第二章 管理思想发展史
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管理学ch2 管理思想史
代表作：《国富论》，1776年发表 主要观点：
认为劳动是国民财富的源泉 强调劳动分工是带来劳动生产率提高的主要因素 提出经济人的观点
查尔斯〃巴贝奇
代表作：《机器与制造业经济学》 主要观点：
进一步发展了关于劳动分工的思想 用科学方法有效使用设备、原料及动力（计数机器） 对工作方法进行研究 报酬制度研究
工时研究实验
多干活会 提高失业 的风险. 工人想干多少活就干多少活! 故意加 一些不 必要的 动作， 或故意 放慢工 作节奏。 将每一个工作分解 为若干个基本动作， 用秒表测工人干每 一件活的时间，然 后适当地多留一点 时间，就能精确确 定每个工人一天能 干多少活。 不知道工 人一天应 该干多少 活?
第二章
管理思想发展史
本章内容要点
了解古代特别是中国古代的管理思想 掌握近代管理思想阶段三个重要学者的理论 观点
泰勒的科学管理
法约尔的一般管理
韦伯的行政组织理论
掌握霍桑试验、梅奥人群关系理论的主要内 容及贡献 了解现代管理理论的主要流派
管理思想史的三个阶段
纵观管理思想发展的全部历史，大致可
中国古代的管理思想，博大精深，其内容可 以鲜明的划分为两类，一类是儒家的管理思 想，另一类是兵家的管理思想。
儒家的管理思想着重于国家及社会的宏观管理，
其核心思想是“重在治国，以人为本，以和为贵 ，知人善任”。 兵家的管理思想侧重于管理的战略和战术，其核 心思想可以归纳为“深谋远虑，雄才大略，随机 应变，速战速决”。
强调了组织形式而忽视了人的社会性
二、科学管理的主要内容
泰勒科学管理的主要内容可以概括为
第二章 管理思想发展的演变过程
本章要点
早期的管理思想（19世纪末以前)
古典管理思想（ 19世纪末到1930年）
中期的管理思想（1930年到1945年） 现代管理思想（1945年以后） 现代管理理论的新发展
管理思想发展的历史阶段
• 早期管理思想阶段，产生于19世纪末以前；
• 古典管理思想阶段，19世纪末至1930年，以泰 勒和法约尔为主要代表；
第三节
中期的管理思想
梅奥的人际关系理论 巴纳德的协作社会系统理论
一、梅奥——人际关系理论/学说
梅奥(George Elton Mayo，1880—1949)， 原籍澳大利亚的美国行为科学家。他与罗 特利斯伯格(FritzG．Roethlisberger， 1898—1974)通过霍桑试验，提出著名的“ 人际关系学说”，开辟了行为科学研究的 道路。
2．主要依靠经验进行管理
第二节
古典管理思想
泰勒与科学管理理论 法约尔与一般管理理论
韦伯与行政组织理论
一、泰罗——科学管理理论
泰罗(Frederick Taylor， 1856—1915)，美国著名管理 实践家，管理学家，科学管 理之父。1911年，出版《科 学管理原理》一书。
泰勒的科学管理
（六）巴贝奇的作业研究和报酬制度
巴贝奇——数学家和机械工程师 对工作方法的研究——要提高工作效率，必须研究工作方法 对报酬制度的研究——按对生产率的贡献确定工人报酬
（七）尤尔的工厂秩序和法典
尤尔——化学家和经济学家 出版著作——《工厂哲学：论大不列颠工厂制度、道德和商 业经济》 主张建立工厂手工业的秩序和工厂必要的纪律和法典
中心问题是提高劳动生产率，主要表现在作 业管理和组织管理上。
1.作业管理
第二章 管理思想的演变
生产经营思想
比较著名的有范蠡、计然的“待乏”原则和“积著之理” 比较著名的有范蠡、计然的“待乏”原则和“积著之理”。 “待乏”原则强调预测市场物资的需要和价格的变化，以有利可图 待乏”原则强调预测市场物资的需要和价格的变化， 待乏”就是指在货源充足， 。“待乏”就是指在货源充足，或者是某种商品处于销售淡季时低 价购进，待货源紧张或销售旺季时抛出， 价购进，待货源紧张或销售旺季时抛出，如此不仅调剂了市场供求 稳定了物价，还获得了丰厚的利润。 ，稳定了物价，还获得了丰厚的利润。 “积著之理”则注重于猎取利润的方式，主张经营高质量物品，促 积著之理”则注重于猎取利润的方式，主张经营高质量物品， 进货币流动运行，并以存货多寡预测价格贵贱。 进货币流动运行，并以存货多寡预测价格贵贱。 在南宋时期的会计原则中，就提出了出纳与会计分离的思想。 在南宋时期的会计原则中，就提出了出纳与会计分离的思想。 后人尊称“商圣”。三次经商成巨富，三散家财，自号 陶朱公，乃我国儒商之鼻祖。世人誉之：“忠以为国； 智以保身；商以致富，成名天下”
演 变 ， 中
业发 化\ 化 运 方 的 功运
国 社
的
会
如何提高运作的 细化\ 性 定量管理思想
科 学 出 版
经
化\
化
化加剧
社 ， １ ９
如何 的 权变管理思想
９ ２ 年
亚当. 亚当.斯密的劳动分工和经济人观点
管什么？ 治人” 管什么？“治人” 谁来管？ 劳心者治人” 谁来管？“劳心者治人” 怎样来管？ 和为贵” 怎样来管？“和为贵”、 克己复礼” “克己复礼”、“己所不 勿施于人” 欲，勿施于人” 半部《论语》治天下” “半部《论语》治天下”
道家学派
代表人物：老子、庄子。 代表人物：老子、庄子。 管理思想： 管理思想：无为而治 老子提出“四不”来保证管理者、 老子提出“四不”来保证管理者、 领导者的永久成功： 领导者的永久成功：
第二管理思想史
3.劳动分工和专业化的弊端
工作的单调化；阻碍成员流动，降低适应能力；助长内部冲突。 4.寻求平衡 全面衡量分工的利弊，决定组织分工的程度。考虑分工程度时应 注意以下因素：
①充分发挥职能专业化的优点
②只有存在“明显间隙”特点的工作才能分开
③要考虑组织成员的士气
二、巴贝奇（英国）与管理 发展了亚当。斯密的观点，提出了关于生产
对策和决策思想早在战国时期就大放异彩，
其丰富经验对今天的决策科学化很有参考价 值。墨子的“三表”决策思想，提出了正确 的决策必须以实事求是为前提的思想。墨子 提出：“有本之者，有原之者，有用之者。 于何本之？上本之于古者圣王之事；于何原 之？下原察百姓耳目之实；于何用之？废 （发）以为刑政，观其中国家、百姓、人民 之利，此所谓言有三表也。”即在判断一件 事是否可行时，先考察历史，看是否符合古 代圣王的遗训；然后要听取百姓的意见，看 是否符合民心；最后看是否真正有利于国家 民众。
司马迁的德才兼备理论：
德者，才之帅也；才者，德之智也。德
胜才者，君子也；才胜德者，小人也。
君子挟才以为善，小人挟才以为恶。
思考：学生会是如何选拔学生干部的？
（3）人和
“天时 、地利、人和”— 成功的三要素
人和：融洽、和谐，团结（安邦定国民平家和）
求和的关键：善、诚、正、公、信
温、良、恭、俭、让
停止雇佣10岁以下的童工，将原童工送学校学习 员工每天工作不超过10小时三刻钟 禁止对工人体罚 为工人提供厂内膳食 设立按成本向工人销售生活必需品的商店 建造工人住宅、修马路等 呼吁关注工人，改善劳动条件，用这种方法提高利润
四、马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离
1、1841.10.05美国马萨诸塞至纽约的西部铁路
第二章 中国古代管理思想史
2011-10-12
CHONGQING CREATION VOCATIONAL COLLEGE
1.文化集权。（1）统一文字。将大篆改为小篆。（2）统 一思想。反对儒学文化，著名的“焚书坑儒”事件。
秦始皇集权管理影响。积极方面：如使黔首自实田等。 （见书）。消极方面：徭役繁重，赋税沉重等。
2011-10-12
3.释放奴婢，罢兵归田。战争平息后，复原官兵多数成为 自耕农。
4.轻徭薄赋，力主节俭。
2011-10-12
CHONGQING CREATION VOCATIONAL COLLEGE
3.文化管理思想。秦朝：文化集权。隋唐推行科举制，给中 下层地主知识分子打开了仕途之路。
4.军事管理思想。曹操（战略战术）；诸葛亮（审时度势）， 《隆中对》。
