管理,并设立专门的管理机构。
2.储存爆炸物品的场所必须具备防火、防爆、防雷、防盗等设施,设备应定期检验,确保安全性。
3.一类和二类爆炸物品的存储量及时更新,控制存储量,防止过量存储。
4.存储场所应定期开展防火、防爆等安全演练和培训。
六、销售管理1.销售民用爆炸物品的单位必须具备相应的销售资质,营业执照中包含爆炸物品销售经营范围。
2.销售单位必须按照国家相关标准和规定销售产品,以保证产品的质量安全。
3.销售单位应设立专门的销售场所,并按照要求备案,备案过期需要重新办理。
4.销售单位应承担产品质量安全的责任,保证销售的产品符合相关标准。
七、运输管理1.运输爆炸物品必须符合相关的法律法规和技术标准,运输车辆应通过相关部门的安全检查和备案。
2.爆炸物品的运输必须按照规定的线路和时间进行,同时要配备专业人员和安全设备。
3.运输爆炸物品的车辆应明码标识,设有报警装置,并定期检验和维修保养。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则是指对民用爆炸物品进行安全生产许可的具体规定和细则。
该细则旨在确保民用爆炸物品的生产、储存、运输和使用符合特定的安全标准和规定,以保障公众的生命财产安全。
下面是民用爆炸物品安全生产许可实施细则的内容概述:
1. 适用范围:明确适用于哪些类型的民用爆炸物品,例如烟花爆竹、烟火剧场特效用品等。
2. 许可条件:规定了取得民用爆炸物品安全生产许可所需要满足的条件,包括企业的合法注册、具备必要的生产设施和设备、拥有合格的技术人员等。
3. 许可程序:明确了民用爆炸物品安全生产许可的申请、审查、核准和发布等程序和流程,包括许可申请表的填写和提交、审查的时限和程序、许可证的核发等。
4. 安全管理要求:规定了民用爆炸物品生产企业在生产、储存、运输和使用过程中应遵守的安全管理要求,包括设立安全管理机构、制定安全管理制度和应急预案、采取必要的防火防爆措施等。
5. 监督检查:明确了相关部门对民用爆炸物品生产企业的监督检查内容、频次、方式和结果处理等。
6. 法律责任:规定了违反民用爆炸物品安全生产许可规定的责任追究和处罚措施,包括警告、罚款、吊销许可证等。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则的制定和执行,有助于确保民用爆炸物品的生产和使用活动符合安全要求,减少事故的发生,保障公众安全。
民用爆炸物品安全管理条例(2006年5月10日中华人民共和国国务院令第466号发布根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第一章总则第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理,预防爆炸事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全,制定本条例。
第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买,适用本条例。
本条例所称民用爆炸物品,是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由国务院民用爆炸物品行业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。
第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可,任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品,不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四条民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定,负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工,负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位(以下称民用爆炸物品从业单位)的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人,对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位,应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员,设置技术防范设施,防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度,制订安全防范措施和事故应急预案,设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
