公共产品的定价原则
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简述公共定价的基本方法公共定价是指由政府或相关管理部门对特定商品或服务进行价格的制定和管理,并将其公之于众的一种经济手段。
公共定价的基本方法有以下几种:第一,市场调节定价。
市场调节定价是指政府以市场为基础,通过供求关系的变化对商品或服务的价格进行调整。
当市场需求增加时,价格会上涨;相反,当市场需求减少时,价格会下降。
政府通过监测市场供求情况,确定价格的合理范围并进行调整,以维护市场的稳定和公平。
第二,成本加成定价。
成本加成定价是指以商品或服务的生产成本为基础,加上一定的利润和其他费用以确定最终的价格。
在这种定价方法中,政府会根据不同商品或服务的生产成本、供应链费用和经营风险等因素,确定一个合理的利润率,并根据实际情况进行相应的调整。
第三,市场调控定价。
市场调控定价是指政府通过一系列的政策措施,对特定商品或服务进行定价的干预。
这种定价方法可以通过设定价格上限或下限、实行价格补贴或税收等方式进行调节。
政府的目标是通过市场调控来保障商品或服务的供应充足、价格合理,并维护社会和谐稳定。
第四,公开招标定价。
公开招标定价是指政府通过向符合条件的供应商征求报价,选择最具竞争力的报价作为定价依据。
这种定价方法可以在一定程度上保证价格的透明度和公正性,同时还能鼓励供应商之间的竞争,提高商品或服务质量和效率。
无论是哪种定价方法,公共定价都应遵循一些基本原则。
首先,公共定价应具有合理性,既要考虑企业的合理利润,也要兼顾社会的公平和公正。
其次,公共定价应具有可行性,要考虑到企业的经营状况、市场需求和竞争情况等因素。
最后,公共定价应具有透明性,政府或相关管理部门应向公众公开相关定价信息,接受社会监督。
综上所述,公共定价是政府在经济管理中的一项重要工作。
通过市场调节、成本加成、市场调控和公开招标等方法,政府可以有效地对商品或服务的价格进行管理,维护市场平衡和社会公平。
同时,公共定价也需要遵循合理性、可行性和透明性等原则,以实现最佳的经济效益和社会效益。
公共定价的名词解释|定价一般方法
公共定价的名词解释:
公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品价格和收费标准的确定。
公共定价的一般方法:
1、平均成本定价法:指政府在保持企业收支平衡的情况下,采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。
2、二部定价法:由两种要素构成定价体系,一是与使用量无关的按月或年支付的基本费,二是按使用量支付的从量费。
3、负荷定价法:根据不同时间段或时期的需要制定不同的价格。
需求最高峰时,收费最高;需求最低峰时,收费最低。
公共定价的形式:
1、纯公共定价
纯公共定价,即政府直接制定自然垄断行业(如能源、通讯、交通等公用事业和煤、石油等基本品行业)的价格。
2、管制定价
管制定价是指政府规定竞争性管制行业如金融、教育、保健等行业的价格。
公共定价法主要适用于成本易于衡量、效益难以计算但可以部分或全部进入市场交易的项目。
无论是纯公共定价还是管制定价,都涉及到定价水平和定价体系。
天津日报/2004年/12月/17日/从公共经济学角度看公共物品定价周自强自上月底北京市发展改革委员会就北京地区6个世界文化遗产游览参观点申请调整门票价格一事举行听证会以来,人们通过各种渠道表达了自己的看法。
这从一个侧面反映了大众对于公共物品的关心。
一般而言,公共物品是公共消费的物品,每一个人对它的消费不会造成其他个人消费的减少。
公共物品有两个重要的特征。
即非竞争性和非排他性。
非竞争性是指对于任一给定的公共物品的产出水平,增加消费者消费该产品不会引起产品成本的任何增加,即消费者人数的增加所引起的产品边际成本为零。
非排他性是指某个人消费某种公共物品,不能同时排除他人消费这种物品,世界文化遗产旅游景点无疑是典型的公共物品。
公共物品在生产与消费上的独有特征决定了其合理定价的 两难困境。
这是因为公共物品定价时,需要兼顾两个方面:一方面,应通过公共物品定价体现社会福利要求,使价格承担起实现社会福利目标的职能。
另一方面,应通过公共物品定价体现公共物品生产(或提供)者的要求。
前者意味着尽可能低价甚至免费提供,以体现公平;而后者则意味着较高的价格,以体现效率。
这样一来,有关利益各方的分歧与冲突也就在所难免了。
这种两难状况的背后就是要妥善解决这样一个问题,那就是在公共物品定价方面,既要考虑消费者的承受能力,使所定的价格能够被他们接受,从而满足社会整体福利需要,也要通过定价来满足各种公共物品提供主体的利益需要,尽量克服不付费就受益的 免费搭车现象,减少效率损失。
从理论研究的角度出发, 社会边际成本定价准则不失为一个较好的解决思路。
我们知道,按边际成本定价是市场经济社会通行的定价准则,然而,在公共物品运营中,直接的以边际成本定价更多地体现为一种偶然现象,因为其建设成本很高,而经营成本较低,它们的边际成本曲线总是在平均成本曲线以下。
如果单纯以边际成本定价,工程的投资就无法收回,公共物品的正常提供将难以为继。
如果不是按照纯粹的边际成本而是按社会边际成本定价,即是在社会收益大于社会成本的基础上,在公共物品提供者的 边际成本之上加上社会成本,就可以避免这种现象的出现。