2011-10-12
CHONGQING CREATION VOCATIONAL COLLEGE
（二）秦朝至唐朝管理思想的主要内容
1.确立了中国传统管理思想。
2011-10-12
CHONGQING CREATION VOCATIONAL COLLEGE
• 隋朝--公元581-公元618年隋文帝(杨坚) • 唐朝--公元618-907年李渊->唐太宗(李世民)->
唐高宗（武则天）-唐玄宗(李隆基) 妻子杨贵 妃 • 五代--公元907-960年后梁、后唐、后晋、后 汉、后周五个朝代 • 宋朝--公元960年,北宋宋太祖(赵匡胤)南宋(赵 构)(公元1127-1279年)。 • 元朝--1271年-1368年，元世祖(忽必烈)是成吉 思汗的孙子。 • 明朝--公元1368-1644年，朱元璋即明太祖。 • 清朝--公元1644-1911年
第二章管理思想的演进
技术活动（生产、制造、加工）、商业活动（购 买、销售、交换）、财务活动（资本的筹集和运用）、 核算活动（成本的统计核算）、安全活动（设备和人 员的保护）和管理活动。管理只是其中的一种活动。 管理既是企业经营不可缺少的一种活动，又是自成体 系的职能。管理活动包括计划、组织、指挥、协调和 控制等五方面的职能。
社会系统理论的基本观点：
组织是一个复杂的社会系统 人际关系理论仅研究了人与人之间的关 系而忽略了人与组织之间的关系 若要组织运转有效，必然涉及到人与组 织之间的协调 社会系统理论以研究个人与集体之间的 关系为主导
简
评
组织良好运行以获得和付出的平衡为基础， 个人对两者权衡后做出选择 提出协作效力(成员总体满足)与协作效率(成 员个体满足)二分法观念 核心思想是用协作统领组织 现代组织的三大柱石：明确组织目标、权力 结构和决策机制；明确组织的激励机制；明 确组织内部的信息沟通机制
著作：《科学管理原理》 “The father of Scientific Management” （1911）。
南北战争后的美国的工业迅速发展，不少制造 性行业出现了大型托拉斯企业，但现场作业管 理（分工专业化、操作标准化和程序化等）水 平仍然很低，也谈不上管理工作协调、一体化 和系统化，原来凭传统经验办事和粗糙的管理 方式已不能适应大工业的快速发展，管理成为 提高生产效率的薄弱环节并面临挑战，这就是 泰勒科学管理产生的基本背景。
【3】标准的作业条件：针对工作过程 制定科学的工艺规程，关注人机关系分 析，使工作过程所必需的条件和环境得 到标准化确认，并用文件形式固定下来。 作业条件包括三项基本内容，一是标准 化的操作方法；二是标准化的工具、设 备和材料；三是标准化的作业环境。 以上摘自泰勒的《科学管理原理》
社会系统理论的基本观点：
组织是一个复杂的社会系统 人际关系理论仅研究了人与人之间的关 系而忽略了人与组织之间的关系 若要组织运转有效，必然涉及到人与组 织之间的协调 社会系统理论以研究个人与集体之间的 关系为主导
简
评
组织良好运行以获得和付出的平衡为基础， 个人对两者权衡后做出选择 提出协作效力(成员总体满足)与协作效率(成 员个体满足)二分法观念 核心思想是用协作统领组织 现代组织的三大柱石：明确组织目标、权力 结构和决策机制；明确组织的激励机制；明 确组织内部的信息沟通机制
著作：《科学管理原理》 “The father of Scientific Management” （1911）。
南北战争后的美国的工业迅速发展，不少制造 性行业出现了大型托拉斯企业，但现场作业管 理（分工专业化、操作标准化和程序化等）水 平仍然很低，也谈不上管理工作协调、一体化 和系统化，原来凭传统经验办事和粗糙的管理 方式已不能适应大工业的快速发展，管理成为 提高生产效率的薄弱环节并面临挑战，这就是 泰勒科学管理产生的基本背景。
【3】标准的作业条件：针对工作过程 制定科学的工艺规程，关注人机关系分 析，使工作过程所必需的条件和环境得 到标准化确认，并用文件形式固定下来。 作业条件包括三项基本内容，一是标准 化的操作方法；二是标准化的工具、设 备和材料；三是标准化的作业环境。 以上摘自泰勒的《科学管理原理》
管理学周三多 第二章 管理思想的发展
3
• • • •
守信 诚信第一位 工欲善其事，必先利其器” 利器 “工欲善其事，必先利其器” 动必量力，举必量计” 求实 “动必量力，举必量计” 夫运筹策帷幄之中， 对策 “夫运筹策帷幄之中，决胜于千里 之外” 之外” 范蠡， 旱则资舟，水则资车” 范蠡， “旱则资舟，水则资车”
管理100年回顾
MG2-18
人类社会存在的三种权力 • 传统权力：由传统惯例或世袭得来 • 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 • 法定权力：(理性的)法律规定的权力 法定权力：(理性的)
法定权力是行政组织的基础
• 只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其 只有法定权力才能作为行政组织体系的基础， 最根本的特征在于法定权力提供了慎重的公正。 最根本的特征在于法定权力提供了慎重的公正。 • 原因在于： 原因在于： – 管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行 管理的连续性使管理活动必须有秩序 秩序的进行 – 以“才能”为本的择人方式提供了理性基础 为本的择人方式 择人方式提供了理性基础 – 领导者的权力并非无限，应受到约束 领导者的权力并非无限，应受到约束
23
法约尔桥(Fayol’ 法约尔桥(Fayol’s Bridge)
A B D F bridge C E G
对法约尔的评价
• 一般管理理论的创始人，一般管理理论后来成为管理过程学派 一般管理理论的创始人，一般管理理论后来成为管理过程学派 的理论基础 • 优点： 从经营活动中独立出管理活动 优点： • 提出管理活动所必需的五大职能 • 提出14 14项管理原则 提出14项管理原则 • 为科学管理提供了一套科学的理论构架 • 法约尔为管理教育提供了理论依据 • 弥补了泰勒的不足
富的性质和原因研究》，第一次阐述了劳动分工 理论，劳动分工后来成为管理学的一条基本原则。
(马工程管理学)—— 管理思想的历史演进
1. 法约尔思想的贡献性 2. 法约尔思想的局限性 3. 如何看等法约尔理论及其贡献
一、法约尔其人
–亨利·法约尔： 1841-1925年；法国人
–1860年从矿业学校毕业，随后进入一家采矿 冶金公司，并在此度过了整个职业生涯。从 1866 年 开 始 一 直 担 任 高 级 管 理 职 务 。 从 采 矿 工程师、公司经理，直到公司总经理；由一名 工程技术人员逐渐成为专业的管理者，在实践 中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，对 管理学的形成和发展贡献巨大。
英国数学家和机械学家。著《论机器和制造业的经济》， 发展了斯密的观点，分工后不同的劳动支付不同的工资。
罗伯特·欧文（Robert Owen,1732-1792)，英国空 想社会主义者。提出在企业中应重视人，“现代人事管理 之父”
5
第二节 古典管理理论
• 泰罗的科学管理理论 • 法约尔的一般管理理论 • 韦伯的行政组织理论
1903年，发表《工厂管理》。1906年， 出任美国机械工程师协会主席。
1911年，发表《科学管理原理》。1914 年，在纽约的演讲吸引了6.9万听众。 1915年，病逝于费城，终年59岁。墓 碑上刻着“科学管理之父”。一生获得 的专利超过100项。
2.指导思想
• 科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行 重大的精神变革。
第二章 管理思想演进史
第一节 早期管理思想 第二节 古典管理理论 第三节 行为科学理论 第四节 现代管理理论
重点：