爆炸物品管理实施细则爆炸物品管理实施细则版本/修订次:1/0 1 总则1.1 为了加强对民用爆炸物品的安全管理,防止在保管和使用中发生意外事件,预防爆炸事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全,根据国家《民用爆炸物品安全管理条例》及DL5009.1-2002《电力建设安全工作规程》(以下简称规程),制定本公司实施细则。
1.2 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可,任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品,不得从事爆破作业。
在本公司范围内各施工单位和外包施工队伍,都应严格遵守国家有关爆炸物品管理规定和本实施细则,凡违反本实施细则的单位或个人,由公司负责查处,本实施细则由安保部监督执行。
1.3 民用爆炸物品购买、运输和爆破作业单位(以下称民用爆炸物品从业单位)的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人,对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责,单位应配备足够的爆破员、安全员和保管员,并经培训考核取证后方可进行保管和爆破作业。
爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度,如实将本单位购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息等进行登记。
2 爆炸物品的购买2.1 具有公安部门颁发的爆破资格证明的爆破施工单位负责爆炸物品的购买工作,并提供购买时必备的爆破员、安全员、保管员三证。
2.2 严禁无证单位私自购买或自销爆炸物品,严禁用爆炸物品换取其他物品。
2.3民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的,应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请,并提交下列有关材料:(1)工商营业执照或者事业单位法人证书;(2)《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明;(3)购买单位的名称、地址、银行账户;(4)购买的品种、数量和用途说明。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,核发《民用爆炸物品购买许可证》;对不符合条件的,不予核发《民用爆炸物品购买许可证》,书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则一、总则民用爆炸物品安全生产许可实施细则旨在加强对民用爆炸物品生产企业的管理,确保民用爆炸物品生产过程中的安全与稳定,保障人民群众生命财产安全。
二、法律依据民用爆炸物品安全生产许可实施细则依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规制定。
三、适用范围民用爆炸物品生产企业需要进行生产许可审批的单位,均适用本实施细则。
四、许可条件1. 生产企业必须符合国家规定的民用爆炸物品生产标准要求;2. 生产企业必须具备健全的生产设施和设备,保障生产过程的安全;3. 生产企业必须有完善的质量控制体系,确保产品质量稳定;4. 生产企业必须有符合要求的生产技术人员和管理人员;5. 生产企业必须定期进行安全生产培训与考核,提高员工的安全意识。
五、申请程序1. 生产企业填写《民用爆炸物品安全生产许可申请表》,并提交相关证明材料;2. 相关部门对申请材料进行审核;3. 审核通过后,颁发民用爆炸物品安全生产许可证;4. 许可证有效期为五年,有效期届满后需重新申请。
六、监督检查1. 监督检查单位具备对生产企业的监督检查权力;2. 对生产企业的监督检查应当采取不定期、不定时的方式;3. 监督检查单位对发现的问题及时进行整改指导,必要时可以要求整改达到合格标准之前,暂停生产。
七、处罚措施1. 对于严重违反安全生产规定的生产企业,吊销其生产许可证;2. 对于轻微违规的生产企业,可以采取罚款、警告等措施。
八、附则本实施细则由国家相关部门负责解释。
以上是民用爆炸物品安全生产许可实施细则的主要内容,旨在加强民用爆炸物品生产企业的管理,保障生产过程的安全与稳定。
希望通过这一系列的措施,能够有效减少生产事故的发生,保护人民群众的生命财产安全。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则(二)第一章总则第一条根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本细则。
第二条本细则适用于从事民用爆炸物品生产、经营、使用等活动的单位和个人,以及有关监管部门。
民用爆炸物品管理规定