公共产品定价的法律探讨论文摘要:随着人们对公共产品需求的增加,对公共产品实行法律规制已成为当前的一个热门话题。
公共产品价格的法律规制是公共产品法律规制的核心。
公共产品具有产品性、不可拒绝性和需要国家干预性等三个特点。
在公共产品定价过程中应遵循几个基本原则。
公共产品定价权不是行政权力,而是一种经济权力,其最佳的权力主体是人民代表大会。
唯有这一公意机构才能真正贯彻公共产品定价的基本原则。
为了保证人大对公共产品定价权的顺利实现,必须对我国的《价格法》进行相应的修改。
煤气价格的持续上涨引起了社会广大关注,一些医院给患者开出的天价医疗费价单更是掀起了轩然大波……随着经济的发展,人们增大了对公共产品的需求,随着公共意识的增强,人们加重了对公共产品的思考,提出了用法律规制公共产品的要求。
价格问题是公共产品的核心问题。
公共产品的法律规制的重点就是公共产品价格的法律规制。
公共产品价格的法律规制不仅涉及到公民的福利权利,也关系到国家的经济权力。
一公共产品价格的一般经济学原理分析商品的价格以它的使用价值和价值为内在的基础,以贷币为表现形式。
在这里讨论的商品价格表现为,销售者在一件具体商品交易过程中以转让该商品的使用价值为代价,而从消费者那里获得的贷币数量。
它特指市场价格,即销售者与消费者之间的交换价格,而不包含生产者与销售者之间的交换价格。
价格是商品交易的核心因素,它直接关系到交易的成功与否。
价格的最后形成是各方利益博奕的结果,在同一宗交易中,销售者和生产者的利益得到强化,则消费者的利益受损,相反,消费者利益得到强化,则销售者和生产者的利益就会受损。
商品价格就是生产者、销售者和消费者利益彼此消涨直线上的那个平衡点。
(一)公共产品价格的构成公共产品价格应由三个部分构成:成本、利润和国家税金。
公共产品的成本包括两个部分:生产成本和销售成本。
生产成本是指生产者为生产某种产品而支付的物质费用和劳务费用的贷币表现形式,包括固定资本的折旧和流动资本的价值转移。
公共产品的定价机制及问题分析摘要:我国目前的公共产品定价存在约束机制不规范,信息披露不透明,垄断性强等突出的矛盾问题,文章在分析这些问题的基础上,结合管理经济学的定价理论,提出了优化我国公共产品定价机制的对策及建议。
关键词:公共产品定价原则信息披露竞争机制1 概述通常来说公共产品是指公共使用或消费的物品,是可以供社会成员共同享用的物品,不具备竞争性和排他性。
公共产品是由公用企业(包括电力供应、城市燃气、城市供水及通讯网络等行业的企业)或企业单位提供的具有共同消费性的产品和服务。
随着公共产品需求的增加的同时,水电暖气、公交、通讯等行业的随意提价行为也频繁出现,公共产品定价问题受到越来越多的关注,探索公共产品定价问题已成为新时期推进价格深化改革的一项十分迫切的课题。
因此,我们应努力积极探索合理的定价机制以此规范公共产品的价格,促进我国公共产品市场的可持续发展。
2 常见的公共产品的定价原则在运营和管理方面,由于公共产品的种类丰富,而提供目的具有多样性。
因此,通过采用不同的定价原则对不同的公共产品实行定价:2.1 零价格原则零价格原则,可以理解为政府在提供国防、外交、立法、环保和政府行政管理等纯公共产品时遵循免费的原则。
显而易见,政府是提供这些公共产品的主体,为了确保这些公共产品的全额费用,国家除了根据税法规定进行征税以外,在提供这些产品时,免费使用,不再收取额外的费用,只能实行零价格。
2.2 损益平衡原则在市场经济条件下,对某项产品的提供,其对应的市场中的行为主体保本是最基本的要求,并且追求利润的最大化。
然而,对于市场中公共产品来讲是满足人民大众的需要,政府作为行为主体,追求利润目标是不合理的。
对公共产品定价高出成本,相当于对受益人进行征税;反之,定价低于成本,会给政府带来较重的财政负担,在一定程度上影响了所提供的公共产品的数量和质量。
这时,公共产品定价的主要依据之一就是对成本进行补偿。
由上述分析可知,对于上述的公共产品实行的定价原则,应该按照损益平衡的原则进行,也就是平均成本定价。
公共服务产品的价格形成机制及定价策略【摘要】本文主要介绍了公共服务产品价格形成机制及定价策略。
首先从价格形成机制入手,说明需求与供给是决定价格的主要因素,而成本与效益则影响着定价策略的制定。
政府的干预与定价机制也对公共服务产品的价格产生重要影响。
市场竞争与价格调整也是影响公共服务产品价格变动的重要因素。
在结论部分指出,公共服务产品价格的合理定价对于保障公共利益至关重要,需求与成本是影响公共服务产品定价的关键因素。
通过本文的讨论,可以更好地理解公共服务产品价格形成的机制,为公共服务产品的定价提供更为科学的依据。
【关键词】公共服务产品、价格形成机制、定价策略、需求、供给、成本、效益、政府干预、定价机制、市场竞争、价格调整、公共利益、合理定价、关键因素。
1. 引言1.1 公共服务产品的价格形成机制及定价策略公共服务产品的价格形成机制及定价策略是指在公共服务领域中,对公共服务产品的价格进行决定和调整的方法和策略。
公共服务产品的价格形成机制受到多种因素的影响,包括需求与供给、成本与效益、政府干预以及市场竞争等。
在制定公共服务产品的定价策略时,需要综合考虑这些因素,以确保公共服务产品的价格既能覆盖成本,又能满足公众需求。