1.了解管理思想形成的历史背景； 2.掌握各时期管理思想的代表人物及主要观点，并 正确评论； 3.了解管理思想发展历程，为融汇贯通各种管理理 论和方法，提高管理效率奠定基础。
时间
管理阶段
1. 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工
一、法约尔其人
–亨利·法约尔： 1841-1925年；法国人
–1860年从矿业学校毕业，随后进入一家采矿 冶金公司，并在此度过了整个职业生涯。从 1866 年 开 始 一 直 担 任 高 级 管 理 职 务 。 从 采 矿 工程师、公司经理，直到公司总经理；由一名 工程技术人员逐渐成为专业的管理者，在实践 中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，对 管理学的形成和发展贡献巨大。
英国数学家和机械学家。著《论机器和制造业的经济》， 发展了斯密的观点，分工后不同的劳动支付不同的工资。
罗伯特·欧文（Robert Owen,1732-1792)，英国空 想社会主义者。提出在企业中应重视人，“现代人事管理 之父”
5
第二节 古典管理理论
• 泰罗的科学管理理论 • 法约尔的一般管理理论 • 韦伯的行政组织理论
1903年，发表《工厂管理》。1906年， 出任美国机械工程师协会主席。
1911年，发表《科学管理原理》。1914 年，在纽约的演讲吸引了6.9万听众。 1915年，病逝于费城，终年59岁。墓 碑上刻着“科学管理之父”。一生获得 的专利超过100项。
2.指导思想
• 科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行 重大的精神变革。
第二章 管理思想演进史
第一节 早期管理思想 第二节 古典管理理论 第三节 行为科学理论 第四节 现代管理理论
重点：
1.了解管理思想形成的历史背景； 2.掌握各时期管理思想的代表人物及主要观点，并 正确评论； 3.了解管理思想发展历程，为融汇贯通各种管理理 论和方法，提高管理效率奠定基础。
时间
管理阶段
1. 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工
第二章 管理思想发展史
第二章一、1．中国传统管理思想.中国传统管理思想:宏观管理的治国学和微观管理的治生学。
治国学包括财政赋税管理、人口田制管理、市场管理、货币管理、漕运驿递管理、国家行政管理等方面。
治生学包括农副业、手工业、运输、建筑工程、市场经营等方面。
要点：顺“道”、重人、人和守信、利器、求实、对策、节俭、法治。
（各点具体代表思想略）（顺“道”·此处指客观范畴的道：客观经济规律，又称则、常。
主观上的道指治国的道理。
重人·包括两方面：重人心向背、重人才归离。
）2．西方传统管理思想.工业化开始迄今分为1760-19世纪末工业化初期：20世纪初-1950工业化中期.1960-1980工业化后期.1990--后工业化时期（新经济初期）*详见p50图解A西方早期管理思想（未形成专门的管理理论和学派但有促进和积极影响）：亚当斯密最早对经济管理思想进行系统论述.<国富论>系统阐述了劳动价值论和劳动分工理论。
工资越低、利润越高，工资越高、利润就会降低的结论；分析“劳动生产力”时特别强调了分工的3作用论点：经济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动所产生的；“经济人”观点。
查理·巴贝奇发展了亚当斯密的论点，提出了许多关于生产组织结构和经济学方面的带有启发性的问题；赞同亚当斯密的劳动分工能提高劳动效率的论点人为其忽略了分工可以减少支付这一好处；提出“边际熟练原则”，即对技艺水平、劳动强度定出界限作为报酬依据：认为工人收入应由三部分组成：按工作性质确定的固定工资、按生产效率及贡献分得的利润、为提高劳动效率提出建议的奖励。
罗伯特·欧文首先提出重视人的因素。
人事管理的创始人B科学管理理论-泰罗管理理论比较系统的建立是在19世纪末20世纪初.此阶段形成的管理理论称为“古典管理理论”或“科学管理理论”19世纪末出现专门的管理阶层。
泰罗创立的“科学管理理论”主要观点：1）科学管理的根本目的是谋求最高工作效率.2）达到最高工作效率的重要手段使用科学的管理方法代替旧的经验管理。
管理思想发展史
（２）程序化决策和非程序化决策
二、理想的官僚组织模式：计性工作、安全性工作和管理性工作。 管管理理理原论则丛缺林乏之弹六性：。管理科学学随派着组织层次中职位的提高，对人员技术能力的要求降低， １、 这一学派是一门有关决对策过管程、理准能则、力类型的及要方法求的较提完高整的。理论体系。 二瑟、诺弗芬雷的德劳里动克分工·赫思兹想伯2:制格、鞋的管双因理素理的论五大职能：计划、组织、指挥、协调、控制 另（一3）方组面织，内人的群各关种系职理位3论都、的应研管按究照成理权果责的也合遭基一到的了本等一级原些原质则则疑组和：织非起议来。；
管2、理企理业论中丛存林在之道着六非家：正管式思理组科想织学。学派
2、特点： （２）程序化决策和非程序化决策 三、道格拉斯·麦格雷戈 的X理论-Y理论 1、照明试验（1924——1927年） （7）每个组织都必须建立一套规章制度，以保证组织内各项工作的统一协调。
法家思想 管理理论丛林之三：决策理论学派
管理思想发展史
第二章 管理思想发展史
早期的管理思想 古典管理理论
行为科学 管理理论的丛林
西方早期的管理思想
n 埃及金字塔 n 古巴比伦汉穆拉比法典 n 古希腊的管理思想：
n亚里士多德：专业化和分工、权利集中和分散、领导、 协作。 n瑟诺芬的劳动分工思想:制鞋 n 马基埃维里的领导四原则： n1）得到群众的拥护 2）使组织有凝聚力； 3）强烈的生存意志； 4）高尚的品质和非凡的能力
管理理论丛林之一：管理过程学派
（一）管理过程学派 代表人物：哈罗德.孔茨，代表作《管理学》 主要内容： 1）该学派将管理视为一种程序和许多相互关联的职能，以此为 基础提供了一个分析研究管理的思想框架，把一些新的管理 概念和管理技术容纳到这一框架之中。 2）该学派从对职能的分析中归纳出若干原则，同时强调管理职 能的共性。
二、理想的官僚组织模式：计性工作、安全性工作和管理性工作。 管管理理理原论则丛缺林乏之弹六性：。管理科学学随派着组织层次中职位的提高，对人员技术能力的要求降低， １、 这一学派是一门有关决对策过管程、理准能则、力类型的及要方法求的较提完高整的。理论体系。 二瑟、诺弗芬雷的德劳里动克分工·赫思兹想伯2:制格、鞋的管双因理素理的论五大职能：计划、组织、指挥、协调、控制 另（一3）方组面织，内人的群各关种系职理位3论都、的应研管按究照成理权果责的也合遭基一到的了本等一级原些原质则则疑组和：织非起议来。；
管2、理企理业论中丛存林在之道着六非家：正管式思理组科想织学。学派
2、特点： （２）程序化决策和非程序化决策 三、道格拉斯·麦格雷戈 的X理论-Y理论 1、照明试验（1924——1927年） （7）每个组织都必须建立一套规章制度，以保证组织内各项工作的统一协调。
法家思想 管理理论丛林之三：决策理论学派
管理思想发展史
第二章 管理思想发展史
早期的管理思想 古典管理理论
行为科学 管理理论的丛林
西方早期的管理思想
n 埃及金字塔 n 古巴比伦汉穆拉比法典 n 古希腊的管理思想：
n亚里士多德：专业化和分工、权利集中和分散、领导、 协作。 n瑟诺芬的劳动分工思想:制鞋 n 马基埃维里的领导四原则： n1）得到群众的拥护 2）使组织有凝聚力； 3）强烈的生存意志； 4）高尚的品质和非凡的能力
管理理论丛林之一：管理过程学派
（一）管理过程学派 代表人物：哈罗德.孔茨，代表作《管理学》 主要内容： 1）该学派将管理视为一种程序和许多相互关联的职能，以此为 基础提供了一个分析研究管理的思想框架，把一些新的管理 概念和管理技术容纳到这一框架之中。 2）该学派从对职能的分析中归纳出若干原则，同时强调管理职 能的共性。
管理学原理管理思想和理论发展史