根据相关法律法规和政府部门的要求,民用爆炸物品的管理规定如下:
1. 许可申请:凡需要使用、储存、运输或销售爆炸物品的单位或个人,必须向相关政府部门(如安全生产监管部门)申请许可。
2. 安全设施:爆炸物品的存放地点必须具备相应的安全设施,包括防火、防爆等措施。
3. 负责人及工作人员:每个使用、储存、运输或销售爆炸物品的单位应当有专人负责,并配备相应的工作人员。
这些人员必须具备相关的安全知识和技能。
4. 包装标识:爆炸物品必须经过专门的包装,并标明其危险性和使用方法。
包装上应有明显的警示标识,以提醒使用者注意安全。
5. 运输要求:运输爆炸物品时,必须按照相关的运输规定,采取安全措施,避免发生事故或泄露。
同时,运输单位必须选择有资质的运输公司进行合法运输。
6. 销售管控:销售爆炸物品必须在合法经营场所进行,并严格按照相关规定进行销售登记,
7. 监管检查:相关政府部门有权对使用、储存、运输或销售爆炸物品的单位进行定期或不定期的监管检查,确保其符合相关规定。
以上仅为一般性的民用爆炸物品管理规定,具体的规定可能根据不同地区的法律法规而有所不同。
使用、储存、运输或销售爆炸物品的单位或个人还需了解当地的具体规定,严格遵守相关要求,确保安全生产和社会安全。
民用爆炸物品安全生产许可实施细则第一章总则第一条为规范民用爆炸物品的安全生产,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤矿安全法》等法律法规的规定,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于民用爆炸物品安全生产许可的申请、核准和管理。
第三条民用爆炸物品安全生产许可实行事前审批制度,实施可行性论证。
第四条国家对民用爆炸物品的安全生产实行分级管理,以下划分为:A级、B级、C级和D级爆炸物品。
第五条从事民用爆炸物品生产、经营、使用、科研以及运输等活动的单位和个人,应当依法取得相应的安全生产许可。
第六条民用爆炸物品生产、经营、使用、科研以及运输活动的单位和个人,应当严格遵守有关法律、法规、标准,加强爆炸物品安全生产的管理,保障生产安全。
第七条国家对违反爆炸物品安全生产许可规定的单位和个人,将依法依规进行处理,追究法律责任。
第二章申请与许可管理第八条从事民用爆炸物品生产、经营、使用、科研以及运输活动的单位和个人,应当按照规定提出安全生产许可申请。
第九条申请民用爆炸物品安全生产许可的单位应当符合下列条件:(一)具有独立的法人资格;(二)有相应的生产条件、设备和技术;(三)具备必要的安全生产管理体系和安全生产责任制;(四)制定合理的安全生产规章制度和操作规程;(五)具备完善的生产、储存、运输等设施和设备;第十条申请民用爆炸物品安全生产许可的个人应当符合下列条件:(一)年满18周岁;(二)具备相应的专业知识和技能;(三)通过安全生产知识考试,并取得合格成绩;(四)无违反安全生产法律法规的记录;第十一条申请民用爆炸物品安全生产许可的单位和个人,应当向所在地的安全监管机构提出书面申请,附上以下材料:(一)法定代表人或申请人的身份证明文件;(二)单位的营业执照或个人的个体工商户营业执照;(三)生产、经营、科研等活动的相关证明文件;(四)安全生产管理制度、规章制度和操作规程等文件;(五)生产、储存、运输等设施和设备的检测、验收报告;(六)其他可能影响安全生产的相关材料。
民用爆炸物品安全生产许可实施办法正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国防科学技术工业委员会令(第17号)《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》已经2006年8月22日国防科工委第43次主任办公会议审议通过,现予公布,自2006年9月1日起施行。
主任:张云川二○○六年八月三十一日民用爆炸物品安全生产许可实施办法第一章总则第一条为了加强民用爆炸物品安全生产监督管理,预防安全生产事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《民用爆炸物品安全管理条例》,制定本办法。
第二条凡取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业,在基本建设完成后,应当依照本办法申请民用爆炸物品安全生产许可。
企业未获得安全生产许可的,不得从事民用爆炸物品生产活动。
第三条国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)负责全国民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门(以下简称省级国防科技工业主管部门)负责本行政区内民用爆炸物品生产企业安全生产许可申请的受理、审查和民用爆炸物品生产作业场所安全生产的日常监督管理,对地(市)、县级人民政府民用爆炸物品主管部门进行业务指导,并对其监管人员进行业务培训。