需求与供给是决定公共服务产品价格的重要因素。
当需求高于供给时,价格往往会上涨;反之则会下降。
了解市场需求和供给的情况对于确定公共服务产品的价格至关重要。
成本与效益也是影响定价策略的关键因素。
公共服务产品的价格必须能够覆盖生产和运营成本,并能够为社会带来一定的效益。
在确定定价策略时,需要考虑到不同服务的成本和效益,以实现公共服务产品的可持续发展。
政府干预与定价机制可以通过政府的价格管制和市场监管来维护价格稳定和公共利益。
市场竞争也可以促使公共服务产品定价更加合理和透明。
公共服务产品价格的合理定价是保障公共利益的重要手段。
需求与成本是影响公共服务产品定价的关键因素,需要充分考虑在定价策略中。
2. 正文2.1 价格形成机制价格形成机制是指影响公共服务产品价格的各种因素和规则。
1999.2价格月刊经济纵横公共产品的定价原则山东经济学院周利国安秀梅(邮编:250014)公共产品是指这样一类物品,在增加一个人对它分享时,并不导致成本的增长(它们的消费是非竞争性的),而排除任何个人对它的分享却要花费巨大的成本(它们是非排它性的)。
公共产品的种类很多,诸如国防、外交、环境保护、基础研究、义务教育等纯公共产品以及城市自来水、管道煤气、电力、电信、邮政、铁路、收费公路等公共设施。
按照传统经济学原理,公共产品由于其消费上的非排它性和非竞争性,以及“免费搭车”和交易成本高、具有自然垄断性等因素的存在,决定了公共产品不可能完全通过市场机制,由追求利润最大化的民营部门有效提供,只能交由不以盈利为目的的政府来提供。
然而,从各国的实践看,正是由于政府不以盈利为目的,因而导致了公共产品经营的效率低,供应数量少、服务质量差、资源浪费大、官僚主义严重等许多弊端。
因此,二战以后世界各国都纷纷推出了公共产品民营化的政策,且已成为一种世界性的趋势,旨在通过市场机制调节公共产品的提供,提高公共产品供给的效率。
但是,在我国,公共产品的大部分仍由政府提供,公共产品供给效率低的现象十分严重。
因此借鉴国外经验,在改革公共产品供给体制的同时,利用市场机制和价格手段来提高公共产品的供给效率就显得十分重要。
笔者认为,在目前的公共产品供给体制下,利用价格手段来保证公共产品供给,既能提高政府配置资源的效率,又能体现社会公平,是当前亟待解决的一个重要问题。
一、公共产品定价的政策目标是效率与公平的统一在市场经济中,经济的运行是由价格这只“看不见的手”所调节的,市场价格联系着供给与需求、生产与消费,决定着收入分配。
在一个理想的竞争市场中,一般私人产品的价格是由供求双方决定的,产品的价格等于该产品的边际成本,这时利润达到最大化,社会资源配置达到帕累托最优状态。
然而,政府提供公共产品的直接动因是为了弥补市场失灵和市场缺陷,其目的并不是为了盈利,而是为整个社会再生产提供理想的“共同生产条件”,它们或者是为了整个国家的安定,或者是为了提供良好的生产和生活环境,或者是为了提高全民文化和身体素质,或者是为经济运行提供基础条件,等等。
公共服务产品的价格形成机制及定价策略【摘要】本文主要探讨了公共服务产品的价格形成机制及定价策略。
在价格形成机制方面,影响因素主要包括成本考量、需求考量和竞争考量。
根据不同情况选择合适的定价策略也十分重要,如市场定价、成本加成定价等。
在结论部分指出了合理定价的重要性,定价策略的灵活性以及未来发展趋势。
通过这篇文章的阐述,读者可以更好地了解公共服务产品的价格形成机制及定价策略,为相关领域的从业者提供参考与借鉴。
【关键词】公共服务产品、价格形成机制、定价策略、成本考量、需求考量、竞争考量、合理定价、定价策略灵活性、未来发展趋势1. 引言1.1 公共服务产品的价格形成机制及定价策略在现代社会,公共服务产品是政府为满足公民基本需求而提供的服务,如教育、医疗、交通等。
公共服务产品的价格形成机制及定价策略对社会效益和公共利益具有重要影响。
价格形成机制的影响因素包括成本考量、需求考量和竞争考量。
成本考虑包括直接成本、间接成本和固定成本等,需求考虑则考虑市场需求量和弹性,竞争考虑则考虑市场竞争情况和市场结构。
定价策略的选择包括市场定价、成本加成定价和价值定价等。
市场定价是根据市场需求和竞争情况制定价格,成本加成定价是根据成本核算加上一定的利润率制定价格,价值定价是根据产品的附加价值制定价格。
合理定价的重要性在于能够平衡公共服务产品的价格和社会效益,确保公共产品能够被公民充分享用。
定价策略的灵活性则在于根据市场情况和政策调整价格,以满足不同需求。
未来发展趋势可能是更加强调市场竞争和效率,同时保证公共服务的普惠性和公平性。
2. 正文2.1 价格形成机制的影响因素价格形成机制的影响因素包括多个方面,其中成本考量是其中之一。
成本是一个重要的影响因素,因为价格往往会受到生产、运营和管理成本的影响。
如果成本较高,定价可能会偏高,导致对消费者不太友好。
企业需要仔细考虑各个方面的成本,并结合市场需求做出合理的定价决策。
另一个重要的因素是需求考量。
公共产品的收费原则和定价标准1. 引言公共产品是指供公众使用或享受的产品或服务,其特点是具有非竞争性和非排他性。
在市场经济中,公共产品通常由政府承担提供,并通过收费来覆盖成本,实现可持续发展。
本文将探讨公共产品的收费原则和定价标准。