《管理学原理》
第二章 管理思想和理论发展史
杨芳 河北工业大学管理学院
第二章 管理思想和理论发展史
早期 管理思想
古典 管理思想
中期 管理思想
现代 管理思想
19世纪以前
从古代的管理 实践中逐渐形 成了一些朴素 的管理思想
19世纪末到 1930年之间
以泰勒与法约 尔等人的思想
为代表
1930年到 1945年之间
2020/1/11
第二章 管理思想和理论发展史
8
2.1 早期的管理思想——国外
国外早期管理思想及代表人物
人事管理之父—罗伯特·欧文（1771—1858，英）
• 企业内人力资源的重要性 • 认为重视人的作用和尊重人的地位可以使工厂获得更多
的利润
科学管理先驱—查尔斯·巴贝奇（1792—1871，英)
理论准备：古典管理思想的形成
人性假设 经济人
基本特征
以市场经济中组织协调发展为主要研究对象，使企
业在市场的时空中获得生存和发展，把企业获得最 大利润作为最终目的。最终以组织为整体，以企业 的利润最大化作为管理的最基本的指导思想。
代表人物 及理论
泰勒，科学管理理论 法约尔，一般管理理论 韦伯，组织理论
2020/1/11
第二章 管理思想和理论发展史
12
2.2 泰勒的科学管理
弗里德里克·泰勒（Frederick. Taylor，1856-1915）
2020/1/11
出生在美国费城一个富裕的律师家庭， 从19岁进入钢铁厂当工人，做过技工、工 头、车间主任、总工程师，长期的切身观 察使泰罗认识到，工人“磨洋工”一方面 是因为懒惰；另一方面是因为落后的管理。 他认为工人的生产率只达到应有水平的1/3， 于是他作了一些著名的实验，花了20年时 间以极大的热情寻找从事每一项工作的 “最佳方法”。后来逐步形成被称为“科 学管理”或“泰勒制”的管理理论和制度。 其代表作《科学管理原理》（1911年）。
第二章 管理思想和理论发展史
杨芳 河北工业大学管理学院
第二章 管理思想和理论发展史
早期 管理思想
古典 管理思想
中期 管理思想
现代 管理思想
19世纪以前
从古代的管理 实践中逐渐形 成了一些朴素 的管理思想
19世纪末到 1930年之间
以泰勒与法约 尔等人的思想
为代表
1930年到 1945年之间
2020/1/11
第二章 管理思想和理论发展史
8
2.1 早期的管理思想——国外
国外早期管理思想及代表人物
人事管理之父—罗伯特·欧文（1771—1858，英）
• 企业内人力资源的重要性 • 认为重视人的作用和尊重人的地位可以使工厂获得更多
的利润
科学管理先驱—查尔斯·巴贝奇（1792—1871，英)
理论准备：古典管理思想的形成
人性假设 经济人
基本特征
以市场经济中组织协调发展为主要研究对象，使企
业在市场的时空中获得生存和发展，把企业获得最 大利润作为最终目的。最终以组织为整体，以企业 的利润最大化作为管理的最基本的指导思想。
代表人物 及理论
泰勒，科学管理理论 法约尔，一般管理理论 韦伯，组织理论
2020/1/11
第二章 管理思想和理论发展史
12
2.2 泰勒的科学管理
弗里德里克·泰勒（Frederick. Taylor，1856-1915）
2020/1/11
出生在美国费城一个富裕的律师家庭， 从19岁进入钢铁厂当工人，做过技工、工 头、车间主任、总工程师，长期的切身观 察使泰罗认识到，工人“磨洋工”一方面 是因为懒惰；另一方面是因为落后的管理。 他认为工人的生产率只达到应有水平的1/3， 于是他作了一些著名的实验，花了20年时 间以极大的热情寻找从事每一项工作的 “最佳方法”。后来逐步形成被称为“科 学管理”或“泰勒制”的管理理论和制度。 其代表作《科学管理原理》（1911年）。
中国农业大学_727管理学综合_《管理学》王凤彬 笔记 第二章 管理思想发展史
第二章管理思想发展史本章内容要点• 管理阶段的划分• 泰勒科学管理的主要内容及贡献• 法约尔一般管理的主要内容及贡献• 霍桑试验、梅奥人群关系理论的主要内容及贡献• 现代管理理论的主要流派。
管理是人类的一种活动，自从有了人类就有了管理。
有史料记载的管理实践和观念已经存在了数千年。
但直到19世纪末管理才开始形成一门学科。
纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段：第一阶段为古代的管理思想，产生于19世纪末以前。
第二阶段为近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间。
这一阶段的管理思想主要以泰勒（Frederick W. Taylor）的科学管理、法约尔(Henri Fayol)的职能管理、梅奥（Elton Mayo）的人群关系理论及巴纳德（Chester I. Barnard）的组织理论等思想为代表。
第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后。
这一时期从第二次世界大战结束到现在，管理蓬勃发展，百家争鸣，出现了众多的管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表人物。
应该注意，对管理思想发展阶段的划分方法很多，在此按时间的顺序划分为三个阶段，是因为这样划分既简单又便于研究讨论。
这些理论只是产生的时间有先后，而不能将这三个阶段的理论截然分开。
事实上，后一阶段的理论产生和盛行后，前一阶段的理论并未过时和消失，有的仍然在不断发展。
因此，各个阶段管理思想之间的关系不是相互替代的关系，而是相互影响、相互补充，向纵深发展的关系。
例如，近代管理思想阶段，泰勒的科学管理理论虽然产生至今已近百年，但其影响依然很大。
不但作为其直接继承者的管理科学学派发展的非常繁荣，其它许多管理学派的产生和发展也深受其影响。
当前一些发展中国家，由于经济发展阶段与西方科学管理产生时的情况相似，科学管理的许多理论和方法在这些国家与当地具体情况相结合被作为主要的管理理论在应用，而且在发达国家中也有人提出不要忘记科学管理思想的精髓，表明其依然有生命力。
管理思想发展史
第二章 管理思想发展史
内容要点
管理阶段的划分 泰勒科学管理的主要内容及贡献 法约尔一般管理的主要内容及贡献 霍桑试验、梅奥人群关系理论的主要内容及贡
献 现代管理理论的主要流派
管理阶段的划分
第一阶段：
古代的管理思想，产生于19世纪末以前
第二阶段：
近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间
古代管理实践
田忌赛马——对策论；万里长城——周密组织；北宋丁谓修复皇 宫——优化配置资源，提高工作效率。
中国古代管理思想
老子的管理思想
“天下皆知美之为美，斯恶已；皆知善之为 善，斯不善已。故有无相生，难易相成， 长短相形，高下相倾，音声相和，先后相 随。
这话真够深奥的啊，看 的有点眼晕。不过仔细
老子的管理思想与现代的管理思想之比 较
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”——现 代企业回报社会的情怀
“此一时，彼一时也”——以时间地点为转移； “可以久则久，可以速则速”——一切以条件为转
移； “思则得之，不思则不得”——勤于思考，智慧生
财。 “先义后利”的现代企业经营价值观的借鉴： “非其有而取之者，盗也”——市场竞争中的企业
第三阶段：
现代管理思想，产生于1945年以后
古代的管理思想
国外古代管理思想
埃及金字塔、古希腊色诺芬、意大利马基埃维利
中国古代的管理思想
儒家管理思想、兵家管理思想
早期的管理思想
英国的亚当·斯密、查尔斯·巴贝奇、詹姆斯·斯图的拥护。这里有两层含义： 其一，群众要拥护他作为领导者；其二，领导者做事 要征得群众的同意。 （2）领导者必须维持组织的内聚力。领导者必须有 能力把组织的成员团结在一起，使自己和组织具有很 强的吸引力。 （3）领导者必须具备坚强的生存意志。领导者要有 坚韧不拔、百折不挠的精神，能为组织和自己的生存 不断努力奋斗。 （4）领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力。