地(市)、县级人民政府民用爆炸物品主管部门,依照本办法,协助省级国防科技工业主管部门做好本行政区内民用爆炸物品安全生产的监督管理工作,其职责由省级国防科技工业主管部门规定。
第四条民用爆炸物品生产作业场所的安全生产,实行属地管理的原则。
民用爆炸物品生产作业场所(含现场混装作业场所)安全生产应接受生产作业场所所在地民用爆炸物品主管部门的监督和管理。
中华人民共和国国防科学技术工业委员会令
第16号
《民用爆炸物品生产许可实施办法》已经2006年8月22日国防科工委第43次主任办公会议审议通过,现予公布,自2006年9月1日起施行。
主任张云川
二○○六年八月三十一日
民用爆炸物品生产许可实施办法
第一章总则
第一条为了加强民用爆炸物品生产管理,规范民用爆炸物品生产许可行为,保障公民生命、财产安全和公共安全,根据《民用爆炸物品安全管理条例》,制定本办法。
第二条设立民用爆炸物品生产企业应当依照本办法申请取得《民用爆炸物品生产许可证》。
第三条民用爆炸物品生产许可管理遵循统筹规划、合理布局、严格管理、公平公正的原则。
第四条国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)负责民用爆炸物品生产许可申请的受理、审查和《民用爆炸物品生产许可证》的颁发及监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门(以下简称省级国防科技工业主管部门)依照民用爆炸物品行业发展规划,负责制订本行政区域内的行
业规划,依照本办法协助国防科工委做好本行政区内民用爆炸物品生产许可的监督管理工作。
第五条鼓励采用提高民用爆炸物品安全性能的新产品、新设备、新技术、新工艺、新材料以及现场混装车和移动式生产方式。
第二章申请与审批
第六条申请从事民用爆炸物品生产的企业,应当具备下列条件:
(一)具有企业法人资格;
(二)符合国家产业结构规划和产品、技术政策;
(三)厂房和仓库的设计、结构和材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB50089)、《建筑物防雷设计规范》(GB50057)、《建筑物防火规范》(GBJ16)等国家有关标准和规范;
(四)生产设备、工艺符合《民用爆破器材企业安全管理规程》(WJ9049)、《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB50089)、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083)、《压力容器安全技术监察规程》(质技监锅发〔1999〕154号)等有关安全生产的技术标准和规程。
(五)安全生产管理人员和特种作业人员具备相应资格;专业技术人员占企业职工人数的比例不得低于15%;
(六)有健全的安全、质量管理制度和岗位责任制度;
(七)法律、法规规定的其他条件。
国防科工委根据民用爆炸物品行业产业结构规划和产品技术政策的需要,适时修改前款规定的审查条件并向社会公布。
第七条申请从事民用爆炸物品生产的企业,应当向国防科工委提交以下材料:
(一)民用爆炸物品生产许可申请文件;
(二)《民用爆炸物品生产许可证申请审批表》(一式3份,见附件1);
(三)企业注册地和拟建生产作业厂点所在地省级国防科技工业主管部门意见;
(四)可行性研究报告;
(五)民用爆炸物品安全评价机构出具的安全评价报告;
(六)环境评价机构出具的环境评估报告;
(七)单位主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格证书复印件;
(八)专业技术人员资质证明复印件;
(九)法律、法规规定的其他证明材料。
第八条国防科工委自收到申请之日起5日内,根据下列情况分别做出处理:(一)申请事项不属于本行政机关职权范围的,应当即时做出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
(二)申请材料存在错误,可以当场更正的,应当允许申请人当场更正;
(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(四)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当予以受理。
第九条国防科工委自受理申请之日起45日内对申请材料进行审查,对符合本办法第六条规定条件的,核发《民用爆炸物品生产许可证》;对不符合条件的,应当书面告知申请人,不予核发《民用爆炸物品生产许可证》,并说明理由。
第十条《民用爆炸物品生产许可证》的内容包括:企业名称、法定代表人、登记类型、注册地址、生产地址、有效期、核定的生产品种和产量。
《民用爆炸物品生产许可证》式样由国防科工委统一规定。
第十一条《民用爆炸物品生产许可证》有效期限为3年。
有效期届满,企
业继续从事民用爆炸物品生产的,应当在有效期届满前3个月内向国防科工委提出换证申请。