2. 公共产品的收费原则公共产品的收费原则是指在制定收费政策时应遵循的准则和原则,它们与公共产品的特性密切相关。
2.1 公平原则公共产品的收费应遵循公平原则,即使收费是基于公共产品的使用量,也不能造成不公平的负担。
收费应考虑个人或群体的支付能力,避免给低收入群体带来过大的经济压力。
2.2 可及性原则公共产品的收费原则应以确保公众可获得公共产品为前提。
即使收费,也应保证所有人都能够使用或享受公共产品,以满足基本的社会需求。
2.3 可持续性原则公共产品的收费应确保公共产品的可持续发展。
由于公共产品通常由政府提供,政府应确保收费能够覆盖维护、管理和改进公共产品所需的成本,以保证公共产品能够长期提供。
3. 公共产品的定价标准公共产品的定价标准是指制定公共产品收费政策时所依据的指标和标准。
下面列举了常见的公共产品定价标准:3.1 成本原则根据成本原则,公共产品的收费应基于提供该产品所发生的成本。
这包括维护、管理、运营和改进公共产品的成本。
通过确定成本,政府可以制定合理的收费标准,以维持公共产品的正常运作。
3.2 市场需求原则基于市场需求原则,公共产品的收费可以根据公众对该产品的需求水平进行调整。
当需求高时,可以适当提高收费以控制使用量,从而保证公共产品的可持续供应。
当需求低时,也可以相应降低收费以提高使用率。
3.3 政府补贴原则在某些情况下,政府可以对某些公共产品实行补贴政策,以降低其收费或完全免费提供。
这通常发生在关乎基本生活需求、社会福利或公共安全的领域,以确保所有人都能获得这些关键服务。
3.4 跨国合作原则对于跨国公共产品,如气候变化、环境保护等,定价标准应基于跨国合作原则。
公用事业产品如何有效定价摘要:在以计划经济为主的国家, 公用事业是社会运行的重要一环, 涉及到社会的稳定与公众生产、生活的方方面面, 是各级政府工作的重要内容。
而城市公用事业是典型的垄断性产业, 具有很高的垄断性、外部性、公益与营利双重性, 因此论证公用事业产品定价机制十分重要。
而要完善当前定价体系, 计算出合理经营成本, 以及将社会福利最大化任重而道远, 对公用事业产品定价价值的再研究在社会主义深入发展的当下显得尤为重要。
关键词:公用事业; 产品定价;一、公用事业产品(一) 公用事业产品的内涵在社会主义国家, 公用事业涉及到社会的稳定与公众生产、生活的方方面面, 是政府重要的工作内容。
我国在1998年颁布的《中华人民共和国价格法》将"重要的城市公用事业";阐述为"为适宜生产和生活需要而经营的具有公共用途的服务行业, 如公共交通、邮政、电信";等。
相较而言, 西方国家对于公用事业的规定是以服务对象而言, 强调公众对于公用事业产品的基本需求;而中国的《价格法》出于对实行公用事业的目的, 强调服务的内容。
(二) 公用事业产品的特征1. 外部性。
公用事业产品对社会的延存起着基石的作用, 公用事业服务的进步会极大地推动全行业的发展, 其他行业的发展也会反哺公用事业, 形成一个良好的循环, 产生积极性特别强的正的外部性。
2. 自然垄断性和地域垄断性。
由于自然环境的隔绝, 各地区之间的环境、气候、资源、需求、偏好不一, 也受限于运输条件的发展, 许多经济活动的开展需要克服自然的限制, 公用事业受到的限制颇多, 具有很强的地域性。
如供热公司、鲜奶蔬菜供应等一般有着地方特色的企业, 因为本地企业往往优势明显, 消费者也会从心理和效率上选择本地区企业。
基于以上原因, 公用事业企业往往会在当地就某产品形成垄断经营。
3. 营利与公益的双重性。
公用事业提供的产品是介于公共产品和私人产品之间的准公共产品, 具有显着的公益性, 其公益性要求企业提供质优价廉的产品, 以减轻人民的基本生活负担。
公共产品的定价机制及问题分析摘要:我国目前的公共产品定价存在约束机制不规范,信息披露不透明,垄断性强等突出的矛盾问题,文章在分析这些问题的基础上,结合管理经济学的定价理论,提出了优化我国公共产品定价机制的对策及建议。
关键词:公共产品定价原则信息披露竞争机制1 概述通常来说公共产品是指公共使用或消费的物品,是可以供社会成员共同享用的物品,不具备竞争性和排他性。
公共产品是由公用企业(包括电力供应、城市燃气、城市供水及通讯网络等行业的企业)或企业单位提供的具有共同消费性的产品和服务。
随着公共产品需求的增加的同时,水电暖气、公交、通讯等行业的随意提价行为也频繁出现,公共产品定价问题受到越来越多的关注,探索公共产品定价问题已成为新时期推进价格深化改革的一项十分迫切的课题。
因此,我们应努力积极探索合理的定价机制以此规范公共产品的价格,促进我国公共产品市场的可持续发展。
2 常见的公共产品的定价原则在运营和管理方面,由于公共产品的种类丰富,而提供目的具有多样性。
因此,通过采用不同的定价原则对不同的公共产品实行定价:2.1 零价格原则零价格原则,可以理解为政府在提供国防、外交、立法、环保和政府行政管理等纯公共产品时遵循免费的原则。
显而易见,政府是提供这些公共产品的主体,为了确保这些公共产品的全额费用,国家除了根据税法规定进行征税以外,在提供这些产品时,免费使用,不再收取额外的费用,只能实行零价格。
2.2 损益平衡原则在市场经济条件下,对某项产品的提供,其对应的市场中的行为主体保本是最基本的要求,并且追求利润的最大化。