内容要点
管理阶段的划分 泰勒科学管理的主要内容及贡献 法约尔一般管理的主要内容及贡献 霍桑试验、梅奥人群关系理论的主要内容及贡
献 现代管理理论的主要流派
管理阶段的划分
第一阶段：
古代的管理思想，产生于19世纪末以前
第二阶段：
近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间
古代管理实践
田忌赛马——对策论；万里长城——周密组织；北宋丁谓修复皇 宫——优化配置资源，提高工作效率。
中国古代管理思想
老子的管理思想
“天下皆知美之为美，斯恶已；皆知善之为 善，斯不善已。故有无相生，难易相成， 长短相形，高下相倾，音声相和，先后相 随。
这话真够深奥的啊，看 的有点眼晕。不过仔细
老子的管理思想与现代的管理思想之比 较
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”——现 代企业回报社会的情怀
“此一时，彼一时也”——以时间地点为转移； “可以久则久，可以速则速”——一切以条件为转
移； “思则得之，不思则不得”——勤于思考，智慧生
财。 “先义后利”的现代企业经营价值观的借鉴： “非其有而取之者，盗也”——市场竞争中的企业
第三阶段：
现代管理思想，产生于1945年以后
古代的管理思想
国外古代管理思想
埃及金字塔、古希腊色诺芬、意大利马基埃维利
中国古代的管理思想
儒家管理思想、兵家管理思想
早期的管理思想
英国的亚当·斯密、查尔斯·巴贝奇、詹姆斯·斯图的拥护。这里有两层含义： 其一，群众要拥护他作为领导者；其二，领导者做事 要征得群众的同意。 （2）领导者必须维持组织的内聚力。领导者必须有 能力把组织的成员团结在一起，使自己和组织具有很 强的吸引力。 （3）领导者必须具备坚强的生存意志。领导者要有 坚韧不拔、百折不挠的精神，能为组织和自己的生存 不断努力奋斗。 （4）领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力。
(《管理学原理与方法》周三多 第七版)第02章 管理思想的发展
17:18
11
一、中国早期管理思想
军事斗争与政府管理的成果 劳动实践过程的成果
对社会的认识、思想、文化的成果
科技创新的成果
《易经》 《孙子兵法》 《周礼》 《墨子》 《老子》 《齐民要术》 《天工开物》
17:18
12
中国早期管理思想 《易经》一种决策管理模式，包含着许多具体 的经营策略，涉及预测、计划、组织 、沟通、变通、控制、用人原则等诸 多现代管理学中关注的问题。 《论语》关于治国与安邦的道理。 治国的根本在于“人伦纲常”； 治国的前提在于君主要严于律己； 治国的基本方法：“选才、富国、育人、立法； 治国的基本原则：讲究信用，爱护人民
第二章 管理思想的发展
了解管理思想的演变，有助于 我们深刻领悟管理的本质、管 理的特性和管理的规律。
管理思想
管理人员从事各项管理活动的路标和蓝图。 它由一系列观念或观点构成，在管理活动中发挥 指导和引导的方向性作用。
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2
中国展现负责任大国风范
• 弘扬的“共商共建共享”的全球治理理念正 在成为一种全球共识。 • 一路一带，经济全球化 • 不计前嫌，跟所有能合作的国家合作，共谋 发展。 • 谦虚忍让，谋求人类共同繁荣。 • 惩治贪腐，十八大以后，必须收手。
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中国传统管理思想要点
一、顺“道” 二、重人 三、人和 四、守信 五、利器 六、求实 七、对策 八、节俭 九、法治
• 西晋·陈寿《三国 志·蜀书九》：功以 才成，业由才广 • 人才资源是第一资源 • 管理的问题，其实就 是人的问题
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中国传统管理思想要点
一、顺“道” 二、重人 三、人和 四、守信 五、利器 六、求实 七、对策 八、节俭 九、法治
当代管理理论_管理学原理_[共5页]
![当代管理理论_管理学原理_[共5页]](https://img.taocdn.com/s1/m/75e7dc02b9f3f90f77c61bbb.png)
39应该提出的是，尽管从西方管理的发展过程来看，不同学派的管理观点不同，不同时期的管理特点各异，不同学派之间也确实存在着很多争论，但是它们并非是相互对立的，而是相互补充的。
它们体现了人们多角度、多层次、多方法和在不同社会环境条件下进行管理的成果。
正是这些研究成果共同丰富了现代管理理论。
虽然管理学未来发展的细节研究难以预料，但有一点可以肯定，管理学界将会不断探讨新的管理课题，提出新的理论和新的方法。
同样可以肯定的是，在产生新观点的过程中，各种理论观点相互融合、综合发展的趋势将会不可避免地存在。
一、企业文化理论企业文化理论是一个全新的管理理论，它发祥于日本，形成于美国，是继古典管理理论、行为科学管理理论、丛林学派管理理论之后，世界管理史上出现的第4个管理阶段的理论，被称为世界企业管理史上的“第4次管理革命”。
20世纪70年代初的石油危机是企业文化理论形成的背景。
石油危机下的美国渴望通过产品竞争力来摆脱困境，却遇到了日本产品的挑战并处于劣势。
美国产品竞争力的下降，带来了一系列的问题，如国外市场萎缩，企业开工不足，工人失业率提高，国内市场竞争更激烈，通胀率升高，经济处于停滞状态，不得不实行贸易保护政策等。
而大洋彼岸的日本，尽管本国资源奇缺，经济几乎完全依赖国际市场，但石油危机并没有使其国民经济停顿，且有争夺世界第一经济强国的态势。
这极大地刺激了美国理论和管理界研究日本、反思自我的热情。
标志着企业文化理论诞生的著作，有1981—1984年期间在美国出版的《Z理论——美国企业如何迎接日本的挑战》，作者威廉·大内；《日本企业管理艺术》，作者理查德·帕斯卡尔和安东尼·阿索斯写的《公司文化——现代企业的精神支柱》（又译《企业文化》）。
企业文化理论认为，企业管理的基本原则是以人为本，即以尊重人的人格、促进人的发展为中心，成功企业之所以取得成功，不在于它们的资金、技术、设备、建筑物、销售网络等硬件，而在于有致力于人的发展的企业文化。
管理学第二
1.《工业管理与一般管理》于1916年出版 2.《论管理的一般原则》 法约尔是管理过程学派的代表人物，被称为 “现代经营管理之父”。
（二）法约尔一般管理理论的主要内容
1.区别了经营和管理的概念 经营活动是指：
① 技术活动，指生产、制造和加工；
② 商业活动，指采购、销售和交换； ③ 财务活动，指资金的筹措、运用和控制； ④ 安全活动，指设备的维护和工人的安全； ⑤ 会计活动，指货物盘点、成本统计和核算； ⑥ 管理活动，指计划、组织、指挥、协调和控制 经营:就是努力确保六种固有活动的顺利运转,以便
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(三）法约尔的贡献 1. 提出了管理活动的普遍性(一般管理的概
念) 2. 创立了一套完整的管理理论 3.提出了管理教育的必要性 4.确立了管理的基本原则
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(一）韦伯与理想的行政组织机构
▪ 马克斯•韦伯（Max weber,1864-1920）
在管理思想上的主要贡献是提出了所谓的理想 的行政组织机构模式。其主要著作有《经济 史》、《社会和经济组织的理论》。
3.建立理论框架
法约尔认为实现管理原则的最好方法 就是他称之为管理要素（或管理职能）： 计划、组织、指挥、协调和控制。这种以 职能为主干的管理框架得到了后人的承认， 大多数管理书（教材）多由这个框架来组 合知识。