国防科工委在生产许可证有效期届满前按本办法第六条规定的条件进行审查,符合条件的换发新证;不符合条件的,不予换发,书面告知申请人,并说明理由。
第十二条民用爆炸物品生产企业,为调整生产能力及品种进行改建、扩建、异地建设,或者采用现场混装作业方式进行生产的,应当依照本办法重新申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
第十三条《民用爆炸物品生产许可证》有效期内,企业名称、法定代表人、企业登记类型等内容拟发生变更的,企业应当在变更前,向国防科工委提出变更申请,并附省级国防科技工业主管部门意见和有关机构批准变更的文件。
国防科工委应当在接到申请后15日内作出是否同意变更的决定。
对符合条件的,核发变更的《民用爆炸物品生产许可证》,并收回原证;对不符合条件的,不予核发,书面告知申请人,并说明理由。
第三章监督管理
第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产,生产作业应当严格执行《民用爆破器材企业安全管理规程》(WJ9049)的规定。
第十五条《民用爆炸物品生产许可证》及其编号仅限本企业使用,不得转让、买卖、出租、出借。
第十六条国防科工委对生产许可证实行年检制度。
民用爆炸物品生产企业应当于每年3月,将《民用爆炸物品生产许可证年检表》(一式3份,见附件2)报送省级国防科技工业主管部门审查盖章后,报国防科工委。
国防科工委自收到《民用爆炸物品生产许可证年检表》之日起20日内进行审查。
对符合下列条件的,在年检表上盖章;不符合条件的,书面告知企业限期整
改:
(一)当年企业未发生违法、违规行为;
(二)企业本年度能够满足本办法第六条规定条件;
(三)通过当年安全生产许可年检审查。
第十七条有下列情形之一的,国防科工委依法办理《民用爆炸物品生产许可证》注销手续:
(一)《民用爆炸物品生产许可证》有效期届满,未提出换证申请或换证申请未获批准的;
(二)生产企业的安全生产许可被依法终止的;
(三)颁发生产许可证的决定被依法撤销的;
(四)因不可抗力因素导致生产许可事项无法实施的;
(五)法律、法规规定的应当注销的其他情形。
第十八条有下列情形之一的,国防科工委可以撤销已经作出的民用爆炸物品生产许可决定:
(一)民用爆炸物品生产许可申请受理、审查的工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的;
(二)超越法定职权或者违反法定程序作出准予许可决定的;
(三)对不具备申请资格或不符合法定安全生产条件的申请人作出准予许可决定的;
(四)依法可以撤销民用爆炸物品生产许可决定的其他情形。
第十九条国防科工委和省级国防科技工业主管部门应当建立健全民用爆炸物品生产许可申请受理、审查、颁证等各项管理制度,加强对获得生产许可证企业的监督管理。
第二十条以欺骗、贿赂等不正当手段取得《民用爆炸物品生产许可证》的,国防科工委撤销其生产许可证,3年内不再受理其该项许可申请。
第二十一条任何单位或个人对违反《民用爆炸物品安全管理条例》和本办法的行为,有权向负有监督管理职责的有关部门举报。
第四章法律责任
第二十二条企业未经许可从事民用爆炸物品生产的,由省级国防科技工业主管部门责令停止非法生产活动,处10万元以上50万元以下的罚款,没收非法生产的民用爆炸物品及其违法所得。
第二十三条民用爆炸物品生产企业有下列行为之一的,由省级国防科技工业主管部门责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿;情节严重的,由省级国防科技工业主管部门建议国防科工委吊销《民用爆炸物品生产许可证》:
(一)超出许可核定的品种、产量进行生产的;
(二)违反安全技术规程生产作业的;
(三)民用爆炸物品的质量不符合相关标准的;
(四)因存在严重安全问题被取消安全生产许可的;
(五)向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的;
(六)销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的;
(七)未经审批进出口民用爆炸物品的。
第二十四条负责民用爆炸物品生产许可的工作人员,在生产许可的受理、审查、颁证和监督管理工作中,有弄虚作假、徇私舞弊以及受贿、渎职等行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十五条在本办法施行前已经从事民用爆炸物品生产的企业,应当自本办法施行之日起1年内,依照本办法的规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
第二十六条本办法规定的许可期限以工作日计算,不含法定节假日。
第二十七条本办法自2006年9月1日起施行。
原《民用爆破器材生产企业凭照管理暂行办法》(科工法字〔2000〕561号)同时废止。
附件:1、民用爆炸物品生产许可证申请审批表
2、民用爆炸物品生产许可证年检表。