然而,对于市场中公共产品来讲是满足人民大众的需要,政府作为行为主体,追求利润目标是不合理的。
对公共产品定价高出成本,相当于对受益人进行征税;反之,定价低于成本,会给政府带来较重的财政负担,在一定程度上影响了所提供的公共产品的数量和质量。
这时,公共产品定价的主要依据之一就是对成本进行补偿。
由上述分析可知,对于上述的公共产品实行的定价原则,应该按照损益平衡的原则进行,也就是平均成本定价。
公共管理服务产品的价格形成机制公共管理服务产品的价格形成机制公共管理服务产品是指政府通过行政手段提供给社会的各种管理服务和公共服务,如城市规划、环境管理、社会保障等。
这些服务产品的价格形成机制与其他商品服务的价格形成机制有很大不同,因为公共服务的供给具有很大的政府管制和干预特征,价格不是由市场需求和供给决定的,而是由政府制定的政策和法规制定。
公共管理服务产品的价格形成机制主要包括三个方面:政策法规、成本和市场因素。
政策法规因素政策法规是决定公共管理服务产品价格的最重要因素之一。
政府通常会依据社会需要和资源分配的合理性,根据具体情况调整公共管理服务产品的价格。
政府通过制定准入和执业法规、设置行业门槛和规范管理行为等手段来引导行业的规范发展。
政府还会根据具体情况对公共服务产品进行价格调整,以达到资源配置的合理性和优化社会福利的目的。
成本因素成本是影响公共管理服务产品价格的第二大因素。
公共管理服务产品由政府提供,因此其成本主要来自政府预算支出。
这包括政府执行公共服务项目所需的人力、财力、物力和时间等方面。
政府还会考虑公共服务产品的质量和供给的效率,以确定服务产品的成本。
政府需要利用有效的资源管理办法降低成本,同时还要保证公共管理服务产品的质量和供给服务的效率。
市场因素市场因素指的是政府和社会对公共管理服务产品的需求和供给水平对公共管理服务产品价格的影响。
政府会根据社会需求和资源供给的情况,制定相应的公共管理服务产品供给计划和投资规划。
随着市场需求和供给水平的变化,政府也会相应地调整公共管理服务产品的价格。
市场因素在公共管理服务产品价格的形成中不可缺少,因为它能反映社会需求和资源状况的实际情况。
公共管理服务产品的价格形成机制是一个动态的过程,受政策法规、成本和市场因素的影响。
政府需要通过合理的政策制定、提高资源利用效率、保证服务效果等方式来稳定公共服务产品的价格。
同时,政府还需要密切关注市场和社会变化的趋势,对价格进行动态调整和管理,确保公共服务产品能够最大程度地为社会福利服务。
页眉内容
公共定价是指政府对公共企业生产的商品和服务的定价或政府对私人部门定价的管制。
包括两个方面:
一是纯公共定价,即政府直接制定自然垄断行业(如通讯和交通等公用事业和煤、石油、原
子能、钢铁等基本品行业)的价格;
二是管制定价和价格管制,即政府规定竞争性管制行业(如金融、农业、教育和保健等行业)的价格。
政府通过公共定价法,目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率,而且更重要
车辆,提高收费标准等。
页脚内容。
论我国公共产品政府定价行为的法律作者:王群来源:《管理观察》2009年第32期随着人们对公共产品需求的增加,对公共产品实行法律规制已成为当前的热门话题。
公用事业是全社会的基础产业、公益事业。
在市场经济时代由于市场失灵与自然垄断促使了政府管制公共产品价格,这对保护消费者权益具有积极性和正当性。
但政府管制公共产品价格亦会产生政府失灵等现象,它对消费者权益保护带来了消极性与负面性。
近年来公共产品价格一直“涨声”不断,一连串的提价都在酝酿中,公共产品的定价市场竞争机制相对不足,且政府作用过强,导致了价格偏离市场,定价机制不合理等现象日益突出,因此,对该问题的研究具有现实性。
要克服市场失灵和政府失灵,充分保障消费者权益,使公共产品的价格合理稳定,就需要用法治来弥补公共产品政府定价行为的缺陷。
一、公共产品的概念、特征公共产品是西方经济学里普遍采用的与“私人物品”相对的概念,又称“ 公共品”、“公共物品”,是指不论个人是否愿意购买,都能使整个社会每个成员获益的物品。
1公用事业指邮政、电信、供电、供水、供气、供热和公共交通等为公众提供产品、服务或由公众适用的业务或行业。
2公共产品是社会中的所有人或者绝大多数人的生存和日常生活所必需的。
通说认为,公共产品不适合由充满竞争的市场供应,不能完全靠市场机制调节而必经借助国家干预,一般由政府提供并参加经营,来实现优化配置产品或服务。
根据这种理论,公共产品具有消费的非排他性和不可分性、自然垄断性等鲜明的特征。
二、我国公共产品政府定价行为的立法综述改革开放以来,我国非常重视对价格关系的法律调整,在不同时期制定了相应的法律规范。
目前,我国已经建立起以《价格法》为核心,包括其他法律(如《铁路法》、《烟草专卖法》、《邮政法》、《电力法》等行业特别法)、价格行政法规、地方性价格法规、部门和政府价格规章等形式在内的价格法律体系,同时以《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》保障公共产品的市场竞争。
准公共产品定价的经济学分析我国准公共产品处于严重短缺的状况,其主要原因就是我国准公共产品的定价存在问题。
本文对准公共产品的定义与分类、定价原则、定价方法进行了经济学分析。