• 计划职能 统一性、连续性、灵活性、准确性。
• 组织职能 统一领导、统一指挥、人力资源、管理人员的素质。
1. 运筹学（Operational Research）
2. 系统分析（Systems Analysis）
3. 决策科学
第三节 现代管理
一、现代管理理论的主要特征
现代管理理论形成的标志是美国管理学家 哈罗德·孔茨（Harkld Koonts,1908-1984）于 1961年12月发表于美国《管理学杂志》上的文 章，题为《管理理论的丛林》。与古典理论的 “经济人”假设和行为科学的“社会人”假设 的前提不同，西方现代管理理论是建立在“决 策人”假设基础上的。
（二）法约尔一般管理理论的主要内容
1.区别了经营和管理的概念 经营活动是指：
① 技术活动，指生产、制造和加工；
② 商业活动，指采购、销售和交换； ③ 财务活动，指资金的筹措、运用和控制； ④ 安全活动，指设备的维护和工人的安全； ⑤ 会计活动，指货物盘点、成本统计和核算； ⑥ 管理活动，指计划、组织、指挥、协调和控制 经营:就是努力确保六种固有活动的顺利运转,以便
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(三）法约尔的贡献 1. 提出了管理活动的普遍性(一般管理的概
念) 2. 创立了一套完整的管理理论 3.提出了管理教育的必要性 4.确立了管理的基本原则
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(一）韦伯与理想的行政组织机构
▪ 马克斯•韦伯（Max weber,1864-1920）
在管理思想上的主要贡献是提出了所谓的理想 的行政组织机构模式。其主要著作有《经济 史》、《社会和经济组织的理论》。
3.建立理论框架
法约尔认为实现管理原则的最好方法 就是他称之为管理要素（或管理职能）： 计划、组织、指挥、协调和控制。这种以 职能为主干的管理框架得到了后人的承认， 大多数管理书（教材）多由这个框架来组 合知识。
• 计划职能 统一性、连续性、灵活性、准确性。
• 组织职能 统一领导、统一指挥、人力资源、管理人员的素质。
1. 运筹学（Operational Research）
2. 系统分析（Systems Analysis）
3. 决策科学
第三节 现代管理
一、现代管理理论的主要特征
现代管理理论形成的标志是美国管理学家 哈罗德·孔茨（Harkld Koonts,1908-1984）于 1961年12月发表于美国《管理学杂志》上的文 章，题为《管理理论的丛林》。与古典理论的 “经济人”假设和行为科学的“社会人”假设 的前提不同，西方现代管理理论是建立在“决 策人”假设基础上的。
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“科学管理之父”
第 二 节 科 学 管 理 理 论
1.工作定额原理：即工人的工作定额可以通 过调查研究的方法科学地加以确定 泰勒认为提高劳动生产率的潜力非常大，工 人之所以磨洋工，是由于雇主和工人对工人一天 能做多少心中无数，而且工人工资太低，多劳不 多得，因此，为了发掘工人劳动生产率的潜力， 就必须制定出有科学依据的工作量定额，为此， 就要进行时间和动作研究 时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动 的时间构成 动作研究，就是研究工人在干活时动作的合理 性，通过对工人操作的观察，经过分析比较，去 掉多余的动作，改善必要的动作，减少疲劳，提 高劳动生产率
1.行政集权制（官僚制），是指通过职位或职 务来实现管理职能的一套管理体系制度 韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权 力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都 不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会 所接受的权力
第 二 节 科 学 管 理 理 论
三、韦伯的正式组织理论
＊传统权力（ Traditional Authority）：
一、泰勒科学管理的主要内容
• 秒表测时 • 搬运生铁实验
第 二 节 科 学 管 理 理 论
秒表测时
秒表测时的原因
资本家不知道工人能干多少 工人偷懒
秒表测时的方法
标准作业方法 秒表测时 各种宽放 标准作业时间(工时定额)
第 二 节 科 学 管 理 理 论
搬运生铁实验
实验背景 原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T 原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第 二 节 科 学 管 理 理 论
三、韦伯的正式组织理论 ＊法定权力（Legal Authority）：理性— 法律规定的权力 只有法定权力才能作为行政组织体系 的基础，其最根本的特征在于它提供了慎 重的公正。原因在于
（1）管理的连续性使管理活动必须有秩 序的进行
(2）以“能”为本的择人方式提供了理 性基础 （3）领导者的权力并非无限，应受到约 束
二、法约尔的一般管理
4. 评价
管理理论的创始人 弥补了泰勒的不足 职能与原则不够精炼 管理原则缺乏弹性
第 二 节 科 学 管 理 理 论
三、韦伯的正式组织理论
马克思•韦伯（Max Weber）1864～1920，与泰 勒是同时代人，德国古典管理理论的代表人物， 他是社会学家、经济学家，代表作《新教伦理和 资本主义精神》《一般经济史》和《社会和经济 组织理论》等，韦伯首创了一整套组织理论，即 理想的行政集权制理论，他被尊称为“组织理论 之父”
第 一 节 早 期 的 管 理 思 想
亚当斯密的主要观点 1. 认为劳动是国民财富的源泉，劳动生产率 的改进和增进是国民财富增长的基本原因 2. 他在分析增进劳动生产率的因素时特别强 调了劳动分工的作用，提出了劳动分工能提高劳 动生产率 3. 提出了“经济人”观点。他认为人们在经 济活动中追求个人利益，社会上每个人的利益总 是受到他人利益的制约。各人都需要兼顾他人利 益，由此而产生共同利益，进而形成社会利益。 所以社会利益是以个人利益为立足点的。“经济 人”观点后来成为整个资本主义管理的理论基础
第 二 节 科 学 管 理 理 论
一、泰勒科学管理的主要内容
3.标准化原理：是指工人在工作时要采用标 准的操作方法，而且工人所使用的工具、机器、 材料和所在工作现场环境等等都应该标准化 铁锹实验
实验前:干不同的活拿同样的锹 铲不同的东西每锹重量不一样 应当有一个效率最高的重量 实验发现22P时效率最高 铲不同的东西拿不同的锹 生产效率得到提高
第 二 节 科 学 管 理 理 论
三、韦伯的正式组织理论
职权。组织是根据合法程序制定的，应有其明确目标，并 靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以 期有效地追求与达到组织的目标 （2）组织的结构是一层层控制的体系。在组织内，按 照地位的高低规定成员间命令与服从的关系 （3）人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系 而无对人的关系 （4）成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制 （资历或学历），按自由契约原则，经公开考试合格予以 使用，务求人尽其才 （5）专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明 确每人的工作范围及权责，然后通过技术培训来提高工作 效率
第 二 节 科 学 管 理 理 论
科学管理阶段的时代背景 ※ 生产和管理凭经验 ※ 老板对工人的压迫和剥削