关键词:准公共产品定价原则定价方法准公共产品的定义与分类在现代公共经济学中,准公共产品被定义为介于私人产品和纯粹公共产品之间的社会产品,具有消费的排他性或竞争性和一定的外部性。
准公共产品按其特性可划分为:一类是具有消费的竞争性,但不具有排他性。
这类准公共产品称为公共资源。
它具有非排他性和竞争性。
这种竞争性意味着“谁占用就归谁”,当不能有效地阻止消费时,就会导致资源的枯竭和对公共资源的破坏,即公共地的悲剧。
另一类是具有消费的排他性,但不具有竞争性。
这类准公共产品称为可收费产品。
其又分为两类。
一种是俱乐部产品。
俱乐部产品的特征是在一定的消费容量下,一旦超过临界点,非竞争性就会消失,拥挤就会出现,导致额外消费者的边际成本上升。
另一种可收费产品需要集体行动来供给,并且随着使用者数目的增多,每个使用者所分担的成本将下降。
因此,由一个供给者来供给该产品将最为经济,例如电力输送、通信网络等。
这类品也被称为自然垄断产品或公用事业产品。
准公共产品的理论定价方法公共资源由于不具有消费的排他性,因而无法对实际使用者进行收费,所以其应由政府免费提供,通过税收来弥补生产成本和经营成本。
(一)俱乐部产品俱乐部产品具有相对的非竞争性,即这类产品有一定的消费量限制,在这个限量之下消费,不存在拥挤现象;一旦超过这个限量,消费者就要承担拥挤成本。
如图1所示。
DD、MR、MC分别为需求、边际收益和边际成本曲线;QY为拥挤线,QC 为消费极限。
拥挤线与需求线相交,表明在一定价格下,产生了拥挤现象。
此时,厂商的边际生产成本仍然为零,但由消费者承担的拥挤成本却增加了。
如果仍免费供应,就会出现过度消费,造成社会福利损失EFQ1。
避免过度消费的办法是收费,按照边际拥挤成本确定价格为P*,消费量为Q*。
公共产品定价方法嘿,咱今儿来聊聊公共产品定价方法这档子事儿哈!你说这公共产品,就好比咱生活中的那些大路货,谁都离不了。
像那公园啦、路灯啦、公交啦,都是公共产品。
那这定价咋整呢?这可不能瞎糊弄。
咱先说成本加成法吧,这就好比做蛋糕,成本是面粉、鸡蛋啥的,咱再加上点利润,就是蛋糕的价格啦。
公共产品定价也这样,得把成本算清楚了,再加上合理的利润,这样才靠谱嘛!不然,随便定价,那不乱套啦?还有那拉姆齐定价法,这可有点玄乎呢。
就好像咱分蛋糕,要想让每个人都觉得差不多公平,就得好好琢磨怎么切。
它要考虑不同人的需求和支付能力,尽量做到公平合理。
这可不简单呐,得好好动动脑子才行。
再说说两部定价法,这就像咱去游乐场,先收个门票钱,进去后玩那些项目再单独收费。
公共产品也能这么搞呀,先有个基本的费用,然后再根据使用情况另外收钱。
这样是不是挺有意思的?咱想想,要是公园门票定得太贵,那咱老百姓还咋愉快地逛公园呀?那公交票价要是高得离谱,大家还不得都走路啦?所以说,这公共产品定价可得好好掂量掂量,不能瞎搞。
这就好像做菜,盐放多了咸,放少了没味,得恰到好处才行。
公共产品定价也是这个理儿,定高了大家不满意,定低了又可能没法维持运营。
这可真是个技术活啊!咱平常过日子,不也得算计着花钱嘛,这公共产品定价不也一样?得考虑大家的承受能力,还得保证公共服务的质量。
这可不是闹着玩的事儿。
那到底该怎么定呢?这就得综合考虑各种因素啦,不能只看眼前,还得想想长远。
要让大家都能享受到公共产品带来的好处,又不会觉得负担太重。
这就是公共产品定价的艺术啊!总之,公共产品定价可不是随随便便就能定好的,得下功夫,得用心,得为咱老百姓着想。
不然,这公共产品不就变味了嘛!咱可不能让这种事发生,对吧?。
公共定价的方法范文公共定价是指由政府或相关部门对特定商品或服务的价格进行规范和控制的一种经济手段。
公共定价的目的是为了保护消费者权益、调控市场秩序以及促进经济发展。
下面将介绍一些常见的公共定价方法。
1.最高价格:最高价格是指政府对其中一种商品或服务设定一个上限价格,禁止商家以高于该价格进行销售。
这种方法通常用于保证基本生活必需品的价格不会过高,以保证普通民众的基本生活权益。
最高价格政策可以通过控制市场供给、补贴等手段来实施。
2.最低价格:最低价格是指政府对其中一种商品或服务设定一个下限价格,禁止商家以低于该价格进行销售。
最低价格通常用于保护生产者的利益,防止过度竞争导致价格下降,从而维护市场的稳定。
最低价格政策可以通过监管市场价格、限制进口等手段来实施。
3.固定价格:固定价格是指政府对其中一种商品或服务设定一个固定的价格,所有销售者都必须按照该价格进行销售。
这种方法通常用于公共事业和基础设施等领域,例如电力、水的价格。
固定价格政策可以通过设定市场机制、控制成本等手段来实施。
4.分段定价:分段定价是指根据不同的市场需求和消费者收入水平,对商品或服务进行分段定价。
政府可以通过税收政策、补贴政策等手段,对不同的消费者群体进行不同的定价。
分段定价可以提供更加公平和合理的价格,促进消费者的需求和经济的发展。
5.飞机票式定价:飞机票式定价是指根据供需关系和消费者需求变化,对商品或服务进行动态定价。
政府可以通过市场调控、信息公开等手段,引导市场价格的变化,从而实现消费者需求的平衡和市场的稳定。
飞机票式定价可以提高资源利用效率,避免价格扭曲和资源浪费。
需要指出的是,公共定价方法应该灵活适应不同的市场环境和经济形势,不能一刀切地应用于各个领域和商品。
政府在实施公共定价政策时,需要充分考虑市场的竞争程度、供需情况、成本结构等因素,以确保定价的公平性和有效性。
综上所述,公共定价是一种调控市场经济的重要手段,政府可以通过最高价格、最低价格、固定价格、分段定价、飞机票式定价等方法,对商品和服务价格进行规范和控制。
公共产品的定价方法公共产品定价那可是个超级重要的事儿!就好比你去菜市场买菜,得知道这菜值多少钱吧?公共产品也一样,得有个合理的价格。
咱先说说定价方法的步骤。
首先得了解公共产品的成本吧?这就像你做饭得知道买食材花了多少钱。
然后考虑市场需求,要是大家都不需要这公共产品,价格定高了谁买账呢?接着参考类似产品的价格,总不能差太多吧?就像你买手机,不同品牌但功能差不多的手机价格也不会相差太离谱。
最后综合各种因素确定价格。
这一套下来,可不能马虎,得仔细琢磨。
那注意事项呢?可得保证公平公正啊!不能偏袒谁。
这就像分蛋糕,得切得均匀,不能厚此薄彼。
还得考虑可持续性,不能定个价让提供公共产品的一方亏得底朝天吧?那以后谁还愿意提供呢?安全性和稳定性方面,那也是相当重要。
价格不能忽高忽低,像坐过山车似的,那谁受得了?得稳定,让大家心里有个底。
就好比你开车走在平坦的马路上,稳稳当当的多舒服。
要是一会儿一个大坑,一会儿一个陡坡,那不得吓死人?应用场景那可多了去了。
比如公共交通,价格得合理,大家才愿意坐。
要是贵得离谱,那大家都开车去了,路上不得堵成一锅粥?还有公园门票,定得合适,大家都能去享受大自然,多好的事儿!优势也很明显啊,能让资源得到合理利用,大家都能受益。
这就像大家一起盖房子,齐心协力,房子盖好了大家都有地方住。
举个实际案例,咱就说城市的公共自行车。
价格定得合理,大家出行方便又环保。
既解决了“最后一公里”的问题,又减少了交通拥堵。
这效果多好啊!大家骑着公共自行车,哼着小曲,心情那叫一个舒畅。
公共产品定价真的很重要,得认真对待。
定好了价格,大家都开心,社会也更和谐。
这难道不是一件很棒的事情吗?。
公共产品的收费原则和定价标准公共产品的收费原则和定价标准公共产品是指供给公众使用的、无论个人是否愿意支付都会受益的产品或服务,例如公共交通、环境保护和基础教育等。
对于公共产品的收费原则和定价标准,一直是一个备受争议的话题。
在这篇文章中,我们将从简到繁地探讨公共产品的收费问题,深入挖掘背后的逻辑和原则。
一、公共产品的特点与收费原则1.1 公共产品的非排他性我们要明确公共产品的特点之一是非排他性,即无法排除个人或群体的使用。
比如城市的空气质量,任何一个人的排放都会对整个城市的空气质量产生影响,无法排除任何人的“使用权”。
针对此类产品的收费原则就需要考虑如何在不排斥某些人的前提下进行收费。
1.2 公共产品的边际成本与边际效益公共产品的定价标准需要考虑到边际成本与边际效益的平衡。
因为公共产品的生产和提供往往会产生一定的成本,但这些成本是无法直接分摊给个人用户的。
如何根据实际的效益来确定收费标准就显得尤为重要。
1.3 社会公平与收费原则公共产品的收费原则还需要考虑到社会公平的问题。
因为公共产品的使用对于社会上不同群体的影响是不同的,所以在确定收费原则时需要兼顾不同群体的利益,避免造成不公平的现象。
二、公共产品的收费定价标准的难题2.1 收费标准的确定公共产品的收费标准制定涉及多方利益和复杂情况,因此往往难以确定一个公认的标准。
比如公共交通的收费标准就存在着不同城市、不同社会阶层的差异,如何在兼顾各方利益的前提下制定一个合理的收费标准是一个难题。
2.2 用户行为与定价标准与此公共产品的用户行为也对收费定价标准产生影响,比如公共资源的过度使用和浪费现象。
如何通过定价的手段来引导用户的合理使用,避免社会资源的浪费也是一个需要思考的问题。
2.3 社会公平的实现公共产品的收费定价标准需要在实现社会公平的同时协调各方利益。
因为公共产品的使用对不同群体的影响是不同的,所以如何在定价中考虑到不同群体的利益,避免加剧社会不公平也是一个需要解决的难题。
1999.2价格月刊经济纵横
公共产品的定价原则
山东经济学院周利国安秀梅
(邮编:250014)
公共产品是指这样一类物品,在增加一个人对它分享时,并不导致成本的增长(它们的消费是非竞争性的),而排除任何个人对它的分享却要花费巨大的成本(它们是非排它性的)。
公共产品的种类很多,诸如国防、外交、环境保护、基础研究、义务教育等纯公共产品以及城市自来水、管道煤气、电力、电信、邮政、铁路、收费公路等公共设施。
按照传统经济学原理,公共产品由于其消费上的非排它性和非竞争性,以及“免费搭车”和交易成本高、具有自然垄断性等因素的存在,决定了公共产品不可能完全通过市场机制,由追求利润最大化的民营部门有效提供,只能交由不以盈利为目的的政府来提供。
然而,从各国的实践看,正是由于政府不以盈利为目的,因而导致了公共产品经营的效率低,供应数量少、服务质量差、资源浪费大、官僚主义严重等许多弊端。
因此,二战以后世界各国都纷纷推出了公共产品民营化的政策,且已成为一种世界性的趋势,旨在通过市场机制调节
公共产品的提供,提高公共产品供给的效率。
但是,在我国,公共产品的大部分仍由政府提供,公共产品供给效率低的现象十分严重。
因此借鉴国外经验,在改革公共产品供给体制的同时,利用市场机制和价格手段来提高公共产品的供给效率就显得十分重要。