※ 工人阶级队伍的扩大，成立了工会，力量 增强，组织起来与资本家作斗争，劳资矛盾扩大
※ 生产力发展需要新的管理理论和管理方法
第 二 节 科 学 管 理 理 论
泰勒(Frederick Taylor)
计划 组织 控制 指挥 协调
第 二 节 科 学 管 理 理 论
二、法约尔的一般管理
3. 管理的一般原则
分工 权力与责任 纪律 统一指挥 统一领导 个人服务集体 合理的报酬
适当的集权与分权 等级链 秩序 公平 保持人员稳定 首创精神 人员的团结
第 二 节 科 学 管 理 理 论
第 二 章 管 理 思 想 发 展 史
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
早期的管理思想 科学管理理论 行为科学理论 现代管理阶段 中国古代的管理思想
第 二 章 管 理 思 想 发 展 史
管理实践活动存在了几千年 原始人共同打猎 万里长城 封建王朝的管理 没有形成学科的原因 经验 能人 规定
第 二 节 科 学 管 理 理 论
二、法约尔的一般管理 法约尔(Fayol,1841-1925), 法国人 1860年矿业学校毕业，1866年开始一直 担任高级管理职务 1888年当大公司经理 1910以后开始讲座 1925年出书<<工业管理和一般管理>>
法约尔和泰勒的经历不同。研究管理的着眼 点也与泰勒不同。泰勒是以普通工人的身份进入 工厂的，因此，他所研究的重点内容是企业内部 具体工作的作业效率，而法约尔一直从事领导工 作，所以他是把企业作为一个整体加以研究的
传统惯例或世袭得来 对于传统权力，韦伯认为：人们对其 服从是因为领袖人物占据着传统所支持的 权力地位，同时，领袖人物也受着传统的 制约。但是，人们对传统权力的服从并不 是以与个人无关的秩序为依据，而是在习 惯义务领域内的个人忠诚。领导人的作用 似乎只为了维护传统，因而效率较低，不 宜作为行政组织体系的基础
第 二 节 科 学 管 理 理 论
二、法约尔的一般管理
1. 企业的六项活动
技术活动:生产,制造 商业活动:购买,销售 财务活动:筹资,投资 会计活动:记帐,盘点 安全活动 管理活动:计划,组织,控制
第 二 节 科 学 管 理 理 论
二、法约尔的一般管理
2. 管理的五大职能
第 一 节 早 期 的 管 理 思 想
在18世纪60年代以后，西方国家开始进行产 业革命。这场革命使以手工业为基础的资本主义 工场向采用机器的资本主义工厂制度过渡。产业 革命使生产力有了较大的发展。随之而来的是管 理思想的革命，计划、组织、控制等职能相继产 生 苏格兰的政治经济学家与哲学家亚当.斯密 （Adam Smith）在1776年发表了他的代表作 《国富论》。该著作不但对经济和政治理论的发 展有着突出贡献，对管理思想的发展也有重要的 贡献 《国富论》系统阐述了资产阶级政治经济学 原理，为资本主义经济的发展建立了理论基础
泰勒科学管理的中心：作业效率
第 二 节 科 学 管 理 理 论
一、泰勒科学管理的主要内容
泰勒的追随者 吉尔布雷思夫妇：动作研究之父 甘特：甘特图，人际关系理论的先驱 亨利· 福特：福特公司的创始人，流水线生产 方式的倡导者，以实践充实了泰勒的管理标 准化原理 甘特图
计划 执行
采购
制造 装配
第 二 节 科 学 管 理 理 论
一、泰勒科学管理的主要内容
5.计划与执行相分离原理：计划由管理当局 负责，执行由工长和工人负责
计划包括三方面的内容
◆ 时间和动作研究 ◆ 制定劳动定额和标准的操作方法，并 选用标准工具 ◆ 比较标准和执行的实际情况，并进行控 制
第 二 节 科 学 管 理 理 论
第 一 节 早 期 的 管 理 思 想
这一时期，在管理理论和管理实践方面有建 树的还有英国的罗伯特ㆍ欧文、美国的亨利ㆍ普 尔等，他们的管理思想有以下方面 1. 工厂要采取有效的管理方法，建立一整套管 理制度和工厂秩序 2. 要研究工人工资的合理构成，制定有利于生 产率提高的报酬制度 3. 要细致研究工作方法，以提高劳动生产率 4. 要建立合理、明确的组织结构和新型的领导 方式 传统管理阶段没有摆脱小生产方式的影响， 仍然强调依靠个人的经验进行生产和管理，没有 形成科学的管理理论和管理方式
泰勒于1856年出生于美国费城一个富裕家庭 里，19岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工。 22岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工， 后来迅速提升为工长、总技师。28岁时任钢铁公 司的总工程师。1890年泰勒离开这家公司，从事 顾问工作，1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事 管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的 专利。1901年以后，他用大部分时间从事写作、 讲演，宣传他的一套企业管理理论，即“科学管 理——泰勒制”。他的代表作为《科学管理原理》 因为他在管理上的成就，他被后人称之为
第 二 节 科 学 管 理 理 论
一、泰勒科学管理的主要内容
2.能力与工作相适应原理：即主张一改工人 挑选工作的传统，而坚持以工作挑选工人，每一 个岗位都挑选第一流的工人，以确保较高的工作 效率 泰勒认为为了提高劳动生产率，必须为工作 挑选第一流的工人
第 二 节 科 学 管 理 理 论
1.工作定额原理：即工人的工作定额可以通 过调查研究的方法科学地加以确定 泰勒认为提高劳动生产率的潜力非常大，工 人之所以磨洋工，是由于雇主和工人对工人一天 能做多少心中无数，而且工人工资太低，多劳不 多得，因此，为了发掘工人劳动生产率的潜力， 就必须制定出有科学依据的工作量定额，为此， 就要进行时间和动作研究 时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动 的时间构成 动作研究，就是研究工人在干活时动作的合理 性，通过对工人操作的观察，经过分析比较，去 掉多余的动作，改善必要的动作，减少疲劳，提 高劳动生产率
1.行政集权制（官僚制），是指通过职位或职 务来实现管理职能的一套管理体系制度 韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权 力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都 不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会 所接受的权力
第 二 节 科 学 管 理 理 论
三、韦伯的正式组织理论
＊传统权力（ Traditional Authority）：
一、泰勒科学管理的主要内容
• 秒表测时 • 搬运生铁实验
第 二 节 科 学 管 理 理 论
秒表测时
秒表测时的原因
资本家不知道工人能干多少 工人偷懒
秒表测时的方法
标准作业方法 秒表测时 各种宽放 标准作业时间(工时定额)
第 二 节 科 学 管 理 理 论
搬运生铁实验
实验背景 原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T 原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第 二 节 科 学 管 理 理 论
三、韦伯的正式组织理论 ＊法定权力（Legal Authority）：理性— 法律规定的权力 只有法定权力才能作为行政组织体系 的基础，其最根本的特征在于它提供了慎 重的公正。原因在于
（1）管理的连续性使管理活动必须有秩 序的进行
(2）以“能”为本的择人方式提供了理 性基础 （3）领导者的权力并非无限，应受到约 束
二、法约尔的一般管理
4. 评价
管理理论的创始人 弥补了泰勒的不足 职能与原则不够精炼 管理原则缺乏弹性
第 二 节 科 学 管 理 理 论
三、韦伯的正式组织理论