笔者认为,在目前的公共产品供给体制下,利用价格手段来保证公共产品供给,既能提高政府配置资源的效率,又能体现社会公平,是当前亟待解决的一个重要问题。
一、公共产品定价的政策目标
是效率与公平的统一
在市场经济中,经济的运行是由价格这只“看不见的手”所调节的,市场价格联系着供给与需求、生产与消费,决定着收入分配。
在一个理想的竞争市场中,一般私人产品的价格是由供求双方决定的,产品的价格等于该产品的边际成本,这时利润达到最大化,社会资源配置达到帕累托最优状态。
然而,政府提供公共产品的直接动因是为了弥补市场失灵和市场缺陷,其目的并不是为了盈利,而是为整个社会再生产提供理想的“共同生产条件”,它们或者是为了整个国家的安定,或者是为了提供良好的生产和生活环境,或者是为了提高全民文化和身体素质,或者是为经济运行提供基础条件,等等。
这就决定了公共产品的定价不能完全依靠市场机制来确定。
对那些具有垄断性的公共产品,如果完全依赖市场定价,就必然会导致资源配置效率损失。
政府若根据产品的边际
成本和边际效用规定价格,将垄断
利润平均到每个消费者身上,同时引进竞争机制,有助于改善资源配
置的效率;对有些公共产品,针对不同的消费群体实行不同的价格,在一定程度上实行公平目标。
当政府希望能够在更大程度上支配社会资源时,公共产品的定价往往成为政府获得收入的一种手段。
可见,公共产品的定价具有很强的政策性,它既是政府管理调控经济,
价格月刊1999.2
提高资源配置效率的有力工具,也是政府改进效率与公平的重要方式。
二、公共产品的定价原则
公共产品的提供目的不同,供应种类繁多,运营和管理等方面的要求差异较大,因此,对不同的公共产品应实行不同的定价原则。
(一)零价格原则
零价格原则适用于那些由政府免费提供的典型的公共产品,如国防、外交、司法、公安、行政管理、生态环境保护等,提供这些公共产品是政府义不容辞的责任,除了按国家税法的规定征税以保证其全额费用外,政府提供这些公共产品时不应再额外收费,只能实行零价格,免费使用。
(二)损益平衡原则
按照市场经济原则,任何行为主体对某项产品的提供都要求保本,而且在可能的条件下有适当的盈利。
然而,对政府提供的公共产品来讲,追求利润目标是不恰当的。
因为定价高出成本,等同于对受益人征税。
当然,定价过低,一方面政府必须实施较大的财政补贴,加重财政负担;另一方面必然影响公共产品提供的数量和质量。
因此,补偿成本是公共产品定价的主要依据之一。
补偿成本意味着公共产品应按损益平衡的原则定价,即按平均成本定价。
因为平均成本能够保证商品提供者恰好收回全部成本,既不亏损也不盈利。
显然,平均成本高于边际成本,这将导致资源配置效率损失。
因为平均成本高出边际
成本的部分表明公共产品的供给
能力没能得到充分利用。
但是,为
了保证提供者不亏损,只能按平均
成本定价。
公共产品按平均成本定价对
国民经济整体效益的提高具有十
分重要的意义。
这不仅在于公共产
品的消费群体巨大,涉及面极广,
更是由于按平均成本核算与按边
际成本核算对象邮电、铁路这样的
部门来讲经营绩效迥然不同。
如铁
路部门的平均成本与边际成本能
相差一倍多,因为铁路建设投资的
成本是固定成本,与运量的大小无
关,它只构成平均成本而与边际成
本无关。
因此,如果按边际成本定
价,铁路经营必然是亏损,而长期
的亏损必然导致铁路供应数量少、
质量低、服务差,既无经济效益也
无社会效益。
可见,按平均成本定
价虽然不能达到资源配置最优,但
至少能达到次优。
(三)受益原则
对市内公共汽车、地铁、自来
水、民用煤气、民用电等公共产品
按受益原则定价是比较合理的。
按
照受益原则,只有当某项公共产品
给消费者带来可以用货币度量的
具体受益、而且收费的标准不超过
受益量时,对此项产品的定价才是
合理的。
偏离受益原则的公共产品
定价相当于对消费者的额外征
税。
目前一些真正体现受益原则
的公共产品定价偏低,收费不足以
抵补成本。
自来水的定价就是典型
例子。
自来水作为私人产品,其成
本应该包括水的提取、净化和分配
的全部费用,而自来水的价格也应
该按全额成本来确定。
但从历史上
看,我国对自来水的定价明显低于
其成本,实际上是按亏损收费。
由
于价格不能补偿生产的全部成本,
一方面造成生产萎缩,供不应求,
虽然名义价格不高,但各种名目的
变相收费,极大地损害了消费者的
利益;另一方面对紧缺的水资源定
价过低,人为地造成资源的短缺和
浪费,为经济腐败提供了机会。
可
见对象自来水这类公共产品按受
益原则定价和收费在经济上是合
理的。
另外,按受益原则定价时需要
考虑受益者的付费意愿。
因为付费
意愿反映了受益者对公共产品受
益情况的主观评价。
当某种产品出
现过度消费或消费不足时,表明该
项产品的定价水平低于或高于付
费意愿。
此时,应对该项产品的定
价作出调整。
(四)供需均衡原则
对某些不可储存的物品和劳
务,如电力、电话和运输服务等,按
供需均衡原则定价有利于保持合
理的消费结构。
因为这些物品和劳
务在其供给的时间内,需求可能发
生旺时和淡时的现象,对于这些产
品采取高峰负荷定价法,即在高峰
负荷时采用高价,低谷负荷时采用
低价,有利于缓解其供求紧张的矛
盾。
此外,对各种收费公路采用供
需均衡原则定价,有助于缓解公路
拥堵,提高车辆通行率和安全度。
责任编辑:徐光熙。