马克思•韦伯（Max Weber）1864～1920，与泰 勒是同时代人，德国古典管理理论的代表人物， 他是社会学家、经济学家，代表作《新教伦理和 资本主义精神》《一般经济史》和《社会和经济 组织理论》等，韦伯首创了一整套组织理论，即 理想的行政集权制理论，他被尊称为“组织理论 之父”
第 一 节 早 期 的 管 理 思 想
亚当斯密的主要观点 1. 认为劳动是国民财富的源泉，劳动生产率 的改进和增进是国民财富增长的基本原因 2. 他在分析增进劳动生产率的因素时特别强 调了劳动分工的作用，提出了劳动分工能提高劳 动生产率 3. 提出了“经济人”观点。他认为人们在经 济活动中追求个人利益，社会上每个人的利益总 是受到他人利益的制约。各人都需要兼顾他人利 益，由此而产生共同利益，进而形成社会利益。 所以社会利益是以个人利益为立足点的。“经济 人”观点后来成为整个资本主义管理的理论基础
第 二 节 科 学 管 理 理 论
一、泰勒科学管理的主要内容
3.标准化原理：是指工人在工作时要采用标 准的操作方法，而且工人所使用的工具、机器、 材料和所在工作现场环境等等都应该标准化 铁锹实验
实验前:干不同的活拿同样的锹 铲不同的东西每锹重量不一样 应当有一个效率最高的重量 实验发现22P时效率最高 铲不同的东西拿不同的锹 生产效率得到提高
第 二 节 科 学 管 理 理 论
三、韦伯的正式组织理论
职权。组织是根据合法程序制定的，应有其明确目标，并 靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以 期有效地追求与达到组织的目标 （2）组织的结构是一层层控制的体系。在组织内，按 照地位的高低规定成员间命令与服从的关系 （3）人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系 而无对人的关系 （4）成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制 （资历或学历），按自由契约原则，经公开考试合格予以 使用，务求人尽其才 （5）专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明 确每人的工作范围及权责，然后通过技术培训来提高工作 效率
第 二 节 科 学 管 理 理 论
科学管理阶段的时代背景 ※ 生产和管理凭经验 ※ 老板对工人的压迫和剥削
※ 工人阶级队伍的扩大，成立了工会，力量 增强，组织起来与资本家作斗争，劳资矛盾扩大
※ 生产力发展需要新的管理理论和管理方法
第 二 节 科 学 管 理 理 论
泰勒(Frederick Taylor)
计划 组织 控制 指挥 协调
第 二 节 科 学 管 理 理 论
二、法约尔的一般管理
3. 管理的一般原则
分工 权力与责任 纪律 统一指挥 统一领导 个人服务集体 合理的报酬
适当的集权与分权 等级链 秩序 公平 保持人员稳定 首创精神 人员的团结
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第 二 章 管 理 思 想 发 展 史
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
早期的管理思想 科学管理理论 行为科学理论 现代管理阶段 中国古代的管理思想
第 二 章 管 理 思 想 发 展 史
管理实践活动存在了几千年 原始人共同打猎 万里长城 封建王朝的管理 没有形成学科的原因 经验 能人 规定
第 二 节 科 学 管 理 理 论
二、法约尔的一般管理 法约尔(Fayol,1841-1925), 法国人 1860年矿业学校毕业，1866年开始一直 担任高级管理职务 1888年当大公司经理 1910以后开始讲座 1925年出书<<工业管理和一般管理>>
法约尔和泰勒的经历不同。研究管理的着眼 点也与泰勒不同。泰勒是以普通工人的身份进入 工厂的，因此，他所研究的重点内容是企业内部 具体工作的作业效率，而法约尔一直从事领导工 作，所以他是把企业作为一个整体加以研究的
传统惯例或世袭得来 对于传统权力，韦伯认为：人们对其 服从是因为领袖人物占据着传统所支持的 权力地位，同时，领袖人物也受着传统的 制约。但是，人们对传统权力的服从并不 是以与个人无关的秩序为依据，而是在习 惯义务领域内的个人忠诚。领导人的作用 似乎只为了维护传统，因而效率较低，不 宜作为行政组织体系的基础
第 二 节 科 学 管 理 理 论
二、法约尔的一般管理
1. 企业的六项活动
技术活动:生产,制造 商业活动:购买,销售 财务活动:筹资,投资 会计活动:记帐,盘点 安全活动 管理活动:计划,组织,控制
第 二 节 科 学 管 理 理 论
二、法约尔的一般管理
2. 管理的五大职能
第 一 节 早 期 的 管 理 思 想
在18世纪60年代以后，西方国家开始进行产 业革命。这场革命使以手工业为基础的资本主义 工场向采用机器的资本主义工厂制度过渡。产业 革命使生产力有了较大的发展。随之而来的是管 理思想的革命，计划、组织、控制等职能相继产 生 苏格兰的政治经济学家与哲学家亚当.斯密 （Adam Smith）在1776年发表了他的代表作 《国富论》。该著作不但对经济和政治理论的发 展有着突出贡献，对管理思想的发展也有重要的 贡献 《国富论》系统阐述了资产阶级政治经济学 原理，为资本主义经济的发展建立了理论基础
泰勒科学管理的中心：作业效率
第 二 节 科 学 管 理 理 论
一、泰勒科学管理的主要内容
泰勒的追随者 吉尔布雷思夫妇：动作研究之父 甘特：甘特图，人际关系理论的先驱 亨利· 福特：福特公司的创始人，流水线生产 方式的倡导者，以实践充实了泰勒的管理标 准化原理 甘特图
计划 执行
采购
制造 装配
第 二 节 科 学 管 理 理 论
一、泰勒科学管理的主要内容
5.计划与执行相分离原理：计划由管理当局 负责，执行由工长和工人负责
计划包括三方面的内容
◆ 时间和动作研究 ◆ 制定劳动定额和标准的操作方法，并 选用标准工具 ◆ 比较标准和执行的实际情况，并进行控 制
第 二 节 科 学 管 理 理 论
第 一 节 早 期 的 管 理 思 想
这一时期，在管理理论和管理实践方面有建 树的还有英国的罗伯特ㆍ欧文、美国的亨利ㆍ普 尔等，他们的管理思想有以下方面 1. 工厂要采取有效的管理方法，建立一整套管 理制度和工厂秩序 2. 要研究工人工资的合理构成，制定有利于生 产率提高的报酬制度 3. 要细致研究工作方法，以提高劳动生产率 4. 要建立合理、明确的组织结构和新型的领导 方式 传统管理阶段没有摆脱小生产方式的影响， 仍然强调依靠个人的经验进行生产和管理，没有 形成科学的管理理论和管理方式
泰勒于1856年出生于美国费城一个富裕家庭 里，19岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工。 22岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工， 后来迅速提升为工长、总技师。28岁时任钢铁公 司的总工程师。1890年泰勒离开这家公司，从事 顾问工作，1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事 管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的 专利。1901年以后，他用大部分时间从事写作、 讲演，宣传他的一套企业管理理论，即“科学管 理——泰勒制”。他的代表作为《科学管理原理》 因为他在管理上的成就，他被后人称之为
第 二 节 科 学 管 理 理 论
一、泰勒科学管理的主要内容
2.能力与工作相适应原理：即主张一改工人 挑选工作的传统，而坚持以工作挑选工人，每一 个岗位都挑选第一流的工人，以确保较高的工作 效率 泰勒认为为了提高劳动生产率，必须为工作 挑选第一流的